商州市度美丽乡村省市级示范村建设自评报告.docx
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商州市度美丽乡村省市级示范村建设自评报告
商州市2021年度美丽乡村
省市级示范村建设自评报告
美丽乡村是党和国家对中国农村未来发展的战略规划,是对未来的美好憧憬与希冀。
近年来,根据省市关于加快建设美丽乡村总要求,亮家垴村在各级党委、政府和相关部门的重视及支持下,从长远规划、从细节着手,持续投入、不断创新,汇聚各方力量,共建美好家园,描绘出一幅风景宜人、人和村美的田园风光画卷。
一、基本情况
亮家垴村位于商州市陆城东南部,东部紧邻长江流域,总体地势较为平坦,属沿江冲积平原,全村版图面积4.17平方公里。
全村耕地面积4500亩,主要农产品为柑桔。
全村辖7个村民小组,756户,2503人,2019年全村经济总收入1.2448亿元,村集体经济收入35万元,农民人均纯收入24450元。
亮家垴村高标准规划、高质量推进美丽乡村建设,先后荣获全国创建文明村镇先进村、省级文明村、2015年省级生态村,2019年省美丽乡村建设试点村等荣誉称号。
二、主要做法
(一)强化组织保障有力
一是强化组织保障高位推进。
与市委市政府和陆城街道积极对接沟通,在征集上级部门的同意下,成立由街道党工委书记任组长,分管负责人为副组长,农办等相关职能部门和财政所等处直单位负责人为成员的美丽乡村建设领导小组,小组成员负责每周到村查看项目建设质量进度,提出指导意见。
每年邀请市委主要负责人到村现场办公一次以上,协调解决项目建设过程中存在的问题与困难。
二是充分调查研究高标规划。
我们充分挖掘本地历史人文、革命传统文化资源,系统制定乡村振兴3年发展规划和集体经济发展5年行动计划,同步编制产业规划和小区建设规划,积极推进特色产业和乡村旅游项目互联互通、有机融合。
三是采取得力措施高效落实。
定期组织召开美丽乡村建
设联席会议,强力推进项目建设。
组建项目督查专班,对项目建设进度、质量进行跟踪督查,将日常监督贯穿项目建设全过程,以高密度监管推进项目高质高效建设。
建立政府指导、村组主导、全民参与、共建共管的美丽乡村建设发展机制,完善村、组、户三级项目建设网络,广泛发动群众参与环境整治实施和监督,不断提高项目建设质效。
(二)聚焦重点稳步推进
一是强化阵地建设。
建设村委会广场2000平方米,完
成广场绿化黑化工程;新建党员群众服务中心,总建筑面积1900平方米,完善配套设施;建设生态停车场1处,共17个停车位。
二是打牢基础设施建设。
硬化村组道路2公里;改造自来水主管5000米;建设占地50平方米的村级生态公厕1处。
三是促进集体经济发展。
争取市水利和湖泊局资金80万元,新建2206平方米钢构厂房。
四是提升村庄绿化美化。
完成党群服务中心周边绿化,
绿化面积5亩,栽植绿化树200株;完成肖华铺子和廖全益屋前两处绿化,绿化面积300平方米。
五是巩固美丽乡村建设。
硬化道路2.8公里,黑化道路0.6公里;栽植绿化树木1500株。
(三)确保资金投入全部到位
针对美丽乡村建设,全村项目总投资1084万元,包括村委会广场建设投资30万元,广场绿化投资30万元,新建党群服务中心投资350万元,村组道路硬化投资78万元,自来水改造投资22万元,村级生态公厕投资8万元,村集体经济发展区、仓储物流项目投资150万元,两处节点土建绿化投资15万元,美丽乡村建设投资401万元。
目前,所有资金投入已经全部到位。
其中村委会广场建设为财政奖补和村级自筹资金;新建党群服务中心为向上级争取和村级自筹资金;节点建设为法治广场建设补助资金;村组道路硬化为扶贫资金和村级自筹资金;村级生态公厕为上级奖补和村级自筹资金;村集体经济发展区为移民后扶资金和村级自筹资金;党群服务中心四周绿化为市林业帮扶资金和村级自筹资金;美丽乡村建设项目为财政奖补和村级自筹资金。
三、工作成效
(一)发挥村庄规划引领作用
规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费。
针对
我村不同类型采取不同办法,做到了顺应村情民意,既保证
政府、社会、市场协同发力,又充分发挥了农民主体作用。
一是城乡一体。
按照“全域规划、城乡一体、产村相融、
产城一体”思路,打破村域割裂的传统规划思想,统筹谋划
全村的村庄规划,构建新村形态体系,同步规划、同步建设,
实现城乡一体联动发展。
二是多规合一。
突出以规划定位引领建设发展,主动对
接我市城乡发展总体规划,去年制定了乡村振兴规划,同步编制了产业规划和小区建设规划,推进特色产业和乡村旅游项目互联互通、有机融合。
三是布局优化。
通过入户走访、现场察看、召开座谈会
等多种方式,对全村的村情特点和建设优势进行盘点,以尊
重民意,因村制宜,群众满意为原则,提出了差异化建设、
个性化塑造的科学定位。
四是稳步推进。
为了认真落实生态宜居村建设工作,他
们成立了工作专班,明确了相关人员职责。
根据村域建设规
划,制定了符合本村实际情况的实施方案。
注重质量、稳步
推进,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,让广大
农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。
(二)抓住设施建设重点突破
一是推进农村厕所革命。
落实保洁人员并签定了责任制,
并结合厕所革命旱改水改厕7个、修建公厕2座。
二是推进农村污水治理。
对重点脏乱差路段进行了整治,
铺设渣石1100米,整治堰塘30口,埋设排污涵管780米。
三是推进农村生活垃圾治理。
聚焦垃圾乱倒乱放、污水
横流、厕所脏臭等农村环境痼疾顽症,突出抓好卫生死角和
群众反映强烈的各类卫生问题。
进一步加强基础设施和农村
清扫保洁、垃圾清运等体系建设,通过更为细致、更为全面
的工作,聚焦细节,清理角落问题,全面提升乡村环境水平。
新建垃圾池35个,勾臂箱18个、垃圾桶19个。
四是推进村庄绿化美化。
以党群服务中心、卫生室、老年人活动室为中心,大力实施绿化、美化工程,栽植桂花200余株、栾树100余株、红叶石楠150余株、绿化面积达2000平方米。
五是推进村容村貌整治。
以‘百日攻坚’行动为契机,对全村范围内乱搭乱建进行集中整治
六是巩固提升农村安全饮水。
对5000米主管网进行改造,全村户户都通自来水。
给水、排水系统完善,管网布局合理,饮用自来水符合国家饮用水卫生标准,入户率达100%。
七是加强电力供应保障。
共改造线路80户,架设电杆15根,新增变压器3个,总功率200千瓦时,全村实现了三相四线制。
八是完善农村交通设施建设。
硬化道路2公里,黑化
道路0.6公里,实现了户户通。
九是实施清洁能源工程。
全村共有沼气池150个,兴建
5个,推广气代煤工程,65%的农户用上了沼气。
十是改善住房条件。
结合扶贫工作,加强建房规划引导,
做到安全、实用、美观,推进危旧房改造和墙体立面整治,
已改危旧土坯房6栋。
(三)推进农业融合绿色发展
根据全村特色,让产业发展成为引领农民增收的助推器,积极引进500余亩柑桔精品园绿色循环项目由商州市四长联合柑桔合作社以“六统一”管理模式(统一订单约束、统一技术指导、统一农药供应、统一专业采收、统一收购标准、统一收购价格)进行规范化管理,对桔园土壤改良、杂枝修剪、除草施肥、病虫防治等各个环节,提供专业团队服务指导,极大提升了产业发展,辐射带动周边200多农户增产增收;发展休闲观光旅游业,2020年,三组王菊投资20万元在农田里建成了采摘大棚,配套停车场,随着美丽乡村建设,越来越多的周边市民在休息时刻与家人、朋友度过休闲美丽时光,后期王菊则规划着将草莓大棚扩建,完善相关基础设施,探索农业+旅游的新模式。
(四)加快科技支撑信息进村
宽带入户率100%,大喇叭可以通过手机APP一键喊话、
文字转语音、广播室播音等方式为村民提供广播服务,涵盖
日常广播、公共应急指挥、政策法规宣传、农村娱乐生活等
应用场景,为农村处理基层组织管理事务、丰富农村文化生
活、应对农村突发事件、促进农村社会稳定有着重要作用。
能及时、实时、定时通过手机、电脑、平板电视等媒体设备,
针对不同村组和人群,推送定制信息,提高村委应急指挥和
办事效率。
安装监控摄像头12处。
(五)发展壮大集体村级经济
亮家垴村集体经济发展区、仓储物流配套项目:
新建2206平方米钢构厂房,项目计划投资150万。
2020年村级集体经济收入达到40万元,比上年增长50%。
(六)文明兴村加强了乡风建设
加强“一约四会”(村规民约,村民议事会、道德评议
会、红白理事会、禁毒禁赌会)建设,涉及破除迷信、移风
易俗、维护环境卫生等方面,有力推进了文明乡风、美丽乡
村建设。
加强队伍建设。
以队伍建设、制度建设为抓手,推动“扫
黄打非工作的落实。
将扫黄打非网络延伸到村组、农户(文
化中心户)。
同时,结合村“扫黄打非“工作实际,研究制
定了“扫黄打非”巡查报告制度、联防协作制度、宣传教育
制度等,进一步理顺了工作机制。
对监管排查的扫黄打非信
息线索,及时反映查处。
大力净化了社会文化环境。
全村上
下呈现出积极、健康的精神面貌。
开展工作巡查。
建立了十里铺村“三治融合”工作站,
确定专职人员,明确工作责任,做好日常记录,建立台账和
公示栏。
村党委书记亲自抓工作部署,将“综合治理”工作
与治安巡逻队有机结合,坚持一月一巡查,一月一清理,一
月一报告。
加大辖区内摊点游商巡查,对售卖文化用品的超
市商铺定期检查登记,坚决抵制制黄贩黄、侵权盗版等危害
性行为。
截止目前,辖区内尚未发生违法违规行为。
在实施
“扫黄打非”年度“护苗”、“净网”、“清源”、“秋风”、
“固边”等五大专项行动和深入推进“扫黄打非”进基层工
作中,通过学校、农家书屋和全民阅读等,广泛开展“扫黄
打非”宣传,让广大人民群众明白什么是“黄”、什么是“非”,建立起自觉抵制低俗文化、崇尚健康文化的新风尚。
发挥自治作用。
修订了居民公约、村规民约,壮大乡贤理事会,成立红白理事会,倡导移风易俗,抓实狠刹“人情风”工作,将法治、德治、自治融为一体。
通过全方位、多角度、多形式开展“扫黄打非”法制宣传教育,深刻揭露制黄贩黄、侵权盗版等非法出版活动的危害性,进一步增强了村民自觉抵制非法及盗版产品的良好意识。
(七)持续完善管护机制
严格执行建房、修路、耕种等负面清单和正面标准,加
大城乡“两违”建筑治理力度。
加强农房管控和风貌引导,
采取围挡、美化等措施,整治墙体破败、私搭乱建等突出问
题,还原农村田园风光本色,形成自然生态美、人居环境优
的良好格局。
严格按照办事处环境整治方案,制定责任制,把
工作抓落实。
村组建专班对保洁责任人进行检查督促,做到
垃圾进行集中清运、及时清扫,并实行定期抽查验收制度,实
行奖罚分明,强化责任人的责任,保障村级整体环境卫生工
作的落实,建立了环境整治工作的长效管理机制,逐步使村
庄环境卫生形成制度健全、措施落实、规范化管理的新机制。
四、典型经验做法
经验一:
商州市龙湖湿地公园项目,打造以城市湿地公园为内核的集产业集聚、休闲观光、游憩娱乐、康养度假为一体的山水林田湖草综合示范区。
双创园区仓储物流配套建设项目,完工后每年增加集体收入34万元。
村自筹资金建设小型水库,预计预计每年增加集体收入5万元。
经验二:
亮家垴率先成为乡村垃圾分类示范村,创建卫生环保村级单位:
在全村范围设立勾臂垃圾箱,确保垃圾入池,不乱丢乱扔。
积极推进清运方式创新,生活垃圾定点存放清运率达100%,生活垃圾无害化处理率100%、全村生活污水处理率为95%。
五、存在的问题和下一步建议
(一)建设中存在的主要问题。
一是相对于全村基础设施建设需求,资金稍显不足,建设效果不明显,带动能力偏弱,为充分发挥效益,村里仍需多方争取资金、政策支持或自筹部分资金,为村集体经济带来较大压力。
二是缺乏长效机制建设的指导。
美丽乡村建设更加注重改善基础设施投入,在项目后期管护方面缺乏支持,在建设成果巩固和维护方面缺乏长效机制建设的指导。
11商州市十里铺村美丽乡村
(二)后期建议。
一是要着力于统筹。
在美丽乡村建设的组织领导上,要强化县级统筹协调,充分发挥职能部门的作用,整合部门资源,共同做好基础公共服务,形成协调联动、合力攻坚的美丽乡村建设格局。
二是要着力于融合。
在美丽乡村建设的效果导向上,要强化多元融合发展,以美丽乡村建设项目为抓手,撬动部门资金、社会资本投入,与村级组织和村民共同参与美丽乡村建设。
要不断拓展美丽乡村建设实效,促进生态、产业、文化等多元融合、共同提升。
三是要着力于善治。
在美丽乡村建设的目标追求上,要强化治理水平提升,通过生态环境的持续改善和共建共管机制的
建立,不断提升村民的责任意识和文明素质,提高村庄治理
能力水平。
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