昌平区医疗卫生机构.docx
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昌平区医疗卫生机构
2017年昌平区医疗卫生机构
传染病防治分类监督综合评价工作方案
为切实履行医疗卫生机构传染病防治监督职责,督促医疗卫生机构监督执法效率,保障人民群众的健康权益,依据《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规,决定2017年在本行政区域内开展医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作。
一、工作目标
根据不同级别、不同类别医疗卫生机构传染病防治工作特点,按照“分类监督、动态监管”的原则,实施医疗卫生机构传染病防治分类监督检查。
结合本区卫生监督工作实际创新监督模式,建立科学合理的监督评价体系,逐步实现“监管可控、成效可量、模式常态、效率优化”的监督工作目标,切实提高监督执法效率和医疗卫生机构自身管理水平。
2、组织机构
为切实履行医疗卫生机构传染病防治分类监督职责,昌平区卫生计生委成立医疗卫生机构传染病防治分类监督领导小组,组成人员如下:
组长:
杨冬泉党委副书记、主任
副组长:
左晨党委副书记
董亚卿党委委员、副主任
谭光剑党委委员、副主任
杨杰党委委员、副主任
段玉林卫生计生监督所所长
成员:
郑铁军医政医管科科长
李秋林法制监督科科长
王燕飞预防保健科科长
成珊科技教育科科长
翁乃杰社管中心主任
领导小组负责统筹昌平区2017年医疗卫生机构传染病防治分类分级监督工作,制定工作实施方案并组织实施;负责对医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价结果予以通报,督促存在问题的单位整改到位。
领导小组下设办公室,办公室设在卫生计生监督所,办公室主任由卫生计生监督所所长兼任。
办公室负责指导和协调相关科室和单位开展医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作;负责对重点监督单位的监督检查力度,对违法违规行为,依法予以查处。
三、工作内容
主要包括医疗卫生机构传染病防治分类监督、综合评价、结果干预等。
(一)分类监督。
根据医疗卫生机构的类别和级别、传染病防治重点及风险程度,将医疗卫生机构分为医疗机构、疾病预防控制机构和采供血机构三类,其中医疗机构按级别分为二级及以上医院、一级医院和未定级医疗机构(较大规模的未定级民营医院根据住院床位总数视同为同等级医院),进行分类分级监督。
监督检查的内容有八项,即综合管理、预防接种、法定传染病疫情报告、传染病疫情控制、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置、病原微生物实验室生物安全管理和监督抽检。
(二)综合评价。
区卫生计生委完成对医疗卫生机构八项内容的监督检查和综合评价(评价表见附表1-5),采用标化分作为医疗卫生机构综合评价的最终得分。
评价结果分为优秀单位、合格单位、重点监督单位。
评价原则为:
1.优秀单位:
标化分大于85分、关键项合格且本年度未因违反传染病防治法律法规受到行政处罚;
2.合格单位:
标化分60-85分且关键项合格;
3.重点监督单位:
标化分小于60分或关键项不合格。
(三)结果干预。
区卫生计生委将对综合评价结果予以通报,加大对重点监督单位的监督检查力度,督促整改到位。
对违法违规行为,依法予以查处。
综合评价结果与日常管理相结合,加强动态监管,将评价结果与医疗机构不良行为记分、等级评审、校验、医疗卫生机构绩效评价、规范化基层医疗机构评审等工作相衔接。
四、实施范围
昌平区全部一级及以上医院、疾病预防控制机构、采供血机构以及部分未定级医疗机构共60家(具体名单附后),开展医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作,机构确定后不得调整。
五、职责分工
昌平区卫生计生委负责本区传染病分类监督综合评价工作的组织协调,法制监督科负责制定工作实施方案并组织实施,医政医管科、社管中心、预防保健科、科教科负责将综合评价结果纳入行政管理工作。
昌平区卫生计生监督所负责工作的具体实施,并指定专人负责监督信息的审核和上报工作。
六、时间安排
(一)2017年6月,制定实施方案,开展相关培训。
(二)2017年7-9月,根据工作实施方案,认真组织实施。
(三)2017年10月15日前,区卫生计生监督所按工作要求在“北京卫生监督工作平台”完成各级各类医疗卫生机构传染病防治监督检查评价表的个案录入工作,并将工作分析报告与汇总表(附表7)书面及电子版报市卫生计生监督所,电子邮箱:
cxk65010089@。
七、工作要求
(一)各相关单位要高度重视此项工作,将其作为本地区推进依法行政、促进传染病防治工作新发展的探索和抓手,建立法制监督科、医政医管科、社管中心、预防保健科、科教科、卫生计生监督所多部门参与的工作协调机制,形成工作合力。
卫生计生监督所要搞好分类监督综合评价与“双随机一公开”监管的结合,努力防止和避免工作冲突与脱节。
(二)领导小组成员科室和单位要指派专人负责此项工作,提供必要的工作支持,保障综合评价工作顺利实施。
区卫生计生监督所要做到监督检查与规范指导并重,并以此为契机,建立监督执法信息分析与通报制度,逐步提高传染病防治监督工作效率与水平。
(三)各相关单位要重视信息监测与分析工作,及时掌握传染病防治现状、突出问题及影响因素,提出监督工作重点及建议,逐步健全传染病防治分类监督综合评价体系。
附表:
1.二级及以上医院传染病防治监督检查评价表
2.一级医院传染病防治监督检查评价表
3.未定级医疗机构传染病防治监督检查评价表
4.疾控机构传染病防治监督检查评价表
5.采供血机构传染病防治监督检查评价表
6.填表说明
7.医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价汇总
表
附表1
二级及以上医院传染病防治监督检查评价表
单位名称
医院
类型
综合□专科□
分级
三级□二级□
综合评价结果
优秀□合格□重点监督□
项目
监督检查内容
分值
评分标准
得分
合计
综合管理
(9分)
1.建立传染病防治、疫情报告、医疗废物、生物安全等管理组织
2
是2;不齐全1;否0
2.建立传染病疫情报告制度
1
是1;否0
3.建立预检、分诊制度
1
是1;否0
4.建立生物安全管理等相关制度
1
是1;否0
5.建立消毒隔离组织、制度
1
是1;否0
6.建立医疗废物处置等制度及应急预案
1
是1;否0
7.开展综合评价自查
2
是2,否0
8.本年度未发生擅自进行群体性预防接种
是为合格;否
9.进入人体组织或无菌器官的医疗用品执行一人一用一灭菌
是为合格;否
10.未发现重复使用一次性使用医疗器具
是为合格;否
11.经批准或在经指定的专业实验室从事在我国尚未发现或者已经宣布消灭的病原微生物相关实验活动
是为合格;否
预防
接种管理*
(9分)
1.经卫生计生行政部门指定
☆
是为合格;否☆
2.工作人员经预防接种专业培训和考核合格
1
是1;否0
3.疫苗接收、购进、分发、供应、使用登记和报告记录
1
是1;不齐全0.5;否0
4.公示第一类疫苗的品种和接种方法
1
是1;未更新0.5否0
5.接种前告知(询问)受种者或监护人有关情况
1
是1;否0
6.购进、接收疫苗时索取疫苗储存、运输的温度监测记录
1
是1;不齐全0.5;否0
7.及时处理或者报告预防接种异常反应或者疑似预防接种异常反应
1
是1;否0
8.实施预防接种的医疗卫生人员依照规定填写并保存接种记录
1
是1;否0
9.未从县级疾病预防控制机构以外的单位和个人采购二类疫苗
1
是1;否0
10.对包装无法识别、超过有效期、脱离冷链、经检验不符合标准、来源不明的疫苗进行登记、报告,依照规定记录销毁情况
1
是1;否0
法定传染病疫情报告(12分)
1.专人负责疫情报告
2
是2;否0
2.配备网络直报设施、设备并保证网络畅通
2
是2;否0
3.未瞒报、缓报和谎报传染病疫情
☆
是为合格;否☆
4.传染病疫情登记、报告卡填写符合要求
2
是2;不齐全1;否0
5.检验科、放射科设置阳性检验检测结果登记本并记录
2
是2;不齐全1;否0
6.开展疫情报告管理自查
2
是2;否0
7.门诊日志、住院登记内容齐全
2
是2;不齐全1;否0
传染病
疫情控制
(15分)
1.落实预检、分诊工作制度
2
是2;否0
2.设置感染性疾病科或传染病分诊点
2
是2;否0
3.感染性疾病科或传染病分诊点设置规范
3
是3;欠规范1;否0
4.从事传染病诊治的医护人员、就诊病人采取相应的卫生防护措施
2
是2;不规范1否0
5.按规定为传染病病人、疑似病人提供诊疗
☆
是为合格;否☆
6.设置传染病病人或疑似病人隔离控制场所、设备设施并有使用记录
3
是3;不齐全1;否0
7.消毒处理传染病病原体污染的场所、物品、污水和医疗废物
3
是3;不规范1;否0
消毒隔离制度执行情况(20分)
1.消毒隔离知识培训
2
是2;资料不全1;否0
2.消毒产品进货检查验收
2
是2;不齐全1;否0
3.随机抽查下列重点科室中的2个科室,检查消毒隔离制度执行情况
16
一个科室8分
重点科室
血液透析治疗室(中心)*
1.建筑布局及工作流程符合规定
1
是1;不规范0.5;否0
2.定期对水处理系统进行冲洗消毒,并定期进行水质检测
1
是1;不规范0.5;否0
3.开展消毒与灭菌效果监测
1
是1;不齐全0.5;否0
4.定期对病人开展乙肝、丙肝、梅毒、艾滋病等检测
1
是1;否0
5.有乙肝、丙肝、梅毒、艾滋病专用隔离透析间(区),有专用透析机
1
是1;否0
6.接触皮肤、粘膜的器械一人一用一消毒
☆
是为合格;否☆
7.规范使用消毒产品
1
是1;否0
8.每次透析结束应消毒、灭菌并记录
1
是1;不齐全0.5;否0
9.配备医务人员个人防护和手卫生设施设备并规范使用
1
是1;不规范0.5;否0
内镜诊疗室(中心)*
1.内镜清洗消毒与内镜的诊疗工作区域分开
1
是1;否0
2.不同系统软式内镜的诊疗工作应分室进行
1
是1;否0
3.灭菌内镜的诊疗在达到手术标准的区域内进行
1
是1;否0
4.内镜及附件数量与医院规模和接诊病人数相适应
1
是1;否0
5.接触皮肤、粘膜的内镜一人一用一消毒
☆
是为合格;否☆
6.内镜及附件用后立即清洗、消毒或者灭菌。
1
是1;否0
7.有清洗、消毒、灭菌工作记录
1
是1;不齐全0.5;否0
8.开展消毒与灭菌效果检测
1
是1;不齐全0.5;否0
9.规范使用消毒产品
1
是1;否0
口腔科(治疗中心)*
1.设有独立的器械处理区
1
是1;否0
2.回收清洗区与保养包装与灭菌区设有物理屏障
1
是1;否0
3.器械清洗、消毒、灭菌及存放符合要求
1
是1;不规范0.5;否0
4.灭菌包有标识标注有物品名称、包装者、灭菌批次、灭菌日期及失效限期等
1
是1;否0
5.接触皮肤、粘膜的器械一人一用一消毒
☆
是为合格;否☆
6.医务人员每次操作前后严格洗手或者手消毒
1
是1;不齐全0.5;否0
7.有消毒、灭菌工作记录
1
是1;不齐全0.5;否0
8.规范使用消毒产品
1
是1;否0
9.开展消毒与灭菌效果检测
1
是1;不齐全0.5;否0
消毒供应(室)中心*
1.建筑布局及工作流程符合规定
1
是1;不规范0.5;否0
2.建立岗位职责、操作规程以及应急预案
0.5
是0.5;否0
3.清洗、消毒、灭菌的设施设备符合要求
1
是1;否0
4.个人防护用品配备符合要求
0.5
是0.5;否0
5.器械清洗、消毒或者灭菌、包装及标识符合要求
1
是1;不规范0.5;否0
6.有清洗、消毒、灭菌工作记录
1
是1;不齐全0.5;否0
*7.外来医疗器械与植入物管理符合要求
1
是1;否0
8.开展消毒与灭菌效果检测
☆
是为合格;否☆
9.规范使用消毒产品
1
是1;否0
10.消毒、灭菌物品存放符合要求
1
是1;否0
注射室(输液室、治疗室、采血室)*
1.诊疗区域内分区明确、洁污分开
1
是1;否0
2.配备手卫生设施
1
是1;否0
3.医务人员每次操作前后严格洗手或者手消毒
1
是1;否0
4.接触皮肤、粘膜的器械一人一用一消毒
☆
是为合格;否☆
5.抽出的药液、配好的静脉输注用无菌液体注明开启日期和时间,放置时间未超过2小时
1
是1;否0
6.打开灭菌物品(棉球、纱布等),使用时间未超过24小时
1
是1;否0
7.有空气、物表等消毒工作记录
1
是1;不齐全0.5;否0
8.碘伏等皮肤消毒剂注明开瓶日期或失效日期,并在有效期内使用
1
是1;否0
9.开展消毒与灭菌效果检测
1
是1;不齐全0.5;否0
感染性
疾病科*
1.标识明确,相对独立,通风良好
1
是1;否0
2.布局流程合理,清洁区、潜在污染区、污染区分区清楚
1
是1;否0
3.功能间设置齐全
1
是1;否0
4.接触皮肤、粘膜的器械一人一用一消毒
☆
是为合格;否☆
5.配备必要的个人防护用品
1
是1;否0
6.对传染病病人、疑似传染病病人采取消毒隔离措施
1
是1;否0
7.有被传染病病原体污染的场所、物品、污水进行消毒记录
1
是1;不齐全0.5;否0
8.规范使用消毒产品
1
是1;否0
9.开展消毒与灭菌效果检测
1
是1;不齐全0.5;否0
手术室*
1.布局合理、洁污分开、分区明确、标识清楚,符合功能流程,医患双通道
1
是1;否0
2.配置消毒、灭菌设施和手卫生设施
1
是1;否0
*3.洁净手术部的建筑布局、基本配备、净化标准和用房分级等应当符合要求
1
是1;不规范0.5;否0
4.手术室无菌物品保存符合要求
1
是1;否0
5.工作区域每24小时清洁消毒一次。
连台手术之间、当天手术完毕,对手术间进行清洁消毒处理
1
是1;否0
5.个人防护用品配备和使用符合要求
1
是1;否0
7.接触皮肤、粘膜的器械一人一用一消毒
☆
是为合格;否☆
8.规范使用消毒产品
1
是1;否0
9.开展消毒与灭菌效果检测
1
是1;不齐全0.5;否0
新生儿室*
1.建筑布局符合有关规定,洁污分开,功能流程合理
1
是1;否0
2.每个房间内至少设置1套非手触洗手设施、干手设施或干手物品
1
是1;否0
3.盛放奶瓶的容器、氧气湿化瓶、呼吸机湿化瓶、吸痰瓶、暖箱等器材每日消毒
1
是1;否0
4.按制度对地面、物表进行清洁、消毒
1
是1;否0
5.暖箱、蓝光箱及雾化吸入器、面罩、氧气管、体温表、吸痰管、浴巾、浴垫等接触皮肤、粘膜的器械一人一用一消毒
☆
是为合格;否☆
6.湿化液采用灭菌水
1
是1;否0
7.规范使用消毒产品
1
是1;否0
8.开展消毒与灭菌效果检测
1
是1;不齐全0.5;否0
9.对患具有传播可能的感染性疾病、有多重耐药菌感染的新生儿的采取隔离措施并作标识
1
是1;否0
重症监护病房(ICU)*
1.医疗区域、医疗辅助用房区域和污物处理区域等相对独立
1
是1;否0
2.配置手卫生设施
1
是1;否0
3.每床配备速干手消毒剂
1
是1;否0
4.按规定对空气、床单元、便盆、地面等进行清洁消毒
1
是1;否0
5.接触皮肤、粘膜的器械一人一用一消毒
☆
是为合格;否☆
6.规范使用消毒产品
1
是1;否0
7.开展消毒与灭菌效果检测
1
是1;不齐全0.5;否0
8.将感染、疑似感染与非感染患者分区安置
1
是1;否0
9.探视者进入ICU前后洗手或用速干手消毒剂消毒双手
1
是1;否0
医疗废物处置
(15分)
1.开展医疗废物处置工作培训
1
是1;否0
2.医疗废物分类收集
2
是2;否0
3.医疗废物交接运送、暂存及处置登记完整
1
是1;否0
*4.发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,及时处理、报告
2
是2;否0
5.使用专用包装物及容器
2
是2;不规范1;否0
*6.隔离的传染病病人或疑似传染病病人产生的医疗废物使用双层包装并及时密封
1
是1;否0
7.建立医疗废物暂时贮存设施并符合要求
2
是2;不规范1;否0
8.确定医疗废物运送时间、路线,使用专用工具转运医疗废物
1
是1;否0
9.相关工作人员配备必要的防护用品并定期进行健康体检
1
是1;不规范0.5;否0
10.未在院内丢弃或在非贮存地点堆放医疗废物
1
是1;否0
▲11.医疗废物交由有资质的机构集中处置(▲:
11与12只选一项)
☆
是为合格;否☆
▲12.自建医疗废物处置设施及时焚烧处理
☆
是为合格;否☆
13.医院污水经消毒处理并开展监测
1
是1;否0
病原微生物实验室生物安全
管理*
(15分)
1.一、二级实验室备案证明
☆
是为合格;否☆
*2.三、四级实验室开展高致病性病原微生物实验活动资格证书
☆
是为合格;否☆
3.实验室建立生物安全委员会,建立健全实验室生物安全管理体系和感染应急预案
1
是1;不齐全0.5;否0
4.建立实验档案
1
是1;不齐全0.5;否0
5.实验室布局合理:
相对独立区域,分清洁区、半污染区和污染区
1
是1;不规范0.5;否0
6.设施设备符合相应的条件要求,有生物安全标识和消毒设施(二级实验室有带可视窗的自动关闭门、生物安全柜等)
2
是2;不规范1;否0
7.进入实验室配备个人防护用具齐全,实验室靠近出口处设有手卫生设施设备。
(二级实验室有洗眼器和喷淋装置)
2
是2;不规范1;否0
8.从业人员定期培训并考核
1
是1;不规范0.5;否0
9.菌(毒)种和样本领取、使用、销毁登记记录齐全
1
是1;不齐全0.5;否0
10.菌(毒)种和样本保存条件符合规定
1
是1;否0
11.实验室菌毒种及样本在同一建筑物消毒灭菌处理
1
是1;否0
12.按规定对空气、物表等消毒处理
1
是1;不规范0.5;否0
*13.运输高致病性病原微生物菌(毒)种或者样本的批准证明、包装材料、运输人员防护措施及培训记录、运输交通工具等运输情况资料
1
是1;不齐全0.5;否0
14.实验活动结束将菌(毒)种或样本就地销毁或者送交保藏机构保藏
1
是1;记录不全0.5;否0
*15.实验室工作人员出现该实验室从事的病原微生物相关实验活动有关的感染临床症状或者体征,以及实验室发生高致病性病原微生物泄漏时,依照规定报告并采取控制措施
1
是1;否0
监督抽检*(5分)
根据监督工作实际开展1-2项监督抽检。
重点抽检1-4类环境空气、物表;医护人员手;高、中、低危险度诊疗器械;血液透析、口腔冲洗等治疗用水和软式内镜终末漂洗用水等的微生物指标检测;使用的消毒剂有效成分含量测定、使用中消毒剂污染菌数检测;清洗消毒机、压力蒸汽灭菌器、干热灭菌器、小型压力蒸汽灭菌器物理参数检测;低温灭菌器灭菌效果检测(用生物指示物进行);生物安全柜洁净度测定;紫外线强度测定;医院污水总余氯测定或粪大肠菌群测定(使用非含氯消毒剂消毒的)等。
5
*
环境空气□抽检件数□□合格件数□□抽检项次数□□合格项次数□□
5
合格5分;1项次不合格0
*
物体表面□抽检件数□□合格件数□□抽检项次数□□合格项次数□□
5
合格5分;1项次不合格0
*
医护人员手□抽检件数□□合格件数□□抽检项次数□□合格项次数□□
5
合格5分;1项次不合格0
*
医疗器材□抽检件数□□合格件数□□抽检项次数□□合格项次数□□
5
合格5分;1项次不合格0
*
治疗用水□抽检件数□□合格件数□□抽检项次数□□合格项次数□□
5
合格5分;1项次不合格0
*
防护用品□抽检件数□□合格件数□□抽检项次数□□合格项次数□
5
合格5分;1项次不合格0
*
消毒剂□抽检件数□□合格件数□□抽检项次数□□合格项次数□□
5
合格5分;1项次不合格0
*
消毒器械□抽检件数□□合格件数□□抽检项次数□□合格项次数□□
5
合格5分;1项次不合格0
*
污水□抽检件数□□合格件数□□抽检项次数□□合格项次数□□
5
合格5分;1项次不合格0
*
生物安全柜□抽检件数□□合格件数□□抽检项次数□□合格项次数□□
5
合格5分;1项次不合格0
实际得分
应得分
标化得分
附表2
一级医院传染病防治监督检查评价表
单位名称
医院
类型
综合□专科□
综合评价结果
优秀□合格□重点监督□
项目
监督检查内容
分值
评分标准
得分
合计
综合管理
(9分)
1.建立传染病防治、疫情报告、医疗废物、生物安全等管理组织
2
是2;不齐全1;否0
2.建立传染病疫情报告制度
1
是1;否0
3.建立预检、分诊制度
1
是1;否0
4.建立生物安全管理等相关制度
1
是1;否0
5.建立消毒隔离组织、制度
1
是1;否0
6.建立医疗废物处置等制度及应急预案
1
是1;否0
7.开展综合评价自查
2
是2,否0
8.本年度未发生擅自进行群体性预防接种
是为合格;否
9.进入人体组织或无菌器官的医疗用品执行一人一用一灭菌
是为合格;否
10.未发现重复使用一次性使用医疗器具
是为合格;否
11.经批准或在经指定的专业实验室从事在我国尚未发
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- 关 键 词:
- 昌平区 医疗卫生 机构