政治复习考试必备大全集之我国公民的政治参与之民主监督守望公共家园.docx
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政治复习考试必备大全集之我国公民的政治参与之民主监督守望公共家园
政治学科
学案
教案
考点总结
课时训练
考试必备
名师指导
我国公民的政治参与之民主监督守望公共家园
导学线索
Z
考点1
1.信访举报制度
(1)含义:
通过给__国家机关__写信、打电话或向有关人员当面指出的方式,反映自己的意见,提出批评、建议。
(2)意义:
是我们行使监督权的__重要途径__之一,是实行民主监督的有效方法。
2.人大代表联系群众制度
(1)含义:
将自己的意见、建议和要求反映给__人大代表__,形成人大代表的议案,上传到__国家权力机关__。
(2)意义:
能够使公民行使__监督权__、参与__民主监督__得以真正落实。
3.舆论监督制度
(1)含义:
公民可以依法在__新闻媒体__上公开发表意见。
(2)我国现有的新闻媒体包括__电视__、广播、报纸、__网络__等。
(3)特点:
__透明度高__、__威力大__、__影响广__、__时效快__等。
4.民主监督的新形式:
__监督听证会__、民主评议会、__网上评议政府__等活动。
自主提升:
(1)我国民主监督的方式更多的是一种“民对官”的监督,在监督形式上,可以是公开的,也可以是不公开的。
(2)民主监督对被监督对象不具有强制性。
考点2 负责地行使监督权利
1.实行民主监督的意义
(1)有利于改进__国家机关__和__国家工作人员__的工作。
(2)有助于激发公民关心__国家大事__、为社会主义现代化建设出谋划策的__主人翁__精神。
2.公民行使监督权的要求
(1)要敢于同__邪恶势力__进行斗争,勇于使用__宪法和法律__规定的监督权。
(2)必须采取__合法方式__,坚持__实事求是__的原则,不能干扰公务活动。
Y
1.在我国,人民当家作主不仅体现在依法行使民主选举、民主决策、民主管理方面,而且体现在依法行使民主监督权方面。
对此,下列说法正确的是( C )
①甲对政府工作提出批评建议,主动参与民主决策 ②乙参加本社区居委会的选举,积极参与民主选举 ③丙参加了燃气价格的听证会,切实参与民主管理 ④丁找信访办反映拆迁的问题,依法行使民主监督
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
[教师点拨] 甲对政府工作提出批评建议,表明甲主动参与民主监督,而不是参与民主决策,排除①。
乙参加本社区居委会的选举,表明乙行使民主选举的权利,②正确符合题意。
参加听证会是公民参与民主决策的重要渠道,排除③。
丁找信访办反映拆迁问题,表明丁行使民主监督权,④正确符合题意。
2.当我们发现某国家机关或其工作人员存在工作问题时,可以通过信访制度进行( A )
①批评和建议 ②控告和检举 ③媒体曝光 ④民主评议
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
[教师点拨] 信访制度是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一,由此可知①②正确符合题意。
③属于舆论监督,④是近年来出现的民主监督的新形式,均不符合题意。
3.国务院某参事在基层调研时发现,当地有关行政部门的个别工作人员上班期间不能遵守制度,在用手机上网聊天、购物,于是打电话向有关部门反映问题并提出建议。
该参事行使监督权的方式是( C )
A.舆论监督制度
B.社情民意反映制度
C.信访制度
D.人大代表联系群众制度
[教师点拨] 通过“打电话向有关部门反映问题并提出建议”“行使监督权的方式”可以看出,这是公民通过信访制度参与监督,C适合题意;A、D没有体现;B是公民参与民主决策的方式,不适合题意。
1.信访举报制度和舆论监督制度是一回事吗?
教师点拨:
不是。
信访举报制度和舆论监督制度都是公民行使监督权的方式,都有利于监督国家机关和国家工作人员的工作,有利于促进国家机关和国家工作人员改进工作作风,有利于揭露和查处腐败行为。
它们的区别是:
信访举报制度是公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见,提出批评、建议;舆论监督制度是依法在新闻媒体上发表意见,提出批评、建议。
2.有人认为,公民行使监督权,就要勇于采取张贴大字报的方式。
这一观点正确吗?
教师点拨:
这一观点是错误的。
①为了国家和人民的利益,公民要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于行使监督权。
但要遵守宪法和法律,不能采取张贴大字报等非法方式。
②我国公民行使监督权的合法渠道有:
信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、网上评议政府、监督听证会等。
③公民行使监督权必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。
3.社情民意反映制度与信访制度是一回事吗?
教师点拨:
①公民通过社情民意反映制度参与民主决策时,是在决策机关制定决策之时“反映意见、提出建议”,目的是做到民主决策,为了决策的科学合理,其中没有责怪之意。
②公民通过信访制度行使监督权时,是在决策执行时“反映意见,提出批评、建议”,是为了决策顺利执行,达到好的效果,其中包含责怪之意。
T
1.教材P28“探究问题”
教师点拨:
(1)监督权。
公民有对派出所及其工作人员的行为提出批评、建议的权利。
(2)第2、4、6条是合法的,第5条是不合法的。
(3)通过写信、打电话等方式向有关部门反映、举报,也可以向该值班民警当面指出他的错误做法。
(4)①“打热线电话,举报派出所的行为”。
因为在我国建立信访举报制度,是宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一,是实行民主监督的有效方法。
②“找当地的人大代表,请人大代表出面解决问题”。
因为在我国设立人大代表联系群众制度实行民主监督,将公民的意见、建议和要求反映给人大代表,由人大代表形成议案上传给国家权力机关,使问题得以解决。
人大代表联系群众制度,能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实,使公民利益得到切实的保障。
③“借助舆论的力量,将派出所民警的失职行为曝光”。
因为我们可以通过舆论监督制度行使监督权,舆论监督以透明度高、威力大、影响广、时效快等特点,在民主监督中发挥着独特的作用。
2.教材P29“探究问题1”
教师点拨:
(1)近年来,通过网上曝光而被查处的官员非常多。
例如,2012年11月30日,网友“tomya33”发帖称,佛山市顺德区公安分局副局长周锡开掩饰房产资料,没有向组织汇报真实财产。
不久顺德区纪委通报:
经初步核查,周锡开及其妻子拥有两处房产情况基本属实,其中一套价值837万元,已立案调查。
(2)例如,中央电视台的《新闻调查》、《每周质量报告》等栏目对人们日常生活中的不良现象予以曝光。
(3)结合本地或有重要影响的案例交流体会。
3.教材P29“探究问题2”
教师点拨:
(1)根据所了解的事例分析说明。
(2)市长热线电话、市长接待日等。
4.教材P30“探究问题”
教师点拨:
(1)增强公民的政治责任感,积极参与政治生活,充分行使宪法和法律赋予的民主监督权利,维护国家利益和公民的合法权益。
(2)做好充分调查,认真了解实际情况;选择合法的监督渠道和形式;负责地行使监督权利,依法进行民主监督。
如可就本社区的环境污染问题、垃圾的存放与处理等问题,通过调查研究形成方案,采取适当的监督方式实施监督。
突破点1 民主监督渠道的比较
信访举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
区别
含义不同
通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见,提出批评、建议
将自己的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关
依法在新闻媒体上公开发表意见
方式不同
信函、电话、手机短信、当面反映等
通过人大代表以议案、质询的方式
电视、广播、报纸、杂志
特点不同
是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一,是民主监督的有效方式
人大代表一头连着国家权力机关,一头连着广大人民群众
透明度高、威力大、影响广、时效快
作用不同
为公民行使监督权提供了有力保障
使公民的民主监督权得以真正的落实,得到切实的保障
对国家机关和国家工作人员的监督发挥独特的作用
相同点
①都是实行民主监督的方式,在民主监督中发挥重要作用
②不论哪种方式,都要遵守法律,依照规则和程序办事
特别提醒:
正确区分各种监督形式
监督主体
监督对象(客体)
监督类型
公民
国家机关及其工作人员
民主监督
人民代表大会
“一府两院”
权力监督
选民
人大代表
民主监督
法院、检察院
政府
司法监督
法制部门、监察部门
政府
法制监督
中国共产党(执政党)
党内监督、民主党派、政府
政党监督
人民政协(民主党派)
党和政府
民主监督
新闻媒体
政党、国家机关
舆论监督
D
典例1(2015·海南卷)某县在乡镇“群众考干部”工作中规定,对联村干部和大学生村官的考评,由村民代表做考官,考评内容包括农村工作的亲历感悟、农村政策的解读、农村实情的掌握情况等,考评成绩直接影响干部的奖惩。
“群众考干部”的做法( D )
①是村民自治组织形式的创新
②推进了基层社会的法治建设
③是村民行使监督权利的体现
④有利于提高干部的工作能力
A.①② B.①④C.②③ D.③④
[教师点拨] 群众考干部,实质是监督村干部的行为,有利于村干部提高自身素质,适应岗位的需要,故③④符合题意;村民自治的组织形式是村民委员会,题目涉及民主监督的形式,而没有创新村委会,故①不合题意;题目没有涉及法治建设,故②不合题意。
故选D。
〔对点训练1〕2017年3月15日,某市发改委在其官网上公布了2017“三公”经费预算。
如果你发现问题,可以采取的方式有( A )
①通过舆论监督制度行使监督权
②通过人大代表联系群众制度实行民主监督
③通过社情民意反映制度行使监督权
④通过张贴大字报进行监督
A.①② B.③④C.①④ D.②③
[教师点拨] 舆论监督制度和人大代表联系群众制度都是公民行使监督权的方式,所以,①②入选。
③项错误,社情民意反映制度是公民参与民主决策的途径;④项错误,公民行使监督权应该坚持权利与义务的统一,采用合法方式,张贴大字报违背了这一原则。
故选A。
突破点2 公民行使监督权的原因、意义和要求
1.原因:
我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主。
我国公民享有包括监督权在内的广泛的政治权利和自由。
2.意义:
(1)对国家:
有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。
(2)对公民:
有助于公民维护自身的合法权益,激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
3.要求:
D
典例2近几年,在全国检察机关立案侦查的贪污贿赂案中,80%以上的线索来源于群众举报。
绝大多数检察机关都设立举报电话和网址。
这给公民的启示是( A )
①要敢于维护自己的合法权益 ②要增强责任感 ③要增强权利与义务意识 ④为维护自身合法权益要不惜一切代价
A.①②③ B.①②④C.①③④ D.①②③④
[教师点拨] 本题易错选D项,原因是不能正确理解公民应负责任地行使监督权。
维护自身合法权益必须运用合法的途径和方式,④错误。
〔对点训练2〕2017年,国家将继续深入开展社会领域防治腐败工作,公民可以通过网络留言、电子邮件等渠道行使监督权。
公民在民主监督过程中应该( D )
①采取合法方式 ②坚持实事求是的原则 ③不能干扰公务活动 ④敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权
A.①②③ B.②③④C.①②④ D.①②③④
[教师点拨] ①②③④项是公民负责地进行民主监督的表现,均合题意。
一、选择题
1.2017年1月,国家信访局向社会曝光了5起信访事项督查问责案例。
案例中反映了多个省市存在的征地拆迁、环境污染等领域的问题,29名相关责任人被问责。
曝光典型案例( D )
①有利于公民行使检举权 ②是对我国信访制度的创新和完善 ③可以教育信访群众依法、合理地表达自己的诉求和建议 ④是畅通公民参与民主决策的重要渠道
A.①② B.②④ C.①④ D.②③
[教师点拨] ①表述不恰当,题目中曝光典型案例其目的不在于让公民更好地行使检举权。
④错误,题目中表述的是民主监督,而不是民主决策。
题目中,曝光典型案例是对我国信访制度的创新和完善,另一方面,可以教育信访群众依法、合理地表达自己的诉求和建议,依法有序政治参与。
故②③入选。
选D。
2.自2016年11月16日起至2016年12月16日止,山东省德州市电子政务办公室决定开展为期1个月的政务公开社会评议活动,调查群众对政府信息公开的满意度。
评议结果将作为年底政务公开考评的重要依据。
此举( C )
①彰显了人民当家作主的社会地位 ②容易打击国家机关工作的积极性 ③是依靠法制对政府权力进行监督 ④可以提升公民行使监督权的热情
A.①③ B.②③ C.①④ D.①②
[教师点拨] 材料反映的是网上评议政府。
网上评议政府是近年来出现的民主监督的新形式,这体现了人民民主专政的本质是人民当家作主,有利于促使公民更加积极地行使民主监督权,①④正确符合题意。
材料反映的是依靠民主的力量监督政府权力,这有利于促进国家机关更加高效地工作,②观点错误,③材料没有反映,与题意无关。
3.为进一步密切与人民群众联系,广东省人大常委会建立了主任会议成员联系代表、代表联系群众的“双联系”工作制度,并为此配套开展代表履职支撑保障体系建设,确保中央和广东省委的决策部署以及“双联系”制度更好地落地,畅通代表反映人民群众意见的渠道。
这一制度( D )
①是连接国家权力机关与人民群众的纽带 ②能够使公民参与民主监督得以真正落实 ③使人民群众直接运用权力监督成为可能 ④是专门针对享有基本民主权利的公民的
A.①④ B.①③ C.③④ D.①②
[教师点拨] 材料反映的是广东省人大常委会完善人大代表联系群众制度保障人民行使监督权。
人大代表联系群众制度一头连着国家权力机关,一头连着广大人民群众,能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实,①②正确符合题意。
人民群众是间接运用国家权力进行监督的,③观点错误。
这一制度适用于所有享有民主监督权的公民,④观点片面,排除。
4.某市政府决定引进一个重大项目,投产后将为该市带来可观的GDP,但决策未经环保部门的评估。
市民李某实地调研该项目的合理性及其缺陷,同时给政府有关部门打电话询问情况并表达态度。
李某的做法启示我们( C )
A.应充分利用舆论监督这一最为有效的监督方式
B.拓宽民间反映渠道是实现科学决策的重要前提
C.要坚持实事求是的原则,负责任地行使监督权
D.积极参与民主管理,不因人微言轻放弃监督权
[教师点拨] “最为有效的监督方式”说法太绝对,排除A。
材料并没有反映拓宽公民民主监督的渠道,B与题意无关。
李某的行为启示我们要负责任地行使监督权,C正确符合题意。
材料体现的是民主监督,而不是民主管理,排除D。
二、非选择题
5.当前,我国的教育存在比较严重的不平衡、不公平现象。
在教育资源有限的情况下,如何公平分配这些资源,规范学校收费,使老百姓感受到公正,这些都成为今年“两会”代表、委员重点讨论的内容。
不少网站开设专栏,让公众参与讨论,引起强烈的社会反响,部分公众的观点还成为政府决策的依据。
运用所学知识回答:
为了防止教育乱收费现象,公民应该发挥哪些有效监督方式。
[答案] ①通过信访制度行使监督权,给有关国家机关写信、打电话,或向有关人员当面提出意见、批评、建议。
②通过人大代表联系群众制度实行民主监督,将自己的意见、批评、建议反映给人大代表,形成议案,上传到国家权力机关。
③通过舆论监督制度行使监督权,依法在新闻媒体上公开发表意见。
④参加监督听证会、民主评议会、网上评议等新的民主监督形式。
以不同方式对教育乱收费现象进行监督。
[教师点拨] 本题以教育乱收费现象为背景材料,从政治生活角度考查民主监督的有关考点。
本题要求考生回答为了防止教育乱收费现象,公民应该发挥哪些有效监督方式,属于措施类的解答题。
本题是对教材基础知识的理解与识记,考生要注意全面把握民主监督的方式:
信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度,此外,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式。
A组基础训练
一、选择题
1.2016年12月7日,《今日之声》载文指出:
公民的监督权,岂可随意剥夺。
国家机关及其工作人员行使权力要经受得起社会和公民的监督。
下列属于公民行使监督权的方式有( C )
①信访举报制度 ②社情民意反映制度 ③舆论监督制度 ④重大事项社会公示制度
A.①② B.①④ C.①③ D.③④
[教师点拨] 本题主要考查的是民主监督的知识。
信访举报制度、舆论监督制度是民主监督的途径,故①③正确。
社情民意反映制度、重大事项社会公示制度是民主决策的途径,故排除②④。
故选C。
2.“坝坝舞”作为大众健身活动,已成为重庆的一大特色,但也因其扰民引起极大争议。
甲同学家楼下广场“坝坝舞”音乐声音太大,影响了家人日常休息。
对此,甲同学应该( D )
A.在网络上发表言论,号召网友抵制“坝坝舞”
B.向“天天630”节目投诉,行使公民的监督权
C.组织附近居民到政府抗议,要求取缔“坝坝舞”
D.向政府机关反映,要求解决“坝坝舞”扰民问题
[教师点拨] 本题考查公民的有序政治参与。
甲同学家楼下广场坝坝舞音乐声音太大,影响家人日常休息,我们应该采取合法、合理的手段加以解决,向政府机关反映,是一种合法、合理的手段,D正确且符合题意;A、C中的做法既不合理也不合法;“天天630”节目只是维权的途径之一,而非投诉对象,应排除B;故选D。
3.福州市纪委修订《福州市纪检监察信访件管理暂行办法》,用制度保证信访工作聚焦主业。
2016年以来,全市各级纪检监察机关从信访举报中发现违纪问题线索769件,信访举报检控类初访件办结率较2015年同期提高了29%。
由此可见( C )
①信访制度是公民行使监督权的重要渠道 ②福州市为公民行使监督权提供有力保障 ③福州市民在行使监督权方面有法律保障 ④福州市每个市民都当家做了国家的主人
A.①③ B.②③ C.①② D.①④
[教师点拨] 材料反映了福州市完善信访制度保障了福州市民的民主监督权,行使民主监督权是人民当家作主的体现,①②正确符合题意。
材料反映的是制度保障而不是法律保障,排除①。
并不是每个福州市民都是国家的主人,④观点绝对化。
4.某市举行部分政府职能部门工作“公述民评”面对面问政活动,通过电视、广播、网络的形式与广大市民见面。
这一活动( B )
①为公民进行民主监督提供了有效渠道 ②有效地扩大了公民的政治权利和自由 ③有助于激发公民关心国家大事的主人翁精神 ④推动了社会主义民主政治的基础性工程建设
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[教师点拨] 公民的政治权利和自由是由法律确定的,不能随意扩大或缩小,②观点错误。
基层群众自治是社会主义民主政治的基础性工程建设,材料反映的是民主监督,④不符合材料主旨。
5.根据浙江省委、省政府的统一部署,从2017年1月开始,全省将启动新一轮村和社区组织换届选举工作。
为进一步严肃选风选纪,营造风清气正的换届选举环境,日前,省纪委、省委组织部等八个部门联合下发了《关于严肃村和社区组织换届纪律的通知》(浙组〔2017〕7号),明确提出了“九严禁”、“十不准”的纪律要求。
要求全县广大党员、干部、村(居)民、集体经济组织成员要切实做到依法依章参选、公平竞争和有序竞选,正确行使民主权利。
此举意在( D )
①强化舆论监督,维护选举秩序 ②推行正常选举,缓解紧张局面 ③落实选举程序,促使结果公正 ④唤醒公众意识,珍惜选举权利
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[教师点拨] 根据题意可知此举意在严肃选风选纪,营造风清气正的换届选举环境,使全县广大党员、干部、村(居)民、集体经济组织成员要切实做到依法依章参选、公平竞争和有序竞选,正确行使民主权利,应选③④。
①②不符合题意。
二、非选择题
6.近年来,毒胶囊、地沟油、染色馒头等食品药品安全事件屡屡被曝光。
我们应该感谢媒体,为我们揭开真相,通过曝光引发社会关注。
不过,有些记者在曝光过程中为了吸引眼球进行不实报道,造成了不良的影响。
请运用公民的相关知识对记者的曝光行为进行评价。
[答案] ①我国是人民民主专政的社会主义国家,公民享有监督权。
记者曝光真相通过舆论监督制度有利于改进被监督者的工作,也有利于激发公民关心国家大事、为全面小康社会建设出谋划策的主人翁精神。
②有些记者进行不实报道是错误的。
公民在行使监督权时,一方面要敢于使用宪法和法律规律的监督权,另一方面必须采取合法方式,坚持实事求是原则。
[教师点拨] 本题属于认识类试题,考查学生调动和运用知识对特定的社会现象进行论证和探讨的能力。
解答此类型的试题,既要突破现象看本质,又要坚持全面的观点。
材料反映的是记者通过舆论监督制度行使监督权,从本质看这是人民民主专政的国家本质决定的。
在分析时,既要看到认真行使监督权的积极意义,又要看到不负责任地行使监督权的危害性。
B组能力提高
一、选择题
1.2016年11月,山西省《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》实施方案指出,要监督规范和正确引导网络社团社群健康发展。
在强化社会监督的同时,重视舆论监督。
这是基于网络舆论监督( A )
①是公民参与民主监督效果最好的途径 ②在对监督国家机关中具有独特的作用 ③可以使公民最大自由地参与民主监督 ④有透明度高、威力大与时效快等特点
A.②④ B.①② C.①③ D.③④
[教师点拨] 舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效性快等特点,对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用,②④正确符合题意。
不同的民主监督渠道都有其特定的效果,都必须在法律的范围内行使,①③观点绝对化,排除。
2.某县在乡镇“群众考干部”工作中规定,对联村干部和大学生村官的考评,由村民代表做考官,考评内容包括农村工作的亲历感悟、农村政策的解读、农村实情的掌握情况等,考评成绩直接影响干部的奖惩。
“群众考干部”的做法( D )
①是村民自治组织形式的创新 ②推进了基层社会的法治建设 ③是村民行使监督权利的体现 ④有利于提高干部的工作能力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[教师点拨] 群众考干部是一种村民监督村官的一种方式,有利于维护村民的监督权和合法权益,促进村干部改进工作,提高工作能力,③④正确符合题意。
这是村民监督方式的创新,而不是村民自治组织的形式的创新,排除①。
这并没有体现法律的制定、法律的执行等,因此与法治建设无关,②不符合题意。
3.中国有近6亿网民,网民参与的普遍性和不受控制性,使得网络监督无时不有,无处不在,形成一张群众监督的“天网”。
网民通过这个平台发表意见建议,行使民主监督权利,推动网络舆论的形成。
表明网络监督( D )
①成为有力推动民主政治建设、促进社会民主进步的平台 ②成为有效制约和监督权力、切实消除腐败现象的关键 ③为公民直接参与民主监督、提供了更为有效的渠道和方式 ④成为公民有序参与政治生活、防止权利受过多约束的途径
A.②③ B.②④ C.①④ D.①③
[教师点拨] 本题考查网络监督的意义,②中“消除腐败现象”说法错误;④中“防止权利受过多约束”错误,权利的行使需要接受监督。
①③是对网络监督的意义的认识。
故选
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