安全文明环保管理体系与措施.docx
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安全文明环保管理体系与措施.docx
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安全文明环保管理体系与措施
安全、文明、环保管理
体系与措施
一、安全管理体系与措施
1、确保安全施工的安全管理目标
1.1我公司在安全管理上,历来遵循预防为主,防管结合,专管与群管结合,传统管理与系统管理相结合的原则,将文明施工与无重大事故作为安全工作重点,本项目安全目标确定为“三无一杜绝、一达到”。
“三无”即:
无死亡重伤事故;无重大机械事故;无倒塌事故;年轻伤率2‰以下。
“一杜绝”即:
杜绝重伤事故的发生;轻伤事故控制在2‰以下;合同履行中一旦发生安全事故,一切责任均由责任方承担,并承担一切经济损失,我公司所有进场人员,自备安全用品。
“一达到”即:
达到“安全文明工地”标准。
1.2若我公司中标,施工现场达到符合安全文明施工标准;若因我公司原因,发生各种安全事故,我公司承担招标人因此造成的所有损失。
2、确保安全管理体系的技术措施
2.1安全管理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针来开展工作。
2.2安全管理工作分以下三个方面来进行。
(1)安全巡视
项目安全组织机构内各责任人,在项目安全主管的领导下开展日常安全巡视工作。
各责任人对各自区域内可能产生安全隐患的工作点要严加检查,对施工人员作好安全提示,对出现的安全违犯行为随时查处、上报。
(2)安全报告
安全管理机构内各责任人,按规定填写每天的安全报告报项目安全部经理。
对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表,对当天的生产活动提出分析因素,提出防范措施。
在现场无重大安全事故的前提下,项目安全主管编写每月安全报告经项目经理审批后报总承包和上级安全科。
(3)安全分析会
我们将汇同业主方或其指定的代表召开每月的安全分析会,或在双方约定的时间内以约定的形式召开安全分析会,对当月的安全工作进行分析,对安全隐患提出整改完工时间,对以后的安全工作提出预防措施,对安全事故进行分析,对事故责任单位和个人提出处罚意见,对其他承包商的安全工作提出配合要求,对下月的安全工作提出新的指导意见。
我方严格遵守国家颁布的有关安全规程,若发现不符合我国法律、法令、安全规程及本合同规定的事故隐患,工程监理有权进行干预。
如发生重大安全事故,我方在事故后立即通知招标人、服务商和工程监理,并在48小时内向招标人、服务商和工程监理递交事故报告,并对事故承担责任,而不应为此增加招标人支付费用或延迟施工进度。
二、施工安全与劳动保护计划
若我公司中标,实际施工时,我公司制定施工安全与劳动保护计划,该计划包含以下内容:
1、安全承诺书由我公司的法定代表人或授权委托代理人签署,承诺将劳动保护与安全放在合同和合同责任的最优先地位。
2、施工安全与劳动保护组织机构表。
该表着重反映负责现场施工安全与劳动保护管理职务的相关岗位及人员,包括安全领导小组、安全工程师、项目经理,以及安全管理体系及成员职责。
3、编制事故处理程序:
详细说明处理现场紧急事故的援救(或减轻灾害)组织机构。
事故处理程序应规定必要的设备,设备安放地点,及演习频率;
4、培训我公司现场职员能够承担他们的施工安全与劳动保护职责的计划。
我公司保存上述施工安全与劳动保护培训记录,以备检查;
5、我公司向每一个已完成培训的人员发放一张统一的个人标识卡。
个人标识卡上要有持卡人的姓名、身份证号码和持卡人的照片。
个人标识卡上还要记载持卡人最近一次接受培训的日期和科目等详细情况。
无有效个人标识卡者,不得进入现场工作。
三、安全施工管理机构
1、管理机构的设置
1.1公司安全施工领导小组
组长:
公司法定代表人、总经理
组员:
技术负责人、工程管理部经理、项目经理
1.2项目部安全施工领导小组
组长:
项目部经理。
副组长:
项目部技术负责人。
组员:
项目部专职安全员、各专业工长、质检员、材料员、资料员、各班组长
2、项目部管理人员安全职责
2.1项目部经理职责
(1)代表公司对工程施工现场的安全施工负全面领导责任;
(2)认真贯彻落实国家安全施工和环境管理的方针、政策、法规,执行公司《职业健康安全管理体系》、《环境管理体系》文件的规定。
结合工程项目特点、工程施工和现场情况,组织制定本工程项目的职业健康安全、文明施工和环境管理制度、技术措施和方案,并监督工程施工现场人员实施;
(3)根据工程项目特点确定项目部职业健康安全、环境管理机构和人员,并明确各责任人员的职责和考核指标,并积极支持、指导项目部安全管理人员的工作;
(4)组织并实施对工程施工现场人员进行有关职业健康安全、文明施工和环境管理的教育、培训工作;
(5)组织落实《施工组织方案》中有关职业健康安全、文明施工和环境管理制度、措施和方案。
组织并监督项目部有关职业健康安全、文明施工和环境管理的技术交底制度和设备、设施验收制度的实施;
(6)领导并组织工程施工现场定期的安全施工、职业健康、文明施工和环境保护检查,发现隐患及时组织制定措施,及时解决。
对公司或雇主、监理和总包方提出的有关职业健康安全、文明施工和环境管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以纠正解决,并上报公司工程管理部。
(7)发生事故,要做好现场保护与抢救人员工作,及时上报,积极配合事故调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。
2.2项目部技术负责人职责
(1)协助项目部经理工作,并对工程施工现场的安全施工负技术责任;
(2)认真贯彻落实国家安全施工和环境管理的方针、政策、法规,执行公司《职业健康安全管理体系》、《环境管理体系》文件的规定。
结合工程项目特点、工程施工和现场情况,主持本工程项目的职业健康安全、文明施工和环境管理制度、措施和方案的技术交底;
(3)参与或组织编制和工程项目的《施工组织方案》,确保职业健康安全、文明施工和环境管理制度、技术措施和方案的可行性、针对性,并对其实施情况进行监督、检查,及时解决执行中出现的问题,分析原因,制定整改和防范措施;
(4)主持职业健康安全防护和环境保护设施、设备的验收,发现问题及时提出改进意见,并严格控制不符合标准的设施、设备投入使用;
(5)协助项目部经理做好对工程施工现场人员的职业健康安全、文明施工和环境管理教育、培训工作。
2.3项目部专职安全员职责
(1)代表项目部经理对工程施工现场的安全施工负直接管理责任;
(2)配合项目部经理做好项目部人员的安全教育、培训及安全施工管理工作,对工程施工现场的安全施工情况进行日常监督检查,发现隐患立即指出,并监督纠正,重大隐患要书面报告公司;
(3)参与本工程项目的安全施工管理制度、技术措施和方案的制定和技术交底,并对其实施情况进行监督、检查;
(4)依照国家安全施工方针、政策、法规和公司《职业健康安全管理体系》文件的规定,有权制止工程施工中的违章行为,有权下令先行停止工程施工作业,有权报告项目部经理,并有权越级上报;
(5)对项目部工程施工机具、设备及职业健康安全防护设施、设备实施直接管理;
(6)对项目部的特殊工种人员实施直接管理;
(7)对项目部兼职安全员负有支持、指导工作的责任;
(8)每周主持召开项目部安全施工管理会议。
2.4各专业工长职责
(1)在项目部经理领导下,对工程施工的安装质量、安全作业、环境保护进行全面管理;
(2)协助项目部经理做好施工现场环境因素、健康安全危险源的辨识、制定本专业职业健康安全施工管理控制措施;
(3)认真执行《施工组织方案》和职业健康安全施工管理制度、措施和方案。
针对工程施工内容,向施工人员进行职业健康安全、文明施工和环境保护等方面的交底;
(4)做好工程施工现场各工种、各专业之间的协调工作,做到不违章指挥;
(5)组织工程施工现场的自检、自查,对发现的问题立即进行纠正、整改,并随时排除隐患;
(6)负责工程施工现场应急事件的临场处置,并及时报告项目部经理。
2.5质检员、材料员、资料员、各班组兼职安全员职责
(1)熟悉设计图纸、技术要求和《施工组织方案》的要求,监督施工人员按《施工组织方案》、设计图纸、技术要求进行施工作业;
(2)针对工程施工的特殊部位、关键环节提出质量控制工艺要求;
(3)参加设备、材料采购的评审,保证材质符合质量、职业健康安全、环境管理要求;
(4)正确使用、保养项目部的检验、试验仪器、仪表,定期检定。
发现检验、试验仪器、仪表失准时,应标识隔离,并撤出施工现场;
(5)按照雇主和监理要求,做好材料、设备质量的检验、报验,并满足职业健康安全、环境管理的要求;
(6)按照工程施工顺序,做好各环节的质量检验工作;
(7)对工程施工现场的不合格、不符合进行控制,并进行复检、复验;
(8)负责项目部施工设备、机具的管理、检查工作;
(9)严格执行《建筑工程资料管理规程》(DBJ01—51—2003),负责项目部有关文件和记录的管理;
(10)负责项目部工程项目管理资料、施工过程资料、技术指导资料、检验、报验资料、施工设备、机具维护保养资料及各类工程项目的洽商、纪要、备忘录等资料的登记、传递(报验资料)、保管工作;
(11)负责施工图纸的保管工作;
(12)依据《建筑工程资料管理规程》中相关要求及公司《档案管理规定》的要求,负责工程竣工资料的整理、装册工作;
(13)配合项目部专职安全员、质检员对材料、设备进行入场检验,对型号、规格、数量、质量及相关资料进行检查验证;
(14)对材料、设备分类存放。
电气类:
应防潮、防尘;金属类:
应防锈;易燃易爆类:
应单独储存;
(15)对材料、设备收、发过程中发现的不合格、有缺陷设备、材料进行标识、隔离,并协助项目负责人、项目经理、采购人员、工长办理设备、材料退、换货手续;
(16)配合项目部专职安全员做好库房、料场的安全防护及职业健康安全防护和环境保护设施、设备的保管工作,并配置灭火器材;
(17)建立材料、设备收、发帐目,定期盘点,做到帐物相符,收、发、退手续齐备等。
2.6施工人员职责
(1)严格执行《施工组织方案》,认真贯彻落实本工程项目的职业健康安全施工管理制度、技术措施和方案;
(2)熟悉工程施工现场情况和作业面情况;
(3)熟练掌握施工设备、机具和职业健康安全防护设备、设施的正确使用;
(4)熟悉《安全施工操作规程》,持有效证件上岗;
(5)自觉参加并认真接受职业健康安全、文明施工和环境管理教育、培训,提高自我防范和保护意识;
(6)做好自检、自查,杜绝违章作业,并有权拒绝执行违章指挥;
(7)有权对工程施工现场职业健康安全、文明施工和环境管理存在的问题及隐患提出意见和批评,并有权越级上报。
四、安全施工管理教育
1、安全施工管理教育范围
1.1项目部在工程施工现场的全体人员(包括:
特殊工种、新招入、换岗、重新上岗等人员);
1.2公司对工程施工现场实施检查人员;
1.3设备或材料供应商需进入工程施工现场人员;
1.4外单位到工程施工现场参观或考察人员。
2、安全施工管理教育时间
2.1项目部特殊工种人员每年接受教育时间不少于20小时;
2.2项目部专职安全员每年接受教育时间不少于30学时;
2.3项目部其他人员每年接受教育时间不少于14学时;
2.4对进入工程施工现场的外来人员(如:
公司对工程施工现场实施检查人员、设备或材料供应商需进入工程施工现场人员和外单位到工程施工现场参观或考察人员)等,每次教育时间不少于14分钟。
2.5另我方根据国家颁布的安全规程,结合实际编印通俗易懂的适于本工程使用的安全防护规程袖珍手册。
在合同签字之日起50天内将手册的复制清样递交驻地工程监理审批,印刷成的手册亦应分发给投标人的全体职工以及招标人、FAS集成服务商和工程监理单位的有关人员。
安全防护手册的内容应包括(但不限于):
(1)防护衣、安全帽、防护鞋袜及其他防护用品的使用;
(2)升降机和起重机的使用;
(3)钻机、切割机的使用;
(4)汽车驾驶和运输机械的使用;
(5)用电安全;
(6)金属结构安装作业的安全;
(7)机修作业的安全;
(8)高空作业的安全;
(9)焊接和涂漆作业的安全和防护;
(10)意外事故和火灾的救护程序;
(11)防洪和防气象灾害措施;
(12)标志和告警知识;
(13)其他有关规定。
2.6我方在工程开工前组织有关人员学习防护手册、并进行安全作业的考试和笔试,考试合格的职工才准进入工作面工作。
2.7我方定期举行安全会议,并指定有关管理人员、工长和安全员参加。
2.8各作业班组在班前班后对该班的安全作业情况进行检查和总结,并及时处理安全作业中存在的问题。
2.9对于危险作业,投标人应加强安全检查,建立专门监督岗,并在危险作业区域附近设置醒目的标志,以引起工作人员的注意。
3、公司实行三级安全施工培训教育
公司实行三级安全施工培训教育即:
公司级教育、项目部级教育、班组级教育。
3.1公司级教育内容
(1)各级政府部门颁布的职业健康安全和环境管理方针、政策、法律、法规;
(2)公司制定的职业健康安全、环境管理体系文件及《安全施工操作规程》;
(3)职业健康安全、环境事故、事件发生的一般规律及典型案例;
(4)预防事故的基本知识和急救措施等常识;
(5)公司级教育由公司主管安全施工的负责人主持。
3.2项目部级教育内容
(1)各级管理部门关于职业健康安全、环境管理的标准和要求;
(2)工程施工现场的基本情况和必须遵守的注意事项。
雇主、总包方和监理的要求,总包方有关工程施工现场的管理制度;
(3)公司制定的职业健康安全、环境管理体系文件和《安全施工操作过程》及相关要求;
(4)本工程项目的《施工组织方案》及职业健康安全、文明施工和环境管理制度、技术措施和方案;
(5)特殊工程施工、特殊现场环境的要求;
(6)劳动保护用具、用品发放标准及合理使用的基本知识;
(7)施工设备、机具、用电、防火等相关设备的配置及使用要求;
(8)安全防护用品的配置及使用要求;
(9)职业健康安全、环境管理的检查及违规、违章的处置分析、总结;
(10)应急预案(应急组织、应急物资、应急措施、应急报告等);
(11)应急能力的培训和演习;
(12)项目部级教育由项目负责人、项目部经理负责主持。
3.3班组级教育内容
(1)本工程项目的《施工组织方案》及职业健康安全、文明施工和环境管理制度、技术措施和方案;
(2)工程施工现场的基本情况和必须遵守的注意事项。
雇主、总包方和监理的要求,总包方有关工程施工现场的管理制度;
(3)公司制定的职业健康安全、环境管理体系文件和《安全施工操作规程》及相关要求;
(4)工程施工现场的概况、作业性质及范围,特殊工程施工、特殊现场环境的要求;
(5)劳动保护用具、用品发放标准及合理使用的基本知识;
(6)施工设备、机具、用电、防火等相关设备的配置及使用要求;
(7)安全防护用品的配置及使用要求;
(8)职业健康安全、环境管理的检查及违规、违章的处置分析、总结;
(9)应急预案(应急组织、应急物资、应急措施、应急报告等);
(10)应急能力的培训和演习;
(11)本专业、本工种的安全操作规程;
(12)工程施工现场容易发生事故、事件的部位及防范要求;
(13)工程施工现场人员的职业健康安全、环境管理职责;
(14)班组级安全教育由项目部专职安全员和工长主持。
3.4特殊工种、新招入、换岗、重新上岗人员教育
(1)特殊工种人员教育
特殊工种人员(如:
电工、焊工等)除要接受常规教育、培训外,还要经过本工种的专门培训考试,考试合格发证后,方可独立操作。
每年进行一次复审;
工程施工中如需电工、焊工以外的特殊工种人员作业时,公司将外聘具备该专业、工种资质的外单位人员进行施工;
特殊工种人员的教育、培训工作由公司和项目部负责或参加外部教育、培训。
(2)新招入人员教育
公司安全施工的历史,安全施工的特点及当前安全施工状况;
各级政府部门颁布的职业健康安全施工管理方针、政策、法律、法规;
本工程项目的《施工组织方案》及职业健康安全施工管理制度、技术措施和方案;
所去工作岗位的职业健康安全施工管理要求和《安全施工操作规程》;
要使用的设备安全装置、工具、仪器的使用安全规程及预防事故的方法;
岗位的安全管理职责和安全活动要求;
个人防护用品、用具的正确使用及维护保养知识等;
新施工人员的安全教育由项目部经理或工长负责主持,具体教育内容同班组级教育内容。
(3)换岗、重新上岗人员教育
新岗位的《施工组织方案》及职业健康安全施工管理制度、技术措施和方案;
新岗位工程施工现场的概况、作业性质及范围,特殊工程施工、特殊现场环境的要求;
新岗位的职业健康安全施工管理要求和《安全施工操作规程》;
新岗位所必须的职业健康安全施工管理知识、常识,各种机具、设备及安全防护设施、设备的性能及作用;
新岗位个人防护用品的正确使用和维护保养;
换岗、重新上岗人员教育由项目部经理、工长负责主持。
工程施工现场的全体人员在职业健康安全施工管理教育、培训考核合格后方可上岗。
对进入工程施工现场的外来人员(如:
公司对工程施工现场实施检查人员、设备或材料供应商需进入工程施工现场人员和外单位到工程施工现场参观或考察人员等)教育,由项目部经理、项目部技术负责人或项目部专职安全员负责,教育内容主要是进入工程施工现场注意事项等。
4、安全施工管理教育形式
4.1提倡自学有关方针、政策、法规和相关知识,并通过口头宣讲、交流以及周或月例会等形式进行教育。
4.2工程施工现场设置、张贴广告、标语、宣传画、标志等形式进行安全教育。
4.3通过工程施工现场的班前班后会,以及参加总包方组织的学习、考试和签订《个人安全责任协议书》等形式进行教育。
4.4定时参加外部组织的各专业教育、培训和考核并取证,按要求参加公司组织的教育、培训和考试等形式进行安全教育。
4.5适合公司教育、培训的各种形式都可采用。
5、安全施工管理检查
公司实行三级安全施工管理检查
公司实行三级安全施工管理检查,即:
公司级检查、项目部级检查、班组自查。
5.1公司级检查
(1)公司工程管理部在每月初召开例会,对上月检查工程施工现场的情况集中进行汇报式检查;
(2)公司工程管理部对工程施工现场进行不定期、经常性的巡检。
包括:
安全施工责任制是否健全、安全措施在工程施工现场是否落实,特殊工种人员的证件是否有效,是否进行了教育、培训,施工机具、设备、仪器、仪表是否进行了检测等;
(3)公司工程管理部对工程施工现场的施工用电安全、机具设备的使用安全、劳动保护用具、用品配备及正确使用,工人工资的准时发放等情况进行专项检查。
5.2项目部级检查
(1)项目部对工程施工现场的检查要列入项目部工作的首位。
要对工程施工现场安全人员的配备,特殊工种证书的有效性,施工机具、设备、仪器、仪表的使用安全性,以及工程施工现场人员职业健康安全防护和环境保护设备、设施及用品、用具的可靠性要进行经常性检查,杜绝“以包代管”的违章行为;
(2)项目部对工程施工现场的《施工组织方案》和安全施工管理制度、技术措施和方案实施情况进行规范性、符合性、操作性的专业性检查,以杜绝制度、措施、方案与现场实施存在两张皮的现象;
(3)项目部要自查发放工人工资的情况,使国家有关不准拖欠工人工资的政策落实到实处;
(4)针对节假日前后施工人员思想容易松懈、安全隐患容易发生的特点,项目部要以送温暖形式进行检查,提醒施工人员,越是节日越不能放松警惕、麻痹大意。
必要时,安排项目部专职安全员节假日值班。
5.3班组自查
(1)班组的检查主要以自查、互查、工作交接检查为主。
首先要查班前教育的情况。
包括:
进场后的安全施工操作规程,劳动保护用品的正确使用,机具设备、仪器仪表的正确使用与维护保养等,做好安全技术交底工作;
(2)工程施工中,兼职安全员要随时对工程施工现场进行巡检,发现问题及时解决或汇报,甚至下令停工。
班组长要记好施工日志,重点记录施工中的职业健康安全、环境状态、作业周围的环境情况和机具、设备使用情况等。
根据不同情况,采取不同的措施,预防不安全因素和不安全行为的发生;
(3)工程施工中不但要把质量工作交接清楚,更要把安全状况、周围环境交接明白,并做好交接记录。
6、安全施工管理检查的整改
对查处的安全施工管理问题或事故、事件隐患,不能立即整改的,公司工程管理部要限期进行整改,制定整改计划、定专人负责,并由责任人跟踪验证。
在隐患未消除前,必须采取可靠的防护和保护措施。
如有危及人身安全的紧急情况,应立即停止施工作业。
7、安全施工管理检查的记录
各级安全施工管理检查,均应按规定要求进行记录,并按规定要求进行汇总、分析,以便制定预防、纠正、整改措施和方案,杜绝职业健康安全、文明施工和环境管理事故、事件隐患。
8、项目安全施工管理措施
8.1在整个工程施工期间,公司必须采取有力的安全施工措施,保证施工人员的人身安全,以减少事故的发生,杜绝重大伤亡事故。
因此除认真地执行国家颁发的有关规定外,为确保本工程的施工安全,我们拟采取以下措施:
8.2建立健全各级安全施工责任制,责任落实到人,从项目经理到每个工人都要树立安全第一的施工概念,认真执行安全施工的管理条例和奖惩办法。
消灭机械设备火灾事故、高空坠落和触电伤害事故。
事故频发率控制在0.01%以内。
以项目经理为主,设立专兼职安全员,建立安全保障管理网络。
8.3在施工过程中实施生产安全否决权,即安全人员有权对违反施工安全的行为提出纠正意见,违章人员必须听从指挥,施工人员对有关领导和管理人员的违章指挥有权拒绝执行。
有权要求其提供必要的安全保障。
五、安全施工操作规程
1、劳动保护、防护管理规定
1.1项目部根据相关规定和实际需要,采购本项目部所需的劳动保护、防护用品。
1.2项目部负责为工程施工现场人员配置必要的劳动保护、防护用品,并缴纳人身意外伤害保险。
1.3项目部要有专(兼)人对劳动保护、防护用品进行管理,登记列表,并落实到人。
1.4项目部专职安全员对施工现场使用的劳动保护、防护用品进行随时检查。
当发现使用不符合防护要求或过期用品时,项目部安全员应及时报项目负责人、项目部经理,责令施工人员立即停止使用该用品,并及时更换新的用品。
施工人员有权拒绝使用不符合防护要求或过期用品,并可直接向公司工程管理部、主管领导报告。
1.5项目部要保存好劳动保护、防护用品的采购凭证(复印件),以备公司检查。
1.6项目部不得以货币或其他物品替代应当配置的劳动保护、防护用品。
1.7公司工程管理部负责项目部劳动保护、防护用品配置和使用情况的监督检查。
1.8劳动保护、防护用品包括:
安全帽、安全带、、水鞋、雨衣,工作服、绝缘鞋、绝缘手套、手灯、安全带、防护面罩、口罩、护目镜、耳塞、灭火器、应急医药箱和必要的、季节性的用品等。
1.9采购的劳动保护、防护用品的安全施工许可证、产品合格证、安全鉴定证必须齐全、有效。
同时,采购的用品还应符合国家健康安全、环境保护和计量等法规要求。
1.10装备良好的临时急救站和配备称职的医护人员。
2、现场标志
2.1我方将主要作业场所和临时安全疏散通道24小时36伏安全照明和必要的警示等以防止各种可能的事故;这些标志装置包括(但不限于)标准的道路标志、报警标志、危险标志、控制标志、安全标志、指示标志等疏导现场施工人员的指示牌。
2.2我方负责维护自己和招标人在工程区内放置的所有标志装置。
2.3若工程监理人认为我方提供的标志系统不能有效地保护安全,我方将按工程监理的要求补充、修改或更换该标志。
3、防洪和气象灾害的防护规定
我方将及时关注、了解、重视招标人和气象部门提供的水情和气象预报,一旦发生有可能危及工程安全和人身财产安全的洪水或气象灾害的预兆时,会立即采取有效的防洪和防止气象灾害的措施,以确保工期和人身财产的安全及保证工程的按计划进行。
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