普通高等学校本科教学工作.docx
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普通高等学校本科教学工作
普通高等学校本科教学工作
合格评估调研方案
(试行)
教育部高等教育司
二○一○年七月
福建省教育厅
有关普通高等学校,各独立学院:
现将教育部高等教育教学评估中心拟试行研制的《普通高等学校本科教学工作合格评估调研方案》发给你们,请根据该方案对新建本科院校的办学要求及教学经费投入等有关规定,加大投入、加强建设、深化改革、规范管理,以确保达到国家规定的办学要求和通过本科教学工作合格评估。
福建省教育厅办公室
二○一○年八月二日
普通高等学校本科教学工作
合格评估调研方案
(试行)
一、普通高等学校本科教学工作合格评估方案有关说明
二、普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系
三、普通高等学校本科教学工作合格评估指标和标准
四、普通高等学校本科教学工作合格评估结论及其标准
教育部高等教育司
二○一○年七月
一、普通高等学校本科教学工作合格评估方案有关说明
(一)普通高等学校本科教学工作合格评估方案(以下简称“合格评估方案”)适用于未参加过上一轮教学工作评估的各类新建本科学校(以下简称“新建院校”)。
(二)普通高等学校本科教学工作合格评估以《中华人民共和国高等教育法》为依据,贯彻“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”的指导方针,以“促进经费投入,促进教学建设,促进管理规范,促进质量提高”为重点。
通过教学工作合格评估,进一步加强国家对新建院校教学工作的宏观管理与指导,推动建立教学质量保障体系,使新建院校教学条件基本达标,教学管理基本规范,教学质量基本保证。
(三)合格评估方案的制定从新建院校的办学定位与发展需要出发,努力体现国家的教育方针及对新建院校教学工作和人才培养的基本要求,反映高等学校教学工作的基本规律及高等教育教学改革的走势与发展方向。
合格评估方案强调新建院校要坚持育人为本,德育为先,加强思想政治工作和民族团结教育,增强学生社会责任感。
强调重视培养学生以区域经济社会需求和就业为导向,改革人才培养模式,着力培养应用型人才;强调要树立“办学以教师为本,教学以学生为本”的办学理念,重视教师队伍建设和对学生的指导服务;强调以提高教学质量为核心,加强教学基本建设,认真开展评建工作。
(四)普通高等学校基本办学合格标准及其计算方法参照教育部教发[2004]2号文件。
二、普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系
一级指标
二级指标
1.办学指导思想
1.1学校定位
1.2领导作用
1.3人才培养模式
2.教师队伍
2.1数量与结构
2.2教育教学水平
2.3教师培养培训
3.教学条件与利用
3.1教学基本设施
3.2经费投入
4.专业与课程建设
4.1专业
4.2课程与教学
4.3实践教学
5.教学管理
5.1管理队伍
5.2质量保障
6.学风建设与学生指导
6.1学风建设
6.2课外活动
6.3指导与服务
7.教学效果
7.1思想道德教育
7.2基本理论与基本技能
7.3体育美育
7.4校内外评价
7.5就业
三、普通高等学校本科教学工作合格评估指标和标准
一级
指标
二级
指标
主要
观测点
合格标准
备注
办
学
指
导
思
想
1.1
学校
定位
●学校定位
与规划[注1]
办学定位明确,发展目标清晰,学校办学能主动服务区域(行业)经济社会发展,符合学校发展的实际需要,执行有保障,有效果;
注重办学特色培育。
[注1]学校规划包括学校教育事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划和校园建设规划。
1.2
领导
作用
●领导能力
●教学中心
地位
各级领导班子遵循高等教育办学和教学规律,树立“办学以教师为本,教学以学生为本”的办学理念,认真落实学校发展规划和目标,教育教学管理能力较强。
有以提高质量为核心,保障教学工作中心地位的政策与措施,落实情况较好;
各级教学管理人员责任明确,各职能部门服务人才培养情况好,师生基本满意。
1.3
人才培养模式
●人才培养
思路
●产学研合作教育
以区域经济社会需求和就业为导向,突出应用型人才培养,思路清晰,措施得力,效果明显。
积极开展产学研合作教育,并取得明显成效。
一级
指标
二级
指标
主要
观测点
合格标准
备注
教
师
队
伍
2.1
数量
与结构
●生师比
●队伍结构
[注3]
全校生师比达到国家办学条件要求[注2];
各专业的教师数量满足本专业教学需要。
专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例≥40%;
符合岗位任职资格的主讲教师达到90%以上[注4];
教师队伍年龄、学历、专业技术职务等结构合理,有一定数量的具备专业(行业)职业资格和任职经历的教师,整体素质能满足学校定位和人才培养目标的要求。
[注2]参照教育部教发[2004]2号文件。
[注3]分析师资结构中的师资指学校在编的具有教师专业技术职务的人员。
[注4]符合岗位任职资格是指:
主讲教师具有讲师及以上职务或具有硕士及以上学位,通过岗前培训并取得合格证的教师。
2.2
教育
教学
水平
●师德水平
●教学水平
履行教师岗位职责,教书育人,为人师表,严谨治学,从严执教,遵守学术道德规范。
教师的课堂教学、实践指导总体上能满足人才培养目标的要求,教学效果较好,学生基本满意。
2.3
教师
培养
培训
●教师培养
培训
有计划开展了教学团队建设、专业带头人培养等工作,初见成效;
有提高教师教学水平和能力的措施;
有加强教师专业职业资格和任职经历培养的措施,效果较好;
重视青年教师培训和专业发展,有规划、有措施、有实效。
一级
指标
二级
指标
主要
观测点
合格标准
备注
教
学
条
件
与
利
用
3.1
教学
基本
设施
●校舍
●实验室、
实习场所
●图书资料和校园网建设
●运动场所
及设施
生均教学行政用房面积达到国家办学条件要求[注5];
教室、实验室、实习场所和附属用房面积以及其它相关校舍基本满足人才培养的需要,利用率较高。
生均教学科研仪器设备值及新增教学科研仪器设备所占比例达到国家办学条件要求[注6];
实验室、实习场所的配置能满足教学基本要求,利用率较高。
生均藏书量和生均年进书量达到国家办学条件要求[注7]。
图书资料(含电子类图书)能满足教学基本要求,利用率高;
重视校园网及网络资源建设,在教学中发挥积极作用。
运动场及体育设施满足人才培养需要。
[注5][注6][注7]参照教育部教发[2004]2号文件。
3.2
经费
投入
●生均拨款
●教学经费
投入
学校举办方上一年高等学校生均预算内教育事业费须达到5000元[注8],并达到或超过上一年本省生均预算内教育事业费。
教学经费投入较好地满足人才培养需要。
其中,教学日常运行支出[注9]占经常性预算内教育事业费拨款(205类教育拨款扣除专项拨款)与学费收入之和的比例≧12%,且生均年教学日常运行支出≧1000元人民币。
[注8]参照教育部教发[2006]17号文件
[注9]指学校开展普通本专科教学活动及其辅助活动发生的支出,仅指教学基本支出中的商品和服务支出(302类),不包括教学专项拨款支出,具体包括:
教学教辅部门发生的办公费(含考试考务费、手续费等)、印刷费、咨询费、邮电费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、专用材料费(含体育维持费等)、劳务费、其他教学商品和服务支出(含学生活动费、教学咨询研究机构会员费、教学改革科研业务费、委托业务费等)。
取会计决算数。
专
业
与
课程
建
设
4.1
专业
●专业设置
与结构调整
●新办专业
●培养方案
有明确的专业设置条件和合理的建设规划,能根据区域经济社会发展需要和本校实际调整专业,专业结构总体合理;
注重特色专业的培育。
新办专业设置适应社会需要,师资队伍、教学设施等教学条件满足教学需要,教学质量有保证。
培养方案反映专业培养目标,体现了德、智、体、美全面发展的要求,构建了培养应用型人才的课程体系;
人文社会科类专业实践教学占总学分(学时)不低于15%,理工农医类专业实践教学比例占总学分(学时)比例不低于25%,师范类专业教育实习不少于12周;
培养方案执行情况良好。
4.2
课程
与教学
●教学内容与
课程资源建设
●教学方法
与学习评价
课程建设有规划、有措施、有成效;
教学内容符合本专业人才培养目标,能够反映本学科专业发展方向和经济社会发展需要,教学大纲规范完备,执行严格;
有科学的教材选用、建设、评估制度;
多媒体课件符合教学要求,能有效利用网络教学资源。
定期开展教研活动,有鼓励教师积极参与教学方法改革的政策和措施,调动学生的学习积极性效果明显;
根据培养目标和课程要求,改进学生学习评价方法,考核方式科学、多样。
4.3
实践
教学
●实验教学
●实习实训
●毕业设计(论文)与综合训练
实验开出率达到教学大纲要求的90%;
有一定数量的综合性、设计性实验,有开放性实验室;
实验指导人员结构合理,实验教学效果较好。
能与企事业单位紧密合作开展实习实训;
时间和经费有保证;
指导到位,考核科学,效果较好。
选题紧密结合生产和社会实际,难度、工作量适当,体现专业综合训练要求;
有50%以上毕业设计(论文)[注10]在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成;
教师指导学生人数比例适当,指导规范,设计(论文)质量合格。
[注10]包括不同科类毕业汇报演出、作品展示、医学临床实习、社会调查报告等。
教
学
管
理
5.1
管理
队伍
[注11]
●结构与素质
结构较为合理,队伍基本稳定,服务意识较强;
注重教学管理队伍培训,积极开展教学管理研究,有一定数量的研究实践成果。
[注11]教学管理队伍包括学校分管教学的校领导、教务处等专职教学管理人员、院(系、部)分管教学的院长(主任)、教学秘书等教学管理人员。
5.2
质量
保障
●管理制度
●质量标准
●质量控制
教学管理制度规范、完备;
教学运行平稳有序。
制定了与培养目标相符合的各主要教学环节的教学质量标准和实施办法,执行较严格。
初步建立了内部质量监控及评价制度,运行有效。
学
风
建
设
与
学
生
指
导
6.1
学风
建设
●政策与措施
●学习氛围
有调动学生学习积极性的政策与措施,开展了行之有效的学风建设活动。
营造良好的学习氛围,学生自觉遵守校纪校规,考风考纪良好。
6.2
课外
活动
●课外科技
活动
●课外文体
活动
搭建了学生课外科技活动平台,有激励学生参加课外科技活动的具体措施;
学生参与面较广。
学生课外文体活动丰富多彩,对提高学生综合素质起到了积极作用。
6.3
指导
与服务
●组织保障
●学生服务
按国家规定配备了学生工作队伍,设置了相关机构;
有调动教师参与学生指导工作的政策与措施,形成教师与学生交流沟通机制,参与指导学生的教师数量较多,效果较好。
开展了大学生学习指导、职业生涯规划指导、创业教育指导、就业指导、家庭经济困难学生资助、心理健康咨询等服务,学生基本满意;
有跟踪调查毕业生发展情况的制度。
教
学
效
果
7.1
思想
道德
教育
●思想政治
工作
在加强思想政治工作和民族团结教育方面成效显著;学生树立了正确的世界观、价值观和人生观,大多数学生积极参与环境保护、社区服务等志愿者活动,表现出良好的社会责任感。
7.2
基本理论与基本技能
●学生基本理论与基本技能
达到培养目标的要求,学生掌握了专业基本理论、基本知识和基本技能;
具备了从事本专业相关工作的基本能力和素质。
7.3
体育
美育
●体育
●美育
《国家大学生体质健康标准》合格率达85%,学生身心健康。
开设了艺术教育课程,开展了丰富多彩的群众性艺术活动,注重培养学生良好的审美情趣和人文素养。
7.4
校内外评价
●校内评价
●社会评价
师生对学校教学工作及教学效果比较满意。
用人单位对毕业生满意度较高;
学校的办学定位和教育质量适应区域经济社会发展需要,得到社会认可。
7.5
就业
●就业
应届毕业生的初次就业率≥70%,毕业生对就业工作的满意度较高。
四、普通高等学校本科教学工作合格评估结论及其标准
1.本方案中,一级指标7个,二级指标21个,观测点41个。
2.评估结论
专家组评估结论经统计汇总专家个人投票结果后得出,分为合格、暂缓通过和不合格三种,标准为:
合格:
专家所投总票数中,通过的票数超过二分之一;
不合格:
专家所投总票数中,不通过的票数超过二分之一;
其他情况均认定为暂缓通过。
3.专家投票依据
专家个人投票结果,分为通过、暂缓通过和不通过三种,专家不得投弃权票。
个人投票时掌握的标准为:
通过:
18个及以上二级指标达到合格要求;
暂缓通过:
4个二级指标达不到合格要求;
不通过:
5个及以上二级指标达不到合格要求。
4.结论处理:
评估合格的学校,须根据专家提出的具体意见和建议,进行针对性整改,整改方案两个月之内报送评估中心,整改报告一年后报评估中心。
我部组织人员对学校整改情况进行随机回访。
暂缓通过的学校,要全面进行整改,期限原则上为一年,一年后我部派专家对整改情况进行复查,并给出结论建议。
评估不合格的学校,全面加强建设和整改,两年后重新接受合格评估。
附表
普通高等学校基本办学条件指标合格标准[摘自教育部教发[2004]2号文]
学校类别
指标
综合、师范、民族院校
工科、农林院林
语文、财经政治院校
医学
院校
体育
院校
艺术
院校
生师比
18
18
18
16
11
11
具有研究生学位教师占专任教师的比例(%)
30
30
30
30
30
30
生均教学行政用房
(平方米/生)
14
16
9
16
22
18
生均教学科研仪器设备
值(元/生)
5000
5000
3000
5000
4000
4000
生均图书(册/生)
100
80
100
80
70
80
具有高级职务教师占专任教师的比例(%)
30
30
30
30
30
30
生均占地面积
(平方米/生)
54
59
54
59
88
88
生均宿舍面积
(平方米/生)
6..5
6..5
6..5
6..5
6..5
6..5
百名学生配教学用计算机台数(台)
10
10
10
10
10
10
百名学生配多媒体教室和语音实验室座位数(个)
7
7
7
7
7
7
新增教学科研仪器设备所占比例(%)
10
10
10
10
10
10
生均年进书量(册)
4
3
4
3
3
4
本合格标准备注说明:
①聘请校外教师经折算后计入教师总数,原则上聘请校外教师数不超过专任教师总数的四分之一。
②凡教学科研仪器设备总值超过1亿元的高校,当年新增教学科研仪器设备值超过1000万元,该项指标即为合格。
③凡折合在校生数超过30000人的高校,当年进书量超过9万册,该项指标即为合格。
④凡生师比指标不高于表中数值,且其它指标不低于表中数值的学校为合格学校。
⑤办学条件指标测算办法:
(1)折合在校生数=普通本、专科(高职)生数+硕士生数×1.5+博士生数×2+留学生数×3+预科生数+进修生数+成人脱产班学生数+夜大(业余)学生数×0.3+函授生数×0.1
(2)全日制在校生数=普通本、专科(高职)生数+硕士生数+博士生数+留学生数+预科生数+成人脱产班学生数+进修生数
(3)生师比=折合在校生数/教师总数(教师总数=专任教师数+聘请校外教师数×0.5)
(4)具有研究生学位教师占专任教师的比例=具有研究生学位专任教师数/专任教师数
(5)生均教学行政用房=(教学及辅助用房面积+行政办公用房面积)/全日制在校生数
(6)生均教学科研仪器设备值=教学科研仪器设备资产总值/折合在校生数
(7)生均图书=图书总数/折合在校生数
(8)具有高级职务教师占专任教师的比例=具有副高级以上职务的专任教师数/专任教师数
(9)生均占地面积=占地面积/全日制在校生数
(10)生均学生宿舍面积=学生宿舍面积/全日制在校生数
(11)百名学生配教学用计算机台数=(教学用计算机台数/全日制在校生数)
×100
(12)百名学生配多媒体教室和语音实验室座位数=(多媒体教室和语音实验室座位数/全日制在校生数)×100
(13)新增教学科研仪器设备所占比例=当年新增教学科研仪器设备值/(教学科研仪器设备资产总值-当年新增教学科研仪器设备值)
(14)生均年进书量=当年新增图书量/折合在校生数
※进修生数指进修及培训时间在一年以上的学生数。
※电子类图书、附属医院临床教学人员已在相关指标的定量中予以考虑,测算时均不包括在内。
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