张庆黎在中国共产党河北省第八次代表大会上的报告.docx
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张庆黎在中国共产党河北省第八次代表大会上的报告
张庆黎在中国共产党河北省第八次代表大会上的报告
同志们:
现在,我代表中国共产党河北省第七届委员会向大会作报告。
中国共产党河北省第八次代表大会,是在全省上下认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神、深入实施“十二五”规划的新形势下,召开的一次承前启后、继往开来的大会。
大会的主题是:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥环京津、沿渤海优势,着力加快转变经济发展方式,坚持以人为本,继续解放思想,深化改革开放,推动科学发展,促进和谐稳定,努力走出一条有中国特色、河北特点的发展路子,为建设经济强省、和谐河北而奋斗。
当前,河北改革开放和现代化建设已经站在新的历史起点上。
凝聚全省人民的智慧和力量,紧紧围绕建设经济强省、和谐河北的战略目标,励精图治,开拓进取,不断夺取全面建设小康社会新胜利,这是时代和人民赋予我们的庄严使命!
一、过去五年的主要工作
省第七次党代会以来,我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,先后召开10次省委全委会,分别就农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划等重大问题作出决策部署。
五年来,我们团结带领全省人民,在积极应对国际金融危机冲击、抗击自然灾害中砥砺奋进,在隆重纪念改革开放30周年、庆祝新中国成立60周年和中国共产党成立90周年中乘胜前进,全面完成“十一五”规划,顺利开启“十二五”规划,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新成就,全面建设小康社会进入新阶段。
(一)综合经济实力迈上新台阶。
抓好发展这个第一要务,经济保持平稳较快发展。
2010年,全省生产总值超过2万亿元,全部财政收入超过2400亿元,分别是2005年的1.7倍和2.3倍。
农业综合生产能力明显提高,粮食连年增产。
重点领域和关键环节的改革不断深化,对外开放扎实推进。
曹妃甸新区、渤海新区等重点区域开放开发力度加大。
交通、能源、水利、通信等基础设施建设成效显著。
(二)经济结构调整实现新突破。
大力实施重点产业调整和振兴规划,瞄准先进开展“对标行动”,强力推进节能减排和淘汰落后产能,环境保护与生态建设取得新进展。
传统产业改造步伐加快,战略性新兴产业和服务业加速发展。
企业兼并重组有序展开,河北钢铁、冀中能源等大型企业集团成功组建,产业集中度和竞争力不断提高。
民营经济活力进一步增强。
(三)城乡面貌发生新变化。
狠抓城镇面貌三年大变样和城镇建设三年上水平,城市基础设施日益完善,综合承载能力明显提升,现代城市魅力初步显现,居民生活环境大为改善。
区域中心城市聚集生产要素、聚集优质产业、聚集财富的效应逐渐增强。
2010年全省城镇化率达到44.5%,比2005年提高6.8个百分点。
统筹城乡发展,以新民居建设为抓手的社会主义新农村建设有力展开。
(四)社会发展取得新成效。
就业、社保、医改、保障性安居工程等工作深入推进,人民群众生活水平不断提高。
2010年,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到16263元和5958元,是2005年的1.8倍和1.7倍。
文化体制改革取得突破,文化事业产业的实力活力明显增强。
各级各类教育全面发展,卫生事业加快发展,科技、人口与计划生育、体育等事业健康发展。
社会管理综合治理不断加强,安定团结的政治局面进一步巩固。
首都“护城河”作用得到充分发挥,北京奥运会和新中国成立60周年等重大安保任务圆满完成。
在承办北京奥运会有关赛事和参加上海世博会中展示了良好形象。
援藏援疆工作取得新成绩,对口支援四川平武灾区恢复重建任务提前完成。
(五)党的建设得到新加强。
扎实开展深入学习实践科学发展观、创先争优活动以及解放思想大讨论、干部作风建设年活动,大力推进学习型党组织建设,党员队伍的思想政治素质不断提高,各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的能力不断提升,基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
领导班子和干部队伍、人才队伍建设全面加强,政府机构改革扎实推进,市县乡党委换届顺利完成。
建立健全惩治和预防腐败体系,抓好行政权力运行监控机制建设,反腐倡廉成效明显。
认真贯彻中央关于完善中国特色社会主义法律体系、加强人民政协工作、巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的指示,人大、政协和统一战线工作扎实有效。
领导和支持工会、共青团、妇联等团体积极开展工作。
国防后备力量建设不断加强。
五年的历程很不平凡,五年的成就来之不易。
这是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导的结果,是全省人民团结奋斗的结果。
在此,我代表中共河北省第七届委员会,向全省广大党员干部群众,向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,向离退休老同志,向驻冀人民解放军指战员和武警部队官兵,向中央驻冀单位,向所有关心支持河北发展进步的海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,还必须清醒地看到存在的矛盾和问题。
主要是:
经济发展中结构性矛盾还比较突出,资源环境制约日益凸显,调结构、转方式的任务十分繁重,科技创新能力、管理创新能力和经济发展的质量效益亟待提升,城乡发展不协调、区域发展不平衡的问题依然存在。
社会转型中出现的新情况新问题增多,维护和谐稳定的任务非常艰巨,社会事业发展相对滞后,一些群众特别是困难群众的生活还有不少实际问题。
食品安全和生产安全方面发生的重大事故,教训极为深刻。
有的地方基层党组织比较薄弱,有的领域消极腐败现象时有发生,干部队伍中还不同程度地存在精神懈怠、因循守旧、能力不足、脱离群众、作风漂浮等问题。
对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
五年来,我们积累的经验弥足珍贵,获得的启示尤为深刻。
这就是:
必须与党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央的决策部署,始终坚定正确的政治方向;必须坚持以科学发展观总揽全局,一切从实际出发,统筹兼顾、重点突破,着力解决制约科学发展、影响社会和谐的突出问题;必须不断解放思想,坚决破除陈旧观念和惯性思维,在改革创新中开拓河北发展的新天地;必须坚持以人为本,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让人民群众在共享改革发展成果中焕发创造热情,凝聚振兴河北的强大力量;必须加强和创新社会管理,正确处理新形势下人民内部矛盾,让社会既充满活力又和谐稳定;必须全面加强党的建设,发挥好各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
这六条启示,是在河北现代化建设中形成的宝贵精神财富。
只要坚持继承、发展、创新,任何困难都吓不倒我们,任何挑战都难不倒我们,任何艰难险阻都挡不住我们前进的步伐!
二、建设经济强省和谐河北的总体要求
现在,我们正处于全面建设小康社会的关键时期,正处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
放眼世界,国际金融危机带来的影响使外部环境更为复杂,但经济全球化的趋势以及和平、发展、合作的时代潮流没有改变,应对危机催生科技革命和重大科技创新,产业重组和产业转移步伐加快,总体有利于我们在更大范围、更宽领域、更高层次参与经济合作与竞争,实现发展的新跨越。
综观全国,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,经济增长的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变,各地竞相加速转型升级、抢占发展先机,市场需求潜力巨大,体制活力显著增强,区域合作日益紧密。
这些都有利于我们深化改革开放,加快转变经济发展方式,拓展发展的新空间。
审视河北,经过努力,我省经济实力和竞争力明显提高,物质技术基础更加雄厚,基础设施日益完善,发展环境不断优化,这是我们继续前进的重要条件。
京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划,河北沿海地区发展规划已经上升为国家战略,冀中南地区被列为国家层面的重点开发区域,首都新机场将在北京和廊坊交界处兴建,这是我们面临的新的重大历史机遇。
科学发展观深入人心,各级领导班子和干部队伍奋发有为,安定团结、生动活泼的政治局面不断巩固,这是我们办好河北事情最重要的政治保障。
河北具有光荣的革命传统,广大干部群众紧紧团结在党的旗帜下,坚定不移地走中国特色社会主义道路,谋发展、奔小康、思稳定、促和谐的愿望十分强烈,这是我们推进各项事业发展的强大动力。
今后五年,我们面临的机遇和挑战并存、机遇大于挑战,是一个可以大有作为的战略机遇期,完全有条件、有能力发展得更好一些、更快一些。
我们必须紧紧抓住机遇、切实用好机遇,万众一心,顽强拼搏,共同谱写建设经济强省、和谐河北的新篇章。
建设经济强省、和谐河北,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是确保到2020年实现全面建设小康社会宏伟目标的战略选择,是推进河北现代化建设的重大任务。
经济强省,就是总量要大,素质要高,结构要优,活力要足,质量要好。
总量是规模、是实力,代表发展基础;素质是内涵、是核心,体现发展能力;结构是体系、是构架,提供发展支撑;活力是容量、是能量,反映发展环境;质量是档次、是效益,标志发展水平。
具体讲,全省经济持续较快增长,经济总量再上新台阶,努力走在全国前列;科教兴省、人才强省战略深入实施,经济发展由过度依赖资源能源消耗向科技引领、创新驱动转变,由低水平扩张向高端化升级演进,知名企业和名牌产品大量涌现;农业基础地位更加稳固,传统产业焕发生机活力,战略性新兴产业形成优势,服务业比重和水平大幅提升,具有区域特色和比较优势的现代产业体系加快建立,新型工业化、新型城镇化与农业现代化同步发展,城镇化率达到全国平均水平;有利于科学发展的体制机制日益完善,发展环境全面优化,生产要素实现无障碍流动,各类市场主体竞相发展,创造社会财富的源泉充分涌流;发展速度与结构、质量、效益相统一,经济发展与人口、资源、环境相协调,发展水平与东部沿海区位相适应,企业效益明显提升,地方财政一般预算收入占生产总值的比重稳步提高。
和谐河北,就是生活品质提高,文明程度提高,社会管理水平提高,生态环境质量提高。
具体讲,以改善民生为重点的社会建设加快推进,社会事业全面发展,公共服务能力明显增强,贫困人口显著减少,城乡居民收入大幅增加,社会保障水平全面提高;社会主义核心价值体系建设深入推进,遵纪守法、团结友爱、和睦相处、诚实守信、扶危济困蔚然成风,人民群众精神文化需求得到更好满足;社会管理新格局基本形成,民主法制更加健全,公平正义日益彰显,人民权益得到切实尊重和保障,各类矛盾能够及时妥善处理,首都“护城河”的屏障更为稳固,和谐稳定的大局不断巩固;资源浪费和环境污染得到有效遏制,传统生产和消费模式实现新的转变,生态质量有更大提高,使河北的天更蓝、地更绿、山更青、水更秀,人民群众的生产生活环境更美好,幸福指数明显提升。
实现建设经济强省、和谐河北的奋斗目标,关键是要走出一条有中国特色、河北特点的发展路子。
这就要求我们必须坚定不移地走中国特色社会主义道路,从河北实际出发,按照优势地区聚集发展、贫困地区加快发展、城市乡村统筹发展、经济社会协调发展的总体布局,深入实施“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略,用活京津优势,做大沿海经济,走出产业新路,打好扶贫硬仗,创造幸福生活,全面建设小康。
建设经济强省、和谐河北,任务艰巨而繁重,前景美好而光明。
我们一定要以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于担当的责任感、不负重托的使命感,奋力开创河北各项事业发展的新局面!
三、以加快转变经济发展方式为主线推动经济又好又快发展
发展是硬道理,是第一要务,是建设经济强省的关键所在。
必须突出科学发展这一主题,围绕加快转变经济发展方式这一主线,以更大决心推动河北更好发展、更快发展、更大发展。
(一)保持经济平稳较快发展。
认真贯彻中央扩大内需的方针政策,促进经济发展向投资、消费、出口协调拉动转变。
坚持项目支撑,毫不放松地加大投入,高起点、高标准地抓好重点项目建设。
以各类园区为平台,着力谋划和实施一批规模大、科技含量高、带动能力强、符合国家产业政策、具有支柱和引领作用的产业项目。
按照适度超前的原则,继续推进能源、信息等基础产业和基础设施建
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