加强当前政工干部队伍建设几点建议.docx

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加强当前政工干部队伍建设几点建议

加强当前政工干部队伍建设几点建议

　　监狱的政工干部在监狱工作中发挥着人事管理、业务指导、党群纽带、凝聚人心的作用。

加强监狱政工干部队伍建设，对于促进监狱思想政治工作，为监狱发展提供坚强有力的政治保障具有十分重要的意义。

但在实际工作中，监狱政工干部队伍中正面临着诸多问题，如不高度重视，加以解决，势必影响监狱政工队伍的长远发展。

对此，笔者结合实际、认真研究，谈谈当前监狱政工干部队伍中存在的问题、原因及建议。

　　一、当前政工干部队伍中存在的主要问题及原因

　　当前，在一些监狱中，政工干部队伍正面临着“三化”的尴尬局面，即：

“政治地位边缘化”、“能力素质薄弱化”、“思想观念僵硬化”。

（一）政工干部政治地位边缘化

　　当前，监狱机关特别是基层单位普遍存在政治工作后继无人、工作得不到认可、无人问津的现象。

造成这一现象的主要原因：

一是对政治工作价值的认识存在偏差，导致政工岗位吸引力下降。

很多民警甚至个别领导认为组织、宣传等政工、党群工作是“无用功”，只会增加内耗，对监狱建设和发展的提升作用不大，对政工干部的作用认识不够，工作支持不多，在一定程度上影响了政工干部的工作积极性。

二

　　是政工干部的劳动价值得不到认可，削弱了民警从事政治工作的积极性。

相较于监管改造、劳动生产等其他岗位而言，政治工作在领导特别是基层领导眼中就是一个“没出息、没地位、没名堂”的活儿，干的再多再好也比不上抓生产所产生看得见的经济效益；比不上抓改造所呈现看得见的改造成效。

三是人员编制少任务重，致使政工干部疲于应付工作的现象比较普遍。

基层政工干部每天面临各类本岗位或非本岗位的报表、材料、稿件等大量文字工作，很难有时间把精力花在提高工作质量上，只能是应付差事、敷衍了事。

长此以往，直接造成了政工干部受“歧视”，政治工作受“冷落”，政治地位边缘化的问题。

（二）政工干部能力素质薄弱化

　　从目前情况看，大多数基层单位政工干部呈现出年龄结构“偏高”、学历层次“偏低”、能力素质“扁平”的现状。

这一现状的出现，除了政工干部自身的原因，还有一条重要原因就是领导干部在选配政工人才存在思想误区，造成政工队伍岗位门槛低。

目前，从事监管改造工作的民警普遍具有狱政管理、刑事侦查等法律专业知识背景。

而政工干部则几乎没有受过政治工作专业教育，绝大多数人是“半路出家”，专业背景和政策理论水平比较缺乏。

主要原因：

一是政工岗位“入口”把关不严。

在监狱工作中,政工岗位往往被人们视为无关大局的后勤工种，几乎所有人员都能够胜任，在政

　　工干部的选拔任用上缺乏具体的标准。

导致个别单位和领导往往乐意把女同志、在监管或生产岗位上能力弱的同志或者年龄偏大的同志放在政工岗位;二是政工队伍的后备力量储备不足。

由于监狱对政治工作的重要性认识不足，在后备人才的培养上缺乏长远眼光。

他们更乐意把年轻民警安排的监管改造一线工作，总认为政工是女民警或二线民警的事情，导致一些热爱政治工作、综合素质较好的年轻民警因阅历、经验甚至资历等因素限制，无法进入政工队伍；三是教育培训工作力度不足。

当前，监狱不惜“重金”培训狱内侦查、心理咨询、服装加工等各类专业技术人才，却往往把政工干部拒之门外。

许多政工干部的专业本来就“五花八门”，专业理论基础水平参差不齐，加之长期教育不足，队伍综合素质和干部工作能力始终比较薄弱。

　　（三）政工干部思想观念僵硬化

　　一些政工干部总习惯于用资历代表能力、经验代替制度，工作中墨守成规、不善于创新思考，听不进意见和建议，思想观念固化僵化。

主要原因是：

一是政工干部放松自我学习。

有的政工干部缺乏进取精神，不愿主动学习新理论、新知识和新技能，不擅长运用计算机、互联网等办公技术，工作效率和质量始终不高；二是政工干部对新形势下的政治工作要求认识不足，片面以为政工干事的主要职责局限于做报表、写稿件、领物品、开会等单一事务，事业心、责任心不

　　强；三是政工干部对自我的角色定位不准确，思想观念消极。

一些政工干部认为受年龄、岗位限制认为自己“升迁”无望，是“等退休”的人。

干脆降低工作标准图轻松，平时上班迟到早退、资料台账投机取巧甚至偷工减料，思想上闭塞消极。

　　二、加强政工干部队伍建设的几点建议

　　针对当前面临的问题，建议有关部门从以下四个方面下功夫解决问题，即：

提升工作地位、注重人才培养、完善奖惩机制、把准初入关口。

（一）纠正偏差改变认识，切实提升政治工作地位

　　要加强政工干部队伍建设，首先要改变认识上的偏差，切实提升政治工作地位。

政治工作是监狱各项工作的重要组成部分，关系到监狱事业的兴衰成败，它包括思想教育、党务管理、干部工作、纪检监察、宣传文化等内容，渗透到监狱正常运作的方方面面，时时处处发挥着重要作用。

抓好思想教育，有利于统一思想、提高认识，切实筑牢民警的思想防线，提升职业忠诚度、责任感和事业心；做好党务管理，有利于巩固和建设党的基层组织，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用，不断激发党员在工作学习中的模范表率作用；做好干部工作，有利于创造科学而完备的选人用人机制，发挥人才的积极性和创造性，切实把优秀的人才放在合适的岗位中并管理好使用好；抓好纪检监察，有利于有效提升民警廉洁从政、廉洁从警意识，不断提升廉洁执法水平，维护队伍

　　执法形象；做好宣传文化，有利于推进监狱文化建设，发挥文化工作的引导作用、激励作用、影响作用、塑造作用，真正营造一个健康积极的环境氛围。

可见，做好政治工作，能够提高民警队伍的战斗力，为监狱发展注入强大的精神动力。

我们纠正认识上偏差，切实重视政工干部队伍建设，肯定政工干部的政治地位，才能增强政工干部的信心，提升政工岗位的吸引力。

（二）创新模式拓宽渠道，切实培养专业政工干部

　　提高政工干部队伍素质，必须要进一步创新培养模式，不断拓宽人才培养渠道。

一是采取基层“锻炼”与机关“深造”相结合的模式进行培养。

所谓“锻炼”，就是将人才放在基层政工岗位上进行实践锻炼，目的在于熟悉基层政工岗位的主要任务、工作，培养独立完成政工岗位工作的能力；所谓“深造”，就是在基层实践锻炼的基础上，将人才分批次的安排到政治部（处）、办公室等机关部门进行再学习再提高，从而拓展视野、提升水平，更新理念，丰富内涵。

经过一段时间深造后，再重新回到基层，从而培养出具备基层政工经验与机关见识的合适人才。

二是

　　三是采取选送人才到相关院校进行轮训的模式进行培养。

结合政工干部的岗位特点，我们应着重加强他们的文字能力、口才能力、思想教育能力、心理疏导能力以及综合协调能力。

对此，建议将一些有潜力、肯学习、责任心强的政

　　工干部选派到相关院校进行专业性的培训。

例如到解放军南京政治学院、解放军西安政治学院、武警上海政治学院、中央司法警官学院（监狱政治工作培训班，为期10天）、中国青年政治学院等军地院校，参加全面、系统、先进的政工专业培训，有效弥补政工干部“不够专业、底气不足”的问题，锻造政工干部过硬的专业素质。

　　（三）完善考核奖惩机制，切实激发政工队伍活力动力要保持政工干部队伍的活力动力，必须不断探索和完善一套切实管用的考核奖惩机制。

一是建立政工干部综合素质考核机制。

建议每季度组织对政工干部进行一次考核评比，着重从德、才、勤、绩、廉等方面进行考核，并按照高分到低分进行排序，视情况对排位靠后的予以处罚（扣个人绩效考核分、撤销职位、更换岗位）；二是建立完善工作奖励机制。

注重从精神奖励和物质奖励相结合的原则，对表现优秀、工作突出、得到群众认可的政工干部建议给予适当的精神、物质奖励，例如颁发荣誉证书、奖金，并将取得的业绩作为个人晋升的重要参考依据。

　　加强当前政工干部队伍建设几点建议政治部门干部通常被称作“干事”，顾名思义，其基本职责就是干事，干职责赋予的事、领导交办的事、上级要求的事。

“干事”是部队政治工作的具体组织协调者，是党委和领导的助手，作用十分重要。

如何不断提高他们的素质和能力，使他们成为政治坚定、业务娴熟、作风优良的“干事”？

笔者认为，要从以下六个方面下功夫。

　　热爱本职想干事。

想干事是一种最基本的工作态度，表明有一种干事业的强烈愿望，是当好“干事”的思想基础，一个人是有所作为还是无所作为，首先取决于想不想干事。

只有想干事，把心思用在工作上，增强从事政治工作的责任感和使命感，树立在本职岗位上建功立业的决心。

面对机遇，敢于争先；面对艰险，敢于探索；面对落后，敢于奋起；面对竞争，敢于挑战，才有可能会干事乃至干成事。

　　把握全局善谋事。

“干事”要能够从战略全局上看问题、想问题，不断提高自己的出谋划策能力，努力做到站在部队全局想问题、围绕领导意图出主意、能够超前谋划提建议，当一个谋略型的“干事”。

当然，也不能眼高手低，大事不能谋，小事不愿谋。

要充分认清自己所处地位的重要性，善于出主意、谋大计，能够从大处着眼，从政治上、宏观上、全局上分析、看待和把握问题，注意在战略全局上，在部队建设带方向性、根本性、长远性问题上，为领导提出建设性的意见和建议，不断提高“谋”的层次，只有这样，才能谋到点子上，谋到关键处。

　　精通业务会办事。

具体办事、办具体事是“干事”的重要职责之一，也是“干事”工作的重要内容之一。

政治部门无小事，“干事”怎样才能会办事？

应该在“快、准、细、实”四个字上下功夫。

“快”就是讲究效率，雷厉风行，干净利落，反应快，行动快，事不过夜，事不过时，急事急办，不拖拉。

“准”就是讲究质量，实事求是，领会意图准，掌握情况准，把握政策准，解决问题准。

“细”就是要严谨细致，一丝不苟，考虑问题全面周到，提出建议反复思考，起草文件字斟句酌，组织活动多方论证。

“实”就是求真务实，作风扎实，“不唯书，不唯上，只唯实”，说实话，想实招，办实事，求实效，把功夫下在实处，办事的高水平和高质量，大都来自于扎扎实实、老老实实的辛勤工作。

　　一专多能多干事。

政治部门系统的机构设置呈“倒宝塔”形，越往上业务部门设置越多，工作分工越细；越往下业务部门设置越少，工作分工越粗。

政治部门“上细下粗”的特点对“干事”的要求是：

既要精通自己主管的业务成为独当一面的“小行家”，又要熟悉其他“干事”分管的业务成为一专多能的“多面手”。

要克服“多一事不如少一事，少一事不如没有事”的错误思想，树立“多干一件事就多得到一次锻炼，就多提高一次素质”的思想，要刻苦钻研本职业务，努力熟悉其他业务。

在他人学习、休假等不在位的情况下，能够对其工作进行补充，圆满完成整个政治部门的工作任务。

　　守口如瓶能装事。

一方面，要装得下秘密。

保守秘密是“干事”的一项职业道德，对于干部任用、班子调整、转业复员等敏感和机密事项，“干事”既了解得比较多，也知道的比较早。

要做到既不能随意透露，也不能传播小道消息。

另一方面，要装得下委屈。

在实际工作中，可能会遇到工作干得好好的，却挨领导一顿批评；辛辛苦苦办成了一件事，没听到几句赞许的话，却听到不少风言风语等情况。

要始终以工作为重，从大局出发，容人、容事、容过、容嫌、容言。

　　廉洁自律不出事。

不出事是最起码的底线。

廉洁自律，清正为人，既是人品修养的重要内容，也是必须遵守的道德规范。

“干事”要干净地干事，一身正气，两袖清风，贪廉一念间，荣辱两境界。

“干事”所干工作大多独当一面，手中或多或少有着一定的权力，要公道正派地用好手中的权力，要时刻认识到权力是组织赋予的。

要顶得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，一定要管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的脚不该去的不去；管住自己的嘴，不该吃的不吃。

　　有人把“干事”分为“四等”：

一等“干事”——领导没想到你想到了，谋大事、干大事；二等“干事”——领导想到了你也想到了，主动干事、能干好事；三等“干事”——领导想到了你没想到，领导交办啥事干啥事；四等“干事”——领导想到了你不但没想到，让你办事你还办不好，成天混日子。

总之，“干事”需要具备的素质是多方面的，但笔者认为，只要能做到上述六个方面，就一定能成为一个素质全面、有所作为的优秀“干事”，就一定能在“干事”这个岗位上演绎出属于自己的精彩。

　　加强当前政工干部队伍建设几点建议“干事，干事，就是干具体的事”，这是一些同志对政治机关的形象说法。

然而，干事如何干好事却大有学问，它不仅标志着政工干部素质的高低，也是政治机关工作水平、工作效率的反映。

在政治机关，无论如何分工，无论做什么工作，要真正干好一个干事的事是十分不容易的，它要求干事必须具备干事情的基本素质。

概括地说，就是要勤想事、会办事、能装事、善记事。

　　勤想事。

作为一名干事不能满足于“领导交给啥就干好啥”，也不能只当那种“来了文件上送，有了批示下传”的收发员和传令兵，而应具备超前意识，有预见性和创造性，时刻想着自己应该干什么。

领导需要的情况能提前准备好，基层提出要解决的问题能首先想到。

要做到这一点，就要善于学习思考，善于调查研究，真正吃透上头精神，掌握下头情况，积极地给党委和首长出主意、想办法，当好参谋。

领导决策前，要广泛收集有关材料，提供信息，找好政策依据，供决策参考；决策实施后，又要主动抓好信息反馈，协助领导发现和解决实施过程中的问题。

想事，要胸怀全局，立足本职。

安排工作既要熟悉上级的要求，又要考虑下面的承受能力。

善于把上级的方针、政策和指示具体化，既谋大略，又干实事，不懒惰，不“甩手”，自觉做到：

请示工作有方案、汇报工作有依据、贯彻上级指示有措施、紧跟中心提建议。

　　会办事。

办事要具有“快、准、细、实”的特点和作风。

“快”就是能迅速领会领导意图，反应快、行动快；办事干净利索，雷厉风行；办事过程中遇到困难，要积极发挥主观能动性，想办法解决；办事要有头有尾，及时报告结果。

“准”，就是提供情况准，不能含糊其辞；领会党委、首长的意图准，不能似是而非，更不能“歪嘴和尚念经”，曲解党委、首长意图。

“细”，就是工作要认真细致，一丝不苟。

做到：

考虑问题多向思维，提出建议多种方案，起草文件反复推敲，答复问题掌握分寸，安排工作多方商量，评估工作不走极端。

“细”，还要注意对一些政策和业务性强的工作，及时向首长讲清政策、规定，阐明利弊关系，提醒领导慎重决策。

“实”，就是工作要扎实，要“到位”；落到实处。

“干事一定要有甘当无名英雄的思想，干工作不图虚名，少说多做，默默实干，总结经验不掺水分，反映情况不掺个人恩怨，不把计划当结构，不把预测当现实，一步一个脚印地做好工作。

”

　　能装事。

一方面，对机密事项，守口如瓶。

保守秘密应成为干事的一项职业道德。

特别是对干部调配、班子调整、单位整编以及涉及对干部评价等问题，政治机关干部对此都了解较多，不能随意透露；另一方面不传闲话，坚决反对和抵制自由主义，特别是涉及到领导之间的分歧，领导对下级的一些评价、看法等，不能传播，更不能搞阴一套、阳一套的两面派作风。

　　善记事。

记事，也是干事的一项基本功。

一是要成为储备多方面情况的“档案库”。

平时可通过多种渠道，收集部队建设的各方面情况。

一旦党委、首长需要，就能信手拈来。

二是要牢记上级有关政策规定。

特别是党的方针、路线、政策，一些大的工作的指导思想、方针、原则，党委、首长是怎样研究的，业务部门是怎么贯彻落实的，还存在什么问题等，都要说出个子丑寅卯。

三是对做过的工作，要写到本子上，记到脑子里。

特别是一些大的事情和活动，数月、一年、甚至几年以后都能说清楚，真正成为“活档案”、“活字典”。