高中政治 《我国政府受人民的监督》教案 新人教版必修2.docx
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高中政治 《我国政府受人民的监督》教案 新人教版必修2.docx
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高中政治《我国政府受人民的监督》教案新人教版必修2
2019-2020年高中政治《我国政府受人民的监督》教案新人教版必修2
全章概述
我国政府是人民的政府,权利是人民赋予的。
权力不受制约和监督,必然导致滥用权力,滋生腐败。
因此,政府必须依法行政,接受人民监督。
通过本课学习,我们将会认识到依法行政是政府对人民负责原则的要求,是依法治国和发展社会主义市场经济的要求,深刻理解加强对政府的监督的重要作用。
本章可分为2个框题
一、政府的权力:
依法行使
二、权力的行使:
需要监督
新课程学习
4.1政府的权力:
依法行使
★新课标要求
(一)知识目标
1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
(二)能力目标
1、归纳分析政府依法行政的意义
2、辨证的观点看待政府权力。
(三)情感、态度与价值观目标
培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。
★教学重点、难点
政府依法行政
★教学方法
教师启发、引导,学生自主阅读、思考,讨论、交流学习成果。
★教学建议
本框题内容涉及政府的行政活动,在教学中要通过创设情景,引导学生运用调查方式等,感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。
★教学过程
(一)引入新课
政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力,涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。
作为政府如何去行使手中的权力,才能符合人民意愿,维护人民的根本利益呢?
首要的一点就是要做到:
依法行政。
(二)进行新课
一、政府依法行政
1、什么是依法行政
依法行政就是要求各级政府及其工职人员,严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利,依法处理各种事务。
教师活动:
结合我国的国家性质、政府性质,思考我国政府为什么要坚持依法行政?
学生活动:
积极思考并讨论问题
教师点评:
2、为什么要依法行政
(1)依法行政是我国政府性质的要求。
我国是人民民主专政的社会主义国家,我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现,坚持依法行政,就是坚持为人民服务的宗旨,体现对人民负责的原则。
(2)依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求。
教师活动:
引导学生思考做到依法行政对政府有何要求?
学生活动:
思考、讨论并积极回答
3、依法行政的具体要求
教师活动:
请同学们阅读教材44页,联系生活中我们看到的、听到的政府行政行为,思考、讨论政府依法行政的具体要求。
学生活动:
阅读课本,认真思考并积极讨论。
合法行政:
实施行政管理时,应该依照法律、法规、规章的规定。
合理行政:
遵循公平公正原则。
平等对待每个公民,不偏私、不歧视,管理措施恰当,避免简单、粗暴,甚至暴力行政。
程序正当:
公开行政管理内容,遵循法律程序。
注重听取群众意见,接受群众监督,保证公民的知情权、参与权等各项权益。
高效便民:
积极履行职责,提高办事效率,提供优质服务。
不推委拖延,不互相扯皮,更不能不管不问。
诚实守信:
政府公布的信息应全面、准确、真实,政府的承诺要兑现。
权责统一:
政府履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力、责任的统一。
教师提问:
按照政府依法行政的具体要求,政府依法履行职能,会有什么意义的?
学生活动:
思考讨论,回答问题。
教师点评:
4、依法行政的意义
有利于保障人民群众的权利和自由,有利于加强廉政建设增强政府权威,有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。
教师活动:
引导学生思考,做到依法行政,从政府本身来看,我国政府除了坚持依法行政的具体要求外,还应该怎么做?
学生活动:
思考、讨论并积极回答
二、审慎用权,民主决策
1、提高政府依法行政的水平
(1)加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为。
依法行政就是要求各级政府及其公职人员,严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利,依法处理各种事务。
加强立法工作,提高立法质量,是政府依法行政的前提和基础。
只有把政府的职权和责任义务依法律形式予以届定,政府才能有章可循,做到依法行政,规范政府管理行为。
(2)建立责权明确的执法体制,促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。
这是要求理顺政府各职能部门的关系,依法明确各自职权,并建立健全各项规章制度,规范政府职能部门的权力行使程序,完善监督、制约机制,防止部门之间职能交叉、权责不明,导致互相推委、扯皮。
(3)加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平。
行政执法人员的素质和作风关乎政府形象,要加强执法人员的职业道德建设,进一步强化执政为民观念,加强法律培训,提高依法行政、依法办事的能力。
(4)深化行政管理体制改革,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
这是要求根据当前行政管理体制存在的问题,进一步深化行政管理体制改革,提高政府行政效率。
2、坚持科学民主决策
政府工作与社会发展和人民群众的根本利益息息相关,只有做到依法行政,坚持科学民主决策,才能真正对人民负责。
教师活动:
请同学们阅读教材45页三峡工程材料,谈谈对政府依法行政,坚持科学民主决策的感受。
学生活动:
阅读课本,认真思考并积极讨论。
(三)课堂总结、点评
本节内容主要讲述了我国政府的依法行政原则,通过对依法行政的理解与把握,进一步感受我们的政府是便民利民的政府,是对人民负责的政府。
★课余作业
学生分组进行社会调查,了解一些单位的工作,体会政府是如何依法行政的。
4.2权力的行使:
需要监督
★新课标要求
(一)知识目标
1、了解建立健全制约和监督权力的机制。
2、理解我国的行政监督体系。
(二)能力目标
3、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义
4、辨证的观点看待政府权力。
(三)情感、态度与价值观目标
培养积极参与民主监督的政治素养,体会政府自觉接受监督的意义。
★教学重点、难点
建立健全行政权力制约和监督机制
★教学方法
教师启发、引导,学生自主阅读、思考,讨论、交流学习成果。
★教学建议
本框题内容涉及政府的行政活动,在教学中要通过创设情景,引导学生运用调查方式等,感悟、体验、探究对政府权力制约监督机制的途径和意义。
★教学过程
(一)引入新课
上节课,主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。
但是,权力是一把双刃剑,运用的好可以造福于民,一旦超越法律,滥用职权,就会滋生腐败,贻害无穷。
因此,政府的权力行使,必须受到监督。
(二)进行新课
一、对政府权力的制约和监督
教师活动:
引导学生阅读教材46页材料,同时思考所提出的问题。
学生活动:
阅读课本,讨论问题。
教师点评:
《焦点访谈》代表群众呼声,维护群众利益,是群众的喉舌。
我国对政府的监督方式多种多样,加强对政府权力的制约和监督,既有利于维护人民利益,又能够督促政府工作,保证依法行政。
1、必要性
加强对政府权力的制约和监督,能防止权力的滥用,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
教师活动:
引导学生阅读教材46-47页,思考:
应该如何对政府权力进行制约和监督?
学生活动:
阅读、思考,积极回答问题
教师总结:
2、建立健全制约和监督机制是关键
制约和监督机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
民主的制约和监督:
就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权,使人民能够真正约束掌权者的行为。
法制的约束和监督:
就是要实现国家政治生活的制度化、规范化,使掌权者办事有统一的规范可遵循,确保权力依法行使,合理运行。
3、我国的行政监督体系
(1)监督形式的内容
包括:
人民代表大会及其常务委员会的监督,人民政协的民主监督,新闻舆论和社会公众的监督,群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)的监督,司法机关的监督,政府系统内部的监督等多种监督形式。
(2)人民代表大会及其常务委员会的监督:
这是国家权力机关对行政机关的监督。
主要是定期向人大报告工作,接受人大及其常委会的质询等。
(3)人民政协的民主监督:
作为爱国统一战线组织,可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议,也可以通过调查研究,主动向政府机关提出建设性意见。
(4)新闻舆论和社会公众的监督:
参考第二课民主监督的方式。
(5)群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)的监督:
政府行政过程中侵害群众利益时,群众可以到相关政府部门申请行政复议,也可以到司法部门提出行政诉讼。
(6)司法机关的监督:
司法机关通过行使审判权和检察权,对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。
(7)政府系统内部的监督:
监察、审计部门是政府内部的行政监督部门,通过加强廉政监督、执法监督、效能监督,督促政府工作人员廉洁从政,防止官僚主义和形式主义。
教师活动:
请大家列举某一监督方式的实例,说明本地政府及其工作人员是如何接受人民监督的?
监督有什么作用和意义?
学生活动:
积极讨论并踊跃发言。
5、行政监督的意义
提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误;保证清正廉洁,防止滥用权力,以权谋私、权钱交易等腐败行为;保证更好的合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;保证真正做到权为民用,造福于民,对人民负责,为人民服务。
二、人民政府自觉接受人民监督
教师活动:
引导学生阅读教材48页,同时思考什么是“阳光工程”?
实施“阳光工程”有什么意义?
学生活动:
阅读课本,讨论问题。
1、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。
我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者,只有自觉接受人民监督,才能更好的坚持对人民负责原则,执行和捍卫人民的利益,才能保证依法行政、依法治国的落实。
2、“阳光工程”及其意义
实施“阳光工程”,建立政务信息公开制度,增强政府工作的透明性,是政府自觉接受人民监督的表现。
政府制定和发布文件,一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为,另一方面是保证人民的权益,目的是实现和维护人民的根本利益。
有利于增强政府工作的透明性,便于加强人民群众对政府工作的监督;有利于人民群众维护自己的合法权益;有利于化解社会矛盾,维护社会稳定。
(三)课堂总结、点评
本节联系大量生活实际,让我们感受到我们的政府的权力行使必须受到有效地制约和监督,这是对人民负责的表现,了解了的一些对政府的权力行使,进行制约和监督途径与方式,我们要学会参与民主监督,维护人民的根本利益。
★课余作业
联系某一监督方式的实例,谈谈对政府权力进行制约和监督的必要性及意义。
2019-2020年高中政治《我国政府是人民的政府》导学案新人教版必修2
【学习目标】
1、我国政府的性质 2、政府的基本职能 3、我国政府的作用
4、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 5、我国政府坚持对人民负责原则的基本要求
【自主预习】
一、政府的职能:
与
1、政府的性质:
2、政府的主要职能:
(1)
(2)
①内容:
②作用:
(3)
①一方面,
②另一方面,
(4)提供 的职能(注:
社会公共服务职能主要侧重于对整个社会的服务)
3、政府的职能具有有限性:
二、便民利民的政府
1、感受政府的作用:
(1)一方面,
(2)另一方面,
(3)结论:
我们的政府是 的政府。
2、公民怎样正确处理自己和政府的关系?
三、坚持对人民负责的原则
1.政府的宗旨和政府工作的基本原则:
(1)政府的宗旨:
(2)政府工作的基本原则:
2.坚持对人民负责的原则
(1)原因:
①我国国家的性质是
②我国政府的性质是
(2)要求:
①坚持为人民服务的工作态度
②树立求真务实的工作作风
③坚持从群众中来,到群众中去的工作方法
四、求助有门 投诉有道
1.公民求助的途径
(1)
(2)
2.政府为公民求助或投诉提供的方式和途径
(1)
(2)
(3)
(4)
【课内探究学案】
【探究1】在广阔的西部地区,许多地方“水贵如油”,缺水不仅使生态环境恶化,而且制约了当地经济发展。
西部缺水固然是自然因素,但是人为的因素也是不可忽视的。
例如,人口增加和开垦土地对水资源的需求增加;水利设施建设投入不足,管理不到位,各种用水严重浪费,沿河流域无序、无节制用水,耗掉了大量水资源;农业用水价格太低,而且农业长期采用漫灌的方式。
面临我国水资源短缺的问题,政府应该怎样有效地履行职能?
【探究2】某市一些企业超标排放工业污水,居民乱扔乱倒生活垃圾,煤矿烟尘和汽车尾气造成的混合型污染,使酸雨和二氧化硫污染面积扩大,水污染严重,群众呼声强烈。
该市政府采取措施,控制污染,保护环境;制定行政法规,严格执法。
建议法院对造成重大污染的企业法人代表绳之以法,加大科普宣传力度,增强市民环保意识。
结合材料,运用有关知识说明,该市政府是怎样坚持对人民负责原则的?
为什么这么做?
★课堂有效训练
一、选择题(在每小题列出的四个选项中,只有一项是最符合题目要求的)
1、在社会主义市场经济条件下,政府在经济建设中负有的职能主要是 ( )
①经济调节 ②市场监管 ③社会管理 ④公共服务
A.①② B.①②③ C.②③④ D.①②③④
2、下列属于社会公共服务职能的是 ( )
①组织发展科教文卫事业②调控物价③加强公共基础设施建设④建立健全社会保障体系
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
3、下列行为体现了政府履行职能影响人们生活的是 ( )
①教育部作出决定,地震重灾区高考延期 ②中国人民银行提高存贷款利率 ③派出所给新生儿办理户口登记 ④企业因经营不善破产,导致工人下岗
A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①②④
4、“脱贫四五年,一病回从前;得了阑尾炎,白种一年田”,这是一位全国政协委员在今年“两会”期间的顺口溜。
对此国家正在加强对医药生产和流通领域的监管,积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度.从政治常识看,国家的这一举措表明 ( )
①国家在履行管理经济的职能 ②国家在履行社会公共服务的职能 ③医药卫生费用属于国家公共财政支出 ④体现了政协在国家管理中的决策权
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
5、作为xx年“十大惠民行动”的具体举措,四川省人民政府在深圳设立了异地办理第二代居民身分证受理点。
当地川籍农民工可就地办理第二代居民身分证,不必再回川办理。
此举可为办证农民工省去往返开销6亿元以上。
这体现了政府 ( )
①坚持对人民负责原则 ②接受人民群众的监督 ③履行社会公共服务职能④履行管理经济的职能
A、①③ B、②③ C、②④ D、③④
1.山东潍坊市12345市长公开电话系统,是山东铁通利用第四代呼叫中心技术,为潍坊市政府设计的独特又实用的电话系统。
遍及潍坊的政府机关部门,形成统一的便民电话网。
市长公开电话有利于()
①政府做到对人民负责②政府全心全意为人民服务③政府加强立法工作 ④政府依法治国
A.①② B.②③④ C.①③④ D.①②④
2.颇受社会各界关注的户籍管理制度重大改革方案在泉州市已经出笼。
许多群众在关注如何入户泉州市区或登记为城镇居民户口的同时,更多的还在关注公安户政方面的一些手续办理程序。
户籍部门的办事效率明显提高。
这一事例说明 ( )
①政府要提高行政水平和工作效率 ②真正做到对人民负责、为人民服务 ③政府要做到让公民求助有门,投诉有道④依法治国
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
3.为加强基层民主政治建设,强化对政府工作运行过程的监督,密切党和政府同人民群众的联系,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府机关,山东省金乡县政府决定,在全县各级政权机关和派驻乡镇的站所全面推行政务公开制度。
这表明 ( )
①坚持为人民服务的工作态度 ②真正做到对人民负责、为人民服务 ③依法治国 ④权力受到制约
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
4.某市市政府召开新闻发布会,市长在会上承诺市政府在新的一年里要继续为群众办好23件实事,如增加就业、改造校舍等。
这表明 ( )
①市政府关心群众生活 ②坚持为人民服务的态度 ③政府全心全意为人民服务 ④有利于人民生活水平的提高
A.①②④ B.①②③ C.①②③④ D.②③④
5.为人民服务是政府的宗旨,对人民负责是政府工作的基本原则。
对人民负责原则表现在政府工作中的许多方面,其中在工作方法上的表现是 ( )
A.为人民服务 B.求真务实 C.从群众中来到群众中去 D.依法行政
二、非选择题:
11、近年来,我国特大的生产安全事故频发,给人民群众生命财产造成严重危害。
如:
xx年官方公布矿难死亡人数为6027人,平均每生产100万吨煤炭就有3、1个同胞付出生命,xx年以来矿难事故不减反增,群众的反响和呼声十分强烈。
为此,国务院颁布了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,并召开了全国安全生产应急管理工作会议,会议强调,要加强安全生产应急管理,提高防范、应对重特大事故的能力,并部署煤矿打好两个攻坚战,对重点行业进行专项治理。
运用《政治生活》有关知识说明政府在对生产安全管理过程中是怎样坚持对人民负责原则?
【课后拓展学案】
一、单项选择题:
1、我国政府作为人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者,通过不断提高行政效率,增强服务意识,为公民求助或投诉提供了多种途径。
这些途径主要包括 ( )
①开设热线电话 ②设立信访部门 ③发展电子政务④依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度
A.①②④ B.①②③ C.①②③④ D.②③④
2、国务院发布《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。
《意见》强调,要切实保护女工和未成年工的权益,严格禁止使用童工。
从政府机构的活动原则看,这体现了 ( )
A、全心全意为人民服务的原则 B、民主集中制原则
C、立党为公、执政为民的原则 D、对人民负责的原则
3、温家宝总理曾向媒体和官员引述这样的诗句:
“心中为念农桑苦,耳里如闻饥冻声。
衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。
”这段材料体现了我国政府的宗旨是 ( )
A、为人民服务 B、国家权力机关的执行机关 C、对人民负责 D、行政机关
4、国务院下发的关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知指出,自2008年6月1日起在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。
财政、税务部门要指定抑制废旧塑料污染的税收政策,调控生产、使用、销售,支持、鼓励废旧塑料综合利用产业的发展。
材料体现了政府 ( )
①直接参与企业管理 ②组织社会主义文化建设的职能 ③组织社会主义经济建设的职能 ④提供社会公共服务的职能
A①② B②③ C①③ D③④
5、2008年8月27日,国务院向十一届全国人大常委会第四次会议提交的报告指出,下半年将把经济平稳、较快发展,控制物价过快上涨作为宏观调控首要任务,把一致通过膨胀放在突出位置。
这里政府履行的是 ( )
A、经济调节 B、市场监管 C、社会管理 D、公共服务
6、国家主席胡锦涛在湖北省考察时强调,各级政府要重视信访工作,及时为群众排忧解难。
这主要体现了 ( )
①从群众中来到群众中去的工作方法 ②政府为公民求助或投诉提供多种途径③公民能够利用这一途径来维护自己的合法权益 ④政府坚持对人民负责原则
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
7、为了加强生猪屠宰管理,保证生猪产品质量安全,保障人民身体健康,国务院制订了生猪屠宰管理条例,自2008年8月1日起施行.这表明我们的政府是 ( )
①廉洁的政府 ②便民利民的政府 ③为人民服务的政府 ④无所不能的政府
A、①② B、②③ C、①③ D、②④
8.(07广东卷14)今年年初,应温家宝总理的邀请,12名建筑工人、乡村医生、出租车司机、农民、下岗再就业人员等基层代表,出席国务院征求意见的座谈会。
这体现了
A.公民直接行使国家权力 B.政府体察民情,尊重民意
C.政府坚持依法行政的原则 D.公民有向国家权力机关反映意见的权利
9.在社会主义新农村建设中,政府担负着惠农支农的重要职责。
这主要是因为( )
A.我国农村人口众多,经济发展落后 B.我国政府是为人民服务、对人民负责的政府
C.政府与人民群众的联系最为密切 D.农民是政府工作最有力的支持者
10.温家宝在国务院第十一次全体会议上发表讲话时指出,《政府工作报告(征求意见稿)》征求意见要充分发扬民主,真正使《报告》起草和修改过程成为集中民智、反映民意、凝聚民心、激励民力的过程。
这表明我国政府 ( )
①坚持对人民负责的原则 ②自觉接受人民监督 ③坚持依法行政原则 ④坚持全心全意为人民服务的根本宗旨
A.①③ B.①④ C.①③④ D.①②③④
二、非选择题:
11、坚持统筹城乡经济社会发展,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实稳步地推进社会主义新农村建设。
“生产发展”——推进现代农业建设,强化社会主义新农村建设的产业支撑;“生活宽裕”——促进农民持续增收,夯实社会主义新农村建设的经济基础;“乡风文明”——加快发展农村义务教育,繁荣农村文化事业等;“村容整洁”——加快农村能源建设步伐,加强村庄规划和人居环境治理等;“管理民主”——加强农村基层组织的建设,完善村务公开和民主议事制度等。
结合材料中新农村建设的“要求”,请你谈谈政府在新农村建设中应
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