市财政局党组书记在反腐倡廉工作会的讲话与市财政局党风廉政建设会上的讲话汇编.docx
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市财政局党组书记在反腐倡廉工作会的讲话与市财政局党风廉政建设会上的讲话汇编
市财政局党组书记在反腐倡廉工作会的讲话与市财政局党风廉政建设会上的讲话汇编
市财政局党组书记在反腐倡廉工作会的讲话
今天的会议,是按照市委〔XX〕198号文件的要求召开的,会中将全文学习省委常委、省纪委书记欧泽高在*中市领导干部座谈会上的重要讲话,传达贯彻全市反腐倡廉工作会议精神,认真学习市委书记李仲彬在全市反腐倡廉工作会议上的重要讲话并落实他近期对财政系统提出的要求。
10月28日,省委常委、省纪委书记欧泽高在*中市领导干部座谈会上作了重要讲话,我作为重点受教育单位的负责人,在现场聆听,他的讲话特别深刻、生动。
市委把书面材料发出后,我再次认真学习了,昨天我们在局领导班子反腐倡廉专题民主生活会上又学了一次,加上今天的学习,一共学了四次,可以说,每学一次,感受都很深。
作为省纪委书记,长期从事党员干部教育和大案要案查处工作,他的讲话是对我们党员干部的谆谆教诲,我个人把它作为一部生动教材;他的讲话以案讲法,以情讲理,以理育人,推心置腹,语重心长,特别是把国法、党纪、制度包含在讲话中,把党性、公德、人性包含在讲话中,把常情、亲情、友情包含在讲话中,入情入理,对我们干部可谓苦口婆心,是用真心、真情在教育、关心和爱护干部,教育我们如何正确为人、做官和处事。
正式文件印发到县后,各县(区)财政局要认真组织全体干部职工学习贯彻。
最近,仲彬书记连续三次对财政部门提出了明确要求,是对我们财政干部的教育和提醒。
延荣常务副市长也对我们提出了具体要求。
领导对财政部门的要求和提醒,我们要如何去深刻理解和认真对待呢?
我是从三个方面思考的,首先要正确理解书记的用心。
我理解,书记是用早提醒、早打招呼的方式在关心、爱护财政干部,关心财政事业,绝不是否定我们的财政干部和财政工作。
其次是我们要正视问题。
我们的班子成员和干部队伍绝大多数肯定是好的,但由于财政部门掌握着公共资源分配的权力,谁也难说不出一点问题,谁也不能保证班子成员和干部队伍全部都是清白的。
三是要认真履职尽责。
严格按照党纪国法和各项规章管好我们这支队伍,不辜负领导对财政干部的期望。
目前,正值年末岁首,正值编制部门预算、办理年度决算的时候,在这个特殊时期,我们财政部门倍受关注。
如何让我们的干部过个干净清白的元旦和春节,让我们的队伍始终保持清正廉洁,根据党风廉政建设和反腐倡廉惩防体系建设的要求和全市反腐倡廉工作会议精神,我讲以下几点贯彻意见。
一、常抓教育。
教育与学习是反腐倡廉工作和干部保持廉洁自律的一项基础性工作,要经常注重对我们参与管理的干部群体进行反腐倡廉教育。
领导干部对职工进行教育是义不容辞的责任,反过来,领导干部在教育别人的同时自已也将受到教育。
对干部的教育,特别是反腐倡廉方面的教育,既要抓好正面教育,又要抓好反面警示。
正面教育上,要经常组织干部学习党规党纪、相关法律法规和一些规章制度,让干部知晓法律法规、懂得法律法规、遵守法律法规,不违反法律法规。
特别是当前,在继续深入学习实践科学发展观的同时,要组织党员干部学习和践行“四个特别”、“八个更加注重”,要学习和发扬红军精神、王瑛精神。
对干部的教育要做到常态化和制度化。
在反面警示教育上,要认真组织学习《财苑警示录》和纪委的一些纪录片,利用反面案例进行警示教育,提醒我们的干部筑牢防火墙,帮助干部净化心灵,增强自律意识,增强免疫能力。
二、严格监督。
监督是真正的防腐剂。
我们一定要认真落实好仲彬书记提出的要习惯接受监督、自觉接受监督、依法接受监督的要求,把自已的一言一行自觉地置于社会的监督之下,把资金管理、分配置于阳光之下,这样才能彻底铲除滋生腐败的土壤。
作为财政部门,是掌握公共资源的要害部门、热点部门,社会关注度很高,时刻都是千万双眼盯着财政,千万双手伸向财政,千万颗心想着财政,千万张嘴议论财政。
作为领导干部,一要认真履行廉政建设职责,落实好“一岗双责”制。
坚持“一把手”负总责,分管领导“一岗双责”。
不敢担责、不敢问责、不敢履责的干部,是不合格的干部。
同时大家要清楚,该谁履职尽责的,就要切实负好责,不认真履职尽责,就要严格追究责任。
二要敢于监督,大胆监督。
当前有些干部只唱“红脸”,不唱“黑脸”,当好好先生,甚至个别中层干部和办事人员存在认识误区,认为腐败行为只会在领导干部身上发生,出了问题仅追究领导责任,办事员很少受到追究,从而存在侥幸心理,大的腐败不搞,经常背地里搞一些小动作,给我们造成不良影响,所以要经常叮嘱我们的干部,一旦发现苗头性问题,要及时告诫和提醒,同时要督促纠正,防止一些人越走越远,最后犯大错误。
当领导干部不能有害人之心,要多关心爱护下级,但同时也要对所管理对象始终保持敏锐和清醒,要善于从小现象小苗头上防范大问题大差错,千万不能搞同流合污的事情。
所有干部在廉政建设上要切实做到“四拒绝”守廉保洁:
拒绝服务对象的请吃,拒绝服务对象的红包礼金,拒绝服务对象的贵重物品,拒绝服务对象安排的一切娱乐活动。
三、完善制度。
要坚持用制度管人、管事、管权、管钱,各县(区)在这次会议后要集中进行一次制度清理,要根据变化和发展了的情况及人财物管理实际,注意发现制度中的缺陷、缺失和不适应,及时修订完善,堵塞住制度上的漏洞,特别是资金管理、资金分配、项目审查等重要权力分配、重要事项办理方面,要形成长效的制衡约束机制。
比如,资金分配方面,绝不能是一个环节说了算,一定要形成监督链条,规范运行程序,做到公开、公正、透明,实行阳光作业,坚持民主管理。
四、自我修炼。
针对我们系统出现的一些问题,造成不良影响的情况,我们要深刻吸取教训,举一反三,认真反思,作为领导干部要以身作则,率先垂范,既要保持洁身自好,又要管好干部队伍,树好财政系统的整体形象。
我就如何保持队伍的清正廉洁,从增强四种意识、努力改造自我、自觉接受监督等方面和大家一起交流。
增强“四种意识”。
一要增强法规意识。
心中要时刻装着法律法规,做到知法、懂法、守法,决不能超越法律底线。
二要增强宗旨意识。
始终做到全心全意为人民服务,时刻不忘手中权力是党和人民赋予的,时刻以身边鞠躬尽瘁为人民服务的王瑛同志为榜样,认真践行“四个特别”,正确行使手中权力,做任何事都要考虑是否符合人民的利益,真正做到情为民所系,利为民所谋。
三要增强责任意识。
作为“一把手”,是部门反腐倡廉的第一责任人;作为副职,承担着“一岗双责”的责任,对党风廉政建设和反腐败工作必须承担具体责任。
我们要克服怕得罪人的思想,树立敢抓敢管的意识,善于发现苗头性问题,敢于坚持原则,逗硬执纪,认真履职尽责,着力加强党风廉政建设。
四要增强自律意识。
筑牢拒腐防变的思想根基和道德防线,牢记法规,严守纪律,防微杜渐,时刻保持坚定的政治立场,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,认真履行好自己的职责,不出格,不越界。
努力改造自我。
一要加强学习。
要注意克服学习上的松劲软火和自我满足的现象,不断加强法律法规、党规党纪、业务知识等的学习,增强自身免疫力,更加坚定信念、提升思想境界,时刻保持头脑清醒,自觉做到讲党性、重品行、作表率。
二要自我警醒。
要有一个良好的心态,知足常乐,耐得住清贫,顶得住歪风,抗得住诱惑,管得住小节,始终保持畏惧心理,以法律法规为重,防止私欲膨胀。
三要自我约束。
自觉用社会公德、国家法律、党纪党规来约束自己的一言一行,不断增强自控能力,始终做到廉洁奉公。
四要慎用权力。
党员领导干部手中的权力是党和人民赋予的,一定不能辜负党和人民的重托,工作中一定要依法依规、公开透明用好权,绝不滥用职权,以权谋私。
五要慎交朋友。
不断增强识人、知人的本领,择其善者而交之。
自觉接受监督。
一要充分发扬民主。
坚持民主决策,杜绝“一言堂”和“家长制”,作为单位“一把手”,要听得进不同意见,有接受意见、接受批评、接受监督的胸怀和自觉性,千方百计拓宽言路,让班子成员和普通干部能讲话、敢讲话、讲真话,虚心接受大家的真诚帮助。
二要自觉把自己置于各方面的监督之下。
主动接受监督职能部门、人大和社会各界的监督,接受人民群众的监督,坚持阳光行政、科学理财、按章办事、廉洁为官,清白做人。
市财政局党风廉政建设会上的讲话
一年来,我局坚持不懈地加强机关作风建设和党风廉政建设,以开展党员先进性教育活动为契机,努力提高机关作风建设水平,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,有力保障了财政改革和各项财政工作任务的顺利完成。
一、以先进性教育活动为契机,推进财政机关作风转变
根据市委关于开展先进性教育活动的总体安排,去年我局在党员队伍中认真开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动。
在开展先进性教育活动过程中,紧贴财政工作实际改进工作作风。
局领导带队上门走访有关单位,召开各类座谈会##场(次),发放征求意见表##份,广泛征求服务对象的意见建议。
围绕群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、最可能办好的事情作为改进机关作风的重点,研究制定了##项重点改进事项,明确了领导分工、责任处室、协办处室和整改时限,并由局考核领导小组对相关工作任务的落实情况进行检查考核。
建立了领导干部联系点制度,每个党组成员确定一个社区(村)为联系点。
局里每半年召开一次财政工作务虚会,围绕财政工作、财政改革和热点难点问题展开讨论,提出相应思路。
班子成员带领分管处室的同志到基层、相关服务单位,对区县财政体制和转移支付问题、规范财税秩序问题、债务和担保问题、教育问题、三农问题、加快“金财工程”建设等重点问题进行调研,并分别牵头完成一个以上调研课题。
全局上下还结合自身担负的财政职能,主动服务基层和人民群众。
局领导带队,带着衣服、食油等生活用品和慰问金,走访慰问了##名孤寡老人和困难群众;针对农民对农业生产科技化的要求,与农口共同开展送科技下乡活动,送电脑、科技书籍到农村,邀请农业专家到农村宣讲农业科技知识,辅导农民科学生产;有的为社区全民健身点维修和更换群众文化活动急需的音响设备;有的帮助村修建涵闸,确保汛期安全,在村遭受飓风、冰雹袭击时,第一时间派人赶赴现场慰问受灾群众,捐助资金帮助修复被破坏的民房;有的帮助村实地检查维修农用抽水泵,确保全村春耕生产的顺利进行;有的帮助社区解决了有线电视入户问题;还有的帮助村将闲置旧公房改造成标准化厂房用于对外招商。
全局干部职工纷纷以自己的实际行动,让社会和人民群众切身感受到财政机关作风的转变,切实把先进性教育活动的实际成效体现到全面转变机关作风上来,落实到服务经济发展上来,落实到维护人民利益上来。
二、以构建财政部门惩防体系为重点,落实党风廉政建设责任制
按照上级要求,我代表局党组,向全局干部进行一次述廉,对一年来我局党风廉政建设各项工作任务的完成情况进行回顾总结。
一是加强党风廉政教育。
将党风廉政教育列入局“三个文明”建设年度工作目标,制定了教育实施计划,努力营造“廉政光荣、腐败可耻”的廉政氛围。
在教育对象中,注重突出处以上领导干部。
在教育内容上,采取教育互动、先进典型引路和反面案例教育等形式增强效果。
在处级以上干部中开展了“读书思廉献策”活动,共收到情况反馈表##份。
坚持每季度开展一次全局性的反腐倡廉教育。
二是研究制定《关于建立##市财政局反腐倡廉预警机制的实施意见》,构建财政部门惩防体系总体框架。
对《预警机制》中的各项任务进行细化分解,确保目标任务落在实处。
出台了《关于贯彻落实惩治和预防腐败体系、进一步加强制度体系建设的意见》,修订完善并继续执行制度##个,今年还将根据财政改革和财政工作的需要计划新建制度##个,初步形成较为完整严密、科学合理的制度体系。
三是落实责任制,加强考核。
以责任分解、责任考核、责任追究为主线,实行“谁主管,谁负责”,明确局、处两级领导责任,党组书记对党风廉政建设负总责,分管局长、处长在分管范围内既要管业务又要管党风廉政建设,严格实行“一岗双责”。
年初,局党组下达了《20*年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,党组成员还分别与所分管的处室负责人签订了责任书,形成了党风廉政建设“一把手负总责,班子成员各负其责,一级抓一级,层层抓落实”的领导体制和工作机制。
坚持将各处室党风廉政建设情况作为局岗位责任制考核的重要内容,与财政业务工作一并考核,并将考核结果作为处室评优基本条件,作为处室负责人奖励惩处、选拔任用的重要依据。
四是强化监督制约。
重大事项严格遵循《党组议事规则》,按民主集中制原则实施决策。
干部提拔工作征求纪检组意见,并由纪检组全程参与监督。
坚持领导班子民主生活会制度,同时,组织各处室召开了处室领导班子民主生活会,广泛听取群众对处室领导班子、处室负责人的意见和建议。
重视社会及各界人民群众的监督,先后向106名党风廉政建设、思想作风建设监督员发放征求意见表,并认真梳理反馈意见,有针对性地整改。
此外,对15件群众信访件,按要求及时予以办结。
对我局一起违反干部廉洁自律规定的案件进行了调查和处理。
对中华会计函授学校开展了内部审计,对办公室、企业处、税政处、开发区处四个处室负责人进行了离任审计。
五是自觉落实领导干部廉洁自律各项规定。
领导班子成员带头执行廉洁自律各项规定,带头述职述廉,接受民主评议,发挥表率作用。
认真抓好处以上领导干部禁收“红包”礼金有价证券、禁止赌博、重大事项报告、工作日中午禁酒四项重点工作,要求班子成员坚决抵制跑官要官、放任纵容配偶子女和身边工作人员利用领导职权谋利、利用婚丧嫁娶等事宜敛财等五种违纪行为。
20*年纪检组共收到上交的礼品礼金(含代币券)共计##元,先后有#名处级领导干部向纪检组报告了购房、购车等个人重大事项。
坚持新提拔处长任前谈话制度,对两名新任副处长提出了加强廉洁自律和协助处长抓好处室党风廉政建设的要求。
按照市政府《关于加快行业协会改革与发展的意见》和国家公务员在行业协会兼职须辞去职务的规定,我局领导已按要求在20*年下半年辞去了在注册会计师协会兼任的职务。
20*年,根据中纪委、中组部文件要求,我们再次进行检查,没有在职人员在企业兼职。
六是严格把好干部任用关。
认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“5+1”法规性文件,规范任用程序,扩大民主,把民主推荐作为确定考察人选的必经程序,把民意测评、民主评议作为考察干部的基本程序。
20*年,对#个处级职位全部按规定程序实行竞争上岗,对##名拟提拔的处科级干部,严格执行事前征求纪检组意见制度,做到公开、公正、民主、择优。
加强财政干部队伍建设。
结合财政工作需要和干部需求,制定了20*年政治业务学习培训计划,从党的十六届四中全会、五中全会精神学习,到财政管理、会计知识等方面进行总体安排,并采取脱产办班的办法,对全局干部进行业务知识封闭培训。
全年围绕提高干部能力,共开展了领导科学、公务员法等28项培训。
规范教育培训工作,进行质量评估和反馈。
积极推进干部交流,先后对在同一处室任职时间较长的#名处长、副处长、#名一般干部进行交流换岗。
为了培养锻炼干部,制定了《关于市区(县)两级财政部门互派干部学习锻炼的办法》。
修订了岗位责任制考核办法,从财政工作任务、机关作风建设责任分解任务完成情况等方面加强考核考评,使考核工作更加客观。
三、以加强政务公开和财政宣传为重点,进一步提高服务水平
以机关作风建设和党风廉政建设为切入点,进一步加强服务型财政机关建设。
一是坚持和完善《##市财政局政务公开工作制度》,进一步增加政务公开的内容,丰富政务公开的形式。
在《中国##》政府网站上设立##财政网页的基础上,组织力量在因特网上开发了独立的##财政网站,并设置了政策法规宣传、会计类考试分数查询、政府采购、契税征管、外资财务、政策法规、市民信箱、局长信箱等栏目。
按照市政府加快网上政务大厅建设的要求,将各业务处室的业务职责、办事指南、办事程序、服务承诺等各项政务内容,链接到中国##网站“网上政务大厅”,方便市民通过网上浏览了解我局办事指南和业务流程,下载部分表格等。
二是在已有的电子政务平台基础上,通过参与##电台“政风热线”节目、免费向外商投资企业邮寄财会法规汇编、向有关部门发送《##情况》、《财政信息》、《税制改革动态》等形式,广泛宣传财政工作和财政政策,增强了财政工作的透明度。
开展会计人员继续教育,为全市会计人员提供会计政策指导和帮助。
三是认真细致地抓好建议提案办理工作。
建议提案的办理是一项实实在在的“民心工程”,办理得好不好,既反映了财政部门的工作水平,更关系到人民群众的切身利益和财政部门在人民群众心目中的形象。
在办理过程中我们发现,不少建议提案是由于现行的财政政策宣传不到位、工作方法不科学而引起的。
因此,我们坚持开门办理建议提案,坚持走群众路线,加强与代表委员、有关单位政策情况的沟通与宣传,深入实际调查研究,加强走访联系,上门服务,实事求是地妥善解决具体问题。
全年共承办办结人大代表建议、政协委员提案##件,代表委员对我局的办理工作普遍表示满意。
四是继续在契税征管、政府采购等“窗口”单位开展“青年文明号”创建活动,实行“一门式”服务,做到政策透明、办事公开、手续简化。
增加契税征收服务窗口,实行“双休日”正常办税工作制度,安排专人开展纳税人网上政策咨询。
自主开发了网上公开招标政府采购操作系统,有效地保证了政府采购的公正透明,最近该软件被市科技局评为科技成果三等奖。
全面实现政府采购计划的申报、审批、采购、资金支付和信息统计等全过程的网络管理功能。
纵观20*年,财政部门在市委、市政府正确领导下,认真贯彻科学发展观,按照加快“两个率先”、建设新##的要求,充分发挥公共财政职能,坚持依法理财,着力推进各项财政改革,支持了经济建设和各项社会事业协调发展。
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