危险废物突发事件应急预案.docx
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危险废物突发事件应急预案
盐城市春竹香料有限公司
危
险
废
物
突
发
事
件
应
急
预
案
预案编号:
HJSG001-2010
编制单位:
盐城市春竹香料有限公司
实施时间:
2010
签发人:
薛金春
1总则…………………………………………………………………………………4
编制目的…………………………………………………………………………4
编制依据…………………………………………………………………………4
适用范围…………………………………………………………………………5
应急预案体系……………………………………………………………………6
工作原则…………………………………………………………………………6
2基本情况……………………………………………………………………………7
单位基本情况……………………………………………………………………7
地质地貌…………………………………………………………………………7
气候与气象………………………………………………………………………8
环境风险源基本情况……………………………………………………………9
3环境风险源与环境风险评价………………………………………………………9
环境风险辨别与评价……………………………………………………………9
发生事故的条件………………………………………………………………11
4组织机构及职责…………………………………………………………………11
组织体系………………………………………………………………………11
指挥指挥机构组成及职责……………………………………………………12
指挥机构的主要职责………………………………………………………12
预警行动………………………………………………………………………15
报警、通讯联络方式…………………………………………………………15
信息报告与通报………………………………………………………………15
5应急响应与措施…………………………………………………………………17
分级响应机制…………………………………………………………………17
应急措施………………………………………………………………………17
突发环境事件现场应急措施………………………………………………17
大气污染事件保护目标的应急措施………………………………………18
水污染事件保护目标的应急措施…………………………………………19
受伤人员现场救护、救治与医院救治……………………………………19
应急监测………………………………………………………………………21
应急终止………………………………………………………………………22
应急终止后的行动……………………………………………………………22
6后期处置…………………………………………………………………………23
善后处置………………………………………………………………………23
保险……………………………………………………………………………23
7应急培训和演练…………………………………………………………………23
培训……………………………………………………………………………23
演练……………………………………………………………………………24
8奖惩………………………………………………………………………………24
9保障措施…………………………………………………………………………25
经费及其保障…………………………………………………………………25
应急物资装备保障……………………………………………………………25
应急队伍保障…………………………………………………………………25
10预案的评审、备案、发布和更新………………………………………………25
11预案的实施和生效时间…………………………………………………………26
12术语和定义………………………………………………………………………26
危险物质危险废物……………………………………………………26
环境风险源……………………………………………………………………26
环境敏感区……………………………………………………………………26
环境保护目标…………………………………………………………………26
环境事件………………………………………………………………………27
次生衍生事件…………………………………………………………………27
突发环境事件…………………………………………………………………27
应急救援………………………………………………………………………27
应急监测………………………………………………………………………27
恢复…………………………………………………………………………27
应急预案……………………………………………………………………27
分类…………………………………………………………………………27
分级…………………………………………………………………………28
应急演练……………………………………………………………………28
13附件………………………………………………………………………………28
1、总则
编制目的
为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)关于“产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位,应当制订意外事故的防范措施和应急预案”的规定,建立健全突发事件应急机制,保障公共生命健康和财产安全,保证公司正常生产经营秩序,促进公司全面、协调、可持续发展,有效应对意外事故,将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度、最大限度地保障人民群众的生命财产安全及环境安全,维护社会稳定,特制订《危险废物突发事故应急预案》。
编制依据
根据以下法律法规制订本预案:
《国家突发公共事件总体应急预案》
《国家突发环境事件应急预案》
《江苏省突发公共事件总体应急预案》
《危险物质名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号)
《剧毒化学品名录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号)
《国家危险废物名录》
《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》(GB)
《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》(GB)
《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB)
《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》(GB)
《危险废物鉴别标准反应性鉴别》(GB)
《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》(GB)
《危险废物鉴别标准通则》(GB)
《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298)
《重大危险源辨识》(GB18218)
《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169)
《建设项目环境影响评价分类管理名录》
《地表水环境质量标准》(GB3838)
《地下水质量标准》(GB/T14848)
《环境空气质量标准》(GB3095)
《大气污染物综合排放标准》(GB16297)
《污水综合排放标准》(GB8978)
《江苏省化境保护条例》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(企业事业单位版)》
适用范围
本预案适用于公司危险废物突发事件引发造成的突发环境污染事件。
含以下各类事件应急响应:
重点流域、敏感水域水环境污染事件;
危险废弃物、有毒气体造成的土地和空气污染事件;
需要协调、指导的突发环境事件或者其他突发事件次生、衍生的环境事件;
其他原因致使环境受到污染,人身健康受到危害,社会经济与人民财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。
应急预案体系
公司应急预案体系包括:
公司突发事件应急预案。
本预案是公司根据相关法律法规和有关规定,结合本公司污染事故隐患制订的突发事件应急预案,是公司负责人组织、指挥、协调突发环境事件应急工作的程序规范,是指导公司各个部门做好突发环境事件应急工作的依据。
公司突发环境事件专项预案,包括《突发环境事件应急预案》《危险化学品事故应急救援预案》《危险废物突发事件应急预案》。
工作原则
坚持以人为本,预防为主。
将强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理,提高环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生。
坚持预防为主的方针,宣传普及环境应急知识,不断提高全体员工的环境安全意识,最大程度地保障从业人员健康,保护国家集体财产安全。
坚持统一领导,分类管理,将强协同合作,提高快速反应能力。
针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点,使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。
坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。
积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,将强培训演练,充分利用现有专业环境应急救援力量,发挥环境应急救援力量的作用。
2、基本情况
单位基本情况
春竹香料位于射阳县千秋镇滨东村境内。
企业东侧20m外为陈李线公路,双向四车道;南、西侧500m内为农田;北侧是运粮河,河北岸300m内为农田。
周边无居民、学校、重要的公共建筑和场所,没有其他企业。
地质地貌
射阳县为海积平原。
区内地面高程,属低平原区。
境内略呈东高西低,南北高中间低的状态。
陆地高程差在米左右。
从微地形看,由于在陆地形成过程中受河流和海潮作用的差异,形成局部条带状的高地和洼地,高地多为海滩堆积过程中的自然堤,土壤质地偏沙性,洼地则为泻湖延伸部分或为古排水通道,土壤质地偏粘性。
项目所在地基本没有影响项目建设的特殊地形、地貌及地质结构。
气候与气象
射阳县属北亚热带向暖温带过渡型气候,并受海洋气候的影响,季风性气候特征显着,四季分明,气候温和,冬夏季长,春秋季短,雨热同季,光照充足,雨量充沛,常年全年主导风向东南偏东风,大气稳定度以D类为主。
据近几年气象统计资料,该地区主要气象气候特征为:
年平均气温℃
历年月平均最低气温℃
历年月平均最高气温℃
极端最高气温℃
极端最低气温℃
年平均降水量
年最小降水量
年最大降水量
年平均降雨天数天
年平均气压百帕
年平均风速s
最大瞬时风速34m/s
主导风向夏季为东南偏东风,
冬季为北风
静风频率13%
年平均相对湿度78%
年最多积雪天数23d
最大冻土厚度23cm
地震基本烈度6度。
环境风险源基本情况
根据公司生产、使用化学危险品的品种、危险性质以及可能引起化学事故的特点,确定以下几个危险场所为我公司的重大风险源目标。
1)原料库区
2)1号车间
3)2号车间
4)3号车间
5)4号车间
6)5号车间
7)6号车间
8)7号车间
9)污水处理站
3、环境风险源与环境风险评价
环境风险辨别与评价
在公司生产经营过程中,存在以下环境风险,可能会导致发生环境污染事件:
1)危险废弃物处置时造成的水环境、土地污染;
2)有毒气体意外排放时造成的空气污染;
3)其他不可回收废弃物造成的环境污染。
我公司工艺设备先进,物耗、能耗指标较低,减少了大气污染物的产生;废水也得到有效治理,基本符合清洁生产要求,有利于保护当地大气环境。
废水按照清污分流的原则,污水经公司污水处理站处理达标后排入运粮河。
污水处理工艺流程图见下图:
工艺废水
收集池1
煤渣吸附滤池
中和沉淀
烧碱
废渣
中间池1
蒸发器
冷却结晶
母液
废盐
蒸汽冷凝水
中间池2
臭氧氧化塔
中间池3
活性炭过滤器
配水池
其它废水
格栅
收集池2
生物接触氧化池
曝气生物滤池
清水池
达标排入运粮河
污泥脱水机
废水
干泥外运
废水处理工艺流程图
危险固废注主要为有机残液、活性碳渣、煤渣、废阳离子树脂、生活垃圾等。
其处置方式分以下三类:
第一类是综合利用,生产过程中产生的副产品及可回收利用的物质收集后可以出售或作为原料使用,煤渣可外售制砖。
第二类是综合处置,生产过程中产生的有机残液、活性碳渣、废阳离子树脂均属危险废物,集中后送盐城市宇新固体废物处置有限公司集中处理。
盐城市宇新固体废物处置有限公司地处盐城经济开发区新墩村3组,联系电话:
,危险废物经营许可证编号JS090100I101.
第三类是卫生填埋,生活垃圾交环卫部门统一处置。
发生事故的条件
在日常办公场所、施工生产区域内,以及对不可回收废弃物的处置过程中,都有可能由于处置方法不当、操作失误,或人员管理不到位、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯等原因,以及其他不可预见的原因(包括台风、暴风雨、洪水、龙卷风等恶劣天气),导致发生突发环境事件。
4、组织机构及职责
组织体系
公司成立应急救援总指挥部,各车间为应急救援指挥部,(见组织体系结构图)
应急救援指挥部总指挥薛金春
副总指挥王晓岚、陈建明
1#
车间
二级
应急
救援
指挥
黄
浦
2#
车间
二级
应急
救援
指挥
黄施
金素
龙斌
3#
车间
二级
应急
救援
指挥
洪黄
连约
发凤
5#、6#
车间
二级
应急
救援
指挥
吴
兵
7#
车间
二级
应急
救援
指挥
沈陈
宏荣
才华
维修组
二级
应急
救援
指挥
周樊
同红
生新
指挥指挥机构组成及职责
公司由董事长薛金春同志担任应急救援指挥部总指挥,总经理王晓岚、副总经理陈建明同志为副总指挥,环保、安全、设备等部门负责人为指挥组成员,各车间负责人为二级应急救援指挥部指挥,并由工艺技术人员和环境、安全与健康人员组成,根据事件类型和应急工作的需要设置:
义务环保队、消防队、抢险组、急救组、后勤组、通讯组等组织做好准备,听从指挥,各层其责。
指挥机构的主要职责
(1)、贯彻执行国家、市、县、和镇政府以及上级环保部门关于环境安全的方针、政策及规定;
(2)、组织制定突发环境事件应急预案;
(3)、组建突发环境事件应急救援队伍;
(4)、负责应急防范设施(备)(如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等)的建设;以及应急救援物资,特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资(如活性炭、木屑和石灰等)的储备;
(5)、检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作,督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏;
(6)、负责组织预案的审批与更新(企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案);
(7)、负责组织外部评审;
(8)、批准本预案的启动与终止;
(9)、确定现场指挥人员;
(10)、协调事件现场有关工作;
(11)、负责应急队伍的调动和资源配置;
(12)、突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作;
(13)、负责应急状态下请求外部救援力量的决策;
(14)、接受上级应急救援指挥机构的指令和调动,协助事件的处理;配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结;
(15)、负责保护事件现场及相关数据;
(16)、有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训,根据应急预案进行演练,向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。
(17)、总指挥、副总指挥及各成员单位的具体职责。
应急救援总指挥职责:
负责公司突发环境事件应急救援指挥工作,第一时间赶赴现场,按照不同类型的事件,命令各组织体系做好扑救的方案实施,总结、讲评、修订、完善预案。
其他各成员单位职责:
按照日常工作职责,搞好突发事件的条块工作。
⑴、值班人员的职责:
A、记录突发事件发生区报告的基本情况;
B、按预案规定,通知指挥部所有人员到达集中地点,并规定到达时限;
C、报告县环境保护监督管理办公室;
D、根据情况的危急程度,或按预案规定通知各应急救援组织做好行动准备。
⑵、指挥部的行动:
A、根据突发事件报告情况,调动并指挥各应急救援组投入行动;
B、开设现场指挥机构;
C、立即电话报警,通知环保、公安、消防等部门;
D、向县安监、环保通报应急救援行动方案,并提出要求支援的具体事宜;
⑶、其他有关成员行动:
A、各应急救援专业组织按指挥部指令投入行动;
B、义务环保、消防队服从命令快速投入战斗,科学做好警戒、灭火、堵漏等工作,并及时汇报情况,请示采取应急措施,做好自身安全保护;
⑷、抢险组:
服从命令,确定救人救物的方案,疏散遇险群众,进行现场抢救,及时汇报灾害情况,请示并采取应急措施。
⑸、急救组:
进行现场保护,科学抢救伤员,做好医疗护理。
⑹、后勤组:
做好消防器材的供应,与急救车联络、护送等有关后勤工作。
⑺、通讯组:
做好外界的联络工作。
预警行动
针对突发事件的种类如有毒气体、堵漏、预警人员必须穿戴好防化服,准备好堵漏用盲板,石料棉袋等进行处置。
报警、通讯联络方式
⑴、公司现有24小时报警电话;
⑵、24小时有效的内部分机、外部通讯联络电话;
⑶、运输危化品、危险固废物的驾驶员、押运员报警及与单位、生产厂家托运方联系:
驾驶员:
、押运员:
、生产厂家:
。
信息报告与通报
依据《国家突发环境事件应急预案》及有关规定,明确信息报告时限和发布的程序、内容和方式,应包括以下内容:
(1)、内部报告
公司24小时应急值守电话为。
事件信息接收立即报告应急事件指挥部,并向指挥部通报情况。
(2)、信息上报
当事件发生后,可能对外环境造成影响时,立即向县环保局和镇人民政府报告事件情况。
(3)、信息通报
用电话向可能受影响的区域滨东村通报突发事件的具体情况。
(4)、事件报告内容
事件信息报告至少应包括事件发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施,已污染的范围,潜在的危害程度,转化方式及趋向,可能受影响区域及采取的措施建议等。
(5)以表格形式列出上述被报告人及相关部门、单位的联系方式。
单位
盐城市春竹香料有限公司
地址
射阳县千秋镇滨东村
企业
类型
私营
所属行业
化工
法人
代表
薛金春
联系
电话
05
邮政编码
224300
上级主管
部门
射阳县环保局环境应急
与事故调处中心
预防控制中心
电话
射阳县安全监督管理局工矿科
电话
射阳县千秋镇安全委员会
电话
周边单位
千秋镇滨东村
电话
射阳县永盛麦芽厂
电话
5、应急响应与措施
分级响应机制
针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、公司内部、车间控制事态的能力以及需要调动的应急资源,分为二级,即公司、车间、公司预案在车间基础上,超出公司应急处置能力时,及时请求上一级应急救援机构启动镇级应急预案,按照分级响应的原则,明确应急响应级别,如车间出现的突发事件能在车间救援的由车间负责人为应急救援指挥,如车间不能控制和处置的启动公司应急救援预案,由总指挥或副总指挥负责指挥,开展指挥调度应急响应工作。
应急措施
突发环境事件现场应急措施
根据污染物的性质,事件类型、可控性、严重程度和影响范围,需确定以下内容:
(1)明确切断污染源的基本方案,即从管网放入应急存放池;
(2)明确不让污染物向外部扩散的设施,关好应急存放池出口阀门,防止消防废水和事件废水进入外环境,分池进行中和处理,如酸性用碱中和。
(3)启动污水处理设施进行处理。
(包括用物料中和)
(4)针对事件处理中产生的次生衍生污染物(如消防水、事故废水、固态液态废物等,尤其是危险物进行药物处理或污水处理设施处理达标原排放。
(5)在应急过程中使用的药剂及工具(可获得性说明)
(6)在应急过程中采用的工程技术说明;
(7)在应急过程中,在生产环节所采用的应急方案及操作程序;工艺流程中可能出现问题的解决方案;事件发生时紧急停车停产的基本程序;控险、排险、堵漏、输转的基本方法;
(8)污染治理设施的应急措施;开启污水处理站先沉淀池沉淀,然后通过溴氧发生器抽氧,再入活性池过滤等程序处理;
(9)危险性的隔离设定危险源、安全区、事件现场隔离区的划定,事件现场隔离用警戒线围圈,并专人警戒;
(10)事件现场人员由后勤组清点,撤离的方式及安置地点;
(11)应急人员进入事件现场必须穿戴有关防护物品,撤离现场时必须清洗消毒液等;
(12)应急人员必须按规定实施救援方法,并做好安全保护措施;
(13)明确应急救援队伍,服从总指挥调度,物资供应保障及时。
大气污染事件保护目标的应急措施
根据污染物的性质,事件类型、可控性、严重程度和影响范围,风向和风速,需确定以下内容:
(1)结合自动控制、自动监测、检测报警、紧急切断及紧急停车等工艺技术水平,分析事件发生时危险物质的扩散速率,选用合适的预测模式,分析对可能受影响区域(敏感保护目标)的影响程度;
(2)可能受影响区域单位:
射阳永盛麦芽厂、部分滨东村居民,基本保护措施和防护方法是向上头风撤离2~3里外;
(3)可能受影响区域单位、社区人员疏散的方式、方法向公司的上风头方向滨东村一组方向疏散撤离;
(4)紧急避难场所:
滨南村村部;
(5)周边道路陈李线与事件发生地隔离,交通向东十支渠疏导通引。
(6)周围紧急救援站和有毒气体防护站设在镇医院(7公里)。
水污染事件保护目标的应急措施
根据污染物的性质,事件类型、可控性、严重程度和影响范围,河流的流速与流量(或水体的状况),需确定以下内容:
(1)可能受影响水体运粮河,不属饮用水源地;
(2)消除减少,污染物的主要是酸性,用碱中和的方法处理;
(3)其它措施把污染物放进应急池限排停排。
受伤人员现场救护、救治与医院救治
公司根据自身条件,依据事件类型级别及附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力,制订具有可操作性的处置方案,应包括以下内容:
单位名称
地址
电话号码
盐城市疾病控制中心
盐城市区疏龙东路60号
05
盐城市急救医疗中心
盐城市开发大道81号
05
射阳县急救中心
射阳县发宏街27号
射阳县疾病控制中心
射阳县兴北路10号
05
千秋镇卫生院
千秋镇喇叭路2号
05
(1)吞服和吸入有剧毒,高浓度乙醇将导致麻醉和损伤肾脏,着全身防护服,应该使吸入蒸汽的患者脱离污染区,眼部受刺激,应该用水冲洗,对溅入眼内的严重者须送医院治疗,皮肤接触此物先用大量的水冲洗,再用肥皂彻底清洗,脱去污染衣物,洗净后再穿,口服会造成呕吐、恶心、昏迷等症状,须大量饮水,严重的送医院治疗。
(2)根据化学品特性和污染方式,明确伤员的分类
A、如硝酸泄漏污染方式一是蒸汽能刺激眼和呼吸道,二是液体能灼伤皮肤、眼感染;
B、如渗漏乙醇,尚未点燃需制止渗漏,本品有毒,对眼睛非常危险,蒸汽很容易经粘膜吸收速度与醇的浓度成正比,工作场所要保持通风。
(3)现场治疗,具体急救方法:
对吸入蒸汽的患者脱离污染区,安置休息并保持温度,眼部受刺激须用水冲洗,严重的须到医院就诊。
皮肤接触此物料时,要先用大量水冲洗,再用肥皂彻底洗涤。
脱去衣物,洗净后再用。
如果进入口中,立即漱口,饮水,急送医院诊治。
(4)根据伤员的分类,呼吸道病员送疾病控制中心,皮肤灼伤者送疾病控制中心的皮肤防治中心,眼送县急救中心眼科治疗。
(5)现场救护基本程序,根据污染物特性分类,救护组现场临时急救。
(6)严重者伤员用120急救车运送医院
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- 危险废物 突发事件 应急 预案