张家港市机动车停放效劳收费治理暂行方法.docx
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张家港市机动车停放效劳收费治理暂行方法
张家港市机动车停放效劳收费治理暂行方法
(征求意见稿)
第一条【目的依据】为发挥价钱杠杆作用,实施不同化停车收费方法,成立科学合理的机动车停放收费机制,优化停车费源配置,减缓车辆停放矛盾,着力解决停车难问题,依照《中华人民共和国价钱法》、《江苏省物业治理条例》、《江苏省机动车停放效劳收费治理方法》(苏价服〔2016〕24号文印发)和《张家港市市区机动车停车场治理方法》(张政法规〔2021〕1号文印发)等有关规定,结合我市实际,制定本方法。
第二条【大体概念】本方法所称机动车停放效劳收费,是指依法设立的各类机动车停车场经营者或治理者(以下简称停车场经营者),为机动车提供停放场地并收取费用的行为。
第三条【适用范围】本市行政区域内从事机动车停放效劳收费及相关治理活动,适用本方法。
第四条【定价形式】依照投资主体和经营特点等因素,机动车停放效劳收费别离实行政府定价、政府指导价、市场调剂价三种定价形式。
(一)以下机动车停放效劳收费实行政府定价:
1.依法施划的道路临时停车泊位;
2.因交通违法、交通事故、机动车故障和机动车违法营运等缘故被依法扣留、扣押、拖移停放于指定地址的停车场。
(二)以下机动车停放效劳收费实行政府指导价:
1.住宅小区配套停车场前期物业效劳停车收费标准;
2.住宅小区依法配建的人防工程车位和建设单位产权车位租金;
3.车站、码头、城市交通枢纽、轨道交通换乘站、政府定价治理的旅行景区(点)等配套建设的具有自然垄断经营性质的停车场;
4.公园、公办学校、公立医院,运动场馆、图书馆、博物馆、展览馆,文化中心、艺术中心,青年宫,妇女儿童、老年活动中心等公益机构配套建设的停车场;
5.向社会提供公共效劳的政府机关、事业单位、社会集体等办公场所配套建设或内设的停车场;
6.国有资金投资建设的公共停车场。
(三)以下机动车停放效劳收费实行市场调剂价:
1.商业场所(包括商场、宾馆、饭馆、娱乐场所、写字楼等)配套的停车场;
2.有条件向社会开放的企业内部自备的停车场;
3.按月、按年等长期合同停放机动车的场所(不含住宅小区);
4.货运物流中心、各类专业市场设置的配套停车场;
5.政府与社会资本合作(PPP等方式)和社会资本全额投资建设的停车场。
(四)上述规定对象之外的,或确有特殊情形的,由停车场经营者向政府价钱主管部门提出申请,由政府价钱主管部门确认其定价形式和收费标准。
第五条【标准制定】制定或调整政府定价、政府指导价的停车效劳收费标准,应当充分考虑综合本钱、停车设施设备品级、地理位置、效劳条件、供求关系、社会经受能力和有利于资源集约、增进技术创新等因素,依法履行相关程序。
对供需缺口大、矛盾突出的区域可实行较高收费,供需缺口小、矛盾不突出区域实行低收费或免费。
第六条【级差收费】机动车停放效劳收费依照“一类区域高于二类区域、路内高于路外、地面高于地下(不包括住宅小区)、大型车高于小型车”的原那么,实行不同化收费治理。
实行政府定价、政府指导价的停车场,依据地理位置、设施条件、供求关系等划分为二类区域(见附件1)。
在不同的区域内,不同车辆类型(见附件2)别离执行相应停车收费标准(见附件3)。
第七条【扣押车辆收费】行政机关依法扣押车辆,在法定处置期限内的停车费及车辆的保管费用,由实施扣押方法的执法机关承担。
经告知超期不同意处置或处置后不及时提取车辆的,超期或不及时提取车辆所产生的停车费用由车主承担。
具体的法定扣押期限由行政机关依据有关法律法规确信(具体收费标准见附件5)。
第八条【住宅停车治理】住宅小区内业主共有、专有、专用的车位、车库,应当区别车位、车库的专有权益、治理效劳本钱等因素收取汽车停放费和车位租金,收费项目应当与效劳内容相适应。
业主大会成立前,汽车停放费由物业效劳企业依照前期物业效劳合同约定收取,约定的收费标准应当符合政府指导价的规定(见附件4)。
业主大会成立后,由业主大会或其授权的业主委员会与物业效劳企业协商确信汽车停放费标准。
建设单位未出售或未附赠的车位,车位租金由车位所有权人或治理者依照合同约定收取,也可委托物业效劳企业代收,约定的收费标准应当符合政府指导价的规定。
人防车位依照同一停放区域内的机动车停放收费标准执行。
省还有规定的从其规定。
在知足业主停车需要的前提下,有条件的住宅小区可设立临时停车位,供访客等临时停车利用。
临时停车收费由物业效劳企业依照物业效劳合同约定或业主一起决定收取,业主大会成立前收费标准应当符合政府指导价的规定。
第九条【自主定价】实行市场调剂价的机动车停放效劳收费,停车场经营者应当依据经营本钱和市场供求、竞争状况,遵循合法、公平和老实信誉的原那么自主制定,并维持收费标准相对稳固。
第十条【PPP项目】政府与社会资本合作(PPP等方式)建设的停车设施,应通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择社会投资者,并由政府出资方与社会投资者(经营者)遵循市场规律和合理盈利原那么,统筹考虑建设运营本钱、市场需求、经营期限、用户经受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素确信具体收费标准。
第十一条【免费停放】以下机动车停放实行免费停放:
(一)进入实行政府定价、政府指导价的各类停车场临时停放不超过规按时刻的车辆。
鼓舞实行市场调剂价的停车场设置免费停放时刻。
(二)执行公事的行政执法车、军车、警车、消防车、救护车、工程抢修车、市政效劳车等特种车辆。
(三)进入住宅小区,临时停车不超过规按时刻的,和为业主、物业利用人配送、维修、安装、搬家等效劳的临时停放车辆。
第十二条【收费减免】鼓舞实行政府定价、政府指导价的各类停车场,对残疾人驾驶的已合法注册记录的残疾人专用车辆和对符合国家相关政策、经有关部门认定的新能源汽车停车效劳等予以收费减免优惠。
第十三条【鼓舞政策】鼓舞政府机关、企事业单位等内部停车设施,在知足本单位停车需求的情形下,向社会开放并适当收费。
第十四条【鼓舞政策】在保证交通畅通,不阻碍社会治安环境的条件下,鼓舞设置临时性免费停车场所,鼓舞社会公益性场所提供免费停车效劳。
第十五条【计费方式】机动车停放效劳收费,能够采取计时或包月等计费方式。
实行计时收费的,应具有电子计时设备或成立人工计时操作程序。
住宅小区周边的道路临时停车泊位面向小区业主、周围单位人员停车,可采取包月方式收费。
第十六条【明码标价】机动车停放效劳收费实行明码标价制度。
各停车场经营者应在停车场入口处、缴费地址显著位置设置价目牌(表),公示收费定价方式、收费标准、免费停放时刻、计费方式和监督举报等信息(见附件6),同意社会监督。
第十七条【单据治理】各停车场经营者必需利用税务或财政部门统一印制的有效单据,实行收费给票、一车一票。
停车场经营者不提供合法的收费单据,车辆停放者可拒付停车费。
第十八条【责任约定】车辆停放效劳相关责任由经营单位与停放人两边约定,如没有约定或约定不明的,那么依照有关法律法规确信。
业主大会成立前的住宅小区,由业主与物业公司在签定的《前期物业治理效劳协议》中约定。
业主大会成立后,由业主大会或业主大会授权的业主委员会与物业效劳企业商议收费标准时明确。
第十九条【治理责任】停车场经营者应当遵循公平、合法和老实信誉的原那么,成立健全与机动车停放效劳收费相关的内部治理制度,增强对停放车辆的治理,做好车辆进出的相关记录、停车场地的巡视(或监视)工作以及平安预案和风险防范方法。
第二十条【信誉治理】增强信誉制度建设,慢慢成立完善停车场经营者、从业人员、歹意逃避缴费车辆的信誉记录,纳入张家港市公共信誉信息系统,并按规定公布。
对失信行为实施联合惩戒,慢慢成立以诚信为核心的监管体制。
第二十一条【信息公布】道路临时停车泊位治理者、国有资金投资建设的公共停车场经营者应当做好车辆停放效劳收费收支信息公示。
第二十二条【价钱监督】政府价钱主管部门应增强对停车效劳收费行为的监管。
对停车场经营者有以下价钱违法行为之一的,由价钱主管部门依据《中华人民共和国价钱法》《中华人民共和国反垄断法》《价钱违法行为行政惩罚规定》等法律法规予以查处:
(一)不执行停车效劳收费政府定价、政府指导价,存在超标准收费、自立项目收费、分解项目收费、重复收费、扩大范围收费、改变收费频次和计费方式收费;
(二)实施价钱串通、价钱垄断;
(三)不按规定明码标价或在标价之外收取未予标明费用;
(四)存在价钱讹诈等不合法价钱行为;
(五)其他价钱违法行为。
第二十三条【执行时刻】本方法自2018年1月1日起执行,之前本市有关机动车停放效劳收费的规定同时废止。
本方法实施前,相关方已经依法通过协议、合一样形式约定机动车停放费标准的,继续按原约定执行,约按期满后按本方法执行。
附件:
1.张家港市停车效劳地域类别划分
2.机动车车型分类
3.张家港市机动车停放效劳收费标准(住宅小区除外)
4.张家港市住宅小区机动车停放效劳收费标准
5.张家港市被强制拖离现场的机动车停放效劳收费标准
6.张家港市机动车停放效劳收费标价牌格式
附件1:
张家港市停车效劳地域类别划分
一类区域:
东起河东路,西至长安路,北起暨阳中路,南至南环路,和沙洲中路(长安路-港城大道)沿线停车带、金海华周边区域。
二类区域:
除一类区域之外的其他区域。
备注:
1.各区域中边界道路涵盖道路计划红线内
2.停车效劳地域类别按2021年城管部门明确的执行
附件2:
机动车车型分类
车 型
分 类
小型车
9座以下(含9座)客车;吨以下(含吨)的小货车;手扶(方向式)拖拉机、三轮摩托车。
中型车
10座至19座客车;吨以上至12吨(含12吨)的货车及拖拉机装载机。
大型车
20座及以上的客车;12吨以上的货车。
附件3:
张家港市机动车停放效劳收费标准(住宅小区除外)
类别
计时收费
小型车
中型车
一类区域
道路泊位停车
(7:
30-21:
00)
首小时内,4元/半小时。
以后每半小时5元,24小时内最高50元。
首小时15元,以后每半小时5元,24小时内最高100元。
地面停车场
首小时6元,以后每半小时4元,24小时内最高50元。
首小时12元,以后每半
小时4元。
24小时内最高100元。
地下停车场
首小时3元,以后每半小时2元,24小时内最高为20元。
首小时6元,以后每半
小时2元。
24小时内最高40元。
二类区域
道路泊位停车
(7:
30-21:
00)
首小时内,3元/半小时。
以后每半小时3元,24小时内最高40元。
首小时内12元,以后每半小时3元。
24小时内最高80元。
地面停车场
首小时4元,以后每半小时2元,24小时内最高40元。
首小时8元,以后每半小时2元。
24小时内最高为80元。
地下停车场
首小时3元,以后每半小时1元,24小时内最高为20元。
首小时6元,以后每半小时1元。
24小时内最高为40元。
说明:
1.本收费标准适用于实行政府定价、政府指导价的公共停车场和道路临时停车泊位。
2.机械式立体停车场可参照同类停车收费标准上浮不高于40%,下浮不限。
3.凡实行计时收费的停车场(道路),应具有电子计时设施或成立人工计时操作程序。
收费按时段标准分档累计收取,超过首时段后,以半小时为计费单位的,不足半小时按半小时计费。
4.设置临时免费停放时刻:
地面和道路泊位15分钟,地下泊位30分钟,当临时停放超过规定的免费时刻,计费时刻按进场时刻开始计算。
持续停放时刻超过24小时的,超过部份按上述计时收费标准从头计费。
5.道路泊位停车收费时段为7∶30—21∶00(能够依照季度、天气转变做适当调整)。
6.大型车辆按中型车辆收费标准加50%收取。
7.按月、按年等长期合同停放的机动车,收费标准由经营者与车主本着不冲破政府指导价的原那么协商确信。
8.政府定价治理的旅行景区(点)、公立医院的停车效劳收费依如实际情形单独核定。
附件4:
张家港市住宅小区机动车停放效劳收费标准
车位类型
基准价(元/车位·月)
汽车停放费
车位租金
露天车位
100
-
室内车位(库)
50
200
机械车位
100
150
人防车位
按照同一停放区域内的机动车停放收费标准执行,省另有规定的从其规定
访客等临时停车收费
进入小区临时停车,2小时(含2小时)内不收费;2小时以上4小时以内2元/次;12小时(含12小时)内4元/次;24小时(含24小时)内8元/次;超过24小时的,按时按次累计收费。
说明:
1.本收费标准适用于实行政府指导价治理的住宅小区,具体执行价钱可在发布的收费标准基础上按上浮不超过20%、下浮不限的范围内确信(临时停车收费除外)。
2.机械车位汽车停放费包括机械设备的保护保养、年检、保险、运行能耗等费用,机械设备的修理、更新、改造由产权人负责。
3.临时停车实行收费的,应当提供很多于2小时的免费停车,业主大会成立后,临时停车收费标准及免费停车时刻由业主大会或业主大会授权的业主委员会与物业效劳企业协商确信。
4.上述标准为小型汽车的停放收费标准,中型车按小型车收费标准加倍计收。
附件5:
张家港市被强制拖离现场的机动车停放效劳收费标准
车辆类型
收费标准
机动车
≤2吨,7座以下(含)
20元/辆·天
2吨<--≤5吨,8—19座(含)
30元/辆·天
5吨<--≤10吨,20座—39座(含)
35元/辆·天
10吨<--≤15吨,>40座
40元/辆·天
15吨<--≤35吨,40英尺集装箱车
50元/辆·天
>35吨
60元/辆·天
摩托车(含三轮摩托)
5元/辆·天
说明:
1.本标准适用于相关行政执法部门指定的接收因交通违法、交通事故、机动车故障和机动车违法营运等缘故被强制拖离现场的机动车停放的营业性停车场。
2.一天以24小时计算,对机动车停放不满24小时的按一天计算;
3.机动车停放超过30天,超过部份减半收费。
4.行政机关依法扣押车辆,在法定处置期限内的停车费及车辆的保管费用,由实施扣押方法的执法机关承担。
经告知超期不同意处置或处置后不及时提取车辆的,超期或不及时提取车辆所产生的停车费用由车主承担。
附件6:
张家港市机动车停放服务收费标价牌格式
P
张家港市机动车停放服务收费标价牌
定价方式:
区域类别:
车型
收费标准(元/小时•辆)
小型车
中型车
大型车
文件依据:
经营管理单位:
联系电话:
说明:
一、本停车场实行计时收费,具体计时标准、免费停放时间、服务时间及其他需要补充说明的内容,各停车场根据文件规定要求对应公示标注。
二、车型分类
1.小型车:
9座以下(含9座)客车;吨以下(含吨)的小货车;手扶拖拉机、三轮摩托车。
2.中型车:
10座至19座客车;吨以上至12吨(含12吨)的货车及拖拉机装载机。
3.大型车:
20座及以上的客车;12吨以上的货车。
城管部门监督电话:
价格监督举报电话:
12358
- 配套讲稿:
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