县长在煤炭工作大会的发言与县长在特色工业突破工作会讲话汇编.docx

县长在煤炭工作大会的发言与县长在特色工业突破工作会讲话汇编.docx

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县长在煤炭工作大会的发言与县长在特色工业突破工作会讲话汇编

县长在煤炭工作大会的发言与县长在特色工业突破工作会讲话汇编

县长在煤炭工作大会的发言

一、认清形势，树立信心，努力做大做强煤炭产业这个支柱

（一）充分肯定煤炭工作取得的成绩。

年我县煤炭工作在县委的领导下，大力推进煤炭资源整合，切实推进中小煤矿建设，在安全管理、技术管理、培训教育、保障电煤等方面作了许多艰苦细致的工作，实现了“一稳”“两增”“三降”的好成绩：

“一稳”即煤矿建设稳步推进，开工建设17个资源整合煤矿、3个单列技改扩能扩界煤矿、16个解决农民生产生活用煤矿井、1个30万吨/年新设置矿权矿井，为今年建成20个以上煤矿打好了基础；“两增”即煤炭产量、煤炭税费同比增长，全年生产原煤631.08万吨，同比增长2.28%，实现煤炭税费19612.2万元，同比增长31.63%；“三降”即煤矿安全事故起数、死亡人数、百万吨死亡率同比下降，全县合法煤矿发生事故13起，死亡15人，百万吨死亡率为2.38，同比分别下降7.14%、68.75%、69.52%。

今年月份，全县累计生产原煤129.61万吨，同比增长11.52％，其中乡镇煤矿生产71.05万吨，增长7.29％，煤矿和比德煤矿生产58.56万吨，增长17.09％，乡镇煤矿供应电煤28.85万吨，增长32.2％。

这些成绩的取得是广大干部职工、全体煤矿业主共同努力的结果，在此，我代表县委、县人民政府向你们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

（二）当前我县煤炭工作存在的问题。

当前，我县煤炭工作还存在以下一些问题：

一是部分单位和个人对煤炭工业的发展趋势以及如何发展缺乏深刻的认识，没有把如何解决这个问题提高到战略的高度，还停留在就煤炭抓煤炭、就现状抓现状的被动局面上。

谋划发展方面，缺乏对煤炭开发、运输、加工等方面的统筹兼顾，煤炭精深加工缺乏具体项目支持。

二是煤矿建设进度慢、煤矿规模小、管理水平低。

全县煤矿现有生产能力还不到设计能力的1/4，在建和拟建煤矿91个，占所有矿井的84%，煤矿建设速度迟缓，远不能满足全县经济社会迅速崛起的要求。

生产矿井平均每矿设计（核定）生产能力6万吨/年，远比全国平均每矿25万吨/年的生产能力低。

全县108个煤矿全部建成后总设计生产能力2526万吨/年，平均每矿才23万吨/年左右，仍然比目前全国的平均水平低。

很多矿在建设过程中装备水平低、安全隐患大、环保观念淡薄、管理人才欠缺，跟不上科学发展和安全发展的需要。

三是煤炭产业链短，资源浪费严重。

我县煤炭工业除了原煤生产，就是电厂发电，煤炭开发利用总体上仍处于低水平和粗放型阶段。

就现有开发利用来说，原煤开采平均矿井回采率在40%以下，低于全国煤矿平均矿井46%的回采率。

煤液化、气化还没有起步，煤层气还没有开发利用，煤矸石、粉煤灰、火电厂尾气硫等废弃物还没有实现资源化回收利用，资源转化率低，资源浪费严重。

四是煤炭工业的配套设施滞后，煤炭专业人才紧缺。

煤炭工业这篇文章不仅仅是煤炭生产和煤化工，还有很多为煤炭生产配套服务的煤机产品、衍生产品市场亟需开发，目前全县没有一个煤矿机械制造厂或大型销售企业，煤炭市场也没有形成规模。

全县安监、煤管系统只有采煤、煤矿机电等煤炭相关专业毕业的人员56人，地方煤矿现有煤炭专业技术人员129人，平均每矿1.2人，大部分从业人员素质低，培训教育滞后，难以满足全县19个产煤乡镇、100多个煤矿生产与安全的发展需要。

（三）树立抓好今年煤炭工作的信心。

今年煤炭工作的目标是：

完成780万吨煤炭产量，其中乡镇煤矿确保完成405万吨，力争突破435万吨；至少建成20个乡镇骨干矿井，年底实现800万吨/年产能，基本满足纳雍电厂8台机组满负荷运行所需煤源；争取未开工建设的解决农民生产生活用煤矿井、资源整合矿井和单列技改扩能扩界矿井全部开工建设；力争16个新设置30万吨/年煤矿有13个开工建设；全力抓好煤矿安全生产工作，杜绝重大以上生产安全事故，全年实现煤矿事故起数和死亡人数“双降”，煤炭百万吨死亡率控制在3.5以内。

各乡镇和有关部门要进一步树立信心、细化目标、明确责任，切实将年度目标任务分解细化和落实，制定切实可行的保障措施。

县委、县政府已研究相应的奖惩激励制度，要坚决贯彻落实好，确保完成全年工作任务。

二、化解危机，抓住关键，切实抓好中小煤矿建设这个重点

当前国际金融危机给我县煤炭工业发展带来了巨大的挑战，煤炭需求回落，价格下滑，给煤矿建设和煤炭生产造成了不良影响。

部分煤矿以为我县煤炭市场已经近于饱和，投资信心降低，生产和建设积极性不高。

分析发现，我县煤炭总体上仍然处于供不应求状况，由于纳雍电厂的有效需求，当前我县煤炭产业受危机冲击较小。

各乡镇和有关部门一定要清醒认识煤炭在全县经济社会发展中的地位并没有因金融危机影响而削弱，反而在危机中更需要加强。

各煤矿企业一定要清楚电厂在我县煤炭市场中的“救市”作用，知道煤电双方团结协作、共度危机和相依为命的重要性，识大体、顾大局、抓要害，化危机为机遇，继续抓紧建设，抓紧生产。

要以中小煤矿建设为重点，推进大型煤矿建设，在金融危机和市场疲软期间抢抓建设，在危机过以后就能形成一定规模的产能投放市场。

加强煤矿建设需要把握以下几个方面：

一是抓煤矿建设是贯彻落实国家扩大内需、实现经济增长的紧迫需要。

面对金融危机，党中央、国务院采取了扩大内需等一系列的举措来实现保增长的目标。

今天召开煤炭工作会，就是贯彻中央扩大内需，确保经济增长的需要，是贯彻落实中央、省、地、县经济工作会议精神的具体体现。

今年全县要实现生产总值增长13%以上，财政收入增长15%以上的目标，投资是关键，煤矿是重点。

今年要开工建设38个中小煤矿，其中30万吨/年的就有10个。

这些投资本身对我县经济社会发展具有重要推动作用，必须抓紧落实。

二是抓煤矿建设是推动工业经济健康发展、实现工业强县的迫切需要。

煤炭是国民经济的战略性基础原料，煤炭产业是具有战略性地位的基础产业。

就我县而言，抓工业经济首先就要抓煤炭生产，煤炭工业做强了，工业经济也就做强了，纳雍经济也就发展了。

地委、行署要求纳雍提速发展，在五年内实现经济迅速崛起的目标，这个目标的实现必须紧紧依靠煤炭产业的快速发展和崛起，实现从煤炭大县向煤炭强县的转变。

所以，我们必须下决心抓好煤矿建设工作，做大煤炭产业这块蛋糕。

三是抓煤矿建设是确保全县煤矿安全生产、推进安全发展的客观需要。

煤炭工业虽然是一个高危行业，但是在建设过程中只要舍得投入，加强管理，不发生安全事故，煤矿投资回报率是很高的，社会效益也非常明显，而一旦出了安全事故，将会带来很大的负面影响。

在全县煤炭总体供不应求的情况下，煤矿不同程度存在重生产、轻安全现象，安全生产压力重大。

要从根本上解决煤矿安全问题，关键在于加快煤矿建设，平衡煤炭供求关系。

不管是乡镇党委、政府和煤矿建设、安全主管部门，还是煤矿业主，都必须充分认识到这点，切实把煤矿建设贯穿于煤矿安全中。

各乡镇、各有关部门要紧紧围绕加快中小煤矿建设这个重点，按照县委、县人民政府《关于加强中小煤矿建设项目管理推进煤矿建设的意见》（纳党发〔〕38号）要求，切实落实包保责任，强化督查调度，加强施工管理，加强协调服务，积极创造条件争取金融部门支持，确保完成今年煤矿建设各项任务。

三、抢抓机遇，整体推进，全面写好煤炭产业发展这篇文章

当前国家应对国际金融危机的力度不断加大，为巩固煤炭的基础能源地位，在基础设施建设上给予煤炭方面极大的倾斜。

省政府已将我县拟建的10多个30万吨/年以上煤矿列入规划建设的重点项目，这对我县加快煤炭工业发展、优化煤炭产业结构、推动煤炭行业健康发展是千载难逢的机遇。

要全面写好煤炭产业发展这篇文章，煤矿建设是基础，延长产业链是关键，安全生产是保障，人才队伍建设是根本，要重点突出，整体推进，统筹解决好煤炭产业发展中各方面的问题。

各乡镇和煤炭管理有关部门一定要按照科学发展观的要求，把推动煤炭工业的发展作为一项重大的战略任务来抓。

一要抓煤炭的规划发展，促进煤炭产业规模发展。

要根据我县实际，按照循环经济的理念和延长产业链的要求，抓紧制定和完善好煤炭工业的发展规划，尽快形成以大型煤矿为支撑，中小煤矿为主体，集煤炭发电、煤化工和煤炭精深加工为一体的煤炭工业发展格局。

对取得矿权不抓方案编制审批，不抓投入建设，目的在于圈资源、炒矿权的，坚决上报有关部门取消其办矿资格。

要走“兼并、重组、托管”的模式，引进有实力、有先进管理经验的大型企业集团整合小煤矿，引导小型煤矿企业按现代企业制度进行资产重组，实行联合改造，千方百计提高煤炭产业集中，把煤矿做大做强。

要加强煤炭基础设施规划管理，大力争取纳水运煤铁路早日立项建设，争取杭瑞等高速公路尽早开工建设，加强矿山公路维护、改造和建设，确保电煤运输畅通。

二要抓煤炭产业链的延长，促进煤炭产业循环发展。

在抓好煤矿建设的基础上，要积极抓好延长煤炭产业链的相关工作。

要按照循环经济的理念，大力发展新型能源化工产业，依托火电厂做大做强循环经济，依托大矿或煤矿群延长煤炭产业链，争取在煤化工和煤炭深加工方面迈出关键一步。

另外，年内要抓紧完成煤炭产业及工业园区发展规划编订并通过省发改委批准，抓紧推进煤层气开发利用项目，通过各种渠道和途径引进煤化工项目，争取近年上一两个规模煤化工项目，在延长煤炭产业链上取得突破，做大做强煤炭产业这个支柱，逐步实现从煤炭大县向煤炭强县转变。

三要抓好煤矿基础建设，促进煤炭产业安全发展。

煤矿建设要做到“三高”、“三好”。

“三高”即装备水平高、资源利用率高、管理水平高，“三好”即本质安全好、生态环境好、矿群关系好。

一定要把“三高、三好”作为煤矿建设的基本要求，不断提高全县煤矿基础水平。

煤矿企业和电力部门要加快双回路建设，按行业标准选用电气设备，淘汰非标矿车及连接装置。

要强制淘汰木支护，巷道大力推行铆喷、铆杆、铆网、铆索等先进支护方式，工作面推行液压支护。

要按照县委、县政府《关于年煤矿安全生产工作的安排意见》（纳党发〔〕13号）要求，始终把煤矿安全生产作为重中之重，切实抓好瓦斯管理、突出防治和水害治理，最基本和最简单的方法是必须落实先探后掘和有掘必探，监管部门在这点上必须严格执法。

要切实落实驻矿特派员职责，充分发挥各级监管人员的作用，认真履行政府监管主体责任。

各乡镇要切实负起打击非法采矿特别是非法采煤窝点的主体责任，各有关部门和密查组要加强巡查和排查，按照“卡两头、打中间”的要求，加大非法采矿打击力度。

四要抓好电煤保障供应，促进煤炭产业协调发展。

在相当长的一个历史时期，纳雍电厂作为我县煤炭主要消费者的地位不会改变，煤电双方的血肉联系在当前的金融危机期间更显得突出。

保障电煤仍然是当前发展煤炭工业最重要的任务之一，煤电双方要本着依存、互利、共赢的原则，正确处理好电煤供应的各方面关系。

今年乡镇煤矿要完成335万吨的电煤供应，任务重，压力大，各有关乡镇和有关部门必须加大工作力度，加强调度和协调。

全县要继续实行粉煤出境封关制度，各煤矿企业务必理解和支持，煤炭集团公司和稽查大队要加强管理和稽查，严格执行有关规定和纪律，千方百计保障电煤供应。

另外，要加强和谐矿区建设，切实保护好生态环境，促进煤炭产业和谐发展。

五要抓人才队伍建设，促进煤炭产业持续发展。

为政之要在于用人，一个产业的发展也离不开人才的储备和培养。

纳雍煤炭短期发展靠煤矿建设，而长远发展靠人才队伍建设。

要灵活掌握地委、行署有关煤炭行业人才选拔任用和引进的优惠政策，努力选拔优秀的煤炭专业技术管理人员任煤炭、安监部门的领导，创造条件招徕和吸引相关专业技术人才到我县充实和壮大煤炭专业技术队伍。

要加强对现有人才的培训教育，今年内启动县安监局、煤炭局干部职工在职学历提升教育，通过3-5年的努力，培养名采煤、机电等专业本科人才。

同时要制定相应奖励激励机制，营造良好的选人用人环境，对煤矿企业专业技术人才配备也要提出严格要求，争取用3年左右的时间基本改变我县煤炭行业技术人才紧缺、煤炭从业人员素质低的状况。

同志们，纳雍的煤炭产业发展正处于从传统煤炭开发向现代煤炭工业转型的历史时期，抓好今年煤炭工作影响重大、意义深远，让我们在科学发展观的统领下，进一步转变作风、落实责任，为全面完成今年煤炭产业发展各项目标任务，推动纳雍从煤炭大县向煤炭强县转变，实现经济社会迅速崛起而努力奋斗！

县长在特色工业突破工作会讲话

今天，县委、县政府召开全县地方特色工业新突破工作会议，主要任务是，深入贯彻落实县委十五届十一次全委（扩大）会暨全县经济工作会议对发展地方特色工业的总体布署，研究推进工业发展的具体意见，进一步为工业把脉，为企业加油，推动全县工业经济发展实现新突破。

XX年，面对国际金融危机带来的冲击，我县地方工业发展新突破工作协调领导小组以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央及省、市、县一系列决策部署，研究制定了《县地方特色工业新突破规划》（XX年---XX年）和年度行事历，靠实责任，强化措施，狠抓落实，全县工业经济在逆境中持续健康发展，创出了自己的特色，取得了较好的成绩。

这是县经济主管部门加强调度、强力推动的结果，是各有关部门密切协作、齐抓共促的结果，更是全县工业企业及广大员工精抓细管、开拓市场、辛勤努力的结果。

对此，县委、县政府是比较满意的。

XX年,制定“十二五”规划承前启后的重要一年，也是推动我县工业经济实现新突破的关键一年。

面对新的新形势和新任务，如何把县委、县政府加快工业发展的思路和要求贯彻到位，如何把发展我县工业经济的优势发挥到位，如何把推动全县工业经济突破的潜力挖掘到位，在这里我重点讲三个方面的问题。

第一，能不能实现新突破的问题

（一）分析各方因素，实现工业新突破仍面临一些困难问题。

与全省、全市和周边县区工业经济发展的态势相比，我县工业经济总量偏小，财政贡献率不高；企业核心竞争力不强，缺乏抵御市场风险的能力；工业企业投资结构、产业结构和产品结构单一，规模普遍偏小，支柱企业较少；大部分企业人才匮乏、管理层观念落后。

同时，国际金融危机的影响还将继续存在，企业提质增效的基础仍不稳定，如外销型企业大红碗食品公司的扭亏增盈任务还比较艰巨；国家产业结构和产品结构调整政策的贯彻落实及低碳经济指标体系的出台，对节能减排的要求更加严格，将直接影响水泥公司等企业的生存与发展；对于我们这样一个矿产资源严重缺乏的县份，从起步上就低于周边县（区），要引进大项目特别是投资过亿元的工业项目，难度很大。

这些问题大多是长期积累形成的，对全县工业经济新突破形成了一定障碍，需要在工作中认真研究并加以解决。

（二）审视现实条件，我们具备了实现工业新突破的基础。

近年来，全县上下认真实施“工业强县”战略，立足县情，发挥优势，坚持以工业园区为主阵地，以农副产品加工为主攻方向，走出了一条以农业产业化支撑工业化，以工业化带动农业产业化的发展路子，全县工业经济总量不断壮大，运行质量和效益持续提升，基本形成了以纸箱包装、食品加工、化工、建材等优势行业为支撑，陇兴化工公司、恒达公司、大红碗食品公司等重点骨干企业为主体，行业分布广泛、产品门类较全的县域工业体系。

尤其是近两年新上了通达果汁、化工公司粉状乳化炸药、恒达公司高速瓦楞纸板、鼎元纸业等一批投资5000万元以上的大项目，进一步增强了企业实力，形成了纸箱包装等集群优势，有力带动了全县工业经济的快速发展，为实现工业新突破创造了有利条件，奠定了坚实基础。

（三）面对宏观形势，我们正迎来新一轮加快发展的大好时机。

一是国际国内经济出现回暖上升势头，国际金融危机对实体经济的冲击逐步减弱，投资者的信心明显增强。

随着国家产业政策调整和对中西部地区的产业倾斜，沿海部分产业向中西部梯度转移步伐加快，为我们引进和利用中东部地区先进技术和资金，发展劳动密集型企业、承接产业梯度转移、扩大招商引资提供了有利条件。

二是国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大内需和改善民生等计划还将进一步落实和完善。

特别是节约发展、清洁生产的新导向，将有力促进我县果品产业的链条延伸，为纸箱包装、保鲜储运、果汁果酒等产业的发展壮大带来了难得机遇。

三是国务院出台了应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见，制定了9个方面的扶持政策；《省循环经济总体规划》正式批复，明确了10条支持政策，列出了72类XX多亿元的投资项目，省上确定“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和市上提出的“四三二一”战略构想使我们发挥优势，发展地方特色工业的空间更加广阔，使我县工业实现新突破的外部环境和条件更加优越。

总之，全县工业经济发展既有许多机遇和有利条件，也存在不容忽视的困难和挑战，总体上机遇大于挑战，希望大于困难。

只要我们坚决贯彻落实中央和省、市出台的一系列方针政策，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，认清形势，坚定信心，抢抓机遇，用活政策，就一定能够推动全县工业经济实现新突破。

第二，要在哪些方面实现新突破的问题

在我们这样一个农业大县，要实现地方特色工业新突破的目的，就必须准确把握突破的方向和重点。

突破的方向是以园区为载体，以科技创新为动力，以培育产业集群为方向，壮大工业经济总量，提高质量。

突破的重点，从工业经济行业来讲，就是要在生产领域、生产技术、生产能力方面取得突破，就是要在工业品的市场占有份额上取得突破，就是要在工业对社会的贡献方面取得突破（包括工业增加值、税收、劳动就业、人才培养等方面），就是要在创办工业的发展环境方面取得突破（包括人文环境、政治环境、金融环境和法制环境）。

各相关部门和工业企业在加快全县工业经济发展的过程中，要按照县委、县政府关于工业新突破的总体部署要求，进一步把握好突破的方向，紧紧盯住突破的重点，找准突破的切入点，围绕一个目标，抓住一个关键，在四个方面实现新突破，不断优化工业经济结构，壮大提升工业经济整体实力。

一个目标，就是要确保规模以上工业主要经济指标实现两位数增速。

高局长在发言中提出今年规模以上工业增加值要达到2.97亿元，同比增长15%；实现销售收入4亿元，同比增长17%；实现利税2487万元，同比增长15.2%；实现利润590万元，同比增长15.7%。

这些预期指标是经过反复测算、多方衔接确定的，既积极进取，又切合实际，必须全面完成。

一个关键，就是要抓住项目建设这个关键。

把项目建设作为保障企业持续发展的大事来抓，加大前期论证力度，切实增加项目储备，各相关部门及企业年内至少要完成一个前期项目论证计划。

要拓宽渠道争项目，通过招商引资、社会融资、向上争取扶持等多种途径新上一批大项目、好项目。

要加快项目建设进度，对于今年确定的总投资1.53亿元的恒达公司纸箱分公司生产线、虹桥商品混凝土、国草药业有限公司中药材加工生产线、鼎元公司二期工程和鼎元物流中心建设等5个重点项目，要制定进度计划，加强督查调度，搞好协调服务，确保按期建成投产。

四个方面实现新突破

一是在园区聚集上实现新突破。

工业园区是加快推进新型工业化的载体，是对外开放的窗口，也是工业经济发展的增长极。

要按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，高标准完成威戎工业集中区总体规划和工业园区修建性详规编制，严格按规划加强工业园区建设管理。

要严把园区项目入口关，突出节能环保和集约用地，多上一些科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染小的工业项目，多方协调，全力加快入园工业项目建设进度，力争把工业园区建成科技园区、绿色园区、效能园区。

要切实加大土地执法力度，严格按土地管理办法审批项目，下功夫规范用地行为，尽快解决历史遗留问题。

威戎工业集中区要以壮大工业经济总量为目的，入园项目必须上规模，有发展潜力。

要充分利用省、市加大工业园区扶持力度的大好机遇，深入开展“工业园区基础设施建设年”活动，年内全面完成路网、电网、地下管网和312线园区段改造，大幅改善基础条件，增强集聚力和承载力。

工业园区今年基础建设的项目多、投入大、任务重，园区管委会一定要强化资金管理，加强协调调度，确保各类项目早启动、早建设、早竣工，年内保质保量完成基础建设任务。

二是在链条延伸上实现新突破。

蓬勃发展的农副产品加工型和配套型龙头企业既是我县地方工业的优势和特色，也是今后工业新突破的主攻方向。

要继续依托果、畜、薯农业资源，突出果品贮销、纸箱包装、农副产品加工等行业，积极引进和新上一批支撑力、带动力强的链条延伸项目，大力发展地方特色工业。

支持通达果汁公司新上果渣利用项目，不断提升加工增值能力，探索发展循环经济。

做大做强大红碗方便面和白酒、果酒、果醋等企业，延伸产业链条，提高农产品附加值。

充分发挥“烧鸡”的品牌效应，注重提质增效，走规模化、科学化经营之路。

通过壮大总量，提升质量，拓展市场，扶优扶强，培育形成具有较强竞争力和抗风险力的农产品加工产业体系。

三是在结构调整上实现新突破。

以信息化带动工业化，从产品结构和产业结构两个层面进行深入调整，在工业生产领域、生产技术上实现新的突破。

确立以企业为主体的技术创新体系，加强企业与高等院校、科研院所行业协会的联系，积极推进产、学、研相结合。

鼓励企业在引进、消化、吸收先进技术的同时，研究开发具有自主知识产权的新产品。

着力搞好潜力产品的培育和开发，用先进技术改造食品、建材等传统产业，加快企业信息化步伐，促进高新技术产业和新兴产业的发展。

尤其是传统的建材工业，要以开发新品种、提高质量、节能减排为中心，逐步淘汰机立窑生产线，开发新型干法水泥和高强度系列特种水泥，大力发展新型建筑材料，逐步限制和淘汰实心粘土砖，发展空心粘土砖、灰砂砖、加气混凝土等新型墙体材料，扶持兴达公司等企业发展新型屋面材料和各种保温、隔热、吸音、装饰装修的绿色材料。

全县砖瓦企业多，工艺落后，产品质量层次不一，必须实施行业自律，并争取有关补贴政策，加快技术改造，逐步淘汰落后产能。

四是在增加规模以上企业和扩大企业规模上实现新突破。

从近年工业经济运行情况看，经济的增长、效益的提升、税收的增加主要靠重点行业和骨干企业，抓住了规模以上企业，也就抓住了工业经济的增长点。

目前，全县规模以上工业企业仅有10户（化工公司、水泥公司、县煤矿包括鼎元公司、恒达公司、大红碗食品公司、县砖瓦厂、农畜公司、鸿达肥料公司、工业品公司纸箱厂和通达果汁公司），与工业强县的目标相距甚远。

因此，我们要把增加规模以上企业数量作为今年工业新突破的一个重点，坚持“有所为、有所不为”的方针，一方面，引导扶持那些地方特色明显、市场前景好、在同行业中有地位、在全县工业经济中所占份额较大的成长型企业，积极实施名牌战略，壮大企业综合实力，实现扩产促销增效，发展为规模以上企业；另一方面，要精心策划论证，反复筛选优化，通过招商落户和扶持新办一批规模以上企业，充分发挥优势骨干企业的龙头带动作用。

同时，现有的10户规模以上企业也要牢牢把握当前发展的有利机遇，在市场份额和生产能力上实现新突破。

怎样增加市场份额？

就是要改进增加生产设备、拓展市场空间，就是要上新项目、上好项目，扩张企业规模，只有这样，才能真正成为支撑全县工业经济快速发展的中流砥柱。

第三，怎样实现新突破的问题

在坚定了突破的信心、明确了突破的方向之后，要确保工业新突破取得实效，必须进一步强化推进新突破的具体措施。

一要解放思想，创新思路。

工业强则经济兴，工业强则财政富，工业强，发展才有希望。

各级各部门要进一步增强发展工业经济的紧迫感和责任感，坚决摒弃只有资源大县才能实施工业强县的狭隘观念，大力提倡开放性思维，采取请进来、走出去的办法，借鉴先进地区大办工业的新成就和新成果，增强加快工业发展的信心和决心。

既要突出特色办工业，坚持走以农业产业化支撑工业化的发展路子，又要拓宽领域兴工业，走建材、化工等优势行业带动，其他新型产业跟进的多元化发展路子；既要多方扶持发展一批大型企业以强县，又要鼓励兴办众多的中小企业以富民，千方百计扩大县域工业经济总量，加快转变发展方式，大力调整优化结构，促进地方特色工业发展实现新跨越，努力缩小与周边县（区）的差距。

各骨干企业要把解放思想的重点放在企业领导班子和中层干部身上，把广大职工的创业热情和创新精神激发出来，坚决克服小富即安、沾沾自喜的自满思想，充分调动广大员工的积极性、创造性，切实增强企业的向心