第二册其它技改准入条件应用细则讲解.docx

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第二册其它技改准入条件应用细则讲解

生产项目准入条件应用细则

（试行）

第二册其它技改准入条件应用细则

一、总述

1.为进一步规范公司技改修理项目立项管理，提升项目投资效益，根据《关于印发南方电网公司<生产项目准入条件及预算标准>的通知》（南方电网设备〔2015〕16号），结合公司具体情况，特制定本应用细则。

2.本细则是公司技改修理项目立项申报、审查的基本依据，适用于公司35kV～500kV输变电和20kV及以下配电网技改修理项目，以及其它技改、其它修理项目立项管理。

3.本细则在南方电网公司《生产项目准入及预算标准》基础上，补充了公司年度重点工作安排、《关于印发《南方电网公司反事故措施（2015年版）》（南方电网设备〔2015〕8号）、公司技改修理重点投入方向等立项要求，进一步细化了各项准入条件的应用条件、有效立项材料、项目优先级别、项目标准命名以及项目实施必要性。

4.本细则与南方电网公司《生产项目准入及预算标准》配套使用，公司技改修理项目立项准入按本细则要求执行，本细则未要求的按南方电网公司《生产项目准入及预算标准》执行。

5.为提高资产使用效率，降低资产报废净值率，设备未达到准入条件规定的运行年限，原则上不能进行更换；如遇特殊情况按准入条件细则评估后确需更换的，需分层级履行审批手续。

其中单件设备（输电线路按回统计）资产原值100万元及以上且报废净值率达到15%及以上时，需由直属供电局决策会审议；单件设备（输电线路按回统计）资产原值500万元及以上且报废净值率达到15%及以上时，还需上报公司决策会审议。

决策会议纪要文件需随同有效立项材料一并提交方可申报立项。

二、应用说明

1.《生产项目准入条件应用细则》共分四册，包括：

第一册　生产技改准入条件应用细则

第二册　其它技改准入条件应用细则

第三册　生产修理准入条件应用细则

第四册　其它修理准入条件应用细则

2.各册《生产项目准入条件应用细则》按照技改修理立项审查专业分章编制，每章按设备类别和项目属性分节，每节内容包括该类设备的准入条件、准入条件应用细则、有效立项材料、优先级别、项目标准命名、实施必要性（改造目的）及备注。

3.设备类别根据《关于印发＜南方电网公司设备资产统一目录＞的通知》（南方电网设备〔2014〕13号）进行划分，技改修理项目原则上应按设备类别立项。

4.项目属性根据准入条件对应的项目实施方案进行划分，立项时应根据项目实施内容选择对应项目属性下的准入条件。

其中，技改项目属性划分为更换类、加装类、购置类、改造类，具体定义如下：

（1）更换类：

对原有设备的整体或部件进行更换，设备类型、技术原理不发生变化，更换的设备（或部件）退出现役位置。

（2）加装类：

原有设备的整体或部件不发生变化，增加新设备，新设备依附于原有设备共同发挥功能。

（3）购置类：

只包括属于固定资产的：

1、车辆；2、办公用品；3、应急装备；4、生产工器具。

项目费用不含建筑、安装工程费用。

（4）改造类：

只包括根据财务管理有关规定能够形成固定资产的生产、办公场所改造项目。

修理项目属性划分为大修、日常维修。

具体定义如下：

（1）大修：

与公司发输变配供电相关设备及其配套的附属设施、生产建筑、生产车辆等固定资产有直接关系的设备大修和辅助设施大修项目，是对相关设备设施的主要部件或组成部分进行更换和修理（包括整体性检修及局部性检修），恢复固定资产的原有形态和生产能力。

（2）日常维修：

与电力生产有直接关系或间接关系的固定资产一般性检修或维护性检修，一般性检修是指对设备在停电状态下进行的保持及验证设备正常性能的预防性试验、一般性消缺、检查、维护和清扫。

维护性检修是指对设备在不停电状态下进行的保证设备正常功能的带电测试和设备外观检查、维护、保养。

5.项目准入条件直接引用《生产项目准入及预算标准》所列准入条件，并根据公司年度重点工作安排、《关于印发《南方电网公司反事故措施（2015年版）》（南方电网设备〔2015〕8号）、公司技改修理重点投入方向等补充了动态立项依据。

6.准入条件应用细则在准入条件基础上，进一步明确了网公司印发准入条件的应用条件和评判标准，细化了立项要求，技改修理项目立项必须符合准入条件应用细则的要求。

7.有效立项材料明确了支撑准入条件的材料要求，符合准入条件应用细则要求的项目，需在可行性研究报告中或配套可行性研究报告提供有效立项材料支撑立项。

8.优先级别根据项目轻重缓急按照I类（必须实施）、II类（优先保障）、III类（合理安排）、IV类（严格控制）划分为四级，用于项目优选排序。

9.项目标准命名根据准入条件应用细则和项目属性确定，技改修理项目立项需按标准命名模板编制。

标准命名包含以下要素：

（1）项目所属站、线、供电局（位置）或主站系统的简称；

（2）项目实施对象或范围，即项目涉及主要设备、建筑物（非生产）、功能模块名称或其编号、电压等级（如有）；

（3）项目实施内容属性（更换、加装、购置、改造、大修、日常维修）；

（4）项目主要实施目的（抢修、增容、反措、防灾、消缺、节能、新技术、应急装备、XX专项），其中应急抢修项目应在项目名称中注明“抢修”、网省公司安排的专项项目应在项目名称中注明“XX专项”；

10.实施必要性（改造目的）根据准入条件应用细则主要解决问题编制，体现项目实施的主要目的，技改项目同时提供对应的技术改造目的。

11.备注对准入条件应用细则的补充说明，对动态立项依据来源进行了说明。

第二册其它技改准入条件应用细则

第一章行政办公类1

一、办公场地1

二、楼宇自控及门禁系统2

三、闭路监控设施3

四、空调系统5

五、视听广播会议设施7

六、低压配电设施9

七、电梯11

八、消防系统13

九、办公用品14

十、生产及管理人员的一般车辆16

第二章仓库改造类17

一、仓库材料17

第三章教育培训基地改造类19

第四章应急装备28

一、望远镜28

二、移动餐车29

三、住宿房车31

四、净水车33

五、移动厕所车35

六、移动淋浴车37

七、水过滤设备39

八、10kV应急发电车40

九、磁飞轮UPS电源车42

十、手机充电车43

十一、UPS电源车44

十二、380V应急发电车45

十三、UPS电源47

十四、发电机48

十五、移动照明灯塔（带自发电）49

十六、移动调度应急指挥系统50

十七、机动灾情勘察应急通信系统52

十八、机动应急集群通信系统54

十九、移动便携式2G/3G/4G视讯话音单兵通信系统56

二十、便携式卫星视讯话音单兵通信系统57

二十一、卫星电话/数据终端58

二十二、手持对讲机59

二十三、手持对讲终端60

二十四、四驱越野车61

二十五、四驱皮卡车62

二十六、应急抢修车63

二十七、冲锋舟64

二十八、橡皮艇65

二十九、GPS导航装置66

三十、排涝车67

三十一、钻孔立杆车68

三十二、自吊车69

三十三、高空作业车70

三十四、通风机71

三十五、空气压缩机+风炮72

三十六、手推电杆运输车73

三十七、潜水泵74

三十八、电焊机75

三十九、油锯76

四十、切割机77

五十、无人机78

五十一、无人机红外成像仪79

五十二、无人机4G图传系统80

五十三、无人机4G指挥调度集群系统81

五十四、应急指挥（中心）系统82

第一章行政办公类

一、办公场地

1.改造类

序号

准入条件

准入条件应用细则

有效立项材料

优先级别

项目标准命名

实施必要性

改造目的

备注

1

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

房屋维修面积超过该建筑总面积的20%以上，同时符合以下条件：

1.主体结构经鉴定存在安全隐患的；2.维修成本超过大楼原值的50%的；3.未对房屋整体拆除重建的。

房屋鉴定报告、现场图片、资产入账凭证

I类（必须实施）

XX供电局（中心或公司）XX办公楼改造

消除缺陷、安全隐患

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

对房屋整体拆除重建的，按照小型基建有关标准执行。

2

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

房屋维修面积超过该建筑总面积的20%以上，同时符合以下条件：

1.办公用房原装修工程完成10年以上且出现老化或严重故障；2.维修成本超过大楼原值的50%的。

现场图片、系统严重缺陷记录；系统状态评价结果；修复方案及修复投资对比。

II类（优先保障）

XX供电局（中心或公司）XX办公楼改造

消除缺陷、安全隐患

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

3

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

房屋维修面积超过该建筑总面积的20%以上，同时符合以下条件：

1.维修成超过大楼原值的50%的；2.办公用房原装修工程完成10年以上且出现设备设施老化、故障、影响使用，或房屋功能不全申请内部改造的。

现场图片、系统严重缺陷记录；系统状态评价结果；修复方案及修复投资对比。

III类（合理安排）

XX供电局（中心或公司）XX办公楼改造

消除缺陷、安全隐患

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

二、楼宇自控及门禁系统

1.更换类

序号

准入条件

准入条件应用细则

有效立项材料

优先级别

项目标准命名

实施必要性

改造目的

备注

1

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

维修成本超过原值50%，且需符合下列条件其中一项：

1.原有系统已达到使用年限，出现严重故障，不具备大修价值的；2.原有系统出现严重故障，不能正常使用；

系统严重缺陷记录；

系统状态评价结果；

修复方案及更换投资对比。

III类（合理安排）

XX供电局（中心或公司）XX楼宇自控及门禁系统更换

节能降耗

节能降耗

2.加装类

序号

准入条件

准入条件应用细则

有效立项材料

优先级别

项目标准命名

实施必要性

改造目的

备注

1

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

同时符合以下条件：

1.属于高层建筑；2.楼内有电梯、中央空调等大型用电设备的；3.根据节能、方便管理的需要可考虑安装。

III类（合理安排）

XX供电局（中心或公司）XX楼宇自控及门禁系统更换

节能降耗

节能降耗

三、闭路监控设施

1.更换类

序号

准入条件

准入条件应用细则

有效立项材料

优先级别

项目标准命名

实施必要性

改造目的

备注

1

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

原有系统出现严重故障，且设备已停产，缺少备品备件，不具备大修价值、需整套更换的。

系统严重缺陷记录；

系统状态评价结果；

修复方案及更换投资对比。

II类（优先保障）

XX供电局（中心或公司）XX闭路监控设施更换

消除缺陷、安全隐患

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

2

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

同时符合以下条件：

1.原有系统部分模块出现严重故障，不能正常使用；2.维修的设备价值超过系统原值50%的。

系统严重缺陷记录；

系统状态评价结果；

III类（合理安排）

XX供电局（中心或公司）XX闭路监控设施更换

消除缺陷、安全隐患

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

2.加装类

序号

准入条件

准入条件应用细则

有效立项材料

优先级别

项目标准命名

实施必要性

改造目的

备注

1

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

属于重要办公场所，需要新装闭路监控设备设施的。

II类（优先保障）

XX供电局（中心或公司）XX闭路监控设施加装

消除缺陷、安全隐患

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

2

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

符合下列条件其中一项：

1.属于重要办公场所，在原有系统上加装部分闭路监控设备的。

2.其他办公场所，需要新装或加装闭路监控设备设施的。

III类（合理安排）

XX供电局（中心或公司）XX闭路监控设施加装

消除缺陷、安全隐患

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

四、空调系统

1.更换类

序号

准入条件

准入条件应用细则

有效立项材料

优先级别

项目标准命名

实施必要性

改造目的

备注

1

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

同时符合以下条件：

1、中央空调系统运行20年以上且主要部件大修10次以上；2、经论证不具备大修价值的。

检测报告、现场图片维修记录、资产入账凭证

II类（优先保障）

XX供电局（中心或公司）XX空调系统更换

消除缺陷、安全隐患

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

2

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

同时符合以下条件：

1.空调出现严重故障，主要零部件无法修复；2.修复成本大于设备原值50%的。

检测报告、现场图片

III类（合理安排）

XX供电局（中心或公司）XX空调系统更换

消除缺陷、安全隐患

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

2.加装类

序号

准入条件

准入条件应用细则

有效立项材料

优先级别

项目标准命名

实施必要性

改造目的

备注

1

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

属于重要办公场所的高层建筑，需要加装空调的。

III类（合理安排）

XX供电局（中心或公司）XX空调系统加装

消除缺陷、安全隐患

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

3.购置类

序号

准入条件

准入条件应用细则

有效立项材料

优先级别

项目标准命名

实施必要性

改造目的

备注

1

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

房屋功能改变重新装修改造后需要新购置分体空调，以满足办公需求。

II类（优先保障）

XX供电局（中心或公司）XX分体空调购置

节能降耗

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

2

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

符合下列条件其中一项：

1.原有分体空调达到使用报废年限，需要更新购置分体空调；2.原有分体空调数量不能满足需要，需补充购置的。

III类（合理安排）

XX供电局（中心或公司）XX分体空调购置

节能降耗

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

五、视听广播会议设施

1.更换类

序号

准入条件

准入条件应用细则

有效立项材料

优先级别

项目标准命名

实施必要性

改造目的

备注

1

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

同时符合以下条件：

1.属于重要办公场所；2.原有系统出现严重故障，不能正常使用，且设备已停产，缺少备品备件；3.不具备大修价值、需整套更换的。

厂家或代理同类产品的供应商证明

II类（优先保障）

XX供电局（中心或公司）XX视听广播会议设施更换

消除缺陷、安全隐患

提高设备运维工作效率

2

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

同时符合以下条件：

1.原有系统部分模块出现严重故障，影响正常使用；2.维修的设备价值超过系统原值50%的。

故障维修记录

III类（合理安排）

XX供电局（中心或公司）XX视听广播会议设施更换

消除缺陷、安全隐患

提高设备运维工作效率

3

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

办公需求所需，但不急用，不影响正常生产办公

IV类（严格控制）

XX供电局（中心或公司）XX视听广播会议设施更换

消除缺陷、安全隐患

提高设备健康水平

2.加装类

序号

准入条件

准入条件应用细则

有效立项材料

优先级别

项目标准命名

实施必要性

改造目的

备注

1

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

重要办公场所在原来没有的基础上新增的配套设备设施。

II类（优先保障）

XX供电局（中心或公司）XX视听广播会议设施加装

消除缺陷、安全隐患

提高设备健康水平

2

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

符合下列条件其中一项：

1.对原来功能进行新增设备，改善性能；2.原办公场所布局功能发生变化，须增加设备的。

办公场所功能图及简要说明

III类（合理安排）

XX供电局（中心或公司）XX视听广播会议设施加装

消除缺陷、安全隐患

提高设备运维工作效率

六、大楼配电设施

1.更换类

序号

准入条件

准入条件应用细则

有效立项材料

优先级别

项目标准命名

实施必要性

改造目的

备注

1

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

（1）运行时间达到15年。

固定资产卡片、铭牌或投运资料复印件

III类（合理安排）

XX供电局（中心或公司）XX大楼配电设施更换

消除缺陷、安全隐患

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

2

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

（2）柜体防护等级达不到要求，存在危及人身安全隐患的简易开关柜。

系统严重缺陷记录；

II类（优先保障）

XX供电局（中心或公司）XX大楼配电设施更换

消除缺陷、安全隐患

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

3

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

（3）开断能力不足，操作困难，影响安全运行。

系统严重缺陷记录。

II类（优先保障）

XX供电局（中心或公司）XX大楼配电设施更换

消除缺陷、安全隐患

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

4

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

（4）淘汰型号的低压开关（DW10、DZ10及以下系列）和低压开关柜（BSL系列），且存在较多缺陷。

设备系统台账或固定资产卡片

II类（优先保障）

XX供电局（中心或公司）XX大楼配电设施更换

消除缺陷、安全隐患

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

5

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

（5）设备故障或试验不合格，经评估无法修复或修复费用达到设备原价值50%以上的；

试验报告或故障记录；

修复方案及更换投资对比。

II类（优先保障）

XX供电局（中心或公司）XX大楼配电设施更换

消除缺陷、安全隐患

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

2.加装类

序号

准入条件

准入条件应用细则

有效立项材料

优先级别

项目标准命名

实施必要性

改造目的

备注

1

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

（1）低压配电设施容量不足，不能满足生产办公用电负荷需求，经论证需要加装的。

固定资产卡片、铭牌；用电负荷分析报告；加装、更换方案对比论证。

II类（优先保障）

XX供电局（中心或公司）XX大楼配电设施加装

消除缺陷、安全隐患

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

七、电梯

1.更换类

序号

准入条件

准入条件应用细则

有效立项材料

优先级别

项目标准命名

实施必要性

改造目的

备注

1

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

同时符合以下条件：

1.经特种设备检测单位认定为不安全，且无法修复的。

2.达到报废年限、不宜继续使用的；3.出现严重故障，影响安全使用的。

4.电梯的整体更换。

现场图片；特种设备检测证明；

I类（必须实施）

XX供电局（中心或公司）XX电梯更换

消除缺陷、安全隐患

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

2

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

同时符合以下条件：

1.设备整体或主要部件已停产，零件无替代品；2.相同型号且同时投入使用的电梯，其中一台故障率大于另一台3倍或以上，或一台电梯年急修故障达50次以上。

3.电梯的整体更换。

故障报修单及维护保养记录。

II类（优先保障）

XX供电局（中心或公司）XX电梯更换

消除缺陷、安全隐患

改善电力生产劳动条件和完善劳动保护措施

2.加装类

序号

准入条件

准入条件应用细则

有效立项材料

优先级别

项目标准命名

实施必要性

改造目的

备注

1

1.办公楼的维修面积超过该建筑总面积的20%以上；2.根据财务管理有关规定能够形成固定资产的应归于技术改造类的项目。

属于高层建筑的重要办公营业场所，需要安装电梯的。

II类（优先