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以人为本锐意进取
以人为本锐意进取
努力开创人力资源社会保障工作新局面
——全市人力资源和社会保障工作报告
市人力资源和社会保障局局长黄玮
2011年4月13日,
同志们:
今天我们在这里召开全市人力资源和社会保障工作会议~主要任务是贯彻落实党的十七届五中全会和市委九届十二次全会精神~按照全国、全省人力资源和社会保障工作会议的要求~回顾总结去年的工作~分析当前形势~安排部署今年的工作任务。
这次大会~市委、市政府高度重视~市四大班子的领导百忙之中亲自参加会议~市委常委、常务副市长吉炳伟还要做重要讲话。
对吉市长的讲话~我们要认真抓好贯彻落实。
下面~我先讲三个方面的问题:
一、拼搏进取,二O一O年人力资源和社会保障工作取得突破性进展
根据国家、省政府机构改革总体部署和要求~2010年2月~我市将原市人事局、市劳动和社会保障局的机构和职能
整合~组建成立了开封市人力资源和社会保障局。
一年来~在市委、市政府的正确领导下~全市各级人力资源社会保障部门坚持科学发展观~坚持“四个重在”的实践要领~以市委、市政府关心的重点、工作推进中的难点、社会关注的热点问题为突破口~拼搏进取~狠抓落实~各项工作取得突破性进展。
一,民生为本~政策给力~就业再就业工作成效显著
就业是民生之本。
近年来~我们始终把就业再就业工作作为事关改革、发展、稳定的第一要务来抓~全面贯彻落实各项就业政策~大力实施就业促进行动计划~全年城镇新增就业6.6万人~其中下岗失业人员再就业2.5万人~城镇登记失业率控制在3.92%以内~新增转移就业农村劳动力6.8万人~总体成效好于往年。
一是落实积极就业政策~做好高校毕业生就业工作。
先后到河南大学、开封大学、黄河水利职业技术学院等高校~开展就业指导进校园活动。
组织各类企业开展“民营企业招聘周”、“千企百场高校毕业生就业洽谈会”等活动~为高校毕业生提供了21000多个就业岗位~促成9816人与用人单位达成就业意向~成功介绍就业2108人。
认定高校毕业生就业见习基地102个~安臵高校毕业生见习1500人~发放见习期生活补贴300多万元。
我市高级技工学校应届毕业生1536人~安臵就业1490人~就业安臵率达到97%。
二是推进劳务输出~抓好农村劳动力转移就业。
通过开展“百日培训行动”、“春风行动”等就业服务活动~帮助农村劳动力转移就业和返乡创业~提升了服装加工、电子装配、数控加工等开封劳务品牌~扶持培育了一批返乡创业典型。
全年农村劳动力转移就业89万人~实现劳务收入90.5亿元。
三是大力开发公益岗位~帮助困难群体就业。
对部分文化程度偏低、年龄偏大且无技能特长~难以通过市场找到就业岗位的“4050”人员~积极依托各类机关事业单位和社区劳动保障工作平台~大力开发后勤服务、保洁保绿、城管环卫、交通协管、治安巡逻等公益岗位~全年投入就业资金4200余万元~帮扶10500名就业困难人员实现就业。
做到了动态消除零就业家庭。
四是推进全民创业~以创业带动就业。
以小额担保贷款为抓手~大力开展创业培训~加快创业示范基地、创业孵化园区建设~积极提供项目指导、风险评估、资金运作指导等服务~千方百计鼓励和扶持创业~以创业带动就业。
2010年发放小额担保贷款5.83亿元~扶持9470人实现创业~并带动25702人就业。
组织开展SYB创业培训123期3690人。
市区及五县6个孵化园区的1100多间商铺~入驻园区创业人员1100户~从业人员3000余人。
五是利用项目带动~努力增加就业容量。
围绕汴西、精细化工、尉氏、通许、兰考等产业集聚区~开发维修、起重、行车、采购、销售、管理等就业岗位6000多个~新增就业人员5300多名。
同时~积极挖掘现有企业潜力开发就业岗位。
抓住我市深化产权制度改革催生一批新企业、新项目的有利时机~帮助近1万名原国有企业下岗职工重新上岗。
在结构性就业矛盾突出~“招工难”和“求职难”并存的情况下~我们站位全局~千方百计破解“招工难”和“求职难”~在为我市经济和社会发展提供好人力资源支撑的同时~还主动为富士康科技集团招募员工5289人~为富士康项目落户河南做出了积极贡献~得到了上级的肯定。
六是加强就业服务~畅通就业渠道。
继续加强公共就业服务平台建设~完善服务功能~提升服务效率~开展政策、观念、岗位、技能四帮扶活动。
市人力资源市场全年举办各类招聘会54场~参会单位1907家~提供5.8万个就业岗位~成功介绍1.5万余人次就业。
市人才市场举办各类招聘会45场~参会单位1667家~参会人数5.1万人次~达成就业意向1.2万余人。
注重运用各种网络媒体~积极开展网络招聘~让求职者足不出户就可得到招聘信息~有效寻求就业机会。
二,人才强市~科技先行~人才队伍建设突飞猛进
一是全面实施全民技能振兴工程。
大力开展农村劳动力转移就业技能培训~全年先后组织培训16万人次,继续实施特别职业培训计划~培养新技师385名~向省厅推荐高级技师34名。
在第四届全国数控大赛总决赛中~我市获得了数控车工高级技校技师学院组全国第二名,在全国技工院校技能大赛河南省选拔赛上~我市获得了机电一体化和中级钳
工专业两个第一名、高级车工和高级钳工两个第二名的好成绩,在第八届全国技工学校技术开发优秀成果评选会议上~我市选送的《单片机实训试验台》和《WQ气动试验台》获优秀奖~这个奖项破了河南之最。
完善职业技能鉴定制度~全年考核鉴定141个工种16291人。
二是全面加强高层次人才队伍建设。
认真做好国务院特殊津贴专家推荐工作~我市选送的教育、卫生、农业三个行业的3名专家全部入选。
河南天民种业有限公司和中国化学工程第十一建设有限公司两家单位~获国家人社部、全国博士后管理委员会批准~设立博士后科研工作站。
开封空分集团有限公司、市农林科学研究院、德意环保设备实业有限公司获准建立河南省首批博士后研发基地~标志着我市博士后科研工作实现了零的突破。
三是职称改革不断深化。
2010年~我们首次在非国有建筑企业的专业技术人员中进行了职称制度改革探索~打破身份、学历、资历限制~注重业绩~实施考评结合~受到社会和业界的一致好评。
对全市5800余名申报高、中级专业技术人员开展评审工作。
组织人事考试24次40815人。
四是进一步加强机关事业单位工勤技能岗位人才队伍建设。
加大培训考核工作力度~认真组织工勤技能岗位等级考核评审工作~全年培训考核工勤技能岗位人才4549人。
五是继续实施高校毕业生服务基层计划。
完成了2008年招募的31名服务期
满“三支一扶”大学生的考核工作~对2010年招募的28名“三支一扶”大学生进行了妥善安臵。
(三)健全机制~加大力度~社会保障体系建设取得新突破
一是社会保险覆盖面进一步扩大。
通过建立目标管理制度~开展“理顺劳动关系~建立养老关系”活动~加强稽核、审计和劳动保障监察力度~促进各项社会保险费的征缴工作。
2010年~城镇职工基本养老保险费、机关事业单位养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费征缴收入分别达到9.46亿元、2.44亿元、8805万元、1618万元、888万元,较去年同期的7.43亿元、2.33亿元、8096万元、953万元、472万元增幅分别是27.3%、4.4%、8.8%、69.8%、88.1%,支付待遇分别达到21.6亿元、2.35亿元、6855万元、808万元、246万元。
城镇职工基本医疗保险参保42.5万人,城镇居民基本医疗保险参保47.9万人~圆满完成省下达目标任务。
我市城镇职工基本养老保险费、工伤保险费的征缴工作分别取得全省排名第五、第二的好成绩~得到省厅的充分肯定。
我市通许县被国务院定为全国第一批新农保试点县之一~该县新农保工作开展顺利~效果明显。
截至去年底~全面实现“基本全覆盖”目标~参保人员32万余人~征缴养老保险费3700余万元~为6.96万名60岁以上自愿参保农村居民发放养老保险金4430余万元。
二是特殊群体参保问
题得到有效解决。
依据有关文件精神~结合开封实际~打破常规~特事特办~将4560名企业大龄漏保人员、“五七工”、“家属工”以及1000多名原各区搬运队职工等弱势群体纳入养老保险覆盖范围~解决了他们的实际困难~维护了他们的切身利益~促进了社会和谐稳定。
三是社会保障水平再上新的台阶。
2010年为15万余名企业离退休人员人均月增加待遇150元~养老金待遇大幅度提升。
城镇职工和城镇居民基本医疗保险最高支付限额分别由2.36万元、2万元提高到3.5万元、3万元,重症慢性病病种由9种,城镇职工,、3种,城镇居民,分别增加到16种、7种,城镇职工基本医疗保险统筹基金报销比例由分段报销75%、80%、85%统一提高至85%~城镇职工和城镇居民基本医疗保险待遇水平大幅度提高。
四是社保经办管理能力明显提升。
各级社保经办机构广泛开展了“规范管理年”、“数据质量年”活动~积极开展企业养老保险规范管理达标活动。
加强社保经办内控管理~社会保险稽核、防冒领工作进一步加强。
按照养老、工伤、生育三险先行上线~劳动就业、失业、医疗分步上线的计划~金保一期工程顺利实施~养老、工伤、失业三种保险市本级,含五区,数据顺利上线运行~目前系统运行稳定~业务办理正常有序。
对1100余人进行了工龄认定~维护了他们的合法权益。
对62家企业年金方案进行审核~确保了企业年金制度规范健康的发展。
五是社会保障基金监管更加
规范。
始终把确保基金安全作为社会保障各项管理工作的首要任务~不断完善规章制度、规范工作程序~着重构建了行政监督、专项监督、社会监督、经办机构内部稽核四位一体的社会保险基金监督体系~防范和化解基金管理的风险~从源头和各个环节上堵塞漏洞~确保了基金安全、干部安全~多次受到省基金监督管理部门的肯定和好评。
四,创新制度~强化管理~公务员队伍建设得到加强
加强公务员职位管理~进一步完善我市《政府系统公务员职位数据库》~落实“一人一号一证一台账”工作。
建立了集编制变化、人员进出、职位管理、注销备案为一体的公务员日常管理台账和市直机关公务员职位管理台账。
按照“需什么学什么~缺什么补什么”的原则~开展由参训对象自主选修培训课程的“菜单式”培训方式~共设臵培训专题25个~培训次数累计达9925人次~这一培训模式受到了国家公务员局的肯定并在全国推广。
成功承办中直机关和省统一招录公务员考试工作~展示了我局精细严谨、公平公正的能力和水平。
(五,精心组织~落实责任~事业单位人事制度改革顺利推进
在调查研究的基础上~依据上级有关政策和要求~积极推进事业单位岗位设臵管理工作。
全市第一批共有2038个事业单位上报岗位设臵方案~核准2035个。
其中~市属事
业单位核准282个~占市属申报设岗事业单位总数的99%,县区属事业单位核准1753个~占县区属事业单位总数的56%。
市属218个事业单位已通过聘用工作认定~县区属事业单位已全部进入聘用工作环节~整体进度全省名列前茅。
事业单位年度考核等事业单位综合人事管理工作全面启动~事业单位人事制度改革迈出新步伐。
六,落实制度~强化服务~工资福利工作成效明显
办理事业单位工作人员正常晋升薪级13958件~办理职务晋升、岗位变动、新进人员等工资业务631件,为258名到达退休年龄的机关事业单位工作人员办理了退休手续,办理抚恤金、遗属生活困难补助、护理费、增加退休费等业务449件,完成了市区768名工人技术等级及全市1055名技师、高级技师考核资格审查工作,完成了义务教育学校实施绩效工资工作的检查验收和总结上报,重点对农村义务教育学校的教师补贴标准进行了落实督导,与财政、卫生部门配合~积极推进公共卫生及基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作。
七,创新机制~人才优先~引进国外智力工作扎实推进
以国家、省重大引智项目为重点~以农业引智和“引智示范基地”建设为切入点~截至2010年12月~共建立国家级引智成果示范推广基地2个~国家级引智成果示范推广单
位1个~省级引智成果示范推广基地2个、“一村一品”引智示范基地6个。
2010年共引进15个国家的外国专家38人次~为项目单位争取国家、省项目资金160万元。
八,依法行政~切实维权~和谐劳动关系创建工作成效明显
工作中将执法“关口”前移~注重源头治理~坚持执法与普法相结合~执法与预防相结合~有效维护了劳动者的合法权益。
一是加大劳动保障监察执法力度。
全年检查用人单位2199户~涉及劳动者近9万人,督促用人单位签订劳动合同2.5万份,立案查处劳动保障违法案件516件~为1.34万名劳动者追讨工资1593万元~其中为1.31万名农民工追讨工资1553万元。
二是加强劳动保障监察机构建设。
代市政府拟定了《关于加强劳动保障监察工作的意见》~为我市劳动保障监察工作三化建设~起到了积极的推动作用。
此文经省厅转发至其他地市交流学习~受到省厅领导的赞誉和兄弟单位的好评。
三是加大劳动人事争议调解仲裁力度。
免费受理劳动人事争议案件407件~立案办理201件~为劳动者挽回经济损失230余万元,人事仲裁探索完善“四阶段调解法”得到了人社部的充分肯定并在全国推广~3件人事仲裁典型案例入选河南省仲裁优秀案例~并在全省率先出台了《开封市劳动人事争议调解组织工作细则》~加强和完善了劳动人事争议调解制度。
目前~全市共建立基层劳动人事争
议调解示范单位36个~充分发挥了基层调解组织在处理劳动人事争议中的重要作用。
四是积极做好劳动关系协调和信访维稳工作。
充分发挥协调劳动关系三方机制作用~大力推进和谐劳动关系创建活动。
认真做好信访维稳和行政复议工作~全年共接待群众来访1948人次~完成上级交办案件83起~结案率100%。
九,完善制度~提高效率~军转工作平稳有序
千方百计把军转干部接收好、安臵好、使用好、服务好~是我们军转安臵工作的指导方针和原则。
完善了军转工作办理程序、公开事项、监督制约等有关制度和规定~有效提升了工作效率。
2010年我市共接收军转干部77人。
其中计划安臵54人、自主择业23人、随调家属5人。
目前~营职以下,含技术干部,军转干部已全部安排到位~为自主择业军转干部发放退役金1504.8万余元~对全市304名自主择业军转干部的退役金及时进行了增资调整~达到了部队、接收单位及军转干部三满意的工作目标。
同时~加大企业军转干部稳定工作力度~突出重点、攻克难点、掌控关键节点~有效遏制了企业军转干部不稳定因素。
尤其是未发生赴省进京上访事件~受到省厅、省政府的表扬。
十,严格程序~按时办理~各项行政工作全面推进
对19个审批事项工作流程进行梳理~本着“廉洁、高效、便民、规范”的服务宗旨~强化窗口建设,精神文明建
设得到巩固发展,政风行风建设和惩防体系建设整体推进~党风廉政建设和反腐败工作取得扎实成效,加大宣传工作力度~开展专项咨询活动~全年在各类报纸刊登新闻信息160余篇~在电台电视台开展专项咨询活动10余场。
调查研究、信息宣传、统计分析、政务公开、调研能力进一步提升,离退休干部、后勤服务等工作进一步完善。
安全生产工作、政研工作、宣传思想文化工作、消防安全工作、党委系统督查工作、信息工作、节能减排工作、信访稳定工作等都受到了市委、市政府的表彰,职称工作、军转工作、考培工作、劳动保障监察工作、失业保险及稳岗减负工作、社会保险宣传工作、平安建设工作、引智工作等都受到了省委、省政府及有关部门的表彰。
市小额贷款担保中心被全国妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。
各县区人力资源社会保障工作全面推进~杞县继2007年被劳动保障部评为“劳务输出示范县”之后~2010年被人力资源和社会保障部确定为首批“全国农村劳动力转移就业工作示范县”。
通许县新农保信息化管理系统在全省新农保试点综合评比中荣获第一。
尉氏县技工学校、职教中心先后被评为省部级重点技工学校、河南省财政支持职教攻坚计划项目学校、河南省示范性职教中心等荣誉称号。
兰考县定期评选返
乡创业之星~并把返乡创业之星的事迹材料汇编成册~加大返乡创业典型宣传力度。
开封县认定高校毕业生就业见习基地15个~为高校毕业生就业见习提供了有力保障。
金明区密切关注企业用工状况~要求企业每月上报在岗职工增减情况~建立企业裁员用工预报告制度。
禹王台区成立了全市首家区级就业服务中心。
龙亭区深化事业单位人事制度改革~按照竞争、择优的原则~公开选聘了30名财政全供事业单位工作人员。
同志们~回顾去年的人力资源和社会保障工作~我们在改革中融合~在融合中前进~在前进中突破~这些成绩的取得~确实来之不易~能有这样的成效是各级党委政府正确领导和有关部门大力支持的结果~是全系统千余名干部职工的辛勤劳动、拼搏奉献的结果。
在此~我代表市人社局党委向各级领导和有关部门表示衷心的感谢!
向全系统的同志们表示诚挚的慰问:
回顾去年的工作~在肯定成绩的同时~我们还要清醒地认识到工作中面临的困难和问题。
一是就业形势依然严峻~就业工作难度加大~公共就业服务机构亟待加强。
受经济结构调整和就业结构性矛盾的影响~“求职难”和“招工难”将长期并存。
由于技能单一~不能满足岗位的需求~出现明
显的空岗现象。
由于待遇偏低~造成人才流失严重。
技工学校、职业学校的毕业生也多选择外地务工就业,高校毕业生数量多~期望高~就业难度加大,农村劳动力技能缺乏~竞争力不强,基础薄弱、办公条件差、工作人员少等问题困扰和影响了全市公共就业服务机构的建设和发展,二是各项保险亟待扩大覆盖面。
目前~仍有部分民营、私营企业未按规定参加失业、医疗、工伤、生育保险,机关事业单位未按规定纳入工伤保险范围~其职工难以享受相应社会保险待遇。
机关事业单位参加生育保险工作刚刚起步~亟待扩大覆盖范围,三是队伍建设亟待加强。
人力资源和社会保障局成立时间短~机构、人员、业务等融合速度还需要进一步加快~工作制度需进一步规范和完善,四是信息化建设滞后。
多年来信息化建设投入不足~信息无法共享~金保工程有待进一步完善~亟待加快建设进度。
二、锐意创新,谱写人力资源和社会保障工作新篇章
一,2011年工作的指导思想和总体要求
今年是“十二五”开局之年~人力资源和社会保障部门~要准确站位、主动融入、积极作为~紧紧围绕“民生为重~人才优先”两大主题~扎扎实实做好人力资源和社会保障工作。
2011年人力资源社会保障工作的总体要求是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发
展观,以“民生为本、人才优先”为主线,深入开展实施充分就业和人才强市的目标规划,坚持四个重在,加强基层基础建设,构建高素质的人才队伍和以人为本的和谐劳动关系,为推进开封又好又快的发展做出积极贡献。
主要目标任务是:
全市城镇新增就业6万人~失业人员再就业2.5万人~困难人员再就业1.1万人~城镇登记失业率控制在4.5%以内~保持就业形势稳定,高校毕业生初次就业率80%以上~新增农村劳动力转移就业5万人~动态消除零就业家庭,推动全民创业~新增发放小额担保贷款3.1亿元,扩大社会保险覆盖范围~全市城镇职工社会养老保险参保人数达到36.3万人~城镇职工和城镇居民社会医疗保险参保人数达到91.5万人~失业保险参保人数达到33.8万人~工伤保险参保人数达到32.24万人~生育保险参保人数达到23万人~全面实施医疗保险、失业保险、工伤保险市级统筹,通许、兰考两个新型农村养老保险试点县确保参保率达到96%以上,实施全民技能振兴工程~农村劳动力转移就业技能培训4万人~失业人员转岗职业技能培训2.3万人~劳动预备制培训8500人~创业培训5000人~企业在岗职工职业技能提升培训1.55万人,技工院校招收新生8000人~新培养高技能人才3500人~职业技能鉴定人数达到3.2万人,加强专业技术人才队伍建设~引进国外专家30人次~争取我市4个引智项目列入国家和省级重点项目、20个引智项目获省立项。
二,具体工作安排
结合当前形势~围绕工作目标~重点做好以下工作:
一是以民生为本~努力稳定和扩大就业。
继续把促进就业作为保障民生的头等大事~把确保就业形势基本稳定和破解结构性就业矛盾摆在同等重要的位臵。
坚持扩大就业与保障用工并举~政府引导与市场调节并举~统筹城乡与确保重点人群并举。
切实抓好产业集聚区岗位开发与城乡劳动力对接~公益岗位与就业困难群体对接~鼓励创业与政策扶持对接~技能培训与用工需求对接~促进就业与保障权益对接。
具体抓好以下几项工作:
1、落实政策保障就业。
全面落实好中央、省、市已出台的一系列扩大和稳定就业的政策措施~鼓励多方位、多渠道、多形式开辟就业门路~拓展就业空间。
加大有利于扩大就业的税收、财政、金融和产业政策落实力度~支持企业吸纳就业~有效减轻企业负担~通过保企业实现保岗位~通过稳定劳动关系实现稳定就业。
通过开发公益性岗位~落实岗位补贴和社保补贴~稳定困难人员就业。
充分发挥失业保险预防失业、促进和稳定就业的功能作用~形成失业保险与促进就业的联动机制。
按照“统一费率费基、统一基金管理使用、统一失业人员管理、统一失业保险金社会化发放、统一失业保险内控制度、统一失业保险经办机构及其工作人员管理”的原则~切实提高失业保险统筹层次~提高抗风险能力。
2、突出重点援助就业。
切实把高校毕业
生就业摆在就业工作的首位~进一步完善政策措施~充分发挥人才市场和人力资源市场两个平台的作用~继续强化对高校毕业生的就业指导、就业见习、就业援助三项措施~鼓励企业特别是中小企业、民营企业吸纳更多高校毕业生就业。
统筹实施高校毕业生服务基层项目~继续做好高校毕业生“三支一扶”工作~实施“高校毕业生就业见习计划”,认定150个就业见习基地~安排1600个高校毕业生见习岗位。
结合城镇化进程有步骤地推进城乡就业一体化工作~加强农村劳动力转移就业示范县建设。
去年~全省12个县,市,被人社部确定为首批“全国农村劳动力转移就业工作示范县”~我市杞县位居其中。
希望杞县按照《创建农村劳动力转移就业工作示范县工作重点》的要求~进一步完善县乡村公共就业服务体系~强化农村劳动力职业技能培训~不断扩大农村劳动力转移就业规模~提高转移就业质量~及时总结工作经验~切实发挥示范带动作用。
其他县要积极学习借鉴示范县的创建经验和做法~对照《创建工作重点》~查找不足~勇于创新~切实加强组织领导~不断丰富和完善农村劳动力转移就业工作内涵~认真抓好创建工作。
完善职业技能培训、职业技能鉴定、免费转移就业、全程跟踪维权、创业指导服务五位一体的工作模式~进一步完善发展家庭服务业促进就业工作协调机制~落实发展家庭服务业促进就业的相关政策~扶持一批家庭服务企业做大做强。
以强化管理为基
础~政策制度为引导~经济发展为拉动~城镇建设为载体~公共服务为手段~全面推进农民工就地就近就业、返乡自主创业和有序进城务工。
建立健全对困难群体的就业援助制度~实施就业援助专项活动~采取“一对一”结对帮扶、开发公益性岗位等多种措施~帮助就业困难人员实现就业。
3、推进创业带动就业。
用足用好创业扶持政策~鼓励和支持非公有制经济和中小企业发展~扩大创业领域。
全面实施高校毕业生创业行动计划。
进一步抓好小额贷款政策的实施~扩大小额贷款创业扶持范围。
加大创业培训力度~扩大创业培训范围~逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训。
进一步优化创业服务~切实发挥专家服务团作用~成立创业者协会~开辟创业信息网~打造创业服务信息平台。
建设好创业指导队伍~开发一批创业项目、建立一批创业基地~推出一批创业典型~将单一的资金扶持转变为集资金、技术、信息、法律、管理、文化等为一体的综合性创业服务。
4、强化服务促进就业。
将促进各类求职者就业与解决企业“招工难”问题统筹考虑~建立园区企业联系制度、空岗调查制度、用工备案制度、薪酬水平调查发布制度等~搭建求职者与用人单位交流洽谈的平台。
以市场需求为导向~以完善公共就业服务为重点~加快整合公共就业和人才服务机构的职能~加快建立统一规范的人力资源市场。
规范职业中介机构管理~加强市场运行监测~推动人力资源市场服务标准
化、规范化建设。
积极开展各类就业服务活动~以就业困难人员、转移就业的农村劳动力、高校毕业生三个重点群体为主要服务对象~组织开展多种形式的公共就业服务专项活动~加强
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