延长我国加工贸易国内价值链问题探析.docx
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延长我国加工贸易国内价值链问题探析
嘉应学院学士毕业论文
延长我国加工贸易国内价值链问题探析
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国际经济与贸易
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中文摘要
加工贸易是经济全球化背景下发展中国家参与国际分工的一个重要途径。
30多年的改革开放,我国加工贸易取得了巨大成就。
但在其迅速发展的过程中,也存在一系列不容忽视的问题,同时在新一轮的国际分工体系中,我国加工贸易形势不容乐观。
本文以此为背景,以价值链契入点,在详细阐述我国加工贸易的现状、问题以及延长我国加工贸易价值链的必要性的基础上进行延长我国加工贸易国内价值链可行性分析——SWOT分析,最后以价值链为基础结合上述分析来探讨延长我国加工贸易国内价值链的路径选择。
关键词:
延长,加工贸易,国内价值链
Abstract
Processingtradeisunderthebackgroundofeconomicglobalizationindevelopingcountriesparticipateintheinternationaldivisionoflaborofaimportantway.Morethan30yearsofreformandopeningup,processingtradeinChinahavemadegreatachievements.Butinitsrapiddevelopmentprocess,alsothereareaseriesofproblemsthatcannotbeneglectedin,andatthesametimeinthenewroundofinternationaldivisionoflaborsystem,theChineseprocessingtradesituationisnotoptimistic.Thispaper,takingthisasabackground,basedonthevaluechainintodeedpoint,inthedetailofthepresentsituationofChineseprocessingtrade,andextendthenecessityofthevaluechainofChineseprocessingtradeisconductedonthebasisofChineseprocessingtradedomesticvaluechainextendfeasibilityanalysis——theSWOTanalysis,finallybasedonthevaluechainanalysistodiscussacombinationoftheseextendedChineseprocessingtradepathchoiceofdomesticvaluechain.
Keywords:
Extend,ProcessingTrade,DomesicValue
引言
二十一世纪的全球经济随着跨国公司的发展而发展,各种生产要素在世界范围内正在逐步实现优化配置,根本而言是跨国公司在全球范围内的资源整合与分工调配。
加工贸易正是这种全球分工调配与资源整合的重要形式之一,同时也成为全球各国参与国际分工的重要方式之一。
我国自改革开放以来,加工贸易已成为我国对外贸易的重要组成部分。
然而中国在跨国公司内部化国际分工体系中被定为于劳动密集型低增值环节——生产、装配基地。
所以我国经济现阶段的融入世界在很大程度上是以“低环嵌入”全球价值链的方式实现的,这直接导致我国加工贸易基本停留在加工、组装的初级阶段,同时近年来我国各项成本的提升,增值水平严重被降低,增值空间也越来越被压缩。
因此,探析如何延长我国加工贸易国内价值链的问题具有重要的现实意义。
一、加工贸易与价值链的内涵及相关理论基础
(一)加工贸易与价值链的内涵
1、加工贸易的内涵
何谓加工贸易?
加工贸易是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料,经境内企业加工或装配后,将制成品复出口的经营活动,包括进料加工和来料加工。
目前我国海关将所有采用海关保税监管的来料、进料加工统称为加工贸易。
其特点是两头在外,不挤占国内原材料与市场。
对外贸易包括加工贸易与一般贸易两种,为了更好的理解加工贸易,在这里进行分析加工贸易与一般贸易的区别。
区别主要体现如下:
(1)参与贸易的货物来源不同:
一般贸易货物主要来自本国的要素资源;而加工贸易的货物主要是来自国外的要素资源,只在我国进行加工或装配。
(2)经济价值不同:
一般贸易出口商品,代表一个国家综合竞争力,包括资本、技术、劳动力等要素资源的成本优势与整合能力;而加工贸易出口商品在我国更多的是代表了劳动力要素的成本优势。
(3)缴纳的关税不同:
一般贸易企业无需审批就能直接进口所需原材料,且需向海关缴纳进口关税与产品税,而加工贸易进口原材料需审批,但不征收进口环节税,仅实行海关监管保税。
2、价值链的内涵
20世纪80年代以来,随着科学技术的发展,生产与资本国际化的发展趋势不断加强,贸易壁垒逐渐降低,工业品价值链环节愈来愈具有空间可分性。
跨国公司出于资源优化配置的考虑,在全球范围内寻求最优越的区位进行相关产品价值链环节上的生产布点,使传统的以产品为界限的国家专业化分工逐渐演变为同一产品内某个环节或某道工序的专业化分工。
这种新型国际分工即全球价值链分工。
价值链理论最初是由迈克尔·波特提出,他认为企业通过一些互不相同但又相互关联的经济活动来创造价值,这些经济活动的相互关系或网络便构成企业的“价值链”。
全球价值链分工,实质上是基于一产品或服务的全球价值链增值链在不同生产阶段、经营功能或业务性质上的分工,其主要被分为三大环节(如图1—1):
其一是技术环节,包括研究与开发、创意设计、生产机加工技术的提供和技术培训等分环节;其二是生产环节,包括后勤采购、母板生产、系统生产、终端加工、测试、质量控制、包装和库存管理等分环节;最后是营销环节,包括销售后勤、批发、零售、广告和售后服务等分环节
技术生产营销
图1—1产品的全球价值链
(二)加工贸易价值链相关理论
根据传统的国际贸易理论,各国应将自己具有相对优势和密集使用丰裕要素的生产环节安排在国内,以充分发挥资源比较优势。
然而,在国际分工中一国具有的比较优势将会随着其经济发展水平的提高和经济条件的改变而动态发展。
比较优势的动态化可以说是为各国提升比较优势、获得更多比较利益拓宽了思路,动态比较优势是指目前虽不存在但可以创造出来的后天比较优势。
如克鲁格曼、斯蒂格利茨等创立的规模经济贸易理论,认为内部规模经济与外部规模经济导致规模报酬递增,从而产生新的比较优势,并可以通过国际分工与贸易获得更多的比较利益。
但同时,从产品生命周期理论可以得出,比较优势的发展尤其渐进性,比较优势的提升不是一蹴而就的。
高层次比较优势的培育要受到一国要素禀赋的制约,因此不能过早的放弃低层次比较优势。
基于要素禀赋差异的传统贸易理论并不是加工贸易的唯一理论依据,加工贸易整个发展过程更多集中体现了“相对优势”的核心思想,且在经济不同发展阶段产生相对优势的驱动因素却是不同的,其潜在利益产生的前提条件与性质也会因此不同。
初期,加工贸易以静态比较优势形成的静态利益居于主导地位,专业化分工主要依据该国要素的丰裕程度,随着工业化、现代化逐步加深,技术、资本、创新能力以及规模经济在生产的相对重要性上升,动态利益逐步会取代静态利益的决定地位,分工模式则由该国积累获得的后天比较优势决定,而一旦后天因素改变产生的比较优势大于资源禀赋的比较优势乃至劣势时,原有的贸易形式会发生改变。
当然,只有充分诱导后天因素的潜在优势积累与发挥出来,才能实现加工贸易的动态利益,促进价值链的延长与扩展。
二、我国加工贸易发展现状
我国加工贸易随着改革开放的深入而不断发展,在我国对外经济贸易中占有极为重要地位,对外贸易增长、区域经济繁荣、利用外资、引进先进科技、扩大就业等方面发挥了积极的促进作用。
加工贸易的高速发展发过来对国民经济也产生了巨大的拉动作用。
据海关总署统计,1980年我国的加工贸易进出口总额为16.7亿美元,2010年达到11577.6亿美元,同比增长27.3%,是1980年的693倍。
其中出口7403.3亿美元,增长26.2%;进口4174.3亿美元,增长29.5%。
加工贸易对我国进出口总值和出口总值的贡献率分别为38.9%和46.9%。
为了更好、全面地了解我国加工贸易发展的现状,本文将从整体的角度去分析,主要分别从我国加工贸易的发展阶段、构成比例、企业主体以及出口商品结构四大方面进行分析。
(一)发展阶段
三十多年的改革开放,我国加工贸易实现了从无到有、从小变大的超常规、高速度、跨越式发展,总体而言,我国目前加工贸易已经从初期的积极探索与鼓励发展阶段发展到当今的加强管理与促进发展阶段。
当代的加工贸易结构由劳动密集型主导逐步向劳动密集与技术资金密集型产业并重的方向发展,实现了一定程度的结构优化。
产业涉足多元化,不仅涉及传统的服装、家用电器,开始涉足通信、电子、汽车、生物制药等产业。
但相对国外发达国家甚至同类型的发展中国家仍有一定的差距。
(二)构成比例
我们知道加工贸易以三来一补为主要构成。
早期,我国加工贸易是以来料加工为主,中方企业只需发挥劳动力优势即可。
随着经济的发展,目前我国加工贸易企业开始进入了一个更高的综合发展阶段,进料加工成为我国加工贸易的主要形式,更广泛的参与国际分工。
2006年,我国进料加工进出口总额为6635.5亿美元,占加工贸易进出口总额的79.8%,而同期的来料加工进出口总额仅有1683.1亿美元。
总的来说,我国加工贸易实现了以进料加工为主来料加工为辅的格局构成。
(三)企业主体
我国加工贸易始于东南沿海地区的对外加工装配活动,早期主要是以国内企业为主,其实质则由外商投资机器设备并进行生产管理。
随着改革开放的深入,尤其是90年代以来,来华投资逐步进入高潮,同时我国加快了与外商的合作合资,其不仅仅包括港台,更有许多国外大型跨国公司来华投资。
1994年就超过了一半,占56.1%,截止到2006年,外资占据了我国加工贸易进出口总值中的84.9%,而同期国企占有10.1%,民企只有5.0%。
所以,目前我国加工贸易的企业主体以外资企业为主。
(四)出口商品结构
据海关统计,我国06年高新技术产品进出口总额达到5288.0亿美元,比上年同期增长27.1%,占据全国外贸进出口总额的30.0%。
而早期,我国加工贸易则以纺织、服装、玩具、鞋帽等劳动密集型产品为主,出口商品结构得到显著优化。
同时,随着越来越多的外商投资企业来华从事加工贸易,机电产品在我国加工贸易中得比重越来越高,逐渐从劳动密集型的传统产品向资本技术密集型产品转变。
所以我国加工贸易出口商品的结构处于不断优化与合理的过程中。
(五)增值现状
加工贸易增值率是衡量加工贸易对行业发展所起作用的重要标尺,在整个加工贸易的研发、设计、运输、销售、服务等环节构成的价值链中,我国企业从事的多是对零部件或原材料的初级加工或者组装装配等劳动密集型环节,不仅增值水平低,而且在价值链环节中的环节比重少。
另外,随着国内各项基础投入成本上升,加工贸易增值空间越来越被压缩,增值水平越来越低。
综上所述,我国加工贸易在我国经济发展的道路上发挥了不可替代的作用。
从现状分析来看,发展至今,我国加工贸易增值水平低,同时增值空间也被压缩,已经发展到需加强管理与促进发展的调整阶段,呈现出外资为主体、发展水平低但同时构成比例与出口商品结构又在尝试不断优化调整等的复杂化特点。
我们应肯定加工贸易在我国经济增长中的作用与地位,明确继续发展加工贸易必要性与可行性,因此坚持加工贸易未来发展的必经之路关键是研究如何提高增值水平——即研究如何延长我国加工贸易国内价值链。
三、延长我国加工贸易国内价值链的必要性分析
从现状的分析来看,在当前加工贸易迅速发展的光环之下,现实的趋势、压力以及未来的发展都使得我国加工贸易亟待转型升级。
本文将主要从“中国加工贸易目前存在的问题以及延长我国加工贸易国内价值链的紧迫性”两个方面来说明当前延长我国加工贸易价值链的必要性。
(一)我国加工贸易快速发展中存在明显的问题
当前,我国加工贸易在高速发展面临的问题不断凸显,主要体现在“增值水平低、贸易条件恶化、竞争优势不足、对外依附性增强”等以下几个方面:
1、受制于全球价值链分工体系的收益分配,增值水平低
在全球价值链分工体系中,我国主要处于国际分工的低端,处于价值链的完全竞争环节,由于该环节技术要求低、进入门槛不高,同时世界上存在较多同类型经济国家,如巴西、印度、菲律宾、墨西哥等,使得国际市场上该类产品处于供大于求状态,价格不断被压缩,即使是在技术、资本密集型产品的生产中,我国也多承担的是加工组装环节,获利水平依然较低。
虽然我国加工贸易增值率高达60%左右,但相对于同类型国家的70%——85%的水平,我国加工贸易的增值水平是处于偏低水平。
2、贸易条件趋于恶化
近些年,欧美发达国家的贸易保护主义加强。
由于我国加工贸易企业的产品主要出口市场是欧美日等发达国家,而这些国家也是贸易壁垒的最大缔造国,且设置的壁垒常常具有广泛性、复杂性、隐蔽性与不可预测性,涉及的产品多为服装、玩具、电子产品等,而这些正是我国加工贸易企业出口最多的产品。
根据商务部公布的《中国对外贸易形势报告》,2010年以来全球贸易保护主义加剧,我国频频遭遇各种反倾销调查或各种贸易准进壁垒,我国已经成为目前发达国家实施贸易壁垒的最大受害国,如2010年一季度,我国遭遇贸易救济调查就达19起,涉案金额11.9亿美元,同比增长93.5%。
另一方面,随着经济与技术的发展,加工贸易出口规模不断扩大,全球加工贸易企业竞争加强,造成出口商品单价下跌,产品出口量的增长大大高于出口额的增长。
同时由于我国加工贸易的原材料与中间产品多为进口,使得加工贸易的大规模发展增加了对国外中间产品与原材料的需求,使得贸易条件持续恶化。
3、我国加工贸易竞争优势降低
在竞争优势的分析方面,本文引用“波特五力模型”进行阐述以了解竞争对手以及自身的地位。
波特认为,任何产业竞争都包含“新加入者的威胁、替代产品的威胁、供应商议价能力、客户议价能力以及现有竞争环境”五种竞争因素,它们决定了产业竞争获利程度以及发展能力。
(1)潜在竞争者威胁
进入21世纪以来,我国不仅面临传统的墨西哥、巴西等国家的竞争,近些年来,来自周边国家的竞争压力也趋于加大,我国加工贸易发展面临空前挑战。
随着周边国家投资环境不断改善,劳动力成本低廉而素质不断上升,其比较优势相当而言日益凸显,都与我国形成了强有力的竞争。
如越南为吸引外资,制定了比我国更加优惠的政策措施。
(2)供应商议价能力
由于我国加工贸易国内配套能力不足,缺乏长期发展后劲,同时我国加工贸易由于历史原因而多为外资企业,使得我国加工贸易一方面主要集中于制造组装等低端价值链环节,另一方面零部件与原材料过度依赖进口,内资企业难以进入料件配套体系。
这些都直接或间接导致国内供应商处于被动而国外供应商议价能力强的尴尬地位。
(3)客户议价能力
由于我国加工贸易长期处于产业链低端环节,缺乏可持续的盈利空间,同时又不掌握前端的研发创新技术,又没有后向的市场营销能力。
在产业链上下环节的相向压缩之下,我国加工贸易企业被迫在优势环节下精工细作、扩大生产能力,但却掌握不了产品定价权,出口规模越大也意味着买家下单规模越大,买家销价能力增强,而企业增值率却被压缩。
所以总体而言,当前客户议价能力是高于加工贸易企业的。
(4)替代品威胁
物流业的兴起使流通领域从生产过程中分离出来,并通过专业化与规模化带来了效率的提升,从而更大程度上促进了经济的发展,实现了资源的最优化配置。
然而我国加工贸易企业多保留着“大而全、小亦全”的经营组织方式,从原材料采购到产品销售过程中得一系列物流活动,主要依靠企业内部的自我服务来完成。
因此,我国保税物流的利用率还不高,直接导致了我国保税物流业务功能不完善以及企业忽视保税区作用,其直接在区外进行了保税物流业务操作。
这样,区内区外的物流业务存在了一定程度上的替代性。
(5)现有竞争环境
当代国际分工深化的趋势逐步形成了以产品内部分工为特征的全球分工新体系,这是经济全球化及全球科技革命推动的必然结果。
这不仅会有利于我国充分发挥比较优势在更高层次上参与国际分工以获取新的技术、管理手段、营销渠道等,同时会产生相应的外部性规模效应,实现最大程度的利用资本、技术,促进国内加工贸易企业的发展。
另一方面,我国能源短缺、资源价格上涨以及环境的有限承载力已经成为中国持续发展的最严重约束。
同时随着经济的发展,我国劳动力价格大幅度上升,人民币汇率一改长期的低水平而不断上升。
这一系列传统优势相对墨西哥、巴西、菲律宾等国逐渐消弱,技术研发、市场营销等方面又先天不足,加之世界经济发展由于金融海啸、欧债危机等因素而恶化,又增加了不确定性。
所以我国加工贸易的竞争环境不仅面临着能够加入全球更高附加值的分工体系中的有利局面,同时又面临种种不确定性的威胁。
4、我国加工贸易对外依附性整体趋强
由于我国底子薄、基础弱,科研创新与成果转化能力差,造成我国技术对外依附性始终处于较高水平。
例如我国最大的电子产品产地广东省,虽然每年生产、出口数量都是全国其他省份无法比拟的,但其优势只是体现在生产组装和最终产品总量,基本不具备生产技术的优势,产品设计、材料与零部件生产及销售都要严重依靠香港与海外。
与此同时,我国的加工贸易对外部市场依赖性强,国际市场牵一发而动全身,从高达60%左右的外贸依存度可见一斑。
如2008年金融海啸,欧美发达国家市场需求严重下滑,东莞企业倒闭接二连三,根据官方统计,危机期内,倒闭的企业多达上千家。
其中包括港资上市公司的中国最大、全球第三的合俊玩具厂等大型加工贸易型企业。
另一方面,从满足我国国内加工贸易企业的再加工的进口来分析市场依赖性。
2002年,我国加工贸易企业为了再加工的进口为819亿,也许这些数字与当年加工贸易进出口额相比只是冰山一角,但02年的进口有51%是为满足再加工,而在1995年只是41%。
据统计,2005年以来欧美对中国的出口50%以上是为满足中国的再加工。
很显然,我国快速发展的加工贸易的出口活动受制于欧美发达国家跨国公司主导的全球性分工。
5、发展道路粗放,背离可持续思想
20世纪后期,由于多数发达国家已经进入后工业化时期,加上国内法律、国民对于保护生态环境的呼吁与要求越来越高,使一些污染产业以及有毒物排泄程度高得产业在国内基本失去了发展空间,很多跨国公司向发展中国家转移了这些污染企业,而我国由于多方面的比较优势成为了重要选择地。
目前,我国加工贸易中高耗能、高污染产业比重大。
尤其是21世纪前的改革开放中,由于过于注重短期经济效应和扩大国内就业率,加上我国环保法规的不健全,加工技术落后,在我国的加工贸易的引进与发展过程中,对自然环境、能源供应造成了严重的负面影响,甚至有些已经严重影响了我国国民的身体健康,严重背离了可持续发展的思想。
(二)延长我国加工贸易国内价值链的紧迫性
30多年的发展,我国加工贸易的确得到了迅速发展,在国际分工中具有一定的地位,同时加工贸易也成为我国对外贸易的半壁江山,但着眼于当代新型国际分工形势下的全球价值链体系的分配,延长我国加工贸易国内价值链具有相当的紧迫性:
1、我国目前的加工贸易产业结构令人堪忧
根据产业结构演变理论,产业结构同经济发展相对应而不断变动,在产业高度方面不断由低级向较高级演进,在产业结构横向联系方面则不断由简单化向复杂化演进,这两方面的演进不断推动产业结构向合理化方向发展。
经过30多年的改革开放,目前我国加工贸易企业加工的产品仍多集中于服装、玩具、家用电器、电子等,且多是简单加工和组装阶段,尽管目前我国的制造品,甚至高技术产品的出口迅速增长,但中国的这些产业在相当程度上还是采用较高劳动密集型的生产方式,以主要部件的进口装配为典型特征,同时我国高新技术的发展也不甚理想。
从表3—1我们可以看出,虽然我国加工贸易高新技术产品的出口额都在大幅度增长,06年更是达到1479亿美元。
然而同一时期贸易竞争力水平仅为0.06,从图3—1看出,我国与发达国家的商品结构仍有很大差距。
。
因此,无论是在产业高度方面还是结构横向联系方面,我国都尚处于低级阶段。
加之我国加工贸易企业以外资为主,这无疑会使我国实现产业结构自然演变在未来具有模糊性与紧迫性。
图3—106年我国与主要发达国家出口商品世界份额比较
表3—1中国高新技术产品加工贸易出口情况(2002—2006)
年份
加工贸易高新技术
产品出口(亿美元)
加工贸易所占比重
(%)
贸易竞争力指数
2002
606.2
89.4
-0.1
2003
990.1
89.7
-0.04
2004
1479.0
89.3
0.01
2005
1945.0
89.3
0.05
2006
2457.4
87.3
0.06
2、新型国际分工环境下难以生存
目前,我国加工贸易的90%左右还停留在OEM阶段,分工层次低,且显示出的高新及高附加值的项目较少,即使发展迅速,但也往往是处于简单零部件生产与组装阶段,而这以阶段正是价值链分工的低端,不能真正分享到跨国公司全球价值链分工带来的利润。
其次,我国加工贸易企业的核心技术研究开发能力不足,加工的产品档次、质量仍然偏低,与发达国家的技术与质量标准具有相当的差距。
这就从根本上直接或间接地制约了跨国公司在我国投资研发等更高附加值方面的价值链分工,将导致我国长期无法改变我国加工贸易的现状。
另外,随着我国经济的高速发展,我国劳动力的价格将不断提升,我国传统的劳动力比较优势遇到了一定的挑战,处于国际分工低附加值链上的中国加工贸易企业将很难维持利润。
我国传统的加工贸易形式若仍不改变现状,在新型国际分工的环境下,将难以生存,势必在全球价值链分工中长期处于低附加值的链条上。
3、加工贸易企业竞相降低加工费,出现恶性循环
由于我国的加工贸易主要集中在有限的劳动力密集型行业,本身劳动力密集型加工贸易企业产品的增值就很低,国内许多企业为了从加工贸易中分得一杯羹,纷纷降低加工费以争夺国外客户,造成我国加工贸易企业陷入了加工贸易业务量增长、利润却下滑的恶性循环,同时也将破坏集群的整体声誉和区域品牌
综上,通过对我国加工贸易的现状以及上述对“中国加工贸易目前存在的问题以及延长我国加工贸易国内价值链的紧迫性”两方面来说明当前延长我国加工贸易价值链的必要性,可以判定:
以当前形式继续发展我国加工贸易,会在全球价值链分工体系中持续处于低端价值链环节,我国加工贸易当前“增值水平低、竞争优势降低、贸易条件恶化、对外依附性增强”,问题也会不断凸显。
因此,研究如何发展我国加工贸易,实现最大程度的增值,延长我国加工贸易国内价值链具有现实与时代的必要性。
四、延长我国加工贸易国内价值链方面问题的SWOT分析
加工贸易在三十多年的改革开放中为我国现代化建设、就业问题、科技发展等作出了巨大的贡献。
在当前国内经济、世界经济形势下,我国加工贸易问题不断凸显,延长我国加工贸易国内价值链已经是大势所趋。
如何延长价值链的问题已
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