非公有制企业党组织的基本职能及其实现途径分析最新篇.docx
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非公有制企业党组织的基本职能及其实现途径分析最新篇
非公有制企业党组织的基本职能及其实现途径分析
非公有制企业党组织的基本职能及其实现途径分析
非公有制企业党组织的基本职能及其实现途径分析非公有制企业党组织的基本职能及其实现途径分析党组织只有成为非公有制企业发展的内生性驱动力,才能真正实现非公有制企业和党组织的良性互动发展,由此,党组织的职能定位和发挥作用的途径必须重新梳理。
党组织也必须不断加强自身建设,以党的建设的规律性、规范性和创造性推动非公有制企业的跨越式发展。
非公有制企业;职能;内生性;作用机理改革开放以来非公有制企业党的建设创新的理论和实践,使人们进一步认识到,在非公有制企业建立党组织、开展党的活动,已经不再停留于党的系统的活动的自我循环的解释,而是成为非公有制企业在市场环境中生存和成长的内生性活动。
同时,在党的建设总体目标以及党员队伍发生变化的今天,非公有制企业中党组织的职能如何定位,党组织的活动方式及其发挥作用的途径需要作出哪些调整,也都需要重新思考、作出解答。
所有这些问题都说明,非公有制企业党组织建设,不能再停留于现象、问题本身,需要从党的建设的规律性出发、从非公有制企业自身发展的要求出发,对非公有制企业与党的建设相互促进的作用机理需要作出重新梳理,对党组织的发挥作用的途径作出新的回答。
一、党组织是非公有制企业内生性发展的驱动力作为一种经济组织,非公有制企业建立党组织的意义何在,经过多年的实践探索和理性反思,得出了这样的发展理路:
在企业发展的起始阶段,党组织更多地作用于督促企业合法经营、依法纳税;在经营发展过程中,政府逐步消除影响非公有制企业发展的体制性障碍,党组织更多作用于为企业塑造良好社会形象、营造内部关系和谐;企业在做大做强的追求中,通过健全工会组织、党的组织为企业培植可持续发展的内在性驱动力。
同时,非公有制企业党的建设的实践也印证出,只有党组织的建立根植于非公有制企业的人们对自身利益的理性计算,企业内生性地认识到党组织的重要性和紧迫性,党的建设的开展才能具有坚实的基础。
(一)党组织的建立健全是非公有制企业成熟与否的标志从组织学的角度,健康的组织,不仅在于其要素的健全、运作的有序,还要不断产生出新的生机。
而企业的健康发展不仅需要人、财、物以及共同的目标、协作的愿望和信息沟通等基本要素的齐备,而且这些要素要高效率地正常运转,这就必须有一个分工明确、责权利清晰、而且能协作配合的组织结构。
企业的治理结构解决的只是企业正常运转问题,并不能自然解决运转的内在动力问题,而党组织的介入可以为企业的运转带来新的驱动力。
党组织的介入能够促进组织要素的优化,党组织对于企业长远发展目标的理解和表达、对于员工素质的熏陶、对于规范的执行,都具有得天独厚的优势;党组织的介入能够促进组织结构的完善,党组织通过相应的载体或活动促进不同管理层之间的沟通和意愿表达,这也对现代企业管理扁平化与科学化的直接促进;同时,非公有制企业通过党组织能够更好地理解党的政策走向、更好地表达其政治和利益诉求,这都是任何其他组织所无法实现的。
由此可见,非公有制企业党组织的建立健全为企业运作解决了人的动力的问题,这是企业有效运转的重要标志。
(二)建立健全党组织是增强非公有制企业核心竞争力的需要企业不仅是现代技术支撑和现代管理运用的经济实体,还是具有现代素质的员工结合的组织,相比较而言,非公有制企业员工素质的提升和团结协作意识更为重要。
而企业组织模式、行为规范、价值理念、管理科学、创新能力、企业文化、品牌战略、企业社会公信度、企业内外部环境和谐指数等被称为“软实力”。
可以看出,建立在员工技能素质基础上的行为规范、价值理念正是“软实力”的基本要素,正是现代企业核心竞争力的关键问题。
但是,企业的管理只能把现有人员的能力发挥好,并不天然能够促进人的素质的优化。
其实,如果对企业管理作进一步分析就可以发现,培育员工的行为规范、价值理念恰好是非公有制企业借助基层党组织开展思想政治工作和群众工作独有的政治优势。
从提高员工素质角度来认识党组织这个传统优势,它就是企业竞争力的重要组成部分,就是我们面对激烈的市场竞争尤其是国际市场竞争的独特优势所在。
在人力成为企业发展越来越重要的资源的今天,如何在企业内部形成一种内聚力,是直接影响企业竞争力的环节之一。
而法人治理结构也好,工会及其它组织也好,都无法解决这个问题。
当人们重新把视角转移至党组织时才发现,党组织的优势恰好是协调各方面的利益关系、整合相关要素,形成齐心协力的凝聚力。
发挥党组织做思想政治工作的独特优势,把政治优势与企业文化建设结合起来、形成合力,就是不断激发员工积极性、创造性的致胜武器,也应当是企业管理的成功之路。
(三)建立健全党组织是非公有制企业塑造社会形象、拓展发展空间的需要企业的发展离不开社会,企业与社会的关系,犹如有机体与其某种器官的关系一样,企业既离不开社会有机体,同时它又在社会这个有机体中独立承担着一定的作用,以维护社会有机体的正常的功能与生长。
在非公有制企业发展的初期,政府为发展非公有制企业创造制度环境和政策环境,而党组织的活动则更多体现在从内部规范其诚实经营和依法纳税。
而在非公有制企业发展步入健康轨道后,更多的业主意识到企业不但要发展自己,而且要回报社会,自觉承担各种社会责任和义务,在社会公众中树立良好的企业形象,为企业在竞争中提供强大的“形象优势”。
适应这种良性发展的需要,一些成熟的非公有制企业党组织及时提出以人品打造品牌,以党组织的形象树立企业的形象,以党组织对社会的回馈体现企业的社会责任,这样,企业的发展就有了更加深刻的文化内涵和更加明确的社会责任。
企业主动承担社会责任、注重良好形象的塑造,为企业的发展赢得了更大的发展空间,由此带动了众多非公有制企业的效仿。
在这种企业-社会的良性互动中,党组织和党员的责任意识、大局意识得到充分的展现,党组织的活动具有了新的时代特征,企业形象也由此得到重新塑造。
时至今日,非公有制企业人士对于党组织的重要性已经形成共识,而且,在现实的国情中,成熟的党群组织已经成为一种制度和文化,党的组织不必重新建立,只要把这种组织引入,它就会自动发挥作用。
二、非公有制企业党组织的作用机理党的建设本身不是目的,是为促进经济社会发展服务的。
党的十七大报告对企业党组织作了同样的描述,就是说,国有企业和非公有制企业的党组织都是为促进企业发展服务的,也最终要用完成经济业务工作的实际效果来检验党的建设的成效,这就是非公有制企业党组织的作用机理。
(一)从规范企业的外生性力量发展成为企业的内生性组织,党组织以政治优势促进企业健康发展基层党组织建设作为党的建设的重要基础工程,必须始终着眼于党建工作总目标的实现。
无论党组织的设置,党员作用的发挥,还是工作的成效评价,都要围绕中心工作展开。
围绕中心服务大局是基层党组织的职责,这种职责在非公有制企业中就是通过宣传和坚决执行党的路线方针政策和上级指示精神,充分发挥党员的先锋模范作用,团结、组织员工群众,促进经济的发展。
党组织通过各种途径和方式,深入到经济工作中去,掌握生产经营的现状,但又不陷于经济业务工作中,而是在熟悉经济工作的基础上,站在政治的高度,通过组织手段有效服务,为经济工作提供强有力的政治保证和精神动力。
基层党组织以实现党的政治路线和任务体现自身的组织优势,以促进发展体现党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(二)党组织引进民主决策机制和民主管理模式,以良性机制运行保障企业持续发展根据经济学的观点,公共选择在决策过程中的作用越大,决策实施过程中的成本也就越小。
企业在重大决策前争取员工建议,能够使员工对企业产生认同感,便于企业的改革和发展;从企业的管理到生产经营的各个环节,职工都积极建言献策,劳资纠纷案件就会减少,可以减少管理成本。
现代企业管理强调“以人为本”,注意调动人的积极性,实现管理、决策的民主化、科学化,它揭示出职工民主管理是现代企业发展的内在要求。
职工参与管理,成为现代企业吸纳人才、增强凝聚力和竞争力的不可忽视的重要内容。
党组织是领导群众组织的,通过坚持依靠职工办企业的理念,构建现代企业所需要的民主管理制度,从而调动广大职工群众的积极性、创造性,推进企业的健康发展。
党组织通过制定组织目标、规范群体行为、优化组织环境等一系列活动,使党员和一般群众之间产生较稳定、持久的向心力和亲和力,使他们团结在党组织周围,以实现对群众组织的领导。
党组织以党内民主推进企业民主管理,保证企业员工主人翁地位的实现,不仅直接能够推动非公有制企业的持续发展,也能更好地巩固党执政的群众基础。
(三)党组织塑造员工团结协作意识和归属感,为企业发展提供智力支持和思想保证文化说到底是提高人的素质的,它为人们提供的是解决各种复杂问题的精神钥匙,它告诉人们善恶、是非等价值原则,并通过相应的习俗、规范等约束人的行为。
而在企业的后续发展中,人的素质问题显得更加重要。
从理论上讲,人是生产力中的决定性要素;从管理角度,经济发展的最大动因应当是人的素质的不断提升。
由此,在物质条件和福利待遇理性增长的基础上提高人的思想道德素质,是企业发展的最终动因,也是企业文化建设的核心。
困扰现代企业管理的世界级难题是如何在物质技术和人的基本素质既定的前提下不断调动员工的积极性和创造性,也是企业文化建设的核心。
如何在物质技术和人的业务技能素质既定的前提下通过提高思想道德素质调动员工的积极性和创造性,恰好是党组织发挥作用的空间。
企业党组织通过培植企业共同的价值取向和行为准则,激发企业职工强烈的内在动力和高度的工作热情;通过培育健康向上的企业文化、加强职工的教育引导;通过培育企业精神、塑造企业形象、美化企业环境等企业文化建设活动,就能够逐步形成非公有制企业党组织理解人、关心人、凝聚人的工作机制,增强党组织的吸引力,团结带领广大职工同心同德办好企业。
(四)协调劳资方利益关系、塑造企业社会形象,为企业的发展营造和谐的环境政党是以组织整合的方式来整合社会的,即以党的组织网络和组织领导来整合社会资源,使社会趋向高度的组织化,通过理顺党组织与经济、社会、群众等组织的关系,以实现政党对社会的有效控制。
非公有制企业基层党组织不是以某方利益的代表者而是以利益协调者的身份出现,通过理顺各种关系促进企业和谐。
比如,党组织通过相应的载体或活动促进不同管理层之间的沟通和意愿表达;再比如,党组织能够更好地了解员工的政治和利益诉求。
非公有制企业党组织通过营造组织内部和谐互助的人际关系和积极向上的奋斗精神,通过深入细致的思想政治工作提高人们认识和分析的能力、疑释解惑防患于未然、化消极因素为积极因素,为企业构筑和谐发展的稳定剂和解压阀。
三、以创新的党建工作推动企业跨越式发展在促进发展、维护和谐的前提下,非公有制企业的发展与党的建设的目标、方向是一致的。
企业发展也内在地要求推进党的建设的创新,即以增强党组织的生机与活力体现党的先进性,以党组织的先进性推进企业的持续、跨越发展。
为此,以推动非公有制企业跨越式发展为己任的党组织,必须不断加强自身建设,以党的建设的规律性、规范性和创造性增强其自身适应性。
(一)处理好普遍性和特殊性的关系,探索党的建设的规律性党的基层组织由小到大、由弱到强、由一元到多元地发展壮大,这或许是现代中国政治社会最为突出的特征之一。
这其中必然有其普遍规律可循。
非公有制企业党的建设,也表现出一般性和特殊性。
一般性是指,非公有制企业党组织的定位和作用的基本框架是相似;特殊性是指,不同企业由于其环境因素、党员队伍、历史因素等基础不同而表现在发挥作用及其途径上的差异性。
加强非公有制企业党的建设,既要认真总结一些成熟企业党组织活动方式的好经验、好做法,从中找出一些规律性的东西,深化人们对加强和改进党的基层组织建设的理性思考,也要结合实际,分析具体情况,找准体现自身特色的党建模式。
探索非公有制企业党的建设的重要意义还在于,通过从理论上对党的建设进行研究并在实践中得到深化,从而获得一个科学的稳定的认识,以提高人们做好基层党建工作的自觉性,增强工作的主动性、预见性和针对性。
(二)建立健全制度机制,提高党的建设的规范性非公有制企业党的建设的重要性,要求党的建设不能仅仅停留在对个别业主的思想觉悟上、个别书记的威望和工作能力上,也不能因为业主的喜好和党组织领导人的变动而变化,而是要走出一条靠经常性的工作和制度建设来解决问题的新路。
对于制度建设的重要性,源于对制度的特性的认识。
制度通常是指明确规定并须共同遵守或维护的规则、程序或原则,具有自身的刚性特征。
注重改革和完善党的领导体制和工作机制,不断以实践基础上的理论创新推动党的各项制度创新。
就非公有制企业党的建设而言,当前需要解决的问题有:
第一,用制度规范上级组织的职责。
上级党组织要把业务管理和党务管理结合、统筹起来,避免出现诸如建委管业务、工委管党建、互相不搭界、工作不沟通等现象,使得业务工作与党务工作的布置、开展、考核真正实现有机统一。
第二,依靠制度规范企业内部各种组织的关系,如果党组织仅仅停留于服务而缺乏监督职能,如果只是作为一方利益的代表,都无法正常开展工作。
第三,用制度规范党组织与群众组织、自治组织和其他组织的关系,真正发挥领导作用。
(三)以改革的精神推动工作,增强党的建设的创造性现在非公有制企业党的建设普遍面临的困惑是,如何适应形势和党员队伍的变化加强党员教育和管理,如何增强党组织活动的吸引力和感染力,如何充分发挥党员的先锋模范作用等等。
适应新形势新任务的要求,加强和改进非公有制企业党的建设,就要打破原有旧观念的束缚,突破党组织主要依靠业务关系开展党的工作和党员主要在一个组织内开展活动的习惯做法,尽量采取灵活高效、业余小型的活动,使党员教育生动形象、切合实际。
可见,党的建设只有不断创新,才能逼近党的建设的客观实际,才能解决党员群众的思想困惑,也才能增强党组织自身的凝聚力战斗力和号召力。
要改革,就必须不受固有思维定势的束缚,不在历史和过去寻找参照系数,而应以实践的标准来新情况研究、解决新问题。
要创新,就不能从老祖宗那里寻找现成答案,也不能照抄照搬别人的经验,只能依靠广大党员带领群众不断探索和艰辛努力。
附送:
非公有制经济企业党建工作的思考
非公有制经济企业党建工作的思考
党的十六大报告提出:
“加强非公有制企业党的建设,企业党组织要贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会和共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。
”经十六大修改的党章第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定,指明了党组织发挥作用的途径和方法。
今年上半年召开的全国组织工作会议对今后一个时期加强非公有制企业党的建设,提出了新的要求,作出了具体部署。
在非公有制经济迅速发展的情况下,怎样按照“三个代表”的要求,切实加强非公有制企业党的建设工作,促进非公有制经济健康发展,是新时期党建工作面临的一个重要课题。
本文结合XX市非公有制经济企业党建的状况,就此问题作一些初浅的探讨。
一、XX市非公有制企业党建工作的现状及存在问题党的十五大以后,XX市非公有制经济进入了较快的发展时期。
到201X年底,XX市私营企业共有415家,从业人员6041人,注册资金
3.3亿元,分别比十五大召开前的1997年增长72%、228%和73%。
据不完全统计,在全市的私营企业中,党员数100多人,这些党员的来源主要有几个方面:
退休的、离职的、下岗的、病退的、停薪留职的、退伍的和借调的等。
在非公有制经济迅速发展的同时,中共XX市委加强了对非公有制企业党建工作的研究和探索,1995年6月在自然人登记注册的非公有制企业XX市XX公司建立了党支部。
1998年8月在XX市工商局私营企业协会成立了党支部,加强对私营企业零散党员的有效管理。
在中组部出台《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的工作的意见(试行)》前,2000年8月,中共XX市委出台了《关于加强私营企业党的建设的若干意见(试行)》。
按非公有制企业注册方式的不同,XX市的非公有制企业主要分为两类,一类是由公有制企业改制为的非公有制企业,另一类是自然人登记注册的非公有制企业,两类企业都有比较好的做法值得总结。
由公有制企业转制而成的非公有制企业,党的组织及活动都比较正常,基本保留沿袭了转制前的组织机构和工作机制,并且针对企业转制后出现的新情况和问题,对党的工作及活动进行了创新和发展。
比较突出的是XX厂,这个厂1998年9月由国有企业转制为私营企业后,针对党组织在企业中的地位和作用的问题,及时开展了认识上到位、关系上理顺、活动方式上改进等党的建设工作,使转制后企业的党建工作仍然活动不停、管理不松、组织不散,且有新进展。
粮油食品工业公司、XX化工厂、XX冶炼厂、XX冶炼厂、XX化工厂等由国有企业改制成的私营企业,党组织活动都比较正常,党员在企业的生产经营等各项工作中起到了带头作用,使企业取得了明显的经济效益。
由自然人登记注册的非公有制企业,目前已有XX市XX公司和XX市XX冶炼厂两家成立了党支部。
1995年6月就成立党支部的XX公司,始终如一地正常开展党的建设工作,不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,党组织工作及活动开展得比较积极和正常,组织工作有进展,已有6人递交了入党申请书,发展了1名预备党员,先后有5名党员受到上级党委表彰奖励,4次被锡城镇党委评为先进党支部。
但是,与迅速发展的非公有制经济相比,非公有制企业党的建设工作无论是广度还是深度,都与之远远不相适应,还存在一定的问题,主要表现在:
一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规模和速度,特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。
全市602家非公有制企业只有13家建立了党的组织,其中有11家是原国有企业转制成的私营企业,以自然人登记注册的非公有制企业仅有2家成立党支部。
二、党的力量比较薄弱。
在非公经济组织中党员数量偏少,不少党组织基本上没有做党员的发展工作,加强党的新生力量的培养、补充新鲜血液,解决后继乏人的问题十分迫切。
三、党组织关系不顺。
主要反映在转制企业中,有的公有制企业转制后,出现党组织无处挂、党员无人管,在归谁管的问题上争议较多,这样就导致出现了组织活动没有正常开展,党员党费没有人收缴的情况。
四、党内组织生活和党内活动开展的不正常。
由于制度建设的滞后、部分非公有制经济组织党建得不到业主的重视以及党组织的角色定位难以把握,党内组织生活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证,党组织在实际工作中无所适从,党内的组织生活和党内活动不能正常开展。
少数成立了党组织的个体私营企业党组织,根本没有开展党建工作,随意性很大,完全流于形式。
五、党员职工的流动性和不稳定性,决定了对党员的教育管理非常难。
非公经济组织中的下岗党员、流动党员和退休党员流动性和不稳定性很突出,有的下岗失业,有的长期在外打工,有的经商务工、小商小贩,有的生活都难以维计,一些同志认为要不要党员资格,转不转党组织关系,通知开会学习去不去都无所谓了,极个别党员失去了联系,原单位党组织开展活动、组织学习、收取党费根本通知不到人。
六、业主有顾虑。
部分自然人登记注册的非公有制企业还是有建立党组织的想法,因为他们看到,在企业的生产经营中,党员总是在体现着先锋模范作用,往往是生产中的骨干,业务上的尖子,员工们的核心。
但是这些非公有制企业主又有担心,比如,成立了党组织后,是否企业主的生产决策就要受到党组织的领导;党组织成立后,管理体制怎样理顺;企业怎样处理与党组织的关系等等。
XX市非公有制经济组织党建工作中存在的上述问题,主要有以下几个方面的原因:
1、思想认识上的误区,使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。
从不同层次的思维主体来分析,主要有以下五种思想倾向:
一是有些上级行业和主管部门党组织报着无所作为——有“消极观望”思想倾向。
有些同志认为,非公有制经济组织的经济成份和性质变了,它自己发展是自己的事,成为真正的自我约束、自我完善、自我发展的法人实体,完全按照市场经济规律办事。
没有把非公有制经济组织党建工作摆上议事日程,工作普遍无指导、无要求、放任自流。
二是党员的复杂、懈怠心态——“打工雇佣”思想倾向。
在非公有制经济组织里,业主和党员职工是双向选择关系,很多党员认为自己是临时的,流动性比较大,饭碗掌握在“老板”手里,随时有“炒鱿鱼”的可能,因而干一天是一天,难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起,难以行使党员的权利和承担党员的义务,失去了党员应有的作用。
三是非公有制经济组织党组织理不直、气不壮——“配角从属”思想倾向。
部分党员认为,建立党组织和开展党建活动,受制于业主的制约和约束。
在非公有制经济组织里的党组织,普遍缺少执政党的意识,对开展党建工作往往看业主的脸色行事,发挥党组织自身作用感到信心不足。
虽然绝大多数的党组织得以从原来的国有和集体企业里“移植”了下来,但在开展党建工作时普遍感到与过去有了反差,党的活动时间、经费也不再像过去那样有保证,开展活动越来越理不直、气不壮,久而久之,党组织成了企业里的“配角”甚至“点缀”。
四是非公制经济组织的业主对党组织——“淡漠排斥”思想倾向。
部分业主认为,设立党的组织、开展党的活动会增加企业的生产经营成本。
在一些非公有制经济组织的业主看来,担心在非公有制经济组织建立党组织以后,开展党的活动会占用生产经营的时间,增加管理人员,加大营运成本,因而不欢迎党的组织进入自己的经济组织。
五是价值利益的多元化,使得年青人不愿靠拢党组织——“急功近利”思想倾向。
2、非公经济组织党的建设缺少坚实的物质保证和后盾非公有制经济组织产权私有,除了对非公有制经济组织实行依法管理外,对其生产经营、组织机构设置、人事用工制度等缺少调控权。
这就导致了在非公有制经济组织设置党组织,或者开展党的活动,对业主依赖性很大。
从我市实际情况来看,这几年加大了改制力度,为了便于在转民改制企业中设立党组织,有利于开展党的活动,业主是党员的,一般将业主安排为党组织的负责人。
这就是在某种意义上使相当一批非公有制经济组织在业主的直接控制下,党组织及党建工作的物质基础由老板提供并作决定,党组织的活动有可能凭业主的喜好兴趣和觉悟来开展。
三、加强非公有制经济党的建设的对策和建议在指导非公有制经济大发展大提高的过程中,我们必须全面贯彻落实党的十六大精神,在解放思想、开拓进取、抓住机遇的同时,迎接新的挑战,积极探索加强非公企业党建工作的新思路,为非公企业的发展创造更好的内部机制和社会环境。
(一)提高思想认识,增强抓好非公有制经济组织党建工作的责任感和紧迫感。
随着国民经济结构调整力度的加大,国有经济坚持有进有退,有所为有所不为,企业实施民营化、公司制改造进程逐步加快,各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速发展和扩张,这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业。
如果不及时跟上这一变化的趋势,在这些企业中建立党的组织,加强党的建设,势必在全局上削弱党对全社会经济、政治、文化生活的领导力、控制力。
加强非公有制经济组织党的建设,要敢于突破传统党建工作格局的影响,着力于党建理念与工作思路的创新,大胆地闯,大胆地试,这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管,也有利于加强党同群众的联系,有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作,促进非公有制经济健康发展。
(二)准确把握内涵,科学界定非公有制经济组织的地位和作用。
非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒,是职工群众的政治核心,对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。
主要职责可以明确为:
积极宣传党和国家的方针政策,以经济建设为中心,鼓励、引导非公有制经济组织依法经营,使企业健康发展;抓好党组织的自身建设,积极开展党的活动,加强党员的发展、教育、管理;协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设;协调企业内部的劳资关系,维护职工的合法权益,领导企业中
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