金州新区空气重污染日应急实施方案.docx
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金州新区空气重污染日应急实施方案
金州新区空气重污染日应急实施方案
根据《大连市人民政府办公厅关于印发大连市环境空气重污染日应急预案的通知》(大政办发〔2015〕85号)要求,结合《关于印发金州新区大气污染防治行动计划实施方案的通知》(大金管发〔2015〕6号),制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以保护人民生命安全和身体健康为目的,坚持以人为本、预防为主,大力推进生态文明建设,提高环境空气重污染日的防范和处置能力,建立健全高效快速的应急反应机制,最大程度维护社会稳定,保障公众生命健康,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
二、工作目标
发生空气重污染日时,全区各有关部门和单位能够在第一时间有序行动起来,采取有效措施,消除空气重污染日对人民群众生产和生活带来的危害。
三、应急措施和责任分工
(一)预报未来1天为重度污染日,启动蓝色预警,采取Ⅳ级应急响应措施:
1.提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群尽量留在室内、暂停户外运动;建议室外作业人员采取必要的防护措施;尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶。
(宣传部、教育文体局、卫生计生局)
2.加大施工工地洒水降尘频次,加强施工扬尘管理。
加大道路湿式清扫保洁频次,减少交通扬尘污染。
(规划建设局、城建局)
3.排污单位控制污染工序生产,减少污染物排放。
(环保局)
(二)预报未来1天为严重污染日,启动黄色预警,采取Ⅲ级应急响应措施:
1.提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应当留在室内、停止户外运动;建议中小学减少户外运动;一般人群减少户外运动和室外作业时间,并加强防护;尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶;暂停露天大规模群众活动。
(宣传部、教育文体局、卫生计生局)
2.加大施工工地洒水降尘频次,加强施工扬尘管理;土石方施工工地减少土方开挖规模。
加大道路湿式清扫保洁频次,减少交通扬尘污染;除特殊工艺、应急抢险工程外,停止道路开挖、路面整修、房屋拆除工程。
(规划建设局、城建局、行政执法局)
3.排污单位控制污染工序生产,减少污染物排放;加大对燃煤锅炉、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次,确保其污染防治设施高效运转。
严禁农作物秸秆露天焚烧。
(环保局)
4.停止露天矿产资源开采活动。
(环保局、土地房屋局、安监局)
5.早6点半至晚20点时段内,黄标车禁止在主城区内各道路通行。
(开发区公安分局、金州公安分局、环保局)
(三)预报未来3天持续为严重污染日,启动橙色预警,采取Ⅱ级应急响应措施:
1.提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应当留在室内、避免体力消耗;建议中小学停止户外体育课;一般人群应避免户外活动。
尽量减少能源消耗,夏季空调温度调高2—4℃,冬季调低2—4℃;尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶;暂停露天大规模群众活动;停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行。
(宣传部、教育文体局、卫生计生局)
2.加大施工工地洒水降尘频次,加强施工扬尘管理;土石方施工工地减少土方开挖规模。
加大道路湿式清扫保洁频次,增加清扫保洁作业2次,减少交通扬尘污染;除特殊工艺、应急抢险工程外,停止桩类施工、土石方工程、建筑构件破拆、建设工地脚手架拆除、外立面涂料涂装、道路开挖、路面整修、房屋拆除等作业。
(规划建设局、城建局、行政执法局)
3.减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用;排污单位控制污染工序生产,减少污染物排放。
加大对燃煤锅炉、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次,确保其污染防治设施高效运转;严禁农作物秸秆露天焚烧。
(环保局)
4.停止露天矿产资源开采活动。
(环保局、土地房屋局、安监局)
5.重点排污单位通过降低生产负荷、提高污染防治设施运行效率等方式减少30%污染物排放,对排放VOCs的石化、化工企业和园区停止各类大型连续生产装置开停车、放空等作业。
(经发局、环保局)
6.早6点至晚24点时段内,黄标车禁止在主城区各道路通行。
(开发区公安分局、金州公安分局、环保局)
(四)预报未来1天为极重污染日,启动红色预警,采取Ⅰ级应急响应措施:
1.提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应当留在室内、避免体力消耗;建议中小学停止户外活动;建议停止露天体育比赛活动。
尽量减少能源消耗,夏季空调温度调高2—4℃,冬季调低2—4℃;尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶;暂停露天大规模群众活动;停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行;减少机动车日间加油;党政机关和企事业单位带头停驶公务用车30%,公共交通管理部门加大公交运力保障。
(宣传部、教育文体局、卫生计生局、交通局)
2.加大施工工地洒水降尘频次,加强施工扬尘管理;施工工地停止土石方作业。
加大道路湿式清扫保洁频次,增加清扫保洁作业2次以上,减少交通扬尘污染;除特殊工艺、应急抢险工程外,停止桩类施工、土石方工程、建筑构件破拆、建设工地脚手架拆除、外立面涂料涂装、道路开挖、路面整修、绿化种植、房屋拆除等作业。
(规划建设局、城建局、行政执法局)
3.停止涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用;排污单位控制污染工序生产,减少污染排放。
加大对燃煤锅炉、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次,确保其污染防治设施高效运转;严禁农作物秸秆露天焚烧。
(环保局)
4.停止露天矿产资源开采活动。
(环保局、土地房屋局、安监局)
5.重点排污单位通过降低生产负荷、提高污染防治设施运行效率等方式减少60%污染物排放,对排放VOCs的石化、化工企业和园区严禁各类连续生产装置开停车、放空等作业。
(经发局、环保局)
6.黄标车全天在主城区内各道路禁行,绿标车(除特种车辆、公交车、出租车外)单双号限行。
(开发区公安分局、金州公安分局、环保局)
四、工作要求及保障措施
(一)加强组织领导。
成立金州新区重污染日应急领导小组,负责组织、指导、协调环境空气重污染日的应对工作。
领导小组下设办公室,设在新区环保局,及时发布市应急指挥部办公室的应急信息,组织实施我区应急措施。
遇到疑难问题,领导小组办公室向市专家咨询组寻求解决方案。
各有关部门要设立联络员具体负责,做好工作日志、数据、影像资料收集整理,重污染日消除后3个工作日内形成总结,上报领导小组办公室。
(二)建立保障制度。
领导小组要建立多渠道筹资机制,保障管理制度能够顺利执行,减少乃至消灭重污染日的发生次数。
逐步建立空气重污染日的应急队伍和专家库,使之成为一支“来之能战、战之能胜”的队伍。
建立健全环保、气象部门联合会商预报机制,做好空气重污染过程的趋势分析,提高预测预警的准确度。
(三)抓好宣传教育。
开展多种形式的重污染日应急工作宣传教育,让公众了解重污染日的危害,动员和引导公众共同预防重污染日的发生。
建立宣传教育工作协调机制,定期发布环境空气质量状况,组织编写通俗读本,不断增强公众的环保意识和社会责任意识。
本方案自2016年1月1日起实施,《关于印发金州新区空气重污染日应急实施方案的通知》(大金管办发〔2013〕77号)同时废止。
附件:
1.金州新区重污染日应急领导小组人员名单
2.金州新区重点排污单位名单
附件1
金州新区重污染日应急领导小组人员名单
组 长:
李光新区管委会副主任
副组长:
李晓超新区环保局局长
程相坤新区气象局局长
成 员:
麦魁峰新区宣传部副部长
李斌新区经发局副局长
宫学莉新区教育文体局副局长
张立新新区财政局副局长
宋明洲新区土地储备中心书记
赵士禹新区环保局副局长
李春阳新区规划建设局副局长
吕中德新区城建局副局长
孙传江新区行政执法局副局长
周军新区交通局副局长
王玮新区卫生计生局副局长
杨毅新区安监局副局长
迟长海开发区公安分局常务副局长
佟麟金州公安分局交警大队大队长
邹琤新区气象局副局长
领导小组下设办公室,设在新区环保局(联系电话:
87619307),主任由赵士禹同志兼任。
附件2
金州新区重点排污单位名单
序号
单位详细名称
1
大连金前物业有限公司
2
大连东浩热力有限公司
3
大连国电春成热电有限公司
4
大连宏港热力工程有限公司
5
大连新型物业管理有限公司
6
大连富有企业集团有限公司
7
大连供暖集团责任公司金州公司
8
大连中连供热有限公司
9
大连恒谊供热有限公司
10
大连东海热力有限公司
11
大连德泰金石供热有限公司
12
大连金州区老虎山永政石矿
13
大连金州区七顶山乡白灰厂石矿
14
大连金州区老虎山村第三石矿
15
大连公路集团金泉矿业有限公司
16
大连友兰新型建材有限公司
17
大连金州区林场石矿
18
大连金州区大魏家镇刘家村石矿
19
大连金州区前石页岩矿
20
大连金州区向应镇城西村石矿
21
大连富士发英有限公司
22
东芝大连有限公司
23
大连机床集团有限责任公司
24
日本电产(大连)有限公司
25
佳能大连办公设备有限公司
26
大连富士塑料有限公司
27
三菱电机大连机器有限公司
30
大连卡宝拉因油漆有限公司
31
大连日通集装箱制造有限公司
32
大连开普斯顿建材有限公司
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