重要报关员资格全国统一考试大纲.docx
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重要报关员资格全国统一考试大纲
2013年报关员资格全国统一考试大纲
说明:
本大纲中,应当掌握、熟悉的内容以“★”号标记,需要了解的内容以“☆”号标记。
第一章 报关与海关管理
第一节 报关概述
★报关的概念
★自理报关
★代理报关(含义)
☆进出境运输工具的舱单申报
☆进出境行李物品的报关
☆进出境邮递物品的报关
第二节 海关管理概述
一、我国海关的性质和任务
★性质
☆任务
二、我国海关的法律体系
☆法律体系
三、海关的权力
★海关权力的内容(检查权、查阅复制权、查问权、查验权、查询权、稽查权、连续追缉权、行政处罚权、佩带和使用武器权、行政强制权)
☆海关权力行使的基本原则
四、海关的管理体制及机构
★海关的管理体制(垂直领导体制、海关设关原则)
☆海关的组织机构(海关机构设置、海关缉私警察机构)
第三节 报关单位
一、报关单位的概念
★报关单位的概念
二、报关单位的类型
★进出口货物收发货人
★报关企业
三、报关单位的注册登记
★报关注册登记制度的概念
★进出口货物收发货人注册登记
★报关企业注册登记许可
★报关企业注册登记
★报关单位注册登记证书的时效
★报关单位的变更登记及注销登记
四、报关单位的报关行为规则
★进出口货物收发货人的报关行为规则
★报关企业的报关行为规则
五、海关对报关单位的分类管理
★进出口货物收发货人管理类别的设定
★报关企业管理类别的设定
★报关单位分类管理措施的实施
六、报关单位的海关法律责任
★报关单位海关法律责任的原则性规定
★报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚
第四节 报关员
一、报关员的概念
★报关员的概念
二、报关员资格
★报关员资格取得
三、报关员注册
★注册条件
★注册程序
★注册的变更、延续
★注册的注销
☆重新申请注册
四、报关员执业
★报关员执业范围
★报关员的权利和义务
★报关执业禁止
★报关员的海关记分考核管理
五、报关员的海关法律责任
★报关员的海关法律责任
第二章 报关与对外贸易管制
第一节 对外贸易管制概述
★对外贸易管制概念(含义、性质、分类形式、管制目的、管制特点)
☆我国对外贸易管制的基本框架
☆我国对外贸易管制的法律体系
第二节 我国货物、技术进出口许可制度
★我国货物、技术进出许可制度管理范围
☆国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的及原则
★禁止进出口货物管理(含义、范围)
★限制进口货物管理(许可证件管理、关税配额管理)
★限制出口货物管理(配额限制管理、非配额限制管理)
★自由进出口货物、技术管理(含义、范围)
第三节 其他贸易管制制度
☆对外贸易经营者管理制度
★出入境检验检疫制度(制度组成、管理目的、职责范围、管理范围)
★货物贸易外汇管理制度(概述、管理方式)
★对外贸易救济措施(组成、管理目的、管理形式、管理期限)
第四节 我国贸易管制主要管理措施
一、进出口许可证管理
★进出口许可证的分级发证管理及发证机构
★实行进出口许可证管理的商品范围
☆进出口许可证的申领程序(申请形式、申请材料)
★报关规范
二、两用物项和技术进出口许可证管理
★管理范围
★办理程序及归口管理部门
★报关规范
三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理
★管理范围
★管理部门
★报关规范
四、自动进口许可证管理
★实施自动进口许可证管理的商品范围
★免交自动进口许可证的情形
☆自动进口许可证的办理程序(申请形式、申请材料)
★报关规范
五、固体废物进口管理
★管理范围
★办理程序
★报关规范
六、进口关税配额管理
★管理形式、管理目的
★实施进口关税配额管理的农产品(管理部门、管理范围、管理措施、报关规范)
★实施进口关税配额管理的工业品(管理部门、管理范围、管理措施、报关规范)
七、野生动植物种进出口管理
★野生动植物种进出口管理的证件(证件种类、各类证件管理范围划分)
★报关规范
八、进出口药品管理
☆药品进口指定口岸管理
★精神药品进出口管理(管理范围、管理证件)
★麻醉药品进出口管理(管理范围、管理证件)
☆兴奋剂进出口管理(管理范围、管理证件)
★一般药品进出口管理(管理范围、管理证件)
九、美术品进出口管理
★管理范围
★管理部门
☆办理程序
★报关规范
十、音像制品进口管理
★管理范围
★办理程序
★报关规范
十一、出入境检验检疫管理
★出入境货物通关单适用范围
十二、民用爆炸物品进出口管理
★管理范围
★办理程序
★报关规范
十三、黄金及其制品进出口管理
★黄金及其制品进出口管理(主管部门、管理证件)
☆黄金及其制品进出口管理(商品范围)
十四、有毒化学品管理
★有毒化学品管理(主管部门、管理证件)
十五、农药进出口管理
☆农药进出口管理(主管部门、管理证件)
十六、兽药进口管理
★兽药进口管理(主管部门、管理证件及适用范围)
十七、水产品捕捞进口管理
★水产品捕捞进口管理(管理目的、主管部门、管理证件及适用范围)
第三章 海关监管货物报关程序
第一节 概述
★海关监管货物含义
★海关监管货物分类
★报关程序的含义
★报关的基本程序和适用范围
☆电子报关(含义、法律地位、形式)
第二节 一般进出口货物报关程序
一、一般进出口货物概述
★一般进出口货物概念(含义、特征、范围)
☆一般进出口货物和一般贸易货物的区别
二、一般进出口货物报关程序
(一)进出口申报
★申报(含义、地点、期限、日期)
★接受申报
★滞报金
★申报单证(报关单、随附单证、准备申报单证的原则)
★申报前看货取样
★提交纸质报关单及随附单证的期限
★补充申报
★修改申报内容或撤销申报(原则、理由、单证)
★无纸化申报
(二)配合查验
★海关查验(复验、径行开验)
★配合查验
☆货物损坏赔偿
(三)缴纳税费
☆缴纳税费的形式
★进出境现场放行(含义、形式)
★货物结关的含义
★放行与结关的关系
三、分类报关
☆分类报关
第三节 保税加工货物报关程序
一、保税加工货物概述
☆概念(含义、特征、范围)
★海关监管模式和管理要点
★设限商品范围(禁止类、限制类)
★银行保证金台账制度(地区分类、具体内容、保证金计算公式)
二、电子化手册管理下的保税加工货物报关程序
(一)合同备案
★合同备案(企业、地点、步骤、变更)
☆合同备案的单证
★合同备案的简化程序
★异地加工贸易
★加工贸易单耗
★加工贸易外发加工
★加工贸易货物抵押
☆加工贸易串料
(二)进出口报关
☆进出境货物报关的证和税
★深加工结转(含义、程序)
★剩余料件、残次品、边角料、副产品的含义
★剩余料件、残次品、边角料、副产品的处理(内销、结转、退运、销毁)
★受灾保税加工货物(含义、处理)
(三)合同报核
★报核和核销的含义
★正常报核和合同终止报核的时间
☆非正常合同报核(遗失进出口报关单、撤销合同、有违规走私行为)
三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序
(一)电子账册管理
☆联网监管的含义
★电子账册管理的概念(含义、特点、种类)
★申请建立电子账册的程序
(二)报关程序
☆经营范围电子账册备案、变更
★便捷通关电子账册备案(最大周转金额和周转数量、账册变更)
☆报关清单的生成
★报关单(生成、修改、撤销、填制要求)
☆申报方式选择
★报核期限
★核销处理
四、出口加工区进出货物的报关程序
☆出口加工区概念(含义、功能)
★出口加工区管理要点
★出口加工区与境外之间的报关程序
★出口加工区货物运往境内区外的实际出区货物的报关(报关程序、许可证件管理、税收征管)
★出口加工区货物运往境内区外的委托加工手续
☆出口加工区货物运往境内区外的维修、测试、检验和展示手续
★出口加工区加工贸易成品、残次品、边角料、废品处理
★境内区外货物运入出口加工区的实际进区货物的报关(报关程序、许可证件管理、出口退税)
★出口加工区出区深加工结转(含义、程序)
★出口加工区设备出区手续
五、珠海园区进出货物的报关程序
★珠海园区概念(含义、功能)
★与境内区外其他地区之间的报关程序
第四节 保税物流货物报关程序
一、保税物流货物概述
★保税物流货物的概念(含义、特征、范围)
★管理要点
二、保税仓库货物的报关程序
☆保税仓库概念(含义、分类)
☆保税仓库仓库的设立条件
★保税仓库仓库存放货物的范围和期限
★保税仓库仓库管理要点
★保税仓库货物进仓报关(地点、方式、许可证件管理)
★保税仓库货物出仓报出口(报关地点、方式)
★保税仓库货物出仓报进口
三、出口监管仓库货物的报关程序
☆出口监管仓库概念(含义、分类)
☆出口监管仓库的设立条件
★出口监管仓库存放货物的范围和期限
★出口监管仓库管理要点
★出口监管仓库货物进仓报关(单证、许可证件管理、税收征管)
★出口监管仓库货物出仓报出口(报关地点和方式)
★出口监管仓库货物出仓报进口(加工贸易、特定减免税、内销)
★出口监管仓库货物更换报关(性质、程序)
四、保税物流中心货物的报关程序
☆保税物流中心概念(含义、分类)
☆保税物流中心的设立条件
★保税物流中心存放货物的范围和期限
★保税物流中心管理要点
★物流中心与境外之间的进出货物报关(报关地点、许可证件管理、税收征管)
★物流中心运往境内其他地区的货物报关
★境内其他地区运入物流中心的货物报关(程序、出口退税)
五、保税物流园区进出货物的报关程序
☆保税物流园区概念(含义、功能)
★保税物流园区管理(特殊情况处理)
★园区与境外之间进出货物报关(适用单证、许可证件管理)
★园区运往境内区外的货物报关(内销、加工贸易、特定减免税)
☆园区运往境内区外维修(更换国产零配件或者附件退税)
★境内区外运入园区的货物报关(程序、出口退税)
★园区与其他特殊监管区域、保税监管场所之间往来货物报关(程序、出口退税)
六、保税区进出货物的报关程序
☆保税区概念(含义、功能)
★保税区管理要点
★保税区进出境货物报关(运行机制、许可证件管理)
★境内区外货物运入保税区的报关
★区内货物运往境内区外的报关(内销、加工贸易、特定减免税、出区外发加工)
七、保税港区进出货物的报关程序
☆保税港区概念(含义、功能)
☆保税港区管理(物流管理、加工贸易管理、特殊情况处理)
★保税港区与境外之间的货物报关程序(地点、适用单证、征免税范围、许可证件管理)
★保税港区货物运往区外非特殊监管区域或场所的报关(一般贸易货物出区、加工贸易货物出区、出区展示、出区外发加工)
★区外非特殊监管区域或场所货物运入保税港区的报关(国产货物、原进口货物)
★保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间的报关(程序、出口退税)
第五节 特定减免税货物
★特定减免税货物的概念(含义、特征、范围)
★特定减免税货物的管理
★减免税备案
★减免税审批
★进口报关
★后续处置
★解除监管
第六节 暂准进出境货物
★暂准进出境货物的概念(含义、特征、范围、分类)
★ATA单证册(含义、格式、适用、出证担保和管理机构、有效期与货物进出境期限、延期审批、追索)
★使用ATA单证册的暂准进出境货物的报关(进出境、异地复运进出境、过境申报、转关、正常结关、非正常结关)
☆不使用ATA单证册报关的展览品的概念(含义、范围)
★不使用ATA单证册报关的展览品的报关(进境展览用品免税的条件、小卖品和展卖品的进出境报关手续、展览品的暂准进出境期限)
★不使用ATA单证册报关的展览品的核销结关(展览品放弃、赠送、毁坏、丢失、被窃)
☆其他暂准进出境货物的范围
★其他暂准进出境货物的报关(进出境期限、暂准进出境的申请和审批、延期申请和审批)
★其他暂准进出境货物的结关(复运进出境、转为正式进出口、放弃、不可抗力)
第七节 过境、转运、通运货物
★过境货物的概念(含义、准予过境的范围、禁止过境的范围)
☆过境货物的管理规定
★过境货物的报关程序(进出境报关、过境期限、在境内暂存和运输)
☆转运货物的概念(含义、范围)
★转运货物的报关(程序、期限)
★通运货物的含义
☆通运货物的报关
第八节 其他进出境货物
一、货样、广告品
☆货样、广告品的概念(含义、分类)
★货样、广告品报关程序(许可证件管理、税收管理)
二、租赁货物
★租赁货物的概念(含义、范围、分类)
★租赁货物的报关程序(按货物完税价格缴纳税款、按租金分期缴纳税款、报关单的使用)
三、加工贸易不作价设备
★概念(含义、范围)
★程序
四、出料加工货物
☆出料加工货物的概念(含义、出料加工原则)
★出料加工货物的报关程序(期限、税收)
五、无代价抵偿货物
★无代价抵偿货物的概念(含义、特征)
★无代价抵偿货物的报关程序(单证、期限)
六、进出境修理货物
☆进出境修理货物的概念(含义、特征)
★进出境修理货物的报关程序(期限、税收)
七、集装箱箱体
☆境外集装箱箱体暂准进境的期限
八、溢卸货物和误卸货物
☆溢卸货物和误卸货物的含义
★溢卸货物和误卸货物的报关程序
九、退运货物
☆一般退运货物的含义
★一般退运货物的报关(已收汇退运进口、未收汇退运进口、退运进口税收、退运出口税收)
★直接退运货物的概念(含义、范围)
★当事人申请直接退运的货物报关
★海关责令直接退运的货物报关
十、退关货物
☆退关货物的含义
★退关货物的期限和税管规定
十一、放弃货物
☆放弃货物的概念(含义、范围)
★放弃货物的处理
十二、超期未报关货物
★超期未报关货物的概念(含义、范围)
★超期未报货物的处理(法检商品的检验检疫、变卖费用支出顺序、要求退还余款的手续)
第九节 海关监管货物的特殊申报程序
一、进出境快件申报程序
☆进出境快件的概念(含义、分类)
★进出境快件的报关程序(时间、方式、期限)
★进出境快件的申报单证
二、管道运输货物申报程序
★管道运输货物含义
★管道运输货物管理
★管道运输货物申报
★管道运输货物查验
三、进出境货物集中申报程序
★集中申报的含义、范围
★集中申报的程序
四、海关监管货物转关申报程序
★转关的概念(含义、条件、不得申请转关的范围)
★转关的方式(提前报关转关、直转转关、中转转关)
★转关的期限(直转转关、提前报关方式转关)
☆转关运输申报单证的法律效力
★进口货物的转关(提前报关方式、直转方式、中转方式)
★出口货物的转关(提前报关的方式、直转方式、中转方式)
★海关监管货物的转关(提前报关方式、直转方式)
五、跨关区“属地申报,口岸验放”通关程序
★属地申报,口岸验放的含义、范围
★属地申报,口岸验放的程序
第四章 进出口商品归类
第一节 《商品名称及编码协调制度》
☆《商品名称及编码协调制度》的含义
☆《商品名称及编码协调制度》的基本结构
第二节 我国海关进出口商品分类目录
★我国海关进出口商品分类目录的基本结构
第三节 进出口货物商品归类的海关管理
☆归类的依据
☆归类的申报要求
☆预归类的申请要求
☆“预归类决定书”的使用
★归类决定
第四节 协调制度归类总规则
★标题、品目条文、类注、章注的归类作用
★不完整品、未制成品、未组装件或拆散件的归类规定
★货品可归入两个或两个以上品目时的归类规定
★具体列名优先于一般列名的归类规定
★混合物、组合物、零售成套货品的归类规定
★零售成套货品的判断标准
★从后归类的归类规定
☆“最相类似”归类原则的含义
☆特定包装容器的归类规定
★构成整个货品基本特征的容器的归类规定
★一般包装容器和包装材料的归类规定
☆明显可重复使用的包装容器和包装材料的归类规定
★子目的归类规定和归类方法
★总规则的运用顺序
第五节 各类进出口商品的归类
★运用归类总规则,对各类进出口商品进行正确归类
第五章 进出口税费
第一节 进出口税费概述
☆进出口税费的范围
☆关税的含义
★关税的要素
★关税的分类
★进口环节海关代征税
☆船舶吨税
第二节 进出口货物完税价格的确定
一、我国海关审价的依据
☆审价依据
二、进口货物完税价格的审定
★一般进口货物完税价格
★特殊进口货物完税价格
三、运输及其相关费用、保险费
★运费的计算
★保险费的计算
☆边境口岸运费计算
☆邮运货物运费计算
四、出口货物完税价格的审定
★出口货物完税价格审定及计算公式
★出口货物的成交价格审定
★出口货物其他估价方法
五、价格质疑程序和价格磋商
★价格质疑程序
★价格磋商程序
★价格质疑与价格磋商的特殊情形
六、纳税义务人在海关审定完税价格时的权利和义务
☆纳税义务人权利
☆纳税义务人义务
第三节 进出口货物原产地的确定
一、原产地规则的类别
★优惠原产地规则
★非优惠原产地规则
二、原产地认定标准
☆完全获得标准
★实质性改变标准
三、我国优惠原产地管理
★优惠原产地管理规定的主要内容
★亚太贸易协定、中国-东盟自贸协定、香港/澳门CEPA、中国-新加坡自贸协定、中国-巴基斯坦自贸协定、中国-智利自贸协定、对台湾农产品零关税优惠措施、台湾ECFA(实质性改变标准、原产地证书、通关管理措施)
☆中国-新西兰自贸协定、中国-秘鲁自贸协定、对最不发达国家特别关税优惠措施、中国-哥斯达黎加自贸协定
四、我国非优惠原产地管理
★原产地认定标准
☆原产地证书申领、原产地预确定、原产地验核、处罚
★适用非优惠原产地规则的原产地证书
第四节 进出口税费征收
一、税费征收方式
☆税费征收方式分类
二、纳税期限及滞纳金
★纳税期限
★滞纳金
三、税率及汇率的适用
★税率的适用
★汇率的适用
四、税款退还、追补与后续补税
★税款退还
★税款追补
★减免税货物后续补税
五、加工贸易保税货物缓税利息
☆征收规定
★计息期限
☆计算公式、办理程序
六、暂准进出境货物税款征收
★第一类暂准进出境货物
★第二类暂准进出境货物
七、税收保全与强制措施
★保全措施
★强制措施
第五节 进出口税收减免
★法定减免税
★特定减免税
☆临时减免税
第六节 进出口税费的计算
★从价税、从量税、复合关税、反倾销税
☆滑准税
★出口关税
★进口环节消费税
★进口环节增值税
★滞纳金
第六章 进出口货物报关单填制
一、报关单概述
☆报关单的含义与类别
☆进出口货物报关单各联的用途
☆进出口货物报关单的法律效力
★报关单填制的一般要求
二、报关单各栏目填制要求
掌握进出口货物报关单各栏目的含义、填制规范、填报要求、逻辑对应关系,根据原始单证、资料填制进出口货物报关单,查找进出口货物报关单填制内容错误。
进出口货物报关单主要栏目:
★进口口岸/出口口岸(含义、特殊填报要求)
★备案号(常见首位代码标记、填报要求)
☆进口日期/出口日期
☆申报日期
★经营单位(海关注册编码、特殊填报要求)
★运输方式(运输方式代码表、非实际进出境填报要求)
★运输工具名称(水路、航空运输填报要求;转关及非实际进出境填报要求)
★提运单号(水路、航空运输填报要求;转关及非实际进出境填报要求)
★收货单位/发货单位
★贸易方式(主要贸易方式名称及代码、适用范围、填报要求、与报关单相关栏目逻辑对应关系)
★征免性质(主要征免性质名称及代码、适用范围、填报要求、与报关单相关栏目逻辑对应关系)
★结汇方式(主要结汇方式名称、代码、英文缩写)
★许可证号
★起运国(地区)/运抵国(地区)〔主要国别地区代码、中转货物的判断与填报要求〕
★装货港/起运港
☆境内目的地/境内货源地
★批准文号(需要使用出口收汇核销单的监管方式)
★成交方式(含义、主要成交方式代码、与贸易术语一般对应关系)
★运费(填报格式、与成交方式栏目逻辑对应关系)
★保险费(填报格式、与成交方式栏目逻辑对应关系)
☆杂费
☆合同协议号
★件数
★包装种类(常见包装种类的中、英文表示)
★毛重
★净重
★集装箱号(填报格式)
★随附单据(填报格式、主要监管证件名称及代码、优惠贸易协定项下原产地证书相关内容填报要求)
★用途
★标记唛码及备注(关联备案号的填报、关联报关单号的填报、其他需要补充或特别说明的事项的填报)
★项号(填报格式、特殊填报要求)
★商品名称、规格型号(填报格式、规范申报要素、特殊填报要求)
★数量及单位(填报格式、填报要求)
★原产国(地区)/最终目的国(地区)
★单价
★总价
★币制(常用货币名称、代码及符号)
★征免(填报要求、与相关栏目逻辑对应关系)
第七章 与报关工作相关的海关法律制度
第一节 海关统计制度
☆海关统计的概念(含义、性质、作用)
☆海关统计资料的管理(海关统计数据的收集与审核、海关综合统计资料的发布)
★海关统计的范围(列入海关统计范围的进出口货物、不列入海关统计范围的货物、不列入海关统计但实施单项统计的货物)
★海关统计基本项目(商品分类、数量、重量、价格、国别(地区)、经营单位、贸易方式、境内目的地、境内货源地、运输方式、关别、统计时间)
第二节 海关稽查制度
★海关稽查概述(含义、特征)
★海关稽查的对象(企业、单位、进出口活动)
★海关稽查的方式
☆对企业管理账簿、单证等有关资料的规范性要求
★海关稽查的实施程序
★海关稽查时被稽查人的义务
☆海关稽查发现问题的处理
★被稽查人的法律责任
第三节 海关事务担保
☆海关事务担保的概念(含义、作用)
★海关事务担保的适用范围(海关事务担保的一般适用、海关事务担保的其他适用、海关事务担保的免除、海关事务总担保)
☆海关事务担保人的资格及担保责任
★海关事务担保的方式
★海关事务担保的实施(办理海关事务担保的程序、担保人与被担保人的法律责任)
第四节 知识产权海关保护制度
☆知识产权海关保护的概念(含义、范围、作用)
☆申请知识产权海关保护的备案(备案的意义、备案申请、备案的时效)
★知识产权权利人发现侵权嫌疑货物的扣留申请(申请扣留的文件与证据、申请扣留的担保)
★知识产权权利人接到海关发现侵权嫌疑货物通知的扣留申请(海关书面通知、权利人的回复及其扣留申请、申请扣留的担保或总担保)
★海关对侵权嫌疑货物的调查处理(放行被扣留的侵权嫌疑货物、没收被扣留的侵权货物)
☆知识产权权利人应承担的责任
第五节 海关行政许可制度
☆海关行政许可的含义
★海关行政许可的范围(法律法规设定的海关行政许可事项、国务院决定方式公布的海关行政许可事项)
☆海关行政许可听证(范围、程序)
★海关行政许可的一般程序(申请与受理、审查与决定、变更与延续)
第六节 海关行政处罚制度
☆海关行政处罚的概念(含义、性质)
★海关行政处罚的范围(依法不追究刑事责任的走私行为、违反海关监管规定的行为)
★海关行政处罚的具体方式
★海关行政处罚的程序(告知、复核和听证、处理决定、决定的执行)
☆海关行政处罚简单案件处理程序(含义、程序的适用)
第七节 海关行政复议制度
☆海关行政复议的概念(含义、特征、作用)
★海关行政复议的范围
☆海关行政复议的管辖
★海关行政复议的程序(申请、受理、决定)
第八节 海关行政申诉制度
☆海关行
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