项目劳务管理制度.docx
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项目劳务管理制度.docx
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项目劳务管理制度
青岛新华友建工集团股份有限公司
项目劳务管理制度
编号:
XHY-ZD-057
版本号:
A/0
主责:
质量安全管理部
编写:
崔宪涛
审核:
管恩镶
批准:
实施日期:
2011/1/1
1范围
本制度适用于集团公司总部、分公司、项目部。
本制度主要包括劳务分包队伍的选定、劳务队伍进场管理、现场劳务管理、劳务分包队伍的考核评价、劳务队伍退场管理、劳务分包信息管理、处罚等内容。
2职责
2.1集团公司总部
2.1.1质量安全管理部劳务管理处是本制度的主责部门。
2.1.2贯彻执行政府相关政策和上级有关要求,结合集团公司实际,研究制定集团公司劳务管理制度。
2.1.3选择与集团公司长期合作、施工技术、管理水平、合作信誉都比较好的劳务分包队伍,建立集团公司合格劳务分包队伍储备库,为分公司提供合格的劳务分包队伍,并实行动态管理。
2.1.4根据分公司提供的劳动力需求计划,指导、监督和管理分公司按规定选择和使用劳务队伍;
2.1.5对劳务分包队伍进行综合评价,确定等级,编制年度《合格劳务分包队伍名册》和《不合格劳务分包队伍名册》以及《不合格劳务人员名单》,提供及时、可靠的劳务队伍信息。
2.1.6监督、指导分公司加强对农民工工资发放的监管和农民工工资纠纷的接访、处理工作,既要维护农民工的合法权益,又要维护集团公司的品牌形象和企业利益。
2.1.7定期和及时对分公司、项目部劳务管理工作(尤其劳务工资发放)进行监督检查,对违法违规行为进行查处。
2.1.8总结、宣传、推广劳务分包模式和劳务管理的先进经验。
2.1.9负责分公司“农民工工资支付网上月报“的收集、汇总,及时上报劳务管理的各类数据、信息。
2.2分公司
2.2.1贯彻执行集团公司和上级主管部门有关劳务管理制度和规定。
2.2.2根据本单位年度施工任务情况,制定劳务分包队伍、劳务人员、班组长人员需求计划,并按照集团公司的规定和要求做好劳务队伍选定工作,并对项目部使用劳务分包队伍情况进行指导、监督和管理。
2.2.3定期对长期合作的劳务队伍进行考核评定,负责监督检查分包队伍进场前的有效证件,监督检查项目部对新进场劳务人员的维权教育、编制花名册、有效证件(或复印件)的存档、办理和使用“双卡”等工作。
对新增劳务队伍的办公场所、资质、施工能力、人员状况、工程业绩进行审查和实地考察,书面提出考核评定意见报集团公司劳务管理处组织审批后使用。
2.2.5负责分公司内农民工工资纠纷的接访、处理工作,既要维护农民工的合法权益,又要维护集团公司品牌形象和企业利益。
2.2.6定期对项目部劳务管理工作(尤其劳务工资发放)进行监督检查,对违法违规行为进行查处。
2.2.7及时总结、宣传、推广劳务分包和劳务管理的先进经验,并报集团公司劳务管理处。
2.2.8及时收集、整理、上报劳务管理的各类数据、信息。
2.3项目部
2.3.1项目经理是项目部劳务管理的第一责任人,项目部设专职劳务管理员。
2.3.2贯彻执行集团公司及上级主管部门有关劳务管理的制度和规定。
2.3.3根据项目进度计划,制定和上报劳务队伍、劳务人员需求计划,参与劳务队伍选择工作。
2.3.4负责对劳务分包队伍使用过程中的管理,加强劳务人员进、出场登记、考勤、工资发放(最好有声像记录)、培训教育、竣工工程劳务资料移交等工作,对所使用的劳务分包队伍进行管理、考核和评定。
2.3.5负责本项目农民工工资支付的监督管理和农民工工资纠纷的接访、处理等工作。
2.3.6按照合同约定时间,收集、审核工人月度工资计算表,并及时进行劳务分包项目的结算工作。
2.3.7负责劳务队伍生活区的管理工作,改善工人生活条件,组织工人开展工地夜校培训、文体娱乐活动,并留有记录。
2.3.8及时收集、整理、上报劳务管理的各类数据、信息。
3管理制度
3.1劳务分包队伍的选定
3.1.1项目部根据项目施工进度安排,编制劳务分包队伍和劳动力需求总计划,向分公司提出《劳务人员需求计划表》(记录1)。
3.1.2项目劳务分包队伍(包括专业分包队伍)的确定,按照集团公司《项目劳务招投标管理制度》的相关规定规定进行选拔,确定中标劳务队伍,签订劳务分包合同。
3.2劳务队伍进场管理
3.2.1分公司向劳务队伍下达《劳务队伍进场通知书》(记录2),《劳务队伍进场通知书》应附有《进场工种、人数一览表》(记录3)明确入场的时间、地点、工种、人数、机具设备等。
3.2.2项目部根据劳动力需用计划,分阶段组织劳动力进场。
劳务分包队伍按规定的时间,持与集团签订的《劳务分包合同》和《劳务队伍进场通知书》进入项目施工现场。
3.2.3劳务队伍进入项目施工现场后,项目部应收集、整理、验证劳务分包队伍及其人员的各种有效备案资料,包括:
1)《劳务队伍进场通知书》和与集团公司所签订的《劳务分包合同》;
2)劳务分包单位的“五证一照”等证件;
3)劳务分包队伍进场,要提供入场人员花名册,即:
《分包单位现场管理人员登记表》(记录4)和《分包单位现场劳务工人登记表》(记录5),身份证、一寸彩色免冠照片、暂住证、上岗证、特殊工种上岗证,劳动保险证明,组织机构设置及人员分工情况。
工人进场要照相存档,入场人员花名册要求劳务人员本人在签字栏签字备案。
进场人员的照片、身份证、上岗证、签名等必须人、证、照片、签字相符,劳动合同编号是工人在施工现场的唯一编号。
未经登记备案人员不得进入施工现场。
项目部对以上资料进行查验,并对进场人员进行清点、核对后,整理资料建档。
3.2.4劳务人员进场教育:
劳务人员进入现场第一天,由项目部各相关人员对其进行进场教育。
1)进场教育的内容:
包括集团公司相关管理制度、安全生产、文明施工、质量规范、项目劳务管理制度、遵纪守法、工人维权教育等,其中安全生产、维权普法教育及对工资结算、发放程序,《青岛新华友建工集团现场施工劳务人员务工指南》(记录7)等方面的内容应列为重点培训内容。
2)进场教育记录:
进场教育必须有文字记录,每人建立学习档案和三级教育卡,必须有学习内容和时间、地点、授课人的详细记录,以及受教育人员的亲笔签名,劳务人员领取《青岛新华友建工集团现场施工劳务人员务工指南》签名等,并将此资料归档保存。
3.3现场劳务管理
3.3.1劳动合同管理
劳务人员进场后,项目部应及时要求分包单位与劳务人员签订规范的《劳动合同》(记录6),合同内容包含劳务人员姓名、家庭住址、身份证号、合同期限、工作岗位安排,尤其要明确工资计算方式、工资支付方式、工资支付时间等。
劳动合同必须由劳务人员本人签字,并至少签订一式三份,劳务人员、分包单位、项目部各留存一份原件备查。
同时要按建设主管部门的要求办理“双卡”,并监督检查使用好“双卡”。
3.3.2现场施工生产组织
3.3.2.1项目部在不同的施工阶段,根据施工进度对交叉施工的劳动力进行统一管理,对各分包队伍实施统一调度,确保各专业协调配合、施工顺利。
3.3.2.2项目部预算人员根据工程进度安排,提供工程量清单,劳务管理员依据预算人员提供的工程量清单给施工班组下达《施工任务单》。
3.3.2.3项目部要指导劳务分包队伍科学合理的组织安排施工,为提高工作效率创造条件,避免窝工、重复用工等现象的发生。
3.3.2.4任务单(或班组结算单及工人个人工资结算)结算与验收。
劳务分包队伍按照《施工任务单》组织施工,由项目部预算人员进行工程量的核定,质量、安全、材料管理人员分别对其施工质量、安全生产、文明施工、材料消耗等方面予以考核、评价,并在结算单上结算签字后,报项目经理审核并存查。
3.3.3安全生产管理
3.3.3.1严格执行集团公司及上级主管部门安全生产管理制度。
分公司与分包单位签订《安全生产管理协议》,分包单位与农民工个人签订安全协议书,并采取各种形式对工人进行经常的安全教育。
3.3.3.2坚持安全生产日巡查、周检查、月报告制度,做好记录和对分包队伍的考核。
3.3.3.3分公司对分包队伍的安全生产责任:
审查分包队伍的安全施工资格和安全生产保证体系,不应将工程分包给不具备安全条件生产的分包队伍;在分包合同中应明确分包队伍安全生产责任和义务,对分包队伍提出安全要求,并认真监督、检查,对违反安全规定冒险蛮干的分包队伍,应令其停工整改;统计分包队伍的伤亡事故,按规定上报,并按分包合同约定协助处理分包队伍的伤亡事故。
3.3.3.3分包队伍安全生产责任:
分包队伍对本施工现场的安全工作负责,认真履行分包合同规定的安全生产责任;遵守公司的有关安全生产制度,服从公司的安全生产管理,及时向集团公司、分公司报告伤亡事故并参与调查,处理善后事宜。
3.3.4现场劳务人员管理
3.3.4.1分包队伍人员的增减、变更要报项目部同意,并及时办理登记和签证。
未经项目部的同意,不得随意更换人员,尤其具有较高技术等级的人员。
3.3.4.2分包队伍不得私自引进作业班组和零散人员,需要补充现场劳动力,引进分工种作业班组和零散人员时,须经项目部批准,按规定办理入场手续。
3.3.4.3项目部劳务、保卫、安全管理人员应定期对劳务分包队伍的人员进行清点、核对,劳务分包队伍每月应汇总上报各类人员及变更情况。
3.3.4.4新增人员要按进场管理规定进行查验证件资料和进场教育。
3.3.4.5工人考勤:
要求项目部认真严格地对劳务人员进行考勤记录,于每月25日(或项目部规定的其他日期)报项目部劳务管理人员。
工人人手一册个人考勤表,当日由班组长签字认可,班组长每日填制班组考勤总表,与工人个人考勤表对应,月底交施工员审核。
施工员和劳务管理员应定期不定期结合施工任务对工人考勤情况进行抽查。
班组考勤表每月由施工员最终汇集给项目部劳务管理员。
青岛市的项目部应监督分包单位按照上级主管部门要求购置掌型仪、读卡器,安装“双卡管理系统”并录入农民工信息,为农民工办理双卡“亲情卡”通过以上设备进行考勤,并有专人对系统数据进行维护。
3.3.4.6建立现场劳动力统计制度,对现场劳动力及出勤数量实行日统计,旬、月报表制度。
由分包队伍提供班组出勤情况,项目部劳务管理员负责收集、汇总、建立台帐、编制报表,随时掌握施工现场劳动力情况,并进行定期抽查,使劳务队伍始终处于动态管理及有序流动状态。
3.3.4.7严格现场工人管理,做好包括床位、日常用品(如被褥、工作服)发放等各项记录,与现场工人花名册、考勤表等对应。
3.3.5劳务人员工资管理
3.3.5.1项目部应编制维权培训计划,并按照计划对现场劳务工人进行相关维权内容的培训。
3.3.5.2严格劳务人员工资监督管理制度,项目部要监督管理分包单位劳务人员工资的支付,保证把工资发放到每一个劳务人员手中,严禁将工资发放给包工头或其它不具备用工主体资格的组织或个人。
青岛市的项目部应监督分包单位为工人办理双卡“工资卡”,并通过“工资卡”为农民工发放工资。
3.3.5.3劳务人员工资每月结算一次,按劳动合同约定时间发放。
每月结算工资经劳务人员本人签字确认,记入《劳务人员个人工资台帐》(记录8)。
发放工资时由分包单位编制工资表,并将工资发放表在工人生活区公示和报总包项目部备案。
工资表公示时应照相存档,公示三日无异议时正式记账、发放工资。
3.3.5.4分包单位工资发放办法、工人工资发放表原件等,分公司要保存两年以上备查。
3.3.5.5建立由项目经理任组长的“农民工工资支付管理小组”。
及时掌握农民工工资发放情况,发现问题,及时处置,控制不良苗头,将问题消灭在萌芽状态。
3.3.5.6建立农民工工资纠纷应急预案。
发生农民工工资纠纷或上访,项目部要积极应对,不推诿、不回避、不激化矛盾,妥善处理。
3.3.5.7现场设立公告栏,公布总包单位项目经理、分公司经理联系电话,公布分包单位经理和项目经理联系电话,公布集团公司农民工工资纠纷主管部门——劳务管理处电话,公布市建设行政主管部门维权监督电话。
使农民工了解工资投诉程序和投诉渠道。
3.3.5.8项目部要监督分包单位每月按时发放工人工资,发放比例不得低于拨付分包工程款比例,如发现分包队伍克扣工人工资,项目部要立即报告分公司,分公司接到报告后按双方签订的分包合同代付工人工资,然后从分包工程款中扣回,并按合同约定对劳务分包单位进行处罚。
3.3.5.9工人退场时应进行工资结算,若资金紧张或根据劳动合同约定不应立即支付工资,应与工人签订《工人退场工资结算书》(记录9),并约定好领取工资日期,到期凭签证的工资结算表领取工资。
如工人不能自己来领,可签署委托书委托他人持结算表、委托人和被委托人身份证原件代领,项目部核对结算表、身份证、备案签名无误后可发放工资。
3.4对劳务分包队伍的考核评价
3.4.1对劳务分包队伍的考核内容包括:
劳务分包队伍的有关资料、务工手续、持证上岗情况、合同签订及执行情况、工人工资支付、工程质量、施工进度、安全文明施工、工程材料消耗、协调配合等方面。
3.4.2考核标准参照《劳务分包队伍考核评定表》(记录11)进行。
经项目部、分公司两级进行综合考评后,确定其是否为合格劳务分包队伍。
总得分90~100分为“A”级(优),75~90分为“B”级(良),60~75分为“C”级(合格),低于60分为“D”级(不合格)。
劳务分包队伍的评定结果为“C”级及以上的为“合格劳务分包队伍”,可以继续留用;评定结果为“D”级的,不得继续使用,应立即清退出场。
3.4.3项目部在考核的基础上,做出对劳务分包队伍在项目使用过程中的评价,并将评价结果上报分公司。
3.4.4分公司根据项目考核情况及检查等渠道所掌握的情况、结合该分包队伍其他项目考评情况,做出对该劳务分包队伍的总体评价,上报集团公司劳务管理处。
3.4.5集团公司根据分公司上报的考核评价结果,组织集团公司有关部门对劳务分包队伍进行综合评价,确定集团公司年度《合格劳务分包队伍名册》(记录12)。
3.5劳务队伍退场管理
3.5.1劳务分包队伍完成所承包的工程任务或工程完工,项目部应给劳务分包队伍及其劳务人员办理退场登记,发放《劳务队伍退场通知书》(记录10),办理退场手续,组织劳务分包队伍及其人员退场。
3.5.2项目部应做好分包队伍退场的监督管理工作,劳务、财务、设备、材料等部门做好人、财、物的清点、移交、登记等工作。
3.5.3项目部保卫人员要做好安全保卫工作,确保劳务队伍安全、稳定、有序的退场。
3.5.4退场的工人需在《分包单位现场劳务工人登记表》(记录5)中签字。
3.6劳务分包信息管理
3.6.1集团公司劳务管理处建立合格劳务分包队伍档案,档案内容应包括劳务队伍情况介绍、“五证一照”等资料、单位法人和法定授权(委托)人情况介绍、组织管理体系的设置情况、人员花名册、人员持证情况、综合实力、设备机具清单、以往业绩等资料。
3.6.2分公司、项目部应建立项目实际劳务人工费价格统计资料,并按季度由各分公司汇总上报《劳务分包项目人工费价格统计表》(记录13)和《劳务分包项目人工费价格比较分析表》(记录14)到集团公司劳务管理处汇总后,按季度发布人工费价格信息。
3.6.3分公司、项目部应建立项目劳务人工费结算资料,并及时上报集团公司劳务管理处,以便集团公司及时掌握人工费结算情况。
3.7处罚
相关处罚依据集团公司《管理处罚条例》3.14条款执行。
4相关文件
序号
文件名称
文件编号
1
项目劳务招投标管理制度
XHY-ZD-058
2
施工合同管理制度
XHY-ZD-032
3
管理处罚条例
XHY-ZD-004
5记录
序号
记录名称
记录编号
收集单位
保存单位
保存期限
1
劳务人员需求计划表
XHY-ZD-057-01
项目部
分公司
二年
2
劳务队伍进场通知书
XHY-ZD-057-02
分公司
项目部
二年
3
进场工种、人数一览表
XHY-ZD-057-03
分公司
项目部
二年
4
分包单位现场管理人员登记表
XHY-ZD-057-04
分包单位
项目部
二年
5
分包单位现场劳务工人登记表
XHY-ZD-057-05
分包单位
项目部
二年
6
劳动合同
XHY-ZD-057-06
项目部
项目部
二年
7
青岛新华友建工集团现场施工劳务人员务工指南
XHY-ZD-057-07
8
劳务人员个人工资台账
XHY-ZD-057-10
分包单位
项目部
二年
9
工人退场工资结算书
XHY-ZD-057-11
项目部
项目部
二年
10
劳务队伍退场通知书
XHY-ZD-057-09
项目部
分包单位
二年
11
劳务分包队伍考核评定表
XHY-ZD-057-08
劳务管理处
劳务管理处
二年
12
合格劳务分包队伍名册
XHY-ZD-057-12
劳务管理处
劳务管理处
长期
13
劳务分包项目人工费价格统计表
XHY-ZD-057-13
项目部
分包单位
二年
14
劳务分包项目人工费价格比较分析表
XHY-ZD-057-14
劳务管理处
劳务管理处
二年
XHY-ZD-057-01
劳务人员需求计划表
项目名称(章):
编制时间:
年月日
序号
工种
单位
作业时间年
备注
月
月
月
月
月
月
月
月
月
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
合计
项目经理:
审核人:
编制人:
XHY-ZD-057-02
No:
劳务队伍进场通知书
项目部:
根据你项目施工进度计划和劳动力使用计划安排以及劳务招投标结果,现安排中标单位
劳务公司人(详见进场工种、人数一览表)进入你工地配合施工,请做
好工作安排。
项目地址:
项目联系人:
(单位)
年月日
XHY-ZD-057-03
进场工种、人数一览表
进场单位:
劳务公司
序号
工种
人数
进场日期
班组长
联系方式
备注
月
日
合计
填表人:
日期:
年月日
XHY-ZD-057-04
分包单位现场管理人员登记表
分包单位名称:
工程名称:
制表日期:
年月日
序号
姓名
性别
文化程度
身份证号
家庭住址
岗位
岗位证书编号
社会保险编号
进场时间
退场时间
签字备案
备注
分包单位负责人:
分包单位项目负责人:
制表人:
XHY-ZD-057-05
分包单位现场劳务工人登记表
分包单位名称:
工程名称:
制表日期:
年月日
序号
姓名
性别
文化程度
身份证号
家庭住址
工种
技术等级
上岗证书
编号
劳动合同
编号
进场
退场
备注
进场时间
签字备案
退场时间
签字确认
分包单位负责人:
分包单位项目负责人:
制表人:
XHY-ZD-057-06
编号:
劳动合同
甲方:
乙方:
身份证号:
根据《中华人民共和国劳动法》和省市的有关规定,甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上签订本合同。
第一条劳动合同期限
本合同期限执行下列()款
一、有固定期限劳动合同。
本合同期限为年(月),自年月日起至年月日止。
二、以完成一定的工作为期限劳动合同。
甲乙双方的具体约定:
。
第二条工作内容
甲方安排乙方从事工作,根据生产经营的需要,甲方可以合理变更乙方的工作岗位和任务。
乙方应完成甲方合理分配的生产任务。
第三条劳动报酬
甲方按照国家、省、市规定,通过集体协商或其他民主形式,制定内部工资支付制度,确定乙方工资支付形式和工资标准。
甲方按本合同约定,按月支付乙方劳动报酬。
甲方支付乙方的工资标准为元/月,甲方应于每月_日前以货币形式支付乙方工资。
乙方的劳动报酬不得低于青岛市政府规定的最低工资标准。
具体支付制度和约定内容如下:
乙方工资按照与甲方约定的计件工资,多劳多得,按月结算工资数量双方签字确认。
甲方次月日(节假日提前到最近的工作日)向工人支付生活费元,剩余记在个人账户,年底返乡时一次性付清。
甲乙双方应及时对乙方工资进
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