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社会工作资讯第07期
社会工作资讯
第七期
(总第7期)
中共嘉兴市委社会工作委员会办公室2009年4月14日
目录
【工作简讯】
市委社会工作委员会召开第二次全体成员会议
我市着力推进六项社会管理重点工作
十佳社会工作人才受到市委市政府隆重表彰奖励
【实务交流】
深圳首家为残疾人提供社工服务的活动基地成立
珠海社工新办法:
没注册不能称“社工”
深港携手共建社工发展新模式
【工作简讯】
市委社会工作委员会召开第二次全体成员会议
4月10日上午,市委社会工作委员会召开第二次全体成员会议。
市委社工委全体成员单位领导和社工办正副主任等三十余人参加会议,市委常委、组织部长、市委社工委书记杨立平出席会议并讲话,会议由市政府副市长、市委社工委副书记张志伟主持。
会议听取了市委社工办关于成立半年多来社会工作的情况汇报,讨论通过了《中共嘉兴市委社会工作委员会工作职责和议事规则》、《中共嘉兴市委社会工作委员会成员单位工作职责》、《市委社工委2009年工作要点》。
杨立平充分肯定了市委社工委及办公室所做的工作,认为成立时间不长,但做了大量的基础性工作,为下一步的有序开展谋好了篇,布好了局。
并对做好今年的社会工作提出了以下新要求。
一是要进一步认清形势,把握要求,充分认识做好社会工作的重要性和紧迫性;二是要突出重点,统筹兼顾,切实推进全年社会工作任务的落实;三是要加强领导,科学规划,进一步凝聚社会建设工作的强大合力,以社会事业的全面协调发展,为我市统筹城乡发展、聚力建好“三市一地”作出积极贡献。
我市着力推进六项社会管理重点工作
今年全市社会管理工作的六项重点工作是:
一是构建组织网络体系,建立县(市、区)社会工作组织机构。
根据市委、市政府关于加快建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制的要求和市委书记关于“建立纵向到底、横向到边的社会管理体制”的指示精神,按照与市社会工作机构职能基本对应原则,今年年内要完成各县(市、区)、嘉兴经济开发区、嘉兴港区社会工作组织机构组建工作,力争往前赶,全市所有镇(街道)也要建立相应的工作机构,下半年要组织督查组对各县(市、区)进行督查推进。
二是加强政策制度研究,出台社会建设管理工作系列框架性文件。
社区、社会组织、社会工作人才作为社会建设的重中之重,今年着重在研究制订包括《加强社会管理工作发展意见》和《加强社会工作人才队伍建设意见》在内的社会建设以及社区建设、社会组织建设、社会工作人才队伍建设等框架性政策、措施和意见方面有所突破、有所创新。
认真落实责任、明确分工,由市委社工办牵头,市委组织部、市人事局、市财政局、团市委、市民政局等有关成员单位参与配合、具体落实。
三是提升社工队伍素质,建立健全社会工作者的培养、评价、使用、激励机制。
培养一批对党忠诚、甘于奉献、群众拥护的社会工作者队伍。
在思想观念上,要研究解决社会认同、接纳问题;在制度安排上,要研究解决相关的政策意见问题;在自身发展上,要研究解决其专业化、职业化问题;在社会作用上,要解决工作分布、岗位设置和支持条件问题。
四是强化社区服务功能,全面完成市政府2009年社区工作服务用房民生工程建设。
在今年六届人大四次会议上,市政府把市本级19个“社区服务用房建设工程”列为2009年的民生工程。
要按照政府实事工程的要求,进一步加强调查研究,加强财政支持力度,加强督促检查,把政府实事做好做实。
五是加强党的组织覆盖,扩大党在社会组织中的影响力。
加强工作调研和试点,以规模较大的社会团体、中介组织、民办非企业单位和行业协会为重点,加快推进党组织建立步伐,着力扩大党在新社会组织中的组织覆盖、工作覆盖和社会影响力。
今年,要适时召开新社会组织党建工作现场会。
六是建立完善工作机制,构建运转顺畅的社会工作运行体系。
按照党的十七大提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求,着力建设在党的领导和政府主导下,以社区为基础,以社会组织为载体,以社会工作者和社会志愿者为骨干,以社会领域党建为保障,组织动员全社会广泛参与的社会工作格局。
要建立全市统筹协调机制,完善市委社工委工作规章制度建设,确保工作有人抓、有人管、有实效,努力推进我市社会建设工作制度化、规范化。
十佳社会工作人才受到市委市政府隆重表彰奖励
4月9日,嘉兴市“南湖百杰”优秀人才表彰大会隆重举行,大会表彰、奖励了近年来在我市各条战线上涌现出来的100名优秀人才和10家人才工作先进单位。
市委副书记、市长李卫宁,市委副书记鲁俊,市委常委、常务副市长裘东耀,市委常委、组织部长杨立平,市人大副主任徐生荣,市政协副主席金锦根等为南湖百杰颁发证书。
“南湖百杰”十大类奖项涵盖了除党政人才以外的其他各类人才,“社会工作人才奖”被首次列入“南湖百杰”评选表彰范围,经分层推荐、分类别专家评审,市社会保障事务局马健健、市社会福利院李华、市法律援助中心杨有川、南湖区南湖街道桂苑社区吴亚萍、秀洲区王店镇政府何曙雯、平湖市新仓镇政府沈引观、桐乡市儿童福利院沈丽娟、海盐县通元镇福利院陈福良、嘉善县老年公寓周天鸣、海宁市硖街道由拳社区娄志芬等十名从事社会保障、社会福利事业、社区等领域的一线社会工作者被评为“南湖百杰”荣誉称号,进一步提高了我市社会工作者的地位和影响,极大鼓舞了社会工作者的工作热情,进而营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会环境。
百万元重奖“南湖百杰”和社会工作人才纳入“南湖百杰”表彰,在我市尚属首次。
【实务交流】
深圳首家为残疾人提供社工服务的活动基地成立日前,在深圳市罗湖区莲塘残疾人团体就业基地,由深圳慈善公益网派出的社工开展专业社会工作服务的“小组社工坊”正式揭牌启动。
这是深圳市第一家为残疾人群体提供情绪疏导、身心呵护、资源协调等社工服务的活动基地。
该基地设有个案社会工作室、开展社区活动的礼堂、锻炼自理能力的洗衣房以及职业康复培训流水线等。
这些设施采用的3种对残疾人服务与疏导方式:
有单对单的个案式辅导,也有单对多的小组式,还有多对多的社区式,以帮助残疾人群适应社会,克服康复的障碍,增强自信以及谋生能力。
此外,“小组社工坊”的社工还将带领大学实习生开展专业社工服务,帮助其就业。
首批将安排1名社工和5名社工专业大学生分别住进残疾人男女宿舍,与他们一起生活。
(来源:
广州日报)
珠海社工新办法:
没注册不能称“社工”珠海市在广东省首次推出《社会工作者登记管理暂行办法》。
今后,凡未在市民政部门取得执业资格并注册者,不得使用社会工作者的称谓从事社会服务工作。
具体要求有界定
据介绍,“社工”是指在社会福利、社会救助、社会慈善、劳动保障等社会服务机构中,从事专门性社会服务工作的专业技术人员。
“只有获取国家发布的证书,并在市民政部门取得执业资格并注册登记,才能以合法的社工名义从事社会工作。
”珠海市民政局民间组织管理科赖戊亮称,对于那些在《暂行办法》实施前已经从事专门性社会服务工作,但又没取得有效证书者,则要通过强化培训,限期达到要求。
如经过强化培训仍不能取得有效证书者,则不得以社会工作者称谓从事社会工作。
非珠海户籍也可
今年3月5日开始实施的《珠海市社会工作者登记管理暂行办法》规定,对持有有效《中华人民共和国社会工作者水平证书》者,实行注册登记或备案制度。
其中,注册制度适用于从事专门性社会服务工作并持有有效证书者,对持证但又尚未从事专业性社会服务工作者则实行备案制度。
注册备案工作每年定期进行,符合《暂行办法》中确定的条件者即可以向市民政部门提交申请,无论是申请注册登记还是备案登记的,都不限于珠海户籍,但是非珠海户籍的必须取得暂住证。
注册登记和备案登记的有效期限均为12个月。
相关链接
截至2007年底,珠海市社会工作人员有11000多人,其中“社工”专业毕业的社会工作人员仅占3%,相关专业毕业的仅占7%。
2008年6月,珠海市有超过520人报名参加了首次社会工作者职业水平考试,有108人通过考试并取得《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》,成为专业的社会工作人员。
(来源:
珠海新闻网)
深港携手共建社工发展新模式深圳市从推进社工制度试点阶段就引入香港督导,为深圳社工送经引路。
记者从深圳市社会工作者协会了解到,目前全市共聘请35名香港社工督导,督导领域涉及到青少年服务、老年人服务、妇女及儿童服务、残障康复服务、社会救助服务、劳工就业服务、医疗卫生服务、家庭社区服务、学校教育服务、戒毒矫治服务、企业社工服务等领域,总服务时间超过3万小时。
培育本地督导实现可持续发展
吴逸民是一位有着20余年丰富经验的香港资深社工,每星期他都会奔波在深港两地之间,为深圳社工开展督导工作。
前不久,他为今年的第二批社工学生召开了第一次的督导会议,记者列席体验了一堂香港“师傅”在深带徒弟的课。
讲台上的吴逸民像个教授,形象威严,络腮胡子,普通话说得字正腔圆。
会上,他没有太多的讲演,对学生的发言不做评价,更多的是在仔细听学生的提问。
吴逸民告诉记者:
“引导学生不是教会他处理一个实际的问题,而是引导学生学会用社工职业的思考方式,学会运用社工理念去思考和解决所遇到问题、困难的工作模式。
”吴逸民督导社工学生的重点是培训出一批深圳本地的见习督导,使深圳社工对香港督导的依赖逐渐减少,并且建立起一种适合中国内地的社工工作制度与沟通模式。
对此,吴逸民用了一个很有中国特色的词:
“可持续发展。
”吴逸民强调,目前这个阶段,社工工作应该从被动变成主动的状态,在检视去年的情况之后,在已经有了比较清晰做什么的基础上,将工作进一步规范化,建立起一种制度,定下规划和目标去实行。
说起吴逸民,第一批社工刘珍怀着近似崇拜的情感告诉记者:
“初次见他时还有些害怕,后来工作起来,发现他是个很有幽默感的人。
”吴逸民工作方式十分开明,对于社工学生们提出的一些问题和方案,或者是对他们的表现,他不采取做评价的方式,而是和大家一起条理分明地分析问题,解决问题。
“吴督导是个理性得甚至有些冷酷的人,有时候我们遇到挫折,他不是以安慰的方式面对我们,而是让我们一定要正视问题,分析原因找出自己的不足。
”也正是因为吴逸民这种严谨的、理性的工作方式和态度,才让学生们学到了更多工作经验,对社工理念的了解也更加透彻。
“在工作以外,吴督导也会和我们聊聊生活的话题,我们知道他有不错的帆船技术,还喜欢潜水和旅游。
他常说,来深圳做社工督导让他有着很强的使命感,而期望的最终目标就是深圳社工将不再依赖、求助于香港督导,而是已经拥有成熟的工作体系和工作方式。
”
香港督导帮助深圳社工起步
据了解,深圳市自2007年底出台社工制度“1+7”一系列配套文件后,2008年社工试点工作全面铺开。
社会工作是一项专业性强的职业,社工行业的专业性和特殊性,要求社工持续性地接受具有更丰富实践经验和理论技巧的资深督导们的培训和指导。
督导制度是社工制度建设的重要组成部分。
在国际上社工制度较成熟保证了服务质量和专业发展的必要环节。
在深圳市社工制度“1+7”文件起草期间,香港基督教服务处行政总裁吴水丽先生就谏言深圳在政府引导社工行业发展初期要有成熟的督导队伍以保证社会工作专业化、高质量的服务。
鉴于国内社会工作发展刚起步,缺乏有经验的社会工作者出任督导,深圳可发挥毗邻香港的优势,引进香港资深社工出任督导。
建议得到深圳市民政局局长刘润华的认同,2007年9月香港基督教服务处与深圳市民政局合作,引入第一批香港督导。
其后,深圳市民政局扩大合作范围,同香港社会服务发展研究中心签订了合作意向书。
深圳凭借地理优势引进香港督导资源,成为了深圳社工试点的一大亮点。
引入香港督导服务一年多的时间以来,两家香港社工机构共向深圳派驻了35名资深督导,督导领域涉及到青少年服务、老年人服务、妇女及儿童服务、残障康复服务、社会救助服务、劳工就业服务、医疗卫生服务、家庭社区服务、学校教育服务、戒毒矫治服务、企业社工服务等多个领域,总服务时间超过3万小时。
积极培育本土督导人才
作为督导人才提供的机构,香港基督教服务处也积极参与深圳社工制度建设。
该机构根据在深提供督导服务实际经验,编撰了《香港基督教服务处深圳市社会工作专业督导计划案例汇编》,通过收集督导计划社工实务案例,一方面通过案例详尽记录了实务工作过程,一方面引入社会工作理论或其他辅导理论的应用,加入各类实务工作的表格范例;同时加入社工督导的专业评估意见,成为我国社工事业起步初期对内地的社会工作者具有难得的参考价值的读本。
同时,香港基督教服务处还与香港浸会大学社会工作系合作,完成了有关在深提供督导服务的评估研究。
搜集资料对象包括接受香港基督教服务处督导的深圳一线社工、购买社工岗位的用人单位领导、香港基督教服务处督导人员,全方位的就督导服务质量问题进行了评估了解。
研究结果显示,督导成效获深圳社工及用人单位领导的正面评价,深圳社工尤其认为在以下四方面获益最多:
情绪支援及鼓励;灌输社会工作价值、知识和技巧;推动社工团队间合作及互相学习;专业态度的模范。
此外,研究指出香港督导的专业素质、对专业的使命感和投入,以及实务经验对督导的成效起关键作用。
在取得成效的同时,督导服务也存在需要改善的地方。
有业内人士表示,香港督导只是一个过渡性的工作安排,他们对内地体制及文化的了解并不十分透彻,故督导人才本土化进程还需加强,深圳需要尽快在香港督导的带领下培养出自己的督导人才。
(来源:
深圳商报)
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