停产整顿实施方案与停产整顿隐患治理方案汇编.docx
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停产整顿实施方案与停产整顿隐患治理方案汇编
停产整顿实施方案与停产整顿隐患治理方案汇编
停产整顿实施方案
为认真贯彻落实《晴隆县人民政府办公室关于全县煤矿停产整顿的紧急通知》(晴府办明电〔2017〕53号)文件精神,吸取晴隆县鸡场镇锦源煤矿21503高档普采工作面顶板事故教训,举一反三,严防事故发生,确保全县煤矿安全生产形势稳定,切实做好我矿年末岁初安全生产工作,有效防范各类事故的发生,确保矿井安全生产,结合矿实际,特制定本停产整顿实施方案。
一、总体要求
认真贯彻省委、省政府11月27日全省安全生产工作电视电话会议精神,落实省委省政府主要领导批示要求,进一步把握新时代安全生产新形势新任务,找准安全生产工作的结合点、着力点,牢记嘱托,感恩奋进,新未来的新征程中担负起安全生产工作的光荣使命。
以近期国务院安委会综合督查、督导和“回头看”发现我省问题的整改为契机,进一步强化问题、目标和需求导向,全力抓好重点行业、领域、区域和时段安全生产,统筹推进岁末年终安全生产重点任务落地落实,不断提升事故控制、隐患消除和风险化解综合能力,全力促进全省安全生产形势持续稳定好转。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,全面开展隐患排查治理工作,摸清安全隐患和薄弱环节,建立健全安全生产制度,强化安全生产措施,落实安全生产责任,强化安全培训教育,增强全体员工安全意识,切实堵塞安全管理漏洞,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,创造良好的安全生产环境。
二、组织领导
㈠矿成立安全生产自查自改领导组
组 长:
李海东
副组长:
董清旺 王业梅 孙士俊 梁 毅 常庆利
成 员:
杨秋林 周长和 王仁杰 张 波 毕成业
唐广斌 刘鹏飞 张荣芳 王 峰 栾军华
赵 军 杨中华 杨志慧 彭 虎
领导组下设办公室,张波兼办公室主任,负责日常事务。
下设顶板管理、一通三防、机电运输、地测防治水、安全管理五个专业组。
各单位根据业务职能设立各自的检查小组成员,及时开展工作。
㈡工作职责:
1.组织有关人员对照本方案的排查重点内容进行认真排查,把11月22日至23日盘江分局、县安监局检查的9条问题一条一条的落实整改闭合管理。
2.对各专业组排查出的隐患制定整改措施,落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办人限期整改。
3.自查自改活动办公室负责矿各单位部门的日常工作,落实各部门、队组安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况,负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。
三、活动目标
以查隐患和漏洞为手段,狠抓隐患整改和治理为主线。
全面落实安全生产和安全主体责任,通过此次停产整顿活动,切实瓦斯抽放防突管理、顶板管理、防治水等方面存在的突出问题,健全完善安全生产工作的长效机制,确保安全生产。
四、检查时间
即日起至复产复工验收合格。
五、检查方式
由矿长组织全矿进行全面的安全检查。
各部室、专业专项排查,矿领导不定期的督查和配合上级单位抽查的方式进行。
自查自改活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。
对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改,并按规定逐级上报隐患排查治理情况。
六、检查内容
㈠第一组:
顶板管理组
负责人:
王业梅
成 员:
周长和 彭福元 王 峰
1.排查范围:
三条井筒及巷道维护。
2.排查重点内容:
⑴井筒布置情况。
矿井生产系统完善可靠,要有规范、真实、填制及时的采掘工程平面图等图纸。
⑵顶板管理。
必须按作业规程(措施)规定及时支护,严禁空顶作业。
使用临时支护,空顶距离不得超过规定,严格执行敲帮问顶制度。
㈡第二组:
一通三防专业组
负责人:
董清旺
成 员:
毕成业 张荣芳 刘碧霖 张发辉
1.排查范围:
井下通风系统(包括“一通三防”各种牌板的填写);瓦斯监控系统;瓦斯抽防系统等。
2.排查重点内容:
⑴矿井通风情况。
通风系统必须合理、可靠稳定;通风设施必须完善可靠,达到标准要求;各作业地点的风量、风速是否符合要求,局部通风管理是否符合规定。
⑵瓦斯治理情况。
重点是打钻、验钻、封孔、连接抽放。
钻孔管理以及抽放效果的检测校检等。
⑶综合防尘系统,洒水喷雾设施完善运行正常,是否定期冲洗巷道。
风筒、瓦斯探头与工作面的距离是否符合《规程》规定。
㈢第三组:
机电运输专业组
负责人:
梁 毅
成 员:
唐广斌 刘鹏飞 赵 军 杨中华 彭 虎
1.排查范围:
井上下供电运输系统和机电设备。
2.排查重点内容:
⑴机电管理情况。
井下机电设备保持完好,杜绝电气设备失爆;各种保护定期标校,接地装置符合要求;提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全有效。
⑵危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
⑶局部通风工作面是否实现“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统稳定可靠。
⑷安全生产“六大”系统建设情况。
井下通讯联络系统、压风自救系统、人员定位系统、安全监控系统、供水施救系统和紧急避险系统,是否完好、畅通、可靠。
⑸机电方面重点检查后勤、矿区主要设备检测检验、维护管理情况,防火防盗设施设备齐全有效情况,安全监控系统运行情况,变电室、压风机房、绞车房隐患治理情况。
⑹机电设备管理情况。
设备、器材、仪器、仪表、防护用品是否符合国家安全标准或者行业安全标准并完善可靠;矿井供电是否安全可靠,提升运输设备的使用、维护、检修和报废是否符合国家或行业标准,是否按照规定淘汰国家明令禁止使用的设备;
㈣第四组:
地测防治水专业组
负责人:
周长和
成 员:
王仁杰 彭福元 张荣芳
1.排查范围:
各采掘工作面、周边小煤窑等。
2.排查重点内容:
⑴水害防治情况。
落实矿井水文地质,特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井、老空积水防治措施;落实地表水监控防范措施;完善防、排水系统。
⑵对矿区周边或作业过程中存在的容易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
㈤第五组:
安全管理组
负责人:
孙士俊
成 员:
杨秋林张 波 张 友 杨志慧 栾军华
1.排查范围:
各部室及施工队。
2.排查重点内容:
⑴各级管理人员安全生产责任制及岗位安全生产生产责任制建立落实情况,法定代表人安全承诺落实情况。
⑵各项规章制度的建立、完善及落实情况。
⑶火工品管理情况。
建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度。
安全保卫治安巡逻,电子围栏运行、监控系统是否正常等。
⑷安全培训教育及各工种持证上岗情况,劳动用工情况。
⑸应急管理工作开展情况,应急预案的制定备案、演练情况。
应急救援物资、设备配备及维护情况。
⑹隐患排查治理台账建立完善情况。
隐患排查治理制度是否完善并严格落实;对排查出的隐患是否按照等级进行登记上报;重大隐患治理的责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”是否到位。
⑺各级领导下井跟班、带班、现场巡查、现场管理情况。
⑻对“三违”行为查处和对各类隐患及事故相关责任人的责任追究情况。
⑼安全教育情况。
是否按照规定配备工程技术人员;是否按规定进行全员培训教育;煤矿企业矿长及企业负责人、安全管理人员、特种作业人员是否按规定持证上岗。
是否依法签订劳动用工合同。
⑽规程措施贯彻执行情况。
各掘进工作面是否编制施工组织设计或作业规程等指导生产的各种安全技术措施,措施是否签字齐全,是否进行会审、贯彻学习和考试等。
⑾劳动防护用品的配备和使用情况。
⑿建筑施工方面安全施工防范措施的落实情况,重点落实建设工程安全设施“三同时”制度和工程设备检测检验制度。
七、工作要求
1.提高认识,加强领导。
各单位、部门领导要教育和引导广大职工提高对停产整顿工作的认识,切实把安全大检查和整改治理工作抓实抓好。
要指定一名负责人专门负责此项工作。
尤其是各专业组,确保工作不走过场、不留盲区、不留死角,确保隐患及时发现、及时治理、及时上报。
2.广泛宣传,周密安排。
各单位、部门要加大对开展停产整顿工作重要意义的宣传力度,增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性;各单位、部门的分管负责人要按照矿的安排迅速对本单位、本部门的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排,并要亲自带队深入现场开展检查、排查,及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题,对查出的隐患及时进行整改落实。
3.严细排查,落实责任。
要以开展停产整顿活动为契机,认真组织好自查自纠工作,严格履行自己的职责,落实各级责任,从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查,对存在的问题和隐患要采取有效措施,责任落实到位,整改及时彻底,跟踪落实严细,彻底消除安全隐患。
同时,对组织措施不力,排查不认真,隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。
对发现有B级以上的隐患要由矿长组织有关人员召开专题会议,制定整改方案,按照“五定”原则,落实责任、资金、措施、时限和预案,加强隐患监控、限期整改处理,并及时和上级部门取得联系,如实上报专项整治工作进展情况。
4.突出重点,保证效果。
一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重,抓好“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作,积极推广瓦斯治理“五十条”经验;二是突出安全质量标准化工作向纵深推进,夯实基础工作,抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作,切实改善现场安全质量标准化的管理;三是突出安全生产责任制的考核,推行责、权、利相结合的考核制度,抓好安全生产责任制的层层落实工作;四是突出安全培训教育工作,扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面,抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业的落实工作;五是突出基层安全管理工作,健全各项安全管理制度,将安全责任细化落实到每一个干部和职工。
5.统筹协调,全面总结。
各单位部门要紧密结合各自工作实际,将停产整顿活动与正在开展的其它安全工作统筹安排,有机结合,相互督促,使此次停产整顿活动取得实质效果,随时做好复产复工验收的准备工作。
八、工作考核
各检查小组按时认真组织检查,无故不组织检查对专业组罚款500元,检查人员无故不参加罚200元,检查不认真不扎实细致每条罚100元,不及时上报检查结果,视为未组织检查罚款500元。
附:
《裕华煤矿隐患整改表》
晴隆县中营镇裕华煤矿
二〇一七年十二月五日
停产整顿隐患治理方案
根据省煤炭工业局等五部门联合下发的《关于切实做好煤炭产业转型升级有关工作的通知》(云煤技改[2014]18号)、《镇雄县人民政府办公室关于印发镇雄县煤炭转型升级复工复建工作实施方案的通知》(镇政办明电[2014]32号)等文件精神,按照复工整改审批权限、程序要求,10月4日县复工复建验收组及乌峰片区煤炭管理所一行8人对我矿进行复工前的安全隐患大排查,共查出安全隐患16条。
针对检查出来的安全隐患,我矿立即组织召开了全矿管理人员会议进行安排、落实,并制定了切实可行的安全隐患整改方案和安全技术措施。
一、安全隐患治理领导小组
组 长:
侯广法(矿长)
副组长:
白植富(法人代表)
成 员:
康正家(总工程师)
文中印﹙安全副矿长﹚
阙括廷(生产副矿长)
杨开峰(机电副矿长)
孙晋正(调度室主任)
鲁绍林(技术科长)
鹿士均(机电科长)
程友明(通防科长)
二、 安全隐患及整改方案
(一)整改原则
1、领导负责原则:
领导责任到人、跟踪检查落实。
2、安全可靠原则:
制定的整改方案必须有安全保障措施,杜绝在整改过程中发生不安全事故。
3、安全投入保障原则:
保证安全整改资金的及时足额到位。
4、及时整改原则:
对排查出的隐患及时制定整改方案,及时组织实施,并明确具体的整改责任人和整改时限。
5、隐患整改按照“五落实”原则逐条落实,根据危险性分析,对危险性较大、涉及面广的优先整改。
(二)隐患整改程序
1、首先对井下机电管理进行全面检查,重点检查供电线路、状态设备和各种保护完好情况,确保供电可靠,设备完好,各种保护齐全,杜绝失爆。
2、对通风系统、通风设施、瓦斯管理、监控等进行一次全面排查和整改,确保通风可靠、监控有效、抽放系统运行正常。
3、对顶板管理、巷道维修等县局验收组的片区煤管所查出的问题,制定整改方案,落实责任人,限期完成。
(三)隐患整改应急保障措施
1、加强学习上级有关文件精神,提高认识,增强安全观念。
2、及时作出工程预算,准备好整改所需资金。
3、针对整改内容制定安全技术措施,严格按安全技术措施作业。
4、在进行整改期间跟班矿长全程负责并跟踪检查安全。
(四)安全隐患及整改措施
1、存在隐患:
1151运输巷底鼓、片帮严重。
整改措施及要求:
由宋名臣具体负责,对1151运输巷进行落底、补打锚网。
所需资金5000元。
整改责任人:
宋名臣
限期整改时间:
10月8日前
存在隐患:
1151轨道巷中段有积水,支架变形。
整改措施及要求:
由田厚安具体负责,对1151轨道巷中段积水进行清理,更换变形支架。
所需资金10000元。
整改责任人:
田厚安
限期整改时间:
10月11日前
存在隐患:
一水平轨道大巷风门处有底鼓。
整改措施及要求:
由生产矿长阙括廷负责,对一水平轨道大巷风门底鼓处进行落底,在10月8日完成。
所需资金2000元。
整改责任人:
阙括廷
限期整改时间:
10月8日前
4、存在隐患:
一水平运输大巷一段顶板破碎、锚网支护不力。
整改措施及要求:
由矿长侯广法具体负责,对一水平运输大巷顶板破碎、支护不力处重新补打锚杆、挂网,所需资金5000元。
整改责任人:
侯广法
限期整改时间:
10月9日前
5、存在隐患:
一水平联络巷皮带处底鼓。
整改措施及要求:
由田厚安具体负责,对一水平联络巷皮带底鼓处进行落底。
所需资金5000元。
整改责任人:
田厚安
限期整改时间:
10月8日前
存在隐患:
一水平轨道巷及回风巷风门联锁不灵敏,有漏风现象。
整改措施及要求:
由程友明具体负责,对一水平轨道巷及回风巷风门重新安置联锁装置,对漏风处进行修补,所需资金2000元。
整改责任人:
程友明
限期整改时间:
10月8日前
存在隐患:
一水平集中回风巷有一处顶板冒落。
整改措施及要求:
由康正家具体负责,对一水平集中回风巷顶板冒落处重新补打锚杆、挂网,并把冒落矸石清理干净,所需资金20000元。
整改责任人:
康正家
限期整改时间:
10月14日前
存在隐患:
1151回风巷中段上坡处顶板冒落。
整改措施及要求:
由宋名臣具体负责,对1151回风巷中段上坡处顶板冒落处补打锚杆、挂网,并把冒落矸石清理干净,此项工作由宋名臣具体负责,所需资金5000元。
整改责任人:
宋名臣
限期整改时间:
10月9日前
存在隐患:
1151运输巷及轨道巷压风、供水管道悬挂不规范。
整改措施及要求:
由程友明具体负责,对1151运输巷及轨道巷压风、供水管道进行重新悬挂,所需资金5000元。
整改责任人:
程友明
限期整改时间:
10月8日前
10、存在隐患:
一水平轨道巷及运输巷电缆悬挂不规范。
整改措施及要求:
由鹿士均具体负责,对一水平轨道巷及运输巷电缆进行重新悬挂,此项工作在10月8日完成,所需资金5000元。
限期整改时间:
10月8日前
11、存在隐患:
一水平清扫煤巷有积水,巷道变形。
整改措施及要求:
由康正家具体负责,对一水平清扫煤巷积水清理干净,把变形支架撤出,重新支护。
在10月12日完成,所需资金10000元。
整改责任人:
康正家
限期整改时间:
10月12日前
12、存在隐患:
副井巷道杂物堆积,电缆、水管悬挂不规范。
整改措施及要求:
由鹿士均具体负责,对副井巷道杂物进行清理,电缆、水管进行重新悬挂。
此项工作由鹿士均具体负责,在10月10日完成,所需资金5000元。
整改责任人:
鹿士均
限期整改时间:
10月10日前
13、存在隐患:
老轨道下山巷道底鼓变形,皮带倾斜。
整改措施及要求:
由宋名臣具体负责,对老轨道下山巷道底鼓处进行落底,对倾斜皮带进行调整,所需资金5000元。
整改责任人:
宋名臣
限期整改时间:
10月9日前
14、存在隐患:
井下各掘进巷道瓦斯探头悬挂位置不合理。
整改措施及要求:
由鹿士均具体负责,对井下各掘进巷道瓦斯探头进行重新悬挂,所需资金5000元。
整改责任人:
鹿士均
限期整改时间:
10月8日前
15、存在隐患:
一水平轨道巷顶板破碎,锚网下沉。
整改措施及要求:
由宋名臣具体负责,对一水平轨道巷顶板破碎处进行清理,重新打锚杆、挂网。
在10月11日完成,所需资金10000元。
整改责任人:
宋名臣
限期整改时间:
10月11日前
16、存在隐患:
总回风巷有一段断面不足。
整改措施及要求:
由侯广法具体负责,对总回风巷断面不足处进行扩巷,此项工作由田厚安具体负责,在10月14日完成,所需资金20000元。
整改责任人:
侯广法
限期整改时间:
10月14日前
三、 安全技术措施:
1、整改方案批复后,由安全矿长组织全体施工人员认真学习整改方案及安全技术措施。
2、必须严格执行矿领导下井带班制度和特员跟班作业制度。
3、必须严格执行入井检身制度,任何一个入井人员必须接受井口检身房的检身,严禁携带烟火或引火物品入井,严禁穿化纤衣服入井,严禁酒后入井。
4、在整改期间确保主扇正常运转。
5、严禁无风、微风作业,杜绝瓦斯超限作业。
6、每个入井人员必须严格执行“行车不行人,行人不行车“的管理制度,严禁乘座皮带上、下井。
7、整改过程中,跟班安全员要监督好安全工作,发现隐患要及时向带班矿长汇报,同时协助带班领导做好人员撤离工作。
8、工人入井前必须召开班前会,明确任务和施工注意事项,同时宣布劳动纪律。
9、必须坚持每天安全工作汇报制度,并做好各项记录。
10、班组长、安全员必须认真组织每班开好班前会,做到明确本班的任务和工程质量要求,安全注意事项。
11、每个入井维修作业人员在进入维修作业地点时,必由安全员、班组长、瓦检员对维修作业地点及周围的安全情况进行全面的检查,确无安全隐患时,方可进行施工作业。
12、每个作业人员在施工作业时,要时刻注意观察施工作业地点顶板两帮以及支护等情况,一旦发现隐患要及时处理。
13、维修或更换支护地段,必须由外向里逐步逐架进行,严禁由里向外或分段进行作业。
14、在维修时,必须对维修地段的前后5米范围内的支护进行加强支护。
15、撤换支架前,应先加固工作地点的支架,架设和拆除支架时,在一架未完工之前,不得终止工作。
撤换支架的工作应连续进行,不连续施工时,每次工作结束前,必须接顶封帮,确保工作地点的安全。
16、处理危岩时必须两进行,一人看观巷道顶、帮的岩石变化情况,一人使用长度不小于2.5米长的钢钎排除,严禁一人操作。
17、架设支架地段,必须使用矿用11﹟工字钢,加工而成的梯形棚进行支护。
18、瓦检必须对井下各主修作业地点,各机电硐室进行瓦斯检查,各维修作业地,要检查风流中的瓦斯浓度,当瓦斯浓度达到1.0%时,应停止作业。
查明原因进行处理,只有瓦斯浓度降到1.0%以下时,方可继续作业。
19、各维修作业地点,在维修作业时,必须把电缆、管路掩盖好,防止煤矸砸坏。
20、各维修地点要悬挂“前方施工,禁止通行”警示牌,防止人员误入造成事故。
21、井下各维修作业地点,完成当班维修任务后,必须把作业场所的煤﹙矸﹚和杂物清理干净,搞好井下文明生产。
22、加强现场管理力度、加大工程质量标准化建设工作,对不合格的工程绝不验收,工程质量验收必须严格执行谁验收谁签字的原则。
24、加强“一通三防”管理、顶板管理、提升与运输管理及机电管理工作,发现隐患要立即排除,隐患未排除决不允许作业
25、井下严禁带电搬迁或维修、检修电器设备。
26、井下需检修、维修电器设备时,必须先切断电器设备的供电电源,并挂上“有人检修,严禁合闸”的警示牌。
必须严格执行谁停电谁送的原则,严禁约时送电。
27、在整改期间必须保证瓦斯监测监控系统正常运行。
28、本措施其他未尽事宜,必须严格按《煤矿安全规程》中规定执行,在施工作业时严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
镇雄县久源煤矿有限公司
2014年10月5日
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