道路交通安全会议上领导讲话.docx
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道路交通安全会议上领导讲话
2021年道路交通安全会议上领导讲话
同志们:
这次全省道路交通安全工作电视电话会议,主要任务是深刻汲取高速特大道路交通事故教训,切实加强道路交通安全工作,防止和遏制重特大交通事故发生。
年月日下午,高速公路段发生一起特大交通事故,肇事车辆及伤亡学生为籍。
事故发生后,书记、代省长迅即作出批示,要求从现在做起,从自身做起,全力抓好交通等各项安全管理工作。
代省长出席今天的会议并作重要讲话,各级各部门要认真贯彻落实。
下面,我讲几点意见:
一、抓好道路交通安全刻不容缓
今年份以来,我省相继发生“8.28”、“9.13”、“9.26”等重特大交通事故,特别是高速事故造成___人死亡、___人受伤的严重后果。
为加强道路交通安全工作,预防群死群伤事故发生,省政府___于___月___日、___月___日连续两次下发紧急通知,提出明确要求。
但交通事故仍时有发生,给人民群众生命财产安全造成严重损失,给带来难以挽回的负面影响。
这集中暴露出相关部门思想认识不到位、安全监管不到位、隐患整治不到位,必须引起各级政府和有关部门的深刻反思。
随着经济快速发展,我省道路交通事业发展迅速。
截至年月底,全省通车里程达___万公里,机动车保有量___余万辆(___座以上___万辆),驾驶人___余万人。
其中,客运车辆___辆,经营业户___户,驾驶人___人。
机动车迅猛增长的同时,低安全性能机动车比例偏高;通车里程大幅增加的同时,低等级道路比例偏大;群众出行越来越多的同时,交通违法行为高发的状况仍然存在。
可以说,当前引发交通事故的隐患还大量存在,交通安全工作面临的挑战异常严峻。
与此形成鲜明对比的是,道路交通安全工作还没有引起各级政府足够重视,没有真正摆上重要位置,群众交通安全意识比较淡薄,给交通安全形势带来严重影响。
道路交通安全作为公共安全的重要组成部分,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会的协调发展,事关社会和谐稳定。
忽视交通安全工作,就是对群众生命财产的漠视,就是失职。
如果人的生命受到侵害,经济再发展也毫无意义,真正的幸福就无从谈起,所谓的和谐就是一句空话。
各级各部门必须站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识交通安全管理工作的重要地位和作用,以超常规的举措,综合施策、标本兼治,下决心遏制重特大交通事故高发势头,促使交通事故总量稳中有降,维护道路交通安全形势稳定。
二、严而又严地落实交通安全责任
(一)坚决落实各级政府的主导责任。
保道路安全就是保发展、保稳定。
各级政府一定要有这种政治意识、大局意识,真正把道路交通安全管理列入重要议事日程,充分发挥主导作用,调动各部门力量,统筹做好本地区交通安全工作。
主要领导是道路交通安全工作的第一责任人,要负总责、亲自抓,靠前指挥;分管领导是直接责任人,要定期___研究、定期检查督导,发现问题及时整改,形成层层抓落实的工作局面。
(二)坚决落实职能部门的监管责任。
公安部门要强化路面管控,整治道路通行秩序,依法严厉查处各类交通违法行为。
安监部门要指导、监督有关部门和客运企业,落实安全管理制度和措施,牵头做好重大交通事故责任调查工作。
交通运输部门要加强客运企业、客运车辆监管,严把运输经营和客运驾驶人准入关,严厉查处非法营运车辆,及时整治道路安全隐患。
住房城乡建设部门要完善城市道路安全设施。
工商部门要依法查处非法经营机动车的企业、个人,以及非法回收、销售报废车和擅自拼装、改装车辆行为。
质监部门要加强机动车安全技术检验机构、综合性能检测机构和维修企业监管,确保执行国家相关技术标准。
旅游部门要加强旅游客运车辆及驾驶人监管,督促经营业户落实安全管理措施。
教育部门要指导学校开展交通安全教育,坚决制止使用不符合安全条件的车辆接送学生。
___部门要完善事故救援体系,___医疗机构做好事故伤员救治工作。
监察部门要对履行道路交通安全职责情况实施监察,查处事故相关责任人及违反行政纪律行为。
公安消防部门要及时开展事故救援工作。
国有资产管理部门要加强运输企业监管。
(三)坚决落实客运企业的主体责任。
针对近期群死群伤交通事故特点,要把对客运企业、客运车辆、客运驾驶人的监督管理作为重点,督促客运企业完善驾驶人安全教育、车辆进出站安全检查等制度,定期排查车辆安全状况、驾驶人准驾资格,加强内部安全管理,坚决预防客车超员、安全性能不符合要求的带病车上路行驶。
严格落实“三不进站、五不出站”的规定,坚决把危险品堵截在站外车下。
全面建立驾驶人交通违法和肇事档案,对客运车辆严禁以包代管和只收费、不管理。
大力推进行驶记录仪和车辆运行安全监管设备的___使用,强化客运车辆动态(范本)监管,严防疲劳驾驶、超员超载行驶,以及高速公路随意停车等违法行为发生。
三、集中开展专项整治行动
省政府决定,在全省范围开展为期___个月的道路交通安全专项整治行动,___月份___检查验收。
各地、各部门要积极行动,认真落实各项整治措施,有效预防群死群伤交通事故发生。
(一)深入开展“奋战___天”集中行动。
公安机关要多上警力、严格执法,确保交警警力___%以上在路面上,农村地区派出所要配合交警开展乡村道路交通秩序整治。
要进一步深化“清车行动”,按照“不漏一车、不漏一人、不漏一岗”的要求,进行大规模地毯式排查清理。
把治理___座以上客运车辆超员、大货车违法停车和公路违法行为作为重点,查处一批套牌、假牌、无牌、报废、非法拼装机动车,查处一批重大交通安全隐患典型案件,处理曝光一批违法驾驶人,追究一批措施不落实、管控不到位的责任人员,整改一批道路安全隐患。
要认真开展城市(县城)道路、高速公路、国省干线、县乡道路交通秩序集中整治。
要强化车驾源头管控措施,严格考试、检验程序,加强机动车安检机构日常监管。
此项工作由省公安厅牵头,省监察厅、省交通运输厅、省安监局和各市县政府配合。
(二)开展客运企业、客运车辆、客运驾驶人专项排查整治行动。
对每个客运企业、客运场站,都要派驻有关领导带队的工作组,重点检查客运车辆进出站登记、行驶记录仪___使用、___经营、驾驶人户籍管理等工作开展情况。
加强对营运驾驶员的聘用管理,全面开展安全技能检查和教育培训,对超员超速、疲劳驾驶且情节严重的,要调离驾驶岗位或辞退。
此项工作由省交通运输厅牵头,省公安厅、省旅游局、省安监局配合。
(三)开展接送学生车辆专项整治行动。
要___对全省中小学校、幼儿园接送学生车辆进行全面排查,规范校车管理使用,建立车辆、驾驶人档案管理制度。
对不符合安全条件的车辆和超员超载车辆要依法取缔,并对学校、幼儿园和车辆驾驶人从严惩处。
各地要借鉴丰南经验,由政府出资统一购买符合国家标准的校车,统一管理、专车专用,解决中小学生特别是农村偏远地区学生出行难、出行不安全问题。
此项工作由省教育厅牵头,省公安厅、省交通运输厅、省安监局配合。
(四)开展道路安全隐患排查整治行动。
要进一步搞好交通事故易发、多发、频发路段的排查治理,加强高速公路、国省干线公路巡查管控,完善标志标线和安全防护设施,重点治理临水、临崖、急弯、陡坡以及视距不良、路侧险要、平交道口等特殊路段。
省交通运输厅要列出整改时间表,尽快完成整治任务,通过改善通行条件,消除不安全隐患。
此项工作由省交通运输厅牵头,省公安厅、省安监局配合。
四、进一步强化各项保障措施
(一)加强___领导。
各市、县政府主要领导要亲自部署、亲自调度,统筹谋划推进本地区交通管理工作,为道路交通安全创造良好的社会环境。
县、乡政府要切实履行农村道路交通安全领导责任,研究解决存在的困难和问题。
要采取有力的___措施、考核措施、激励措施,健全抓落实的工作机制,建立人人负责、层层负责、环环相扣、行之有效的责任制,以责任促落实、以责任保成效。
(二)创新管理机制。
构建以县乡政府为主导,公安交警、乡(镇)派出所、交通安全协管员、农机安全管理员、乡村干部共同参与的综合管理体系,将村支书或村主任明确为本村交通安全责任人,由市县财政给予必要的经费补贴,将管理向乡、村两级延伸。
要将道路交通安全管理工作,纳入对县、乡政府社会治安综合治理的考核内容。
(三)严格责任追究。
建立健全事故预防工作责任追究体系,对交通事故负有领导责任的,要追究政府主要领导、分管领导责任;相关职能部门因管理缺位或推诿扯皮导致事故发生的,要追究部门主要负责同志责任;对发生道路交通事故的客运企业,要严肃追究法定代表人责任;对不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告的检测站要责令整改,整改不到位、问题严重的,撤销其检验资格;对不落实安全管理制度的客运企业,整改不到位的要责令停业整顿,情节严重的取消营运资格;对因安全隐患整治不及时而发生重特大道路交通事故的,要追究道路经营、养护部门责任。
对一次死亡___人以上的重特大道路交通事故,要按照“四不放过”的原则,进行事故责任倒查,依法依规严肃处理相关人员。
(四)深化宣传教育。
要深入推进文明交通行动计划,充分利用各类新闻媒体,宣传道路交通法律法规,每个月省和各市都要曝光一批典型案例,切实做到警钟长鸣。
对全国每一起重特大交通事故,都要进行深入剖析和广泛宣传,汲取教训、警示社会。
深入持久地开展交通安全宣传“五进”活动,结合学生、客运驾驶人、农用车驾驶人、农村居民等重点人群的不同特点,坚持警示教育和交通安全知识教育并重,着力提高人民群众和司乘人员的交通安全意识。
同志们,做好道路交通安全工作,责任重大,任务艰巨。
各级各部门要在省委、省政府的正确领导下,上下一心,齐抓共管,坚决遏制重特大道路交通事故发生,为促进经济社会发展、保障人民群众生命财产安全做出应有贡献。
2021年道路交通安全会议书记讲话
同志们:
今天召开全县安全生产暨道路交通安全工作会议,主要目的是传达贯彻省、市安全生产工作会议精神,总结分析年及今年以来全县安全生产工作形势,安排部署下一阶段安全生产工作。
刚才,同志传达了___月___日省市道路交通安全工作会议精神,并就下一步全县安全生产工作进行了详细的部署安排。
县安监局、交通局、交警大队负责同志分别作了表态发言,讲的非常好,关键是要落到实处。
下面,我就当前安全生产工作强调三点意见:
一、把安全生产这根弦再绷紧
从刚才同志的通报和几个单位的发言来看,目前我县安全生产工作可以讲是态势总体平稳,问题不容忽视,形势依然严峻。
县政府自去年___月至___月在全县开展了安全生产百日整治行动,去年___月份至今,我县安全生产形势较为平稳,各项指标均控制在市下达考核范围内,保持了安全生产形势的总体稳定,为全县经济社会发展营造了一个良好的外部环境,成绩应当予以肯定。
虽然我们的安全生产取得了一些成效,但也存在着一些问题。
一是认识依然不到位,少数镇、部门和企业有“重发展、轻安全”的思想,还没有真正把安全生产摆上重要议事日程;特别是一些小型企业和个体工商户,重效益、轻安全,安全投入不够、安全管理落实不到位,对从业人员教育培训不够,安全意识淡薄等问题还比较突出。
二是联动协调不够。
乡镇与部门、部门与部门之间的协作配合,信息沟通等方面还存在一定差距,对安全生产“一岗双责”认识不到位、落实不到位。
三是检查不严,处理不狠。
少数部门安全生产责任意识不强,作风不够扎实,工作中缺乏主动性,抓安全生产办法不多、措施不硬,既怕担当责任,又怕得罪人。
今年是大事多的一年,下半年中央将召开党的第十八次全国代表大会,___性强,今年也是新___届政府履职的第一年。
安全生产、计划生育、环境保护、国土、水资源管理已经成了基层政府的五项刚性任务、硬性责任,绝对不能懈怠。
各乡镇各部门一定要高度重视,牢固树立“安全发展”的理念,时刻保持清醒头脑,始终绷紧安全生产这根弦,以对党、对人民高度负责的精神,更加有效的举措,更加严格的管理,更加严明的纪律,把安全生产工作抓紧、抓实、抓出成效。
二、把安全生产的重点工作再夯实
安全生产只有起点,没有终点,必须要警钟长鸣,常抓不懈,必须做到反复抓,抓反复,必须要突出工作重点,把握关键环节。
一要抓经常,经常抓。
县政府第___次常务会议已经研究通过了今年每个月的安全生产工作任务,做好安全生产工作,功夫必须要花在平时,落实在经常性工作上。
一是宣传教育在平时,要把宣传教育工作贯穿于安全生产的始终,加大对企业职工的安全培训力度,切实增强职工的自我保护意识、安全素质和操作技能。
要把安全生产各项制度落实到生产的每一个环节,每一个车间,每一个班组。
二是执法监管在平时。
加大经常性执法检查力度,是遏制各类事故的有效手段。
要进一步加大安全生产执法监管力度和频率,定期、不定期的开展安全生产执法检查,始终保持安全监管的高压态势,做到执法检查制度化、经常化、常态化。
二要抓反复,反复抓。
安全生产具有反复性、艰巨性和复杂性的特点,一旦发生安全生产事故,造成的损失是不可估量的。
县广播电视台要加大安全生产宣传报道力度,在车站、码头等人员密集场所采取多种喜闻乐见的形式加大宣传频度。
安全生产就是要年年讲、月月讲、天天讲,任何时候都要绷紧这根弦,绝不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想,绝不能紧一阵,松一阵;热一阵,冷一阵;抓一阵,放一阵,持之以恒,常抓不懈。
三要抓重点,重点抓。
抓好安全生产工作必须要突出关键环节和重点领域,做到抓重点,重点抓。
一要突出隐患排查。
隐患是造成事故的根源,隐患不除,事故难绝。
要牢固树立“安全生产,预防为主”的理念,强化源头治理,在隐患排查上动真格,出重拳,把排查工作做深、做细、做实,不放过任何一个细节,不遗漏任何一个死角,从源头上消除隐患。
对于检查出的隐患,要明确整改责任人、整改措施和整改时限,及时整改到位。
对于存在重大安全隐患和整改不力的,要坚决采取停产、停业等措施,不仅如此,还有取消对企业的担保贷款及有关倾斜政策,做到“排查不走过场,整改不留后患”。
各乡镇、县直各单位、各重点企业要迅速排查隐患,要在___月___日前将隐患排查情况报县安监局,并落实责任人和整改措施。
二要突出专项整治。
要针对当前安全生产工作中的一些薄弱环节,尤其是一些事故多发和安全隐患集中的行业和领域,要实行专项集中整治。
重点突出道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、特种设备等行业领域,特别是对道路交通和建筑施工领域要巡查力度,对违法行为发现一起查处一起,做到严查、严治、严惩,坚决杜绝各类重大安全事故的发生。
三、把安全生产的责任再落实
安全生产是硬要求,硬指标,必须强化领导,严格责任,确保各项措施落到实处。
一是强化领导要到位。
要加大安全生产“一岗双责”的学习宣传落实力度,各乡镇各部门主要负责人是本地区、本行业安全生的第一责任人,一定要亲自抓、负总责,切实把安全生产工作摆上重要议事日程。
各分管负责人要切实履行“一岗双责”职责,抓好分管领域安全生产___协调和督促检查,确保安全生产的各项措施落到实处。
二是责任落实要到位。
做好安全生产工作,关键在企业,重点在监管,重中之重是责任的落实。
要按照“属地管理,条块结合”的要求,实行重心下移,责任下移,全力落实好安全生产责任。
一要落实好企业的主体责任,企业既是生产经营的主体,也是安全生产的责任主体,企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,要切实加大安全保障投入力度,强化安全管理,提高安全生产保障能力。
二要落实好部门监管责任。
各部门是本行业安全生产的主管部门,要切实加大安全监管力度,坚持“谁主管,谁负责”的原则,强化行业主管部门的安全职责,严格依法监管,绝不能有丝毫放松;三要落实好属地管理责任。
各乡镇要切实担负起属地管理职责,要把安全生产的各项制度落到实处,加大安全监管力度,确保安全生产形势总体稳定。
三是联动机制要到位。
县安委会办公室要充分发挥综合协调作用,调动各方面的积极性,定期联合行动,开展安全生产大宣传、大检查、大整改行动,具体时间、内容有同志负责;负有安全监管职责的部门,要___落实好本部门、本行业领域安全监管职责,不能为了部门利益和局部利益,放松安全生产要求。
各镇、各部门要各司其职,密切配合,协同作战,不推诿、不扯皮,真正实现安全生产管理纵向到底、横向到边、不留死角。
四是查处典型要到位。
要加大责任事故查处力度,对因责任不落实、工作不细致、失职渎职等,而造成事故的部门和企业,要切实按照“事故原因未查清不放过,责任人未受到处理不放过,责任人和周围群众没有受到教育不放过,整改措施没有落实不放过”的四不放过原则,严肃追究有关领导和责任人的责任,做到不说清、不袒护、不徇私情。
五是严格督查要到位。
今天会议之后,县安委会办公室要___力量针对重点行业、部门进行专项督查,对发现的问题,要做到盯住不放。
同时要定期下发整改通报,督促到位,确保隐患整改到位。
同志们,安全生产工作事关发展大局,做好安全生产工作责任重大,任务艰巨。
我们一定要牢固树立安全发展理念,时刻保持清醒认识,真抓实干,务求实效,努力促进我县安全生产形势持续稳定,为全县经济社会又好又快发展做出应有贡献!
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