机关效能建设总结政务服务中心与机关文明创建工作总结汇编doc.docx
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机关效能建设总结政务服务中心与机关文明创建工作总结汇编doc
机关效能建设总结(政务服务中心)与机关文明创建工作总结汇编
机关效能建设总结(政务服务中心)
一年来,市政务服务中心认真贯彻落实市委、市政府关于加强机关行政效能建设的有关指示精神,以科学发展观为指导,以“建设效能中心,争创示范窗口、争做服务明星”主题活动为载体,以“建体系、优服务、增效能、树形象、创一流、促发展”为主要内容,以“行政效能、管理水平、队伍素质、服务水平”四个提升为目
标,精心组织、周密部署,狠抓落实,在推进行政审批相对集中制改革、创新管理和审批方式、推进政务服务到基层等方面取得了显著的成绩,树立了“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象,现将有关效能建设情况总结如下:
一、政务服务中心标准化建设整体推进
继续依照《什邡市人民政府政务服务中心标准化建设实施方案》(什府办发〔XX〕61号)、《创建全国一流县级政务服务中心工作方案》(什政中心发〔XX〕6号)既定的工作目标和要求,采取切实可行的措施,大力推进政务服务中心标准化建设工作。
确定了政务服务中心异地重建方案、清理公布了行政审批和公共服务项目目录、修订和完善了相关工作制度、梳理编辑了《政务服务中心工作规范》、在入城主要路口设置了全省统一式样、风格、内容的政务服务中心交通指示牌和政务服务公告牌,服务大厅设置了引领咨询台、服务窗口设置“首问责任岗”、统一制作工作人员吊牌、工作装,落实了体育活动场所和报刊、图书阅览室等设施,全面完成了XX年度标准化建设任务。
二、加快便民服务体系,推进政务服务向基层延伸
以“先恢复,后规范、完善、提高和重点建设,以点带面的工作思路和《什邡市镇(街道)、村(社区)便民服务标准化建设实施意见》、《什邡市人民政府关于进一步推进便民服务体系建设的意见》的要求稳步推进。
一是结合灾后基层阵地重建,对市7镇,114个村重建镇村便民服务体系的服务场所、服务设施进行统一规划,按照前台窗口柜台式服务,后台开放式办公的模式,规划设计透明、公开的便民服务大厅。
该项工作已于今年3月全面启动,截止XX年10月底已有90多个村开工重建,师古等灾后重建维修加固的4个镇和红白镇等再后重建的10个镇已经全部通过发改立项;二是灾后重建的村统一配备计算机、打印机、传真机、扫描仪等必须的办公设施和用品;三是强调基础设施建设与网络信息平台建设并重,提出了统一整合网络资源以“数字什邡”为平台建立市、镇(街道)、村(社区)互联互通的三级网络信息平台工作思路,逐步实施网上受理办理政务服务事项。
目前,该软件正在紧张的开发中,预计将于XX年12月投入试运行;四是建立完善了便民代办服务等工作运行机制20余个,并落实了代办服务经费、目标管理制、专项考核制、督察通报制等保障机制;五是积极推进项目授权和下放工作,分别建立了镇村代办项目目录。
目前,马祖镇马祖村村便民服务代办点标准化建设试点工作,已于今年4月全面完成并投入使用。
三、“两集中、两到位”措施落实,“590工程”进一步深化
(一)“两集中、两到位”措施落实,窗口授权率100%,项目到位率100%。
政务服务中心运行三年来,市政府先后多次通过部门走访调研、召开专题会议、开展专项督察、现场办公、签订承诺书等形式推进“两集中、两到位”措施落实。
现有24个项目部门进驻中心设立了常驻服务窗口,19个项目部门进驻综合服务窗口,全市具有行政审批职能的43个市级部门的156项行政审批和88项公共服务事项全部进驻中心集中受理办理,项目进驻率100%;24个常驻服务窗口部门全部成立了行政审批服务科、落实了审批科长,并与窗口首席代表签订了全省统一的授权书,项目授权率100%。
1-10月,政务服务中心各服务窗口共计受理办理行政审批和政务服务事项90470件,办结90493件(含承诺件)当场办结率为94.28%,承诺时限内办结率为100%,累计节约行政审批时限350570个工作日(按法定工作日计算)。
(二)建立以窗口为主导的运行机制,审批流程进一步优化。
一是推行行政审批一审一核制。
出台《什邡市行政许可一审一核暂行办法》,优化了审批环节,缩短了办事周期。
二是逐项清理、调整、规范我市行政审批和公共服务<莲山课件> 项目目录,并按照规范、高效、便民的原则和“两集中、两到位”的要求,实施流程再造,优化审批流程,简化审批环节,实行动态提速。
目前,95%以上的办事环节都在政务服务中心窗口完成,即办件比例由运行初期的7.9%提高到29%,承诺时限一般控制在7个工作日以内,与法定时限相比较平均压缩审批时限17.52个工作日。
(
三)“三项制度”落实,监督机制健全,行政效能进一步提高。
印发了《什邡市政务服务中心XX年机关行政效能建设工作方案》,在全面落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》“三项制度”的同时,先后修订和完善了涵盖人员管理、办事规则、责任追究、考核评比、监督投诉等方面的运行管理机制40余项,并制作成《工作规范
(一)、
(二)》,确保了从服务规范、项目管理、审批运行、绩效考核、责任追究等方面的管理都有章可循;市效能办进驻政务服务中心,不定期暗访,加大了行政效能监察力度;市纪委、市监察局在中心设立了投诉窗口,加强了纪律监督;市政务服务中心实行了“值班长巡查制度”,加强了现场监督;聘请了政务服务监督员,开展社会监督;设置意见箱、评价仪,定期开展群众满意度测评,接受服务对象监督;工作人员挂牌上岗,自觉接受监督;建立了行政效能电子监察系统,开展适时监督,强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错,保证行政权力依法、公正、透明运行。
一年来,中心未发生一例“吃拿卡要”和其他损害服务对象利益的情况,有效投诉为零。
(四)加快实施并联审批,服务灾后重建项目。
继续落实好“并联审批”、重大投资项目和灾后重建项目“绿色通道”、“全程跟踪代办服务”相关制度和运行管理机制,通过特事特办、急事急办、为项目的迅速实施创造了条件;为进一步规范行政审批行为,提高行政效能,完善行政审批“绿色通道”运行管理机制,优化发展环境,做到项目审批提速不越轨、加快不违规,政务服务中心在结合前期运行经验在反复征求窗口部门意见建议的基础上草拟了《什邡市建设工程项目并联审批实施方案(试行)》并提交市政府常务会议讨论通过后以什府发〔XX〕27号文件形式下发。
同时,为进一步落实好建设工程项目的并联审批工作,中心还会同市监察局、经济技术开发区、招商局等单位制定了“建设工程项目并联审批联席会议制度”和“建设工程项目信息通报制度”,从制度上对并联审批工作中部门职责、部门责任领导和具体责任人等进行了明确。
1-10月,并联审批窗口受理并联审批事项674件,办结674件,平均每件比实施并联审批前节省审批时限30多个工作日。
(五)建立和完善公共资源交易平台,规范公共资源交易活动。
一是建立全市统一的招投标交易平台。
按照“管办分离、统一管理公开透明、规范高效”的工作原则,市政府将政府采购、经营性土地拍卖活动、国有资产转让活动、200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选等活动纳入市政务服务中心集中进行。
同时,还结合什邡实际拟定了进入政务服务中心的公交资源交易项目目录。
二是建立标准化交易场地。
在市政务服务中心三楼分别设立了开标室、评标室、固定价比选项目抽取室和拍卖室,开通了网络系统,配备了计算机、投影仪、视频监控设施、挂钟、档案柜等必要的设施设备。
三是建立配套运行管理机制。
作为全省“200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选”试点县级市,市政务服务中心在实际运行过程中本着合法、规范、高效、易于操作的原则,先后建立和完善了《招投标工作协调机制》、《招投标服务规范》、《开标评标活动的现场管理制度》,《200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选办法操作规程》等运行管理机制,使交易活动有章可循,规范有序。
四是落实现场全程监督服务。
将《招投标开标现场会议纪律》、《评标专家须知》、《监督管理人员须知》等相关制度公布上墙;所有的现场监督人员、招标人员和代理机构人员均佩戴中心统一制作的工作牌;对进场交易项目的资格预审、开标、评标及中标候选人等交易信息进行全过程记录,并实行全程录像,保存60天。
五是实施专人项目跟踪服务。
本着为灾后重建工程高度负责的态度,对已确定承包人的项目实行了专人跟踪服务,掌握项目的工作进度。
并针对跟踪过程中发现的个别投标企业贪图项目多,无法确保项目进程以及个别项目中取后未及时签订承包合同等问题,编制完善了《随机抽取企业须知》,在投标企业报名前大力宣传,同时将跟踪服务过程中发现的部分项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报,促进了该项工作的进一步规范。
今年1-10月市政务服务中心共为政府采购活动提供服务194宗,为经营性土地拍卖活动提供服务7宗,组织开展200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选活动225宗。
此项工作取得了较好的社会效益,先后收到企业赠送的锦旗10余面,表扬信10余封,“中标企业觉得满意,未中标企业觉得公平”是投标企业发自内心的评价。
(六)强化人员管理,健全激励机制。
一是按照《什邡市人民政府政务服务中心管理办法》的规定选派窗口工作人员,将政治素质高,业务能力强、作风纪律过硬的人员选派到窗口工作,确保窗口工作人员的基本素质。
二是健全激励机制,充分调动工作人员的积极性和主动性。
针对中心工作的特殊性先后修订和完善了《政务服务中心服务窗口及窗口工作人员考核实施办法》以及“红旗窗口”、“政务服务标兵”评选办法;积极协调人事等有关部门,适当提高了窗口工作人员年度考核优秀比例;兑现了每月200元的绩效考核金。
四、强化信息公开,打造“阳光政务”
为保障人民群众知情权、参与权和监督权,确保行政权利公开透明运行。
市政务服务中心进一步强化信息公开工作,以公开强监督,以公开树形象,以公开提效率,全力打造“阳光政务”,取得显著成效。
(一)领导重视,持之以恒,常抓不懈。
成立了领导小组,明确了相关科室、服务窗口的具体责任,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室、窗口配合抓的良好工作格局,确保了政府信息公开工作的顺利推进。
(二)建立健全信息公开工作制度,规范政务信息公开渠道,确保信息公开工作依法有序地进行。
先后制订了《办事公开制度》、《对外宣传及信息公开工作意见》、《信息公开保密审查程序》等相关工作制度。
明确了公开的内容、范围、形式和程序。
并由中心综合业务协调科负责信息的收集和整理工作,网络信息管理科具体负责信息的对外发布和更新工作。
(三)突出重点,强化实效。
根据政务信息的内容、性质、要求等具体实际,利用中心政务服务网站、led电子显示屏、大厅多媒体电子查询系统、宣传栏、公示栏、办事指南、便民服务卡、书面告知、电话通知等多种形式重点公开机构设置、工作职责、运行机制、办事制度、办件规则、服务规范以及管理制度;进驻中心的行政审批和公共服务项目目录,各服务项目的法律依据、申请条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费依据和收费标准、监督投诉电话等“七公开”内容;申请文书范本、招投标和项目审批信息等。
运行至今,中心包括服务窗口在内的100余名工作人员全部实现挂牌上岗;进驻政务服务中心的所有行政审批和公共服务事项的“七公开”内容、办事指南、相关法律法规等信息已全部在中心网站、大厅多媒体电子查询系统中对外公开;在中心网站发布各类政务信息1000余条,同步发送招投标和项目审批信息万余条,上传政府信息公开系统信息500余件(次);主办政务公开专栏10余期;在服务窗口发放便民服务卡、办事指南、示范文本4万余份。
机关文明创建工作总结
××年,我局以争创文明县城为总体目标,严格按照《*县争创全省文明县城工作先进县实施方案》确定的目标任务,认真抓好机关的文明创建工作。
现总结如下:
一、加强组织建设,制定工作意见
今年局领导班子充实调整后,我局及时调整了精神文明建设工作领导小组,由局长和副局长分别担任组长和副组长,各部门负责同志为成员,确定了分管领导,形成创建工作组织网络。
召开会议,对局机关创建工作进行了研究和部署,制定了《××年局机关创建工作实施意见》,使我局机关创建工作有计划、有措施,取得了明显的成效。
二、深入开展创建工作,争创文明机关
(一)抓好干部职工的思想道德建设。
深入组织开展了“保持共产党员先进性教育”、“机关效能建设”和“反腐倡廉警示教育”等活动,并将创建工作贯穿始终,努力从抓学习教育和组织开展实践活动入手加强干部职工思想道德建设。
坚持周五学习制度,紧密联系自身实际,整合学习资料,精选了多项学习内容,有计划地组织学习。
一是组织开展了“学习国家、省市人事编制会议精神,谋划新年工作思路”专题学习讨论活动,使干部职工进一步明确了全年工作目标和思路;二是制定计划,重点组织学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、xx关于建设和谐社会的重要讲话等法规和文献,进一步增强了纪律观念和廉洁自律意识;三是全面传达学习贯彻了县有关会议和文件精神,使干部职工对县委、县政府的工作部署和要求有了全面、深刻的了解,进一步增强了大局意识,增强了为全县经济建设服务的责任感和紧迫感。
此外,开展了一系列实践活动,如深入农户访贫问苦活动、“我身边的共产党员”有奖征文活动、招商引资讨论活动、“生态立县、旅游兴县、工业强县”讨论活动、争做合格人事编制干部讨论活动等。
通过学习教育和系列活动,干部职工增强了宗旨意识、大局意识、责任意识、创新意识、依法行政意识和廉政意识,精神面貌转变了,工作的热情更高了,奉献精神更强了,为群众服务的意识更强了。
由于思想建设工作扎实到位,干部职工的思想认识提高,有力地促进了各项工作的开展和完成,营造了爱岗敬业、健康向上、勤政廉洁的良好机关工作氛围,树立了人事部门良好的机关形象。
年内,业务工作受到上级主管部门和县委、县政府的肯定,文明创建、招商引资、综合治理、提案办理、党组织建设、机关效能建设等多项工作受到了县表彰和肯定。
有名工作人员因表现突出分别受到市县有关部门的表彰和奖励,另有名同志又被推荐为省市先进工作者人选,户职工家庭被推荐为“五好家庭”侯选对象。
干部职工中没有发生一起违规违纪和受到投诉事件。
(二)加强效能建设,进一步转变机关作风。
努力优化人事工作为经济建设服务环境。
通过教育活动,“工作就是服务、服务就要创优”的理念已经在全局形成,原不同程度存在的被动服务、方法简单等实际问题得到较大的改进,干部职工主动热情服务,高效快捷办理各项行政事务。
主要表现在:
一是建立健全了机关建设管理机制。
坚持把机关建设纳入制度管理,用制度来保证机关建设落到实处。
在对原有的学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律等机关管理制度进行修订的基础上,又结合实际研究出台了《泾县人事局机关效能建设十项制度》和《部门业务工作内部审核制度》等,编印成册,人手一份,加强督促和检查。
二是进一步完善了机关工作人员岗位目标考核评价机制。
将年度工作目标和责任细化到每一个部门,将作风建设列入考核评价体系,将奖惩考核措施落实到每一个人,强化工作督办,每月对所有来文、来信和来访的受理和办理情况实行书面督办,大大提高了办事效率。
三是将认真处理群众来信来访工作作为机关效能建设的一项重要工作来抓。
建立了局领导来访接待日制度,组织开展了“开门接访、带案下访”活动,我局按照新《信访条例》规定及时修改制定了《泾县人事局信访工作管理规定》,完善了工作程序。
截止目前,我局共受理信访件件,其中转办信访件件,自办件件,办结率达以上,为维护社会稳定做出了努力。
四是人事编制工作的透明度和公信度进一步增强。
加强了《人事信息》简报、人事人才服务两条热线、政务工作服务指南、日常工作公开栏等宣传载体的建设。
将群众普遍关心的人事考试等热点工作及时公开,方便查询。
开通了人事编制人才网站,出台了网站管理规定,将人事人才编制网站的建设作为人事宣传的主阵地,切实发挥好其快捷、便利的优势,努力为各类人才和用人单位搭建平台,为基层和群众了解人事编制工作动态和政策提供优质服务。
完善了监督制约机制。
设立了举报信箱和网上投诉中心,公布了举报电话,认真听取来自社会各方面的意见和建议。
制作了岗位监督牌,公开工作人员姓名、职务、部门,实行亮牌办公,主动接受社会监督。
(三)重视局机关办公基础建设和环境美化。
挤出办公费近四万多元对办公条件进行了改善,更换办公电脑台和复印机台,增添移动存盘只,办公柜组等,使办公条件进一步改善,办公自动化水平明显提高。
严格执行了垃圾袋装化,办公室建立了卫生轮流值日打扫制度,并聘请了专职卫生员,每日定时打扫厕所、楼道等公共区域,“五一”、“十一”等节假日组织开展了全局大扫除活动,对卫生死角进行清理,确保办公环境整洁。
今年,还投入近元租借了花卉,美化办公区。
(四)努力丰富职工文化生活。
年内,通过支部牵头,共组织干部职工文化娱乐活动次,其中钓鱼比赛次,乒乓球比赛次,外出参观考察次。
通过活动的开展,干部职工的集体意识、团结协作得到增强,单位的凝聚力增强。
三、认真履行部门职能,开展行业创建活动
(一)切实抓好基层站所的创建活动。
今年,按照县委、县政府的要求,我局将“人民满意的基层站所”创建工作与县政风行风评议工作做到有机结合,不段完善“纠、评、建”相互促进的工作机制。
完成了对××年基层站所评议考核结果审核及运用。
一是按评议结果、乡镇考核分值、创建办及主管部门考核分值比例,累计算出全县个参评站所年度得分。
二是将评议考核结果,分别通报给县学教办、文明委、文行委,作为有关考评结果的重要依据。
三是征求计生委、综治办、纪委三家意见,严格把关,对五个有违纪问题的站所严格按章办事,降格为基本满意站所。
通报基层站所评议考核结果,加强整改工作。
向个创建主管部门通报了上年度的评议考核结果,对基本满意站所提出整改要求,制定了全县基本满意站所整改工作方案,督促主管部门加强对个群众评议基本满意站所的整改,促其确定整改目标,强化整改措施,限期整改。
调整工作思路,加强对创建工作的面上指导。
针对部分基层站所重创建不重软件,软件资料的收集、整理很不规范问题。
县创建办提前谋划制定了“创建人民满意的基层站所”软件资料规范整理参照目录,与××年创建工作实施意见一起,印发给各部门,对全年的创建工作进行了布置与要求。
编印《创建简报》,将市创建工作主要会议精神,全县创建工作动态、部门及示范站所的典型经验作了宣传。
圆满完成省政府表彰的人民满意基层站所的推荐工作。
为贯彻落实省人事厅、总工会《关于在全省评选推荐“人民满意的基层站所”的通知》精神,县创建办严格按要求与规定程序宣传发动,自下而上、层层组织推荐。
各主管部门共推荐了个优秀站所,县创建办依照点面结合,条块兼顾的原则,筛选了地税、财政、交通、供电四个系统的基层站所作为初选站所。
为确保推荐工作质量,县创建办深入到初选的四个站所,通过看站容、查资料、听反映,全面了解三年来基层站所的创建成果,形成文字材料,经县创建领导组领导研究,并根据考察结果,确定个优秀站所上报市里预审。
最终确定县交通局公路征费稽查站为推荐表彰站所。
进一步规范窗口行为,构建服务体系。
在建立办事公开制的基础上,着力抓巩固、抓提高、抓落实,使行为得到规范、承诺落到实处、监督得到保证。
要求所有站所办事服务窗口,必须建立、完善“三挂、四上墙、五个一”即:
挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费,办事事项、办事程序、办事依据、办事结果上墙,一个窗口对外、一个标准收费、一条龙服务、一次性办成、一张意见反馈卡的服务规范,特别对城关地区的窗口单位,按照争创省级文明县城的要求,进行了认真布置。
不断完善民主评议标准、做好市“百佳基层站所”推荐表彰工作。
以群众满意不满意、服务对象满意不满意、投资者满意不满意作为衡量“创建”成效的标尺,认真修定完善年度评议(考核)标准和细则。
在抓好民主评议的基础上,结合三年评议情况,认真做好全市“百佳站所”推荐工作,同时,组织开展好“创建”工作先进单位评选活动。
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