《商品学基础与实务》教案第9章商品监督与认证.docx
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《商品学基础与实务》教案第9章商品监督与认证
《商品学基础与实务》
教案
适用班级:
授课教师:
授课学期:
20年月
《商品学基础与实务》教案
章节
第9章商品监督与认证
授课时间
20年月日;月日
星期节
星期节
学时
课内6/课外0
授课地点
授课班级
学习目标
(1)了解商品质量监督的概念、种类和形式;
(2)掌握商品质量监督的形式和体系;
(3)了解商品质量认证的概念、意义;
(4)掌握商品质量认证的类型以及条件和程序;
(5)掌握我国的质量认证工作
(6)会填写相关认证申请书,为企业申请相关认证。
教学重点、难点:
1.重点:
(1)商品质量监督的形式
(2)商品质量监督的体系
(3)产品质量认证的类型
(4)产品质量认证的条件和程序
(5)我国的质量认证工作
(6)一些常用认证认证申请
2.难点:
我国的质量认证工作
教学手段、方法
讲述法、案例教学法、讨论法
教学流程
第一节 商品质量监督
一、商品质量监督的概念…………………………………0.25课时
二、商品质量监督的种类…………………………………0.25课时
三、商品质量监督的形式…………………………………0.25课时
四、商品质量监督的体系…………………………………0.25课时
第二节 产品质量认证
一、产品质量认证的概念及意义……………………………0.25课时
二、产品质量认证的类型……………………………………0.25课时
三、产品质量认证的条件和程序……………………………0.25课时
四、质量管理体系认证……………………………………0.25课时
五、我国的质量认证工作……………………………………0.5课时
六、国外的一些知名认证……………………………………0.25课时
第三节 认证申请
一、CCC和CQC质量认证的申请…………………0.25课时
二、ISO认证与申请…………………………………0.5课时
三、三品一标………………………………………………0.25课时
四、绿色认证与申请……………………………………0.25课时
实训(课内)………………………………………………2课时
教学设计
一、课程导入
☐消费者协会是一个什么组织?
☐一些认证标准对企业、消费者有什么作用?
二、观看废止食品质量免检制度的视频
问题:
1.什么是免检制度?
2.免检制度的意义和初衷是什么?
三、知识讲解
三、课堂讨论
1.企业取得一些认证的意义是什么?
2.废止免检制度、中国名牌和加强监督的关系?
四、知识延伸
1.“三品一标”对于农产品销售的意义有哪些?
2.国家为什么要废除免检制度、中国名牌等一些认证?
五、课后作业
1.为什么我国质量认证坚持自愿性认证和强制性认证管理相结合的原则?
2.企业取得ISO等国外一些知名认证标志的意义是什么?
六、课程实践
超市或生产企业商品参观实习
教学内容
第一节 商品质量监督
一、商品质量监督的概念
商品质量监督,是指由国家指定的商品质量监督专门机构,按照国家的质量法规和商品质量标准的规定,对商品生产和流通领域的商品质量和质量保证体系进行监督的活动。
1.商品质量监督与商品质量管理不同。
2.商品质量监督所要解决的问题,是企业生产经营的商品是否达到既定的法规和标准的要求,并在此基础上对企业的质量保证工作实行监督。
3.履行商品质量监督的职能部门,是由国家授权的法定机构,而不是普通的群众团体和民间组织。
4.履行商品质量监督的依据,主要是国家的质量法规和批准发布的正式标准,并属于强制性标准。
5.商品质量监督是一个过程,它包括要求商品在符合标准的前提下所作出的连续性评价和促进改善的一系列工作。
6.商品质量监督的作用:
(1)它是贯彻实施质量法规和商品标准不可缺少的重要手段;
(2)它是维护消费者权益,保障消费者人身健康和生命安全的需要;
(3)它有利于解决存在的商品质量问题,维护市场经济的正常秩序;
(4)它有利于商品质量管理和更好地实现国家计划质量目标;
(5)它有利于提高我国商品的国际竞争力,提升我国商品的国际形象。
二、商品质量监督的种类
(一)国家质量监督
1.国家质量监督是一种法定的质量监督,是以政府行政的形式,对可能危及人体健康和人身、财产安全的商品,影响国计民生的重要工业产品及其用户、消费者组织反映的有质量问题的商品,实行定期、不定期或经常性的监督、抽查和检验,公开公布商品质量抽查检验结果,并根据国家有关法规及时进行处理质量问题,以维护社会经济生活的正常秩序和保护消费者的合法权益。
2.国家的质量监督由国家技术监督部门进行规划和组织实施。
(二)社会质量监督
1.社会质量监督是指社会团体、组织和新闻机构根据消费者和用户对商品质量的反映,对流通领域的某些商品质量进行监督检查。
2.社会质量监督,是从市场上一次抽样,委托第三方检验机构进行质量检验和评价,将检验结果特别是不合格的质量状况和生产企业名单予以公布,以造成强大的社会舆论压力,迫使企业改进质量,停止销售不合格商品,对消费者和用户承担质量责任。
3.社会质量监督组织主要由中国质量管理协会用户委员会、中国消费者协会、中国质量万里行组织委员会等组成。
(三)用户监督
1.用户在购买大型成套设备和装置以及采购生产物资时,进驻承制单位和商品生产现场进行质量监督,发现问题有权通知企业改正或停止生产,及时把住质量关,确保商品质量符合规定要求。
2.这种质量监督包括用户自己派人或委托技术服务部门进驻承制单位实行质量监督,内外贸部门派驻厂人员进行质量监督以及进货时进行验收检验。
三、商品质量监督的形式
(一)抽查型质量监督
1.抽查型质量监督形式,一般只抽检商品的实物质量,不检查企业的质量保证体系。
2.抽查的主要对象是涉及人体健康和人身、财产安全的商品、影响国计民生的重要工业产品、重要的生产资料商品和消费者反映有质量问题的商品。
(二)评价型质量监督
1.评价型质量监督是指国家质量监督机构通过对企业的产品质量和质量保证体系进行检验和检查,考核合格后,以颁布产品质量证书、标志等。
2.评价型质量监督是国家干预产品质量、进行宏观管理的一种重要形式。
(三)仲裁型质量监督
1.仲裁型质量监督是指对于有质量争议的商品,通过质量监督机构进行检验和质量调查,分清质量责任,作出公正处理,维护经济活动正常秩序的一种质量监督活动。
2.仲裁型质量监督具有较强的法制性。
四、商品质量监督体系
(一)技术监督系统和专业监督系统阶段
1.技术监督系统
产品质量监督检验机构主要有四种形式,即:
国家级产品质量监督检验测试中心,主要承担国家指定的商品质量监督检验;
各部级(行业)产品质量监督检验测试中心,负责本行业内部企业的产品质量监督检验;
全国各地方产品质量监督检验站、所,可代表国家行使商品质量监督检验权,承担地方商品质量监督抽查检验;
各省、市综合检验所,负责各专业检验机构未包括的商品质量的监督检验工作。
2.专业监督系统
(1)外贸子系统。
国家出入境检验检疫局以设在各地的进出口商品检验机构监督管理所在地区的进出口商品检验工作。
(2)卫生子系统。
各级卫生行政管理部门负责所管辖范围内的食品卫生监督工作,卫生防疫站负责食品卫生监督检验工作。
(3)兽药子系统。
各级兽药监察机构协助农牧行政管理机关,分别负责全国和本辖区的兽药质量监督检验工作。
(4)船舶子系统。
由国家船舶检验局及其在有关地区设立的船舶检验机构负责船舶的质量监督管理和检验工作。
(5)锅炉子系统。
由国家劳动人事部和地方劳动人事部门负责锅炉压力容器的安全监督工作。
(二)市场监管体系新阶段
2018年4月10日,国家市场监督管理总局正式挂牌成立,标志着我国进入了市场监管体系新阶段。
1.监管能力大幅度提升
新成立的国家市场监督管理总局,将原各部门的监管职责进行整合,破解了之前“九龙治水”现象,从而提高了市场监管绩效。
2.执法队伍的建设、优化将会大为加强
国家市场监督管理总局成立后,执法队伍的建设、优化将会大为加强。
一、产品质量认证的概念及意义
(一)产品质量认证的概念
认证:
“由可以充分信任的第三方证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或规范性文件的活动。
产品质量认证:
是依据产品标准和相应技术要求,经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。
产品质量认证的定义包括以下几项基本概念:
(1)产品质量认证的依据是标准。
(2)产品质量认证的对象是产品。
(3)产品质量认证的批准方式是颁发认证证书和/或允许产品使用认证标志。
(4)产品质量认证是贯彻标准和相应技术要求的一项质量监督活动。
(5)产品质量认证活动是由认证机构领导并实施的。
(二)产品质量认证的意义
第一,通过产品质量认证标志指导消费者的购买方向。
第二,获准认证的产品具有较强的市场竞争力,增加企业的知名度。
第三,享受免检的优惠待遇。
二、产品质量认证的类型
国际标准化组织(ISO)出版的《认证的原则与实践》一书,将国际上通用的认证型式归纳为以下八种:
(一)型式试验
按照规定的试验方法对产品样品进行试验,来检验样品是否符合标准或技术规范。
这种认证只发证书,不允许使用合格标志,只能证明现在的产品符合标准,不能保证今后的产品符合标准。
(二)型式检验加认证后监督———市场抽样检验
从市场上购买样品或从批发商、零售商的仓库中抽样进行检验,以证明认证产品的质量持续符合标准或技术规范的要求。
(三)型式检验加认证后监督———工厂抽样检验
以工厂样品随机检验或成品库抽样检验代替市场样品的核查试验。
(四)型式检验加认证后监督———市场和工厂抽样检验
样品来自市场和工厂两个方面,因而要求更加严格。
(五)型式检验加工厂质量体系评定加认证后监督———质量体系复查加工厂和市场抽样检验
对产品作型式试验,又对与产品有关的供方质量体系进行评定。
(六)评定供方的质量体系
这种认证类型,是对供方按既定标准或技术规范要求对提供产品的质量保证能力进行评定和认可,而不对最终产品进行认证,故又称质量保证能力认证。
(七)批量试验
这一认证型式,只有在供需双方协商一致后方能有效地执行。
这种型式的认证较少被采用。
(八)全数试验
对认证产品作百分之百的试验后发给认证证书,允许产品使用合格标志。
在某些国家只有极少数与人民的身体健康密切相关的产品进行全数试验。
第六种是质量体系认证,第五种认证型式是最复杂、最全面的产品认证型式,这两种是各国普遍采用的。
三、产品质量认证的条件和程序
我国《产品质量认证管理条例》第十条规定,提出申请的企业应当具备以下条件:
(1)产品符合国家标准或者行业标准要求;
(2)产品质量稳定,能正常批量生产;
(3)生产企业的质量体系符合国家质量管理和质量保证标准及补充要求。
我国《产品质量认证管理条例》第十一条规定,企业按下列程序办理认证:
(1)中国企业向认证委员会提出书面申请;外国企业或者代销商向国务院标准化行政主管部门或者其指定的认证委员会提出书面申请;
(2)认证委员会通知承担认证检验任务的检验机构对产品进行检验;
(3)认证委员会对申请认证的生产企业的质量体系进行审查;
(4)认证委员会对认证合格的产品,颁发认证证书,并准许使用认证标志。
四、质量管理体系认证
质量体系认证与产品质量认证既有联系又有区别。
(一)联系
(1)两种认证类型都有具体的认证对象;
(2)产品质量认证与质量体系认证都是以特定的标准作为认证的基础;
(3)两种认证类型都是第三方所从事的活动。
(二)区别
(1)认证对象不同。
(2)证明的方式不同。
(3)证明的使用的区别。
(4)实施质量体系审核的依据不同。
(5)申请企业类型不同。
五、我国的质量认证工作
(一)我国质量认证工作的主要原则
(1)以国际指南为基础,同国际惯例接轨。
(2)坚持公正性。
(3)国家对质量认证工作实施统一管理。
(4)自愿性认证和强制性认证管理相结合。
(二)我国强制性产品认证:
CCC认证
中国强制性产品认证简称CCC认证或3C认证。
它是一种法定的强制性安全认证制度,也是国际上广泛采用的保护消费者权益、维护消费者人身财产安全的基本做法。
列入《实施强制性产品认证的产品目录》中的产品包括家用电器、汽车、安全玻璃、医疗器械、电线电缆、玩具等20大类135种产品。
(三)我国自愿性产品认证:
CQC认证
CQC针对强制性认证以外的产品类别,开展了自愿性产品认证业务。
CQC标志的方式表明产品符合有关质量、安全、环保、性能等标准要求,认证范围涉及500多种产品。
六、国外的一些知名认证
(一)英国的BS认证标志
英国的BS认证标志(又称“风筝”标志)是英国标准学会BSI特有的注册商标,国内外厂家均可申请使用。
英国标准学会是世界上第一个国家标准化机构,原为英国工程标准委员会,成立于1901年,1931年正式改名为英国标准学会。
它虽为民间组织,但受国家委托,负责统一管理全国标准化工作。
(二)美国的UL认证标志
UL是美国保险商试验所的简写。
UL保险商试验所是美国最有权威的,也是世界上从事安全试验和鉴定的较大的民间机构。
UL始建于1894年,经过近百年的发展,已成为具有世界知名度的认证机构。
(三)加拿大的CSA认证标志
加拿大标准协会CSA成立于1919年,是加拿大首家专为制定工业标准的非盈利性机构。
目前CSA是加拿大最大的安全认证机构,也是世界上最著名的安全认证机构之一。
它能对机械、建材、电器、电脑设备、办公设备、环保、医疗防火安全、运动及娱乐等方面的所有类型的产品提供安全认证。
(四)德国的GS认证标志
GS标志是以德国法律为基础的一种自愿性认证标志。
它于1977年由德国劳工部颁布,是联邦劳工和社会组织部对检测实验室的认可。
经过认可的实验室有权对《德国设备安全法》规定的范围开展检测认证,并且对已通过检测的技术设备发放GS标志。
目前约有80个测试实验已获得认可。
(五)法国的NF认证标志
法国标准协会AFNOR,成立于1926年,是法国政府工业部监管下的认证组织,是促进标准实施的权威机构。
它是根据法国民法成立,并由政府承认和资助的全国性标准化机构。
NF是由行业标准化局或AFNOR设立的技术委员会制定的。
NF认证标志在法国注册,受法律保护。
NF标志可单独使用于电器及非电器产品,也可与其他标志或单字母图案共同使用。
该标志主要是显示产品符合法国标准或国际标准中的质量要求。
(六)日本的JIS认证标志
日本工业标准(JIS)是日本国家级标准中最重要、最权威的标准。
JIS标志有两种标志图案:
一种是用于产品的JIS标志,表示该产品符合日本有关的产品标准;另一种是用于加工技术的JIS标志,表示该产品使用的加工方法符合日本工业标准的要求。
第三节 认证申请
一、CCC和CQC质量认证的申请
CCC质量认证的申请和CQC产品认证的申请基本相同。
目前中国质量认证中心受理CCC认证申请是通过网络在线和书面两种方式,主要以网络在线为主。
第一次在线申请时需要在网站www.cqc.com.cn注册用户,成为合法用户。
在进行申请时可根据申请的情况来填写申请书,具体如下:
(1)CCC证书是根据需要来选择中文、英文版本,因此需要用正确的简体中文、英文填写申请书;国内申请人需要英文的认证证书,境外申请人需要中文的认证证书时,要求申请人准确翻译有关内容。
(2)申请人同时申请CCC+CB或CQC+CB认证时,只要在CQC网络上选择CCC+CB或CQC+CB即可同时提交两份申请书。
申请CB时需注意填写翻译准确的英文信息。
(3)请认真阅读各类产品的划分单元原则和指南,以保证在一个申请中申请多个型号规格产品时,这些型号为同一个申请单元。
(4)在一个申请中一个型号规格产品具有多个商标或多个型号规格产品具有多个商标时,应注意确保这些商标为已注册过或经过商标持有人的授权。
(5)在申请多功能产品时,确定产品的类别时应以产品的主要功能的检测标准来确定。
(6)初次申请。
由于初次申请需要进行工厂审查,因此填写申请书时应选择“首次申请”,在备注栏中注明需要进行初次工厂审查、希望工厂审查的时间。
(7)再次申请。
再次申请不需要进行工厂审查,因此填写申请书时应选择“再次申请”,在工厂编号栏中填上相应的编号。
(8)变更申请。
变更申请是在获证基础上对产品进行改变,因此填写申请书时应填写原证书编号,获得新证书时需要退回原证书。
(9)派生产品申请。
派生产品与已获证产品为同系列的、同一安全单元的产品,填写申请书时应注意在备注栏中填写与原产品的差异尤为重要,这样可以有助判断出是否需要送样进行型式试验。
申请人应及时登录网站www.cqc.com.cn了解到申请的信息、进程。
书面方式申请的,认证工程师也会将上述提到的信息转化成纸面形式传真或其他媒质通知到申请人。
(二)CQC产品认证的申请
CQC产品认证的申请和CCC质量认证的申请基本相同。
二、ISO认证与申请
(一)ISO认证简介
ISO是一个国际标准化组织,其成员由来自世界上100多个国家的国家标准化团体组成,代表中国参加ISO的国家机构是中国国家技术监督局。
ISO9000不是指一个标准,而是一族标准的统称。
认证项目主要有:
ISO9001、ISO14000、ISO14001、OHSAS18000、5HACCP、ISO/TS16949等。
(二)ISO认证申请
ISO认证申请流程大致可以分为以下几个阶段:
提交申请→签订合同→审核文件→现场审核→纠正措施→批准→注册颁证。
三、三品一标
无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。
无公害农产品:
是指产地环境符合无公害农产品的生态环境质量,生产过程必须符合规定的农产品质量标准和规范,有毒有害物质残留量控制在安全质量允许范围内,安全质量指标符合《无公害农产品(食品)标准》的农、牧、渔产品(食用类,不包括深加工的食品)经专门机构认定,许可使用无公害农产品标识的产品。
绿色食品:
在无污染的生态环境中种植及全过程标准化生产或加工的农产品,严格控制其有毒有害物质含量,使之符合国家健康安全食品标准,并经专门机构认定,许可使用绿色食品标志的食品。
有机食品:
来自于有机农业生产体系,根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的,通过独立的有机食品认证机构认证的食品。
农产品地理标志:
是指标示农产品来源于特定地域,产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素,并以地域名称冠名的特有农产品标志。
四、绿色认证与申请
绿色食品标志作为一种产品质量证明商标,其商标专用权受《中华人民共和国商标法》保护。
它注册在以食品为主的共九大类食品上,并扩展到肥料等绿色食品相关类产品上。
(一)绿色食品具备的条件
(1)产品或产品原料产地必须符合绿色食品生态环境质量标准。
(2)农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品生产操作规程。
(3)产品必须符合绿色食品质量和卫生标准。
(4)产品外包装必须符合国家食品标签通用标准,符合绿色食品特定的包装、装潢
和标签规定。
(二)申请绿色食品标志的程序
(1)申请人填写《绿色食品标志使用申请书》,一式两份(含附报材料),报所在省(自治区、直辖市、计划单列市)绿色食品管理部门。
(2)省绿色食品管理部门委托通过省级以上计量认证的环境保护监测机构,对该项产品或产品原料的产地进行环境评价。
(3)省绿色食品管理部门对申请材料进行初审,并将初审合格的材料报中国绿色食品发展中心。
(4)中国绿色食品发展中心会同权威的环境保护机构,对上述材料进行审核。
合格的,由中国绿色食品发展中心指定的食品监测机构对其申报产品进行抽样,并依据绿色食品质量和卫生标准进行检测;对不合格的,当年不再受理其申请。
(5)中国绿色食品发展中心对质量和卫生检测合格的产品进行综合审查(含实地核查),并与符合条件的申请人签订“绿色食品标志使用协议”:
由农业部颁发绿色食品标志使用证书及编号;报国家工商行政管理局商标局备案,同时公告于众。
(三)绿色食品标志使用申请书
略
实训设计
在本学习项目进行过程中,安排ISO标准、绿色食品申请书的填写实训,要求学生掌握ISO标准、绿色食品的申请流程,并能准确规范填写认证申请书。
认证申请书的填写
1.实训目的:
掌握掌握ISO标准、绿色食品的申请流程,能准确规范填写认证申请书。
2.实训内容:
填写ISO标准、绿色食品的申请书
3.环境要求:
具有网络连接的机房,打印的申请书样本
4.实训流程:
上网登陆相关网站——查阅申请资料——阅读研究申请事宜和填表要求——填写申请书
5.注意事项:
①注意研读申请材料
②注意研读填表要求
6.实训作业:
提交填写的ISO标准、绿色食品的申请书
课后作业
1.为什么我国质量认证坚持自愿性认证和强制性认证管理相结合的原则?
2.企业取得ISO等国外一些知名认证标志的意义是什么?
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