防汛抗旱工作报告.docx
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防汛抗旱工作报告.docx
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防汛抗旱工作报告
防汛抗旱工作报告
总结经验明确任务全面做好今年的防汛抗旱工作为了贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,全面做好今年的防汛抗旱工作,减轻洪旱灾害造成的损失,保障我县国民经济持续稳定发展和人民的生命财产安全。
今天,县人民政府在这里召开年全县防汛抗旱工作会议,非常及时,非常必要,会议的主要任务是总结年防汛抗旱工作的经验和教训,安排布置今年的防汛抗旱工作。
一二○○二年防汛抗旱工作回顾一干旱灾害—月,受厄尔尼诺现象的影响,导致我县去冬今春干旱少雨,—月全县总降雨量为。
进入月后,受北方冷空气和西南暖湿气流的共同影响,我县进入雨季比正常年偏早一个月,大春栽种提前进行,全县实际播种亩,其中大春亩,小春亩。
从月日至月日,天降雨,比多年同期偏少,比年同期少,月平均气温℃,比多年平均值偏高℃。
全县大春受旱严重。
据统计,全县大小春栽种亩,作物受旱面积亩,受灾亩,其中成灾亩,绝收亩,旱灾损失粮食吨,经济损失万元,永定池宜就维的猛虎。
面对严重的灾情,全县积极进行抗旱保苗,投入抗旱人数人,抽水站台站,机动抗旱设备台,机动运水车辆,投入抗旱资金万元,其中:
省级万元,地县万元,群众自筹万元,县抗旱服务队调运旱地龙吨,浇灌万亩次,抗旱天。
抗旱用电万度,抗旱用油吨,抗旱浇灌面积亩,亩次,临时解决人头大牲畜饮水困难。
挽回粮食吨,抗旱效益达万元。
二洪涝灾害年月日至月日,全年降雨,降雨量正常。
进入月后,由于连续降雨,体饱和,等乡镇发生体滑坡,造成部分民房倒塌受损。
月日时至月日时,全县普降大雨,局部暴雨,造成××××××××个乡镇受灾。
月日,××镇××水库右岸溢洪道发生体滑坡,阻塞溢洪道,险情出现后,×××局×副局长县委县政府领导亲临现场指导抢险,通过小时抢险,扩临时溢洪道,排除了险情,确保大坝安全。
××乡××村民委员会××村民小组发生体滑坡,房屋受损间,倒塌间,紧急转移人员人,无人员伤亡。
年月日时分至月时,我县××镇遭受暴雨袭击,农作物受灾亩,成灾亩,直接经济损失万元。
据统计,全县个乡镇个村民委员会人受灾,紧急转移人口人,损坏房屋间平方米,倒塌房屋间平方米,洪涝灾害直接经济损失达万元。
面对灾情,县委县政府及县防汛抗旱指挥部认真组织广大干部群众人次投入抢险救灾,其中领导干部人次,一般干部人次,防汛机动抢险车辆,非机动车辆辆,挽回粮食吨,挽回财产万元。
三防汛抗旱的措施经验和存在问题在县委政府的领导下,在上级主管部门指导下,我们围绕“安全第一常备不懈以防为主全力抢险”的防汛工作方针,针对我县防汛抗旱特点,掌握主动,防患未然,通过努力工作,顺利完成了年防汛抗旱工作任务。
主要经验是:
及时调整充实县乡镇防汛指挥机构,从思想组织措施抢险队伍物资等方面作好充分准备。
认真落实行政首长负责制技术人员岗位责任制和管理人员责任制。
全县×中型××小一型水库分别由××位县级领导县防指成员各乡镇主要领导负责,××小二型水库分别由各乡镇领导负责,××小坝塘分别由各村委会领导负责,切实加强了对防汛工作的领导。
认真进行汛前安全检查,小二型以上水库全部制订了防汛抢险预案,进行科学指导,一库一策。
达到了不垮一坝不决一堤不死一人,超额完成了蓄水任务。
虽然取得了一些成绩,同时还存在以下主要问题和不足:
一是我县水利工程多建于五六十年代,受人力财力物力和技术限制,防洪标准低,病险水库多,部分水库带病运行,给防洪蓄水工作带很大困难。
二是部分乡(镇)对一库一策不落实,该空库渡汛的不空库渡汛,该更换闸枋钢绳的不更换,后汛期部分水库盲目蓄水,有的水库实际蓄水达到设计洪水位,给水库安全运行留下严重隐患。
三是一些水库管理人员化水平低,业务素质差,报酬低,责任心不强,给防洪蓄水工作带困难。
四是通信设施落后,红星天生坝水库无任何通信设备,高桥大血厂水库电话晴通雨断,给防洪蓄水工作带困难。
二二○○三年的防汛准备工作情况为切实抓好今年我县防汛工作,我县在汛前做了充分准备,目前主要做了以下几个方面的工作:
调整充实了县乡镇村防汛指挥机构,确保汛期防汛工作正常运行。
编制了××××××××××××六水库的度汛计划,州防办已全部批复,今年必须严格按度汛计划执行调度。
认真落实了行政首长责任制技术人员岗位责任制和管理人员责任制,根据分级管理的原则,全县中型小一型水库分别由县级领导县防指成员各乡镇领导分别负责;小二型水库分别由各乡(镇)领导负责;小坝塘分别由各村民委员会领导负责。
做到有行政首长技术人员和管理人员,不留死角。
根据州防办《关于开展水库防洪安全检查的紧急通知》的精神,结合我县实际,县防汛抗旱指挥部安排防汛办组织有关人员对各乡镇防汛准备工作情况进行全面检查,重点是组织机构措施各项责任制物资抢险队伍防洪预案等情况进行检查和落实。
检查了中型小一型重点小二型水库,落实了管理措施和责任。
对工程存在的问题,能解决的就地解决,一时无法解决的,采取临时措施,确保工程安全度汛。
目前,各乡镇已按要求,对辖区内水库进行了认真检查。
全县编制了小二型以上水库的防洪抢险预案,组织了抢险队伍,落实了抢险物资。
三今年我县防汛工作面临的形势和任务。
目前我们面临的防汛抗旱的形式十分严峻,主要表现在:
一是气候条不利。
去冬今春以,我县持续少雨天气。
年月至年月日,我县总降雨量仅有,不到多年平均值的四分之一,干旱较为严重,特别是烤烟受旱严重,玉米水稻栽种推迟。
从月日进入雨季后,全县降雨集中,单点暴雨频繁。
特别是月日:
分至日:
,全县普降大到暴雨,太平地降雨达,沿河农田受灾亩,直接经济损失万元。
二是防汛资金缺乏,防汛抢险物资储备不足,必须尽快补充落实。
三是我县病险水库多,工程不配套,防洪标准低,部份工程年久失修,给我县今年的防洪蓄水工作带极大困难。
通过防汛检查,工程存在以下问题:
××水库更换钢绳闸枋溢洪道水毁未修复;××水库输水涵消力池底板冲刷严重,底板已通。
××××水库内滑坡,××水库坝体纵裂,××水库××水库无通信设备,××水库渗漏严重。
这些工程,必须尽快处理,确保安全度汛,按计划蓄水。
同时,各乡镇在检查中发现的问题,都必须限期处理,不留隐患。
这些实际困难,加重了我们防汛抗旱工作的任务,需要我们更加努力地做好年的防汛工作,今年我县防汛的主要任务是:
确保中型小一型小二型不垮一坝,不死一人,尽量减少其它水利工程的毁坏,保证××河××河沿河村庄不受淹,最大限度地减少洪涝灾害对全县国民经济发展和人民生命财产的影响,确保今年工程安全度汛,不出大的问题。
同时,今年全县计划完成万立方米的蓄水任务,为明年的工农业生产城乡人民生活用水提供保障。
为完成今年的防洪蓄水任务,目前必须进一步加强以下工作:
认清形势,加强领导。
今年气候异常,前期干旱严重,月日至今,又连续降雨,暴雨频繁,形成局部的洪涝灾害。
我县病险水库多,防洪标准低。
目前已进入主汛期,各级各部门一定要认清当前严峻的防汛形势,牢固树立“防大汛,抗大灾,抢大险”的思想,克服麻痹大意和侥幸心理,切实加强领导,把防汛抗旱工作抓好抓实。
以行政首长负责制为核心,建立健全各项安全责任制。
按照《防洪法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛职责》的要求,各乡镇党政一把手对辖区的水库安全负总责。
要按照分级负责,分级管理的原则,全县中型小一型水库由县级领导县防指成员各乡镇主要领导分别负责,小二型水库分别由各乡镇领导负责,小坝塘分别由各村民委员会领导负责。
要逐级落实各个水库行政首长负责制,明确职责和任务,各责任人要切实履行职责,主要是:
组织好防汛宣传和思想动员工作,增强各级干部和广大群众的水患意识;千方百计筹措资金,增加投入,加快水库除险加固进度;把水毁修复作为工作重点,强化检查督促,力争把隐患消灭在汛前;协调解决水库防汛抗洪经费和物资,督促水库正确执行上级防汛部门的调度指令;一旦发生险情,要立即组织抢险,及时转移危险地区群众,采取一切措施,尽量减少灾害损失,并及时将出险和抢险详细情况上报上级防汛指挥部门。
汛前,水库责任人必须组织有关人员,特别是技术人员深入水库,认真检查分析水库工程情况,对存在的问题,要按照规定责成有关部门限期整治。
为协助行政首长做好水库安全工作,各乡镇在落实水库安全行政责任人的同时,还要落实好水库安全技术责任人。
落实防汛抢险预案。
目前,全县中型小一型小二型水库分别制定了防汛调度计划或防洪抢险预案,今年要认真抓落实,一库一策,分类指导。
应空库度汛的水库一定要空库度汛,应限制水位的一定要严格控制。
中型小一型水库由县防汛抗旱指挥部办室调度,其余水库由各乡镇负责调度运行。
进一步加强防汛值班,严肃防汛纪律。
《××省防洪条例》规定:
每年月日至月日为全省的防汛期。
各乡镇水管站村委会小一型以上水库实行全天小时值班。
各乡镇要有领导带班,切实负起领导责任。
各乡镇水管站长小一型以上水库管理所长在主汛期外出要报县防汛办,县防汛办将不定期对各乡镇水管站小一型以上水库管理所值班情况进行检查,并将检查情况通报全县。
因离岗漏岗造成损失的,要追究当事人和带班领导的责任。
各部门要通力合作,各负其责,共同抓好防汛工作。
县防汛指挥部成员单位要根据各自的行业特点和分工,认真履行好防汛职责,把洪旱灾害损失降到最低限度。
水利部门要根据雨情水情科学调度好水库的运行,气象部门要作好雨情的预测预报,为防汛抗旱决策调度及时提供可靠的信息;电信部门要保证防汛抢险通信畅通;民政部门要做好灾情上报及灾民的生活救济和安抚工作;交通部门要保障防汛路的畅通;农业部门要做好农业生产的防灾抗灾措施及灾后的农业生产恢复和生产自救;电力部门要负责辖区电网的运行安全,保障防汛抢险电力供应;人武部门要组织好民兵抢险队伍;物资供销部门要储备好防汛抢险物资,确保安全度汛;计划财政部门要及时下拔防洪经费,并做好监督检查。
重视和加强洪旱灾情的统计分析和核查工作。
洪旱灾情统计和核查工作,涉及面广难度大,时效性强,各乡镇要高度重视,严格按照《××省洪旱灾害统计报表制度》和《××省洪涝灾害核查办法》的要求统计上报。
各类洪旱灾情要及时准确归口上报。
凡冲毁小坝塘以上水利工程或受灾面积达亩以上,必须专题上报县防办。
今年的旱情,有的乡镇不够重视,存在漏报少报等情况,必须严肃纪律。
加强监测,及时抢险,确保人民生命财产安全。
各乡镇各水库管理单位要加强值班,加强检查,及时发现险情,在高水位强降雨的情况下要坚持小时不间断检查,发现险情要及时组织抢险,并尽快报告上级主管部门。
险情发生后,水库行政责任人技术负责人必须迅速赶赴现场,组织抢险,并组织技术人员对险情进行诊断分析,准确定性,制定科学合理的抢险方案及时排除险情。
发生较大险情时,县水利局及时派工程技术人员赶赴现场,协助开展抢险救灾工作。
防汛抗旱两手抓,防洪蓄水两不误。
防洪蓄水工作是辩证的统一关系,既要防得住,工程不出问题,又要蓄得起,使水利工程发挥效益,各乡镇各水库管理所要按蓄水计划,在保证工程安全的前提下,认真完成各自的蓄水计划,为明年的工农业生产和城乡生活用水打下基础。
依法防洪,依法调度,认真贯彻执行《防洪法》《××省防洪条例》。
坚持依法行政,依法防洪,这是防洪工作的基本原则。
我们要全面贯彻《防洪法》《××省防洪条例》,依法管理防洪工作,坚持有法必依执法必严违法必究,增强防洪保安全的责任感使命感。
进一步做好汛期地灾害的防御工作。
我县高坡陡,地质破碎,极易发生泥石流体滑坡等地质灾害,认真落实责任制,对原滑坡点泥石流易发区重点监控,一有情况,立即报告上级,同时做好人员安全转移,最大限度地减少地灾害造成的人员伤亡。
同志们,当前我县防汛工作已进入了最关键时期,全面做好今年的防汛工作,确保安全度汛,直接关系到人民群众生命财产安全,关系到我县经济发展和社会稳定的大局,具有十分重要的意义。
我们要在县委政府的领导下,认真践行“三个代表”的重要思想,进一步动员和组织广大人民群众,发扬伟大的抗洪精神,扎实工作,开拓创新,与时俱进,切实抓好我县防汛抗旱工作,为我县国民经济的发展和社会稳定提供安全保障。
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