技术3号编制施工生产技术文件的规定.docx

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技术3号编制施工生产技术文件的规定

部门文件

中国石油天然气

第七建设公司

技术〔2012〕3号

———————————————————————————

关于印发《中国石油天然气第七建设公司

编制施工生产技术文件的规定》的通知

公司各单位：

为统一规范公司各类施工生产技术文件的编制，满足公司不断发展的需求，根据公司《质量手册》、《质量管理体系制度》等要求结合工程现场施工实际，对原《编制施工生产技术文件的规定》（MS01-2007）进行了修订，现印发给你们，望认真组织学

习、贯彻执行。

二○一二年二月十四日

主题词：

技术技术文件规定通知

抄送：

机关各部门。

中国石油天然气第七建设公司技术发展部2012年2月15日印发

中国石油天然气第七建设公司

编制施工生产技术文件的规定

第一章总则-4-

第一条编制目的-4-

第二条适用范围-4-

第二章施工组织设计的编制-6-

MS-2.1—2012

第一章总则

第1条编制目的

为统一规范中国石油天然气第七建设公司（以下简称公司）各类施工生产技术文件的编制，根据公司《质量手册》、《质量管理体系制度》等要求，结合公司目前编制施工生产技术文件的实际做法，特制订本规定。

第二条适用范围

1.施工组织设计

施工组织设计是指拟定工程项目施工分过程的组织、技术和经济等实施方案的综合性设计文件。

它的主要任务是把工程项目在整个施工过程中所需用的人力、材料、机械、资金和时间等因素，按照客观的经济技术规律，科学地做出合理安排，使之达到耗工少、速度快、质量高、成本低、安全好、利润大的要求。

按工程规模大小划分为大型工程施工组织设计、中型工程施工组织设计、小型工程施工组织设计三种类型。

（工程规模划分依据见质量手册：

名词与缩略语）。

2.施工技术方案

施工技术方案是根据施工组织设计的要求和工程实际，按专项工程或工程类别编制的综合性施工技术文件。

重点描述工程概况、工程量、采用的施工方法和规范、施工程序、施工进度计划、劳动力组织、施工机具、设备计划、施工手段用料等内容。

3.施工技术措施

施工技术措施是针对某个专业工序或工作而编制的，是对施工技术方案的细化和补充。

其重点描述施工准备工作、施工内容、施工操作要点、施工技术和质量要求、施工所需的机具和手段用料等。

根据公司的实际情况可分为两种类型。

第一种类型：

一般性的施工技术措施。

如工艺管线施工技术方案中可再编制阀门试压技术措施、管件检验技术措施、管道防腐保温技术措施等。

第二种类型：

专业性强的施工技术措施。

如散装锅炉安装、压力容器制造、起重机械等特种设备制造、安装中所编制的各种工艺措施。

4.工艺文件

压力容器制造、钢结构生产、机械制造、建筑材料生产等都需要编制工艺文件。

工艺文件分三种类型：

第一种类型：

通用工艺和工艺守则，是针对某一生产专业或某一类特定产品生产必须遵照执行的具有共性的工艺文件。

这种工艺文件具有普遍的指导意义。

第二种类型：

工艺过程卡，是针对某一种产品所必须遵守的工序顺序，对每一个工序内容逐一简明阐述。

第三种类型：

专用工艺，包括机加工工艺、装配工艺、成型工艺、焊接工艺等。

是针对主要产品、主要零件、主要工序或特殊作业所编制的工艺文件，除阐述工序的顺序先后外，还要详细的阐述每道工序的作业方法等。

5.其它施工生产技术文件

其它施工生产技术文件的编制参照本规定执行。

第二章施工组织设计的编制

第三条编制的原则

1.贯彻执行国家关于基本建设的各项政策和规定，遵循基本建设程序，坚持百年大计，质量第一，认真贯彻执行国家、行业标准，与国际标准接轨。

2.设计、施工、科研相结合，积极采用新技术、新工艺、新材料，发展机械化、工厂化，努力提高劳动生产率。

3.统筹全局，集中力量，保证重点，分期分批配套地组织施工，尽快形成投产能力，发挥投资效益。

4.做好整体施工部署和分部施工技术方案，合理安排施工顺序，组织平行流水，立体交叉作业，充分利用空间和时间，发挥作业面的使用效益。

5.确保健康、安全、环境（HSE）施工生产，贯彻执行HSE操作规程和有关规章制度。

6.勤俭节约，采用革新、改造、挖潜措施，减少投入，降低成本，全面提高经济效益。

做好人力、物力平衡调度，均衡施工，合理紧凑地安排好施工现场平面布局，尽量压缩施工临设占地，做好冬雨季施工安排。

第四条编制的基本要求

1.施工组织设计是指导工程施工准备工作和日常组织施工所依据的技术、经济文件，是指导施工各个环节活动的基本依据和纲领性技术经济文件。

2.按照国家技术、经济政策的有关规定，依据工程特点和施工程序要求，科学地安排施工顺序。

在保证质量、安全的前提下，加快工程进度，履行合同规定，按期或提前交付生产，贯彻和体现建厂指导思想。

3.施工组织设计应按工程要求进行编写，内容简练、清晰，数据齐全准确，措施得当。

尽量做到图表化、形象化。

4.认真执行施工验收规范和操作规程，采用先进的施工技术，提高施工机械化程度，降低工程成本，提高劳动效率；运用统筹方法组织立体交叉、平行流水作业，优化施工组织方案。

为了有利于交叉作业，缩短工期，工程的土建、安装作业原则要统一进行施工组织设计工作。

5.做出人力、物力的计划安排，组织均衡施工。

6.精心做出施工总体平面图规划，做到施工条理化，减少运输、倒运，防止施工顺序颠倒，实现规范施工。

第五条编制前的准备工作

1.认真组织编制人员学习、熟悉下述文件资料：

⑴关于建厂决策的各级领导讲话、指标和要求，各级机关的批示文件，各项主要的会议纪要。

⑵初步设计书的有关资料、施工图纸。

⑶工程建设总体规划、总进度计划。

⑷合同文件、投标文件。

⑸施工涉及的施工验收法规、标准、规范。

⑹施工现场气象资料，水文、地质资料。

⑺类似工程的设计文件、施工资料、施工总结。

2.现场实地考察

⑴施工区域内及附近可供现场组焊设备，工艺管线、加热炉、钢结构预制，设备起吊前摆放位置，现场砼搅拌位置的场地条件。

⑵现场自然状态、基准坐标点，施工区周围的道路情况，施工用临时水源、电源的方位、距离、容量。

⑶现场遗留的建厂建筑物、构筑物情况，施工区及周围的空间障碍情况。

如古井、坟丘、民房等。

⑷相邻区域的环境条件。

如使用桅杆的锚坑埋设点位置的地形地貌，大型车辆和大吨位吊车的进出道路等。

⑸类似工程的实地调研。

3.设备、器材供应情况调查分析

⑴按“初步设计书”或施工图做出工程实物量统计，列出统计表。

⑵按统计表逐项同建设单位及有关供应单位落实生产厂家，到货日期情况。

力求具体准确，并分析预测影响到货的各种因素，估计最晚到货时间。

⑶按日期及明细排出设备、器材到货实际进展图表，并分析其对施工程序和进度的影响程度，据实提出调整供应期的要求。

4.设计进度调查

对于设计图纸不能一次交付施工的工程，要注意做好以下三项工作：

⑴掌握建设单位同设计单位议定的合同交图日期。

⑵同设计单位直接联系，掌握实际设计进度情况，预测设计可能完成的真实时间，以及图纸到达施工单位手中的具体时间。

⑶尽可能随时了解施工图同初步设计的不同之处，以提前做好思想上、组织上、物资上、技术上、机具上的应变准备。

5.在计划施工工期内，不同时间各工种可能配备的人力情况的落实，绘出可能有调入现场的各工种的“时间——人力曲线”。

6.在计划施工工期内，对本工程需用的施工机具配套的可能性及其来源的落实。

7.对批量要求较大或货源较缺而又不可缺少的重要施工手段用料的考虑和提出。

8.施工难点的预测和攻关

⑴明确本单位首次施工的难点课题。

⑵收集同行业、同类课题的有关资料。

⑶写好学习提纲，明确目的要求，派人外出学习。

⑷请有经验的同志指导课题。

⑸在学习的基础上组织必要的练兵。

⑹制定出攻关措施，确定攻关人员，成立攻关小组。

第六条编制内容

1.前言

⑴说明工程性质的新建、扩建、技术改造或国外引进工程或国外安装工程及建设的目的、意义。

⑵说明工程项目的设计单位，该工程合同由甲、乙双方承担的主要责任和为确保工程顺利施工，甲乙双方急需解决的有关事宜。

2.第一章总述

⑴编制依据

设计图或“初步设计任务书”，包括工程全部的基本图、详图和设计说明书；工程建设的总体规划，总进度计划；与本工程有关的国家、行业颁布的技术、经济政策和规范、规程、法规等技术标准文件；施工合同等。

⑵工程概况

自然概况：

主要介绍建设地点及本工程周围建筑设置，本工程方位，占地面积，建筑面积以及地形、地质、气象、地下水、环境情况。

工程构成：

整个工程由几个装置系统组成，装置的规格和年产量，各装置特点。

工程投资：

整个工程概算、安装工程费，由公司承建部分建安产值。

建设工期：

注明计划开工日期和计划投产日期。

建设单位:

注明工程项目建设单位名称。

设计单位：

注明工程项目设计单位名称。

质量监督：

注明工程项目质量监督单位名称。

监理单位：

注明工程项目监理单位名称。

⑶承建工程工艺流程

简明扼要的说明工程各个装置生产工艺流程，装置作用等。

⑷工程施工的特点

重点介绍对工程施工有影响的因素和施工中应注意的事项。

包括难点、关键点，而不是工程设计的工艺特点。

⑸主要实物工程量

编制主要实物工程量一览表，其内容和格式参照附表01的规定。

⑹采购内容及范围（如工程需要）

⑺施工管理目标

包括工期目标、质量目标、安全生产目标、技术创新目标，成本目标。

3.第二章施工总体部署和进度计划

⑴施工总体部署的原则

重点介绍施工的先后顺序和协调作业的安排。

⑵施工总体部署

把整个工程的施工划分成几个阶段，详细说明每个阶段的施工内容和形象进度情况。

⑶施工总体进度计划

结合工程概算定额工时和投入的人力、物力，按照均衡连续施工的原则编制工程施工网络计划并附图。

重点说明网络图中的主要控制点，并详细说明主要控制点的具体内容。

网络计划的优化和网络图的绘制，用计算机网络计划软件（如P3软件或project软件等）绘制。

⑷内外协作要求

编制对分包方配合交叉作业的各个单元的进度及其完成时间的要求，并附“××工程的完成时间要求表”，其内容、格式参照附表02的规定。

编制对分供方的主要设备到货时间要求，并附“主要设备要求到货时间表”，其内容和格式参照附表03的规定。

4.第三章施工组织与管理

⑴施工组织形式

详细说明项目领导班子的成员组成和岗位职责范围。

⑵项目组织机构

项目组织机构由管理层（科）、作业层（队、班）组成，并画出项目机构体系图。

⑶施工劳动力组织

根据工程实物总量和总体施工网络计划，编制施工劳动力需用动态计划表，其内容及格式参照附表04规定。

5.第四章物资采购、运输及仓储（如工程需要）

⑴业务流程

⑵采购控制

⑶物资运输

⑷仓储管理

⑸物资文档管理

6.第五章进度管理

⑴计划编制

⑵计划的控制与管理

⑶进度跟踪与分析

⑷进度报告

⑸工期保证措施

7.第六章主要施工工艺方法（技术管理）

⑴技术管理工作的内容

⑵主要施工工艺方法

简明扼要阐述主要的施工工艺方法，详细的施工方案在具体的专业施工方案中体现。

①主要施工技术方法：

重点简要介绍主要设备和大型钢结构的预制、安装就位（吊装）、焊接方法及分层次的施工方法，并附“主要设备和大型钢结构吊装参数一览表”，其内容和表格格式参照附表13的规定。

②采用先进的施工工艺、方法和预期达到的质量、进度目标。

⑶工程执行的标准规范

承建工程执行的标准规范一览表，其内容和表格格式参照附表06的规定。

施工组织设计中采用的法规、标准应为现行有效版本。

⑷工程所需编制的技术文件

承建工程需编制的技术文件，其内容和表格格式参照附表07的规定。

8.第七章质量管理

⑴公司质量方针

⑵项目质量目标

⑶质量管理措施等执行项目质量计划的有关规定等。

9.第八章HSE管理

⑴公司承诺

⑵公司健康、安全与环境管理方针

⑶项目健康、安全与环境管理目标。

⑷健康、安全与环境措施等执行项目健康、安全与环境管理作业计划书的有关规定等。

10.第九章成本控制管理

⑴制订质量目标成本。

⑵制订安全目标成本。

⑶编制成本降低和控制措施。

11.第十章施工机具、设备计划

⑴主要的施工设备

包括：

吊装机具、运输机具、试压机具、焊接机具、探伤机具等，并附表说明机具规格、台数、使用时间等，计划编制内容和格式参照附表08的规定。

⑵施工小型工、器具

包括：

小型吊装机具、小型加工机具，各工种使用的非本人保管的小型工具，附表说明，计划编制内容和格式参照附表09的规定。

⑶主要计量器具

附表说明各种计量器具的名称、规格、型号、精度等级、数量等，其内容和格式参照附表10的规定。

12.第十一章施工手段用料计划

施工手段用料主要是钢材（板材、管材、型材）、木料、作业辅助平台、架设照明等。

附表说明手段用料的名称、规格、型号、数量等，其内容和格式应符合附表11的规定。

13.第十二章现场临时暂设规划

⑴分为生活区暂设规划和施工区暂设规划

主要包括：

暂设的结构、面积、布局、用途、特殊要求、临时道路、临时水线、临时电路的布置等。

⑵画出施工总平面，主要包括下列内容：

①明确施工用地范围及工程坐标、标高桩的位置。

②根据施工组织设计或施工技术方案的要求，确定主要施工机械设备的安排位置，如大型起吊桅杆（主要吊车）站立位置，走向路线，各种机棚、锚坑方位等。

③规划与布置土建工程用搅拌机械摆放位置及土建用料堆放场地。

④规划与布置进场的安装设备、材料、构件的放置与堆放位置、重点是大型塔类与容器起吊前摆放位置。

冷换设备的试压场地、阀门的试压场地、钢材的堆放场地。

⑤规划和确定运输路线、确定临时道路和形式。

⑥规划和布置现场供水、排水、供热和电力线路。

⑦确定临时仓库、预制厂、休息室区域和平面布置。

⑧确定现场安全消防设施与临时设施的有效距离。

⑨对生活区的平面规划布置应考虑施工区和生活区之间距离，但两者不宜相距太远；生活区应相对集中，以便于系统管理和安排生活供应设施；生活区必须具有防火、卫生条件。

⑶附表说明工程施工所需的办公、通讯及生活用品，其内容和格式应符合附表12的规定。

第七条中型、小型工程施工组织设计编制

参照第六条“大型工程施工组织设计的编制内容及格式”的要求进行编制。

第八条施工组织设计的编制分工、审批及出版

1.施工组织设计的编制分工

⑴施工组织设计编制由项目技术负责人牵头，组织技术、工程、质量、安全、经营、设备、财务、供应、人事、办公室等部门人员及有关专业分公司参与编制。

⑵施工组织设计编制的具体分工

①施工总体部署和进度计划、施工劳动力组织、进度管理、现场临时暂设规划由工程部门负责编制。

②施工组织与管理由办公室负责编制。

③经营管理措施或成本降低措施由经营部门负责编制。

④物资采购、运输及仓储由物资供应部门负责编制。

⑤施工机具、设备计划由设备管理部门进行编制。

⑥质量管理措施及职业健康安全管理措施由质量、安全管理部门编制。

⑦成本控制管理由财务部门编制。

⑧专业分公司负责本专业有关内容的编制。

其它由技术部门编制并进行汇总整理。

2.书写格式。

⑴施工组织设计的书写格式按章、节、条、款、项五个层次排列，如下：

章节条款项

章11.11.1.1⑴

⑵文中每章应另起一页书写，章必须有标题，其排列格式在章后空两个字，并居中书写。

⑶“节”、“条”、“款”的排列格式从左起顶格书写，与“节”、“条”、“款”同行书写的文字内容与“节”、“条”、“款”空一字书写，以下各行均应顶格书写。

⑷“项”的排列格式从左起空两字书写，与“项”同行书写的文字内容与“项”之间不空字，以下各行均应顶格书写。

⑸若条文分段书写时，由每段节一行左起空两字书写。

3.施工组织设计的审查、批准

⑴大型工程施工组织设计由技术发展部组织公司有关部室审查，总工程师审核，公司经理批准。

中、小型工程施工组织设计由项目部技术经理组织有关科室审查，项目部技术经理审核，项目经理批准。

⑵属于锅炉安装、压力容器现场组焊的工程，无论其产值多少，均按照《压力容器制造质量手册》和《锅炉安装质量手册》规定程序编审、报批施工组织设计。

4.施工组织设计的出版

⑴施工组织设计的印刷采用铅印，采用的纸张：

①大型特殊施工组织设计的封面纸质量为180克以上，正文纸质量为70克以上。

②中小型施工组织设计的封面纸质量为70克以上，正文纸质量为70克以上。

⑵施工组织设计的出版格式

①大型施工组织设计出版格式为：

封面、首页、次页、后页、再后页、目录、正文。

其中封面上写××工程施工组织设计、企业名称、年、月；首页写××工程施工组织设计、编制人、审核人、批准人；次页写公司各部室审查人员名单；后页写施工生产单位各科室审查人员名单；再后页是建设单位意见：

年、月、日；随后是目录；目录后为正文。

②中、小型施工组织设计的出版格式：

封面、首页、次页、后页、目录、正文。

其中，封面上××工程施工组织设计、施工单位名称、年、月；首页上写××工程施工组织设计、编制人、审核人、批准人；次页上写施工单位各科室审查人名单；后页上写建设单位意见：

年、月、日；随后是目录，目录后为正文。

5.施工组织设计的出版、发放、存档

施工组织设计的出版、发放、存档由施工单位技术部门负责，并报公司技术发展部存档，除电子版外，大型工程项目的施工组织设计应存纸质版一份。

6.经批准后的施工组织设计，上报建设单位审查并签署意见盖章后，返回施工单位技术部门存档，带有建设单位签字盖章的施工组织设计为正式文本。

7.正式文本是工程施工的纲领性文件，合同双方都应按正式文本的要求执行，若由于某些原因必须改动时，需由要求改动的一方按改动内容及原因提前书面通知对方，经同意后方可改动。

8.施工组织设计的发放、更改、管理、作废、销毁执行公司质量管理体系制度《文件管理制度》Q/SYQGSQCP-01的规定。

第三章施工技术方案的编制

第九条施工技术方案的适用范围

施工技术方案是根据施工组织设计的要求和工程实际，按各专业编制的综合性施工技术文件，主要是写明工程量、主要施工方法、施工程序、施工进度计划、劳动力组织、设备机具计划、手段用料等内容。

第十条施工技术方案的制定原则

1.施工技术方案制定的原则

满足工期的原则，保证质量的原则，保证安全的原则。

2.施工技术方案要考虑的因素

经济效益，技术装备能力，开展技术创新，采用新工艺、新方法，促进科技进步。

第十一条施工技术方案的编制内容及格式

1编制依据及适用范围

1.1编制依据

1.2适用范围

2工程概况及特点

2.1工程概况：

写出工程范围和主要实物工程量。

2.2工程特点：

从工期、质量、安全、技术性等方面着手考虑，写出它与一般工程施工的特殊性。

3施工程序及方法

用简洁语言阐述施工程序。

施工程序的安排要体现施工步骤的客观规律，组织施工要符合这个规律，对确保工期，提高经济效益有很大意义。

安排好施工程序，本着先地下后地上，先土建后安装，先主体工程后辅助工程的原则组织施工，在施工程序上要注意施工的收尾、调试工作，有始有终的安排。

3.1施工方法（是指具体某一个工序或环节名称）

一般根据施工程序逐一论述施工方法，不同的工程、专业施工方法各异，可根据各自具体情况进行编写。

在选择施工方法时应遵循以下原则：

⑴方法可行，条件允许，可以满足施工要求。

⑵符合国家和行业颁布的施工及验收标准和有关规定。

⑶尽量选择那些经过试验、检验的科学、先进的方法，尽可能进行经济分析，做到心中有数。

⑷选择好施工机械与施工程序交叉及平行作业相结合，一般应注意在选择时与施工方法和作业程序相适应。

⑸与其他专业交叉作业时应注意的事项。

4质量保证措施

4.1针对具体的作业提出具有针对性的保证措施。

4.2有关管理要求执行项目质量计划的有关规定等。

5HSE管理措施

5.1针对具体的作业提出具有针对性的保证措施。

5.2有关管理要求执行项目职业健康安全与环境管理作业计划书的有关规定等。

6施工进度计划

根据承建工程的施工总体进度计划，编制单项、单位工程的施工进度计划，以网络形式编制。

7施工劳动力计划

编制劳动力配备一览表，包括有工种、人数、时间及对有关人员的资格要求。

8施工设备、机具、工装、计量器具计划

8.1施工设备计划：

列表，包括机具名称、规格型号、数量、进出场时间。

8.2施工机具计划：

列表，包括机具名称、规格型号、数量、使用时期。

8.3施工工装计划：

列表，包括品种、规格型号、数量、使用时期。

8.4计量器具计划：

列表，包括器具名称、规格型号、数量、精度等级，使用时间。

9施工手段用料计划

编制施工手段用料计划表，包括材料名称、规格型号、材质、数量、使用时间。

第十二条施工技术方案的编制分工、审批及出版

1.施工技术方案的编制分工与主要编制者

施工技术方案编制由专业技术负责人组织。

各有关章节由有关责任人编制，由专业技术负责人主编。

2.施工技术方案的书写格式

⑴施工技术方案的书写格式按章、节、条、款、项五个层次排列，如下：

章节条款项

施工技术方案11.11.1.11.1.1.1⑴

⑵文中每章应连续书写，章必须有标题，其排列格式在章后空一个字，并左起顶格书写。

⑶“节”、“条”、“款”的排列格式从左起顶格书写，与“节”、“条”、“款”同行书写的文字内容与“节”、“条”、“款”空一字书写，以下各行均应顶格写行。

⑷“项”的排列格式从左起空两字书写，与“项”同行书写的文字内容与“项”之间不空字，以下各行均应顶格书写。

⑸若条文分段书写时，由每段节一行左起空两字书写。

3.施工技术方案的审批

⑴需公司审批的大型工程关键施工方案需在施工组织设计中说明，由技术发展部组织公司有关部室审查，技术发展部经理或专业副总工程师审核，总工程师批准。

其它施工技术方案由项目技术科组织有关科室会审，专业技术负责人审核，项目技术负责人批准。

⑵锅炉安装、压力容器现场组焊工程施工技术方案，均按《锅炉安装质保手册》和《压力容器制造质量手册》规定的程序进行编、审、批。

4.施工技术方案的出版

⑴施工技术方案的印刷采用铅印，采用的纸张（包括封面）质量为70克以上。

⑵施工技术方案的出版格式

①公司审批的大型工程关键施工技术方案出版格式为：

封面、首页、次页、目录、正文。

其中，封面上写××工程××施工技术方案、编制人、审核人、批准人、企业名称、年、月；首页写各部室审查人员名单；次页上写建设单位意见，年、月、日；随后为目录，目录后为正文。

②其它工程施工技术方案的出版格式为：

封面、首页、目录、正文。

其中，封面上写××工程××施工技术方案，编制人、审核人、批准人、施工单位名称、年、月；首页是建设单位意见：

年、月、日；随后为目录，目录后为正文。

5.工程施工方案的出版、发放、存档由项