厂电二期扩建工程安全健康环境检查评价管理办法大学毕设论文.docx
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厂电二期扩建工程安全健康环境检查评价管理办法大学毕设论文.docx
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厂电二期扩建工程安全健康环境检查评价管理办法大学毕设论文
--电厂二期扩建工程安全健康环境检查评价管理办法
一、总则
为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,加强--电厂二期工程电力建设安全生产监督管理工作,希望通过对现场施工项目部的安全健康环境管理工作的科学评价活动,提高宁电二期建设工程安全生产管理水平。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《施工企业安全生产评价标准》、《电力建设安全工作规程》等法律、法规,以及行业规定和国家电网公司《电力建设安全健康环境管理工作规定》、《电力建设工程施工技术导则》的文件,结合国华公司管控体系文件的有关规定,经过与业主工程部商榷,决定对工程现场的施工单位进行季度安全文明施工检查与评价,通过对工程建设的安全健康环境管理工作内容、指标等量化评价,促进宁电二期工程项目参建各方不断提高自身的安全管理水平,确保建设工程项目的安全管理始终可控、在控。
二、安全健康环境的评价
“安全健康环境”评价应以施工单位的“自查自评”为基础,安委会组织进行复查和专家抽查。
业主安监人员和监理单位负责组织工程参建各方对各施工项目部按照“检查记录表(附表一)”进行“安全健康环境”评价,综合汇总后得出本项目部的评价意见。
建设工程项目开工后,如没有监理特别通知,每季度应开展一次“安全健康环境”自评价,自评价的时间宜安排在每季度最后一个月月初进行。
由施工企业项目部主要负责人,组织项目部各职能部门和工会等对本部和负责施工的现场进行“安全健康环境”自评价,施工项目部根据自评价的结果进行整改,形成闭环管理。
并在自评价工作结束后的一周时间内,将评价结果(报告范本见附表二)报送业主工程部和监理部。
每季度最后一个月中旬,由宁电二期工程项目安健环委员会根据施工单位自评价和整改的结果记录,组织参建各方根据“检查记录表(附表一)”对抽查的两三家施工项目部进行复查和评价,综合汇总后得出该施工企业的评价意见,发现需整改的问题,下发监理部出具的《监理工程师通知单》,严重的应执行业主“红黄牌”和“罚款单”制度(见业主相关管理制度),施工单位应及时进行整改,并以《监理通知单回复单》的形式完成闭环管理。
由监理部汇总各施工单位评价结果,在安健环委员会会议上进行公布,并根据业主“安全文明施工奖罚规定”执行相关程序。
施工项目部的评价复查结果,将作为工程考核内容之一。
三、附则
“安全健康环境”评价的复查和抽查中发现施工项目部自评价结论存在弄虚作假、严重偏离实际情况的,将在安健环委员会会议上进行通报,并对评价工作的负责人作“不良记录”备案。
本办法由国华浙能发电公司工程部及河北电力监理公司宁电二期工程项目监理部负责解释。
本办法自发布之日起在--电厂二期扩建工程施行。
附件:
一、检查记录表
二、安全健康环境管理自我评价报告(范本)
附件一:
火电施工企业项目部安全检查与评价
检查记录表
河北电力建设监理有限责任公司
--电厂二期扩建工程项目监理部
表C-
-1火电施工企业项目部安全管理体系评分表
序号
评分
项目
评分标准
评分方法
检查记录
标
准
分
扣减分
实得分
1
组织
体系
和资
质管
理
●未成立或未及时调整项目安全委员会,扣10分
查组
织机
构文
件和
人员
资格
证
20
●项目部主要负责人和安全管理人员未取得有效资格证,每人扣5分
●未建立覆盖各作业点的安全管理网络,扣5分
●专职安全员少于5人,缺1人扣10分
●未建立文明施工保证体系,扣10分
●未建立消防安全保证体系,扣10分
●未建立机械安全保证体系,扣10分
●承发包活动超出规定允许的范围,扣20分
●未对分包商资质审查建档和备案,扣5分
2
规章
制度
●未细化安全健康环境管理目标,扣10分
查规
章制
度文
件
25
●未编制工程现场事故应急救援预案,扣10分
●未制定适合本工程的安全健康环境责任制、教育培训、安全检查、安全例会、安全奖惩、事故统计报告、分包工程安全管理制度和交通管理制度,每缺一项,扣5分
●未制定适合本工程的安全用电、安全设施、防护装备、防火、防爆、机械、工器具、文明施工、环境保护、尘毒噪、射线、安全施工作业票、工作票、操作票等管理制度,每缺一项内容,扣3分
●未建立安全生产保证金制度,扣5分
3
特种
作业
人员
管理
●未建立特种作业人员(电工、电焊工、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重工、登高架设作业人员等)管理台帐,缺1份扣2分
查资
质台
帐和
现场
10
●未做到所有特殊作业持证上岗,每人扣2分
4
应急
预案
●未制定针对性事故应急救援预案,扣10分
查预案文件、资料、现场询问
15
●未建立消防队伍或人员不落实,扣10分
●未按要求配备急救车辆、急救箱、配备防汛、消防等救援设备、器材,缺一项扣5分
●未公布有效的紧急联络方式,扣5分
●未落实应急救援人员职责,扣5分
●未进行相关知识的教育和定期演练,扣5分
5
危险
因素
预控
●未开展危险因素辨识教育,扣10分
查相关资料、记录
15
●未指定项目危险因素预控措施,扣10分
●未组织工程意外伤害急救知识培训,扣5分
●未配备工程防汛和危险预控设备器材,扣5分
6
劳动
保护
●未对作业场所和生活环境的劳保情况进行有效监督管理,扣10分
查相
关部
门资
料、记
录
15
●未按规定发放劳保用品,1次扣10分
●未建立作业人员定期体检台帐,扣10分
●未制定防尘、防噪音和防中毒等劳动保护措施,扣10分
●未给危险作业人员办理意外伤害保险,扣5分
子项评定:
100
评分员:
年月日
注:
现场管理评分标准的部分条款,如未受项目法人委托,不作为监理单位的评价内容。
表C-
-2火电施工企业项目部安全例行工作评分表
序号
评分
项目
评分标准
评分
方法
检查记录
标
准
分
扣减分
实得分
1
工作
计划
和例
会
●无本项目安全工作计划,扣10分
查工
作计
划、会
议纪
要(记
录)等
25
●未按安全工作计划实施,扣5分
●无本项目安全技术措施计划,扣10分
●未落实保障安全生产的技术措施资金,扣10分
●未按安全技术措施计划实施,扣5分
●未落实安全劳防用品资金,扣10分
●未将安全健康环境管理目标分解到各作业班组,扣10分
●未制定安全健康环境目标管理实施细则,扣10分
●安全生产委员会未按规定开展工作,扣10分
●未定期召开安全网络专业例会,缺1次扣5分
●未按月召开安全工作例会,缺1次扣5分
●未及时落实上级安全健康环境工作要求,扣5分
2
教育
培训
●无安全教育培训计划,扣10分
查工
作计
划和
培训
记录
25
●未落实安全教育培训专项资金,扣10分
●安全培训计划针对性不强,扣5分
●未对各类作业人员进行安全技能考核培训,扣10分
●未对新入场人员和转岗、换岗人员进行安全教育考试,每缺1人扣2分
●未进行工程意外伤害急救知识和消防器材使用方法培训,扣5分
●安全教育培训时间不足,内容无针对性,扣5分
3
安全
检查
●未按规定开展安全检查,缺1次扣10分
查检
查记
录、档
案文
件
20
●主要领导安全责任不到位,发现1处扣5分
●安全隐患处理不及时,扣5分
●无隐患整改反馈记录,每项扣5分
●严重违章重复发生,扣10分
4
安全
奖惩
●无安全生产奖惩标准,扣10分
查安全奖惩台账
15
●未按标准进行安全奖惩,扣10分
●未对安全奖惩(罚款)张榜公布或进行通报,扣10分
5
事故
统计
报告
●未按规定进行事故统计报告,扣10分
查事故档案、报表
15
●隐瞒事故不报,每起扣15分
●未按“四不放过”原则对事故进行分析处理,扣10分
●未建立事故档案或资料不全,扣5分
子项评定
100
评分员:
年月日
注:
现场管理评分标准的部分条款,如未受项目法人委托,不作为监理单位的评价内容。
表C-
-3火电施工企业项目部安全技术管理评分表
序号
评分
项目
评分标准
评分
方法
检查记录
标准分
扣减分
实得分
1
安措
计划
●未制定专项安全技术方案、作业指导书、安全施工作业票等编制审批制度,扣20分
查项目部技术管理制度和安措计划
20
●未制定工程安全技术措施计划,扣10分
●未按安全技术措施计划实施,扣10分
●未配备现行有效的,与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程,扣15分
●安全技术标准、规范和操作规程配备不齐全,缺1份扣5分
2
施工
组织
设计
和专
项安
全技
术方
案
●施工组织设计无安全技术措施和环保措施,扣10分
抽查专项安全技术方案
20
●专业性强、危险性大的施工项目未按要求单独编制专项安全技术方案,扣20分
●专项安全技术方案无针对性,扣5分
●专项安全技术方案未经有关部门和技术负责人审批,扣10分
●方案未按规定进行计算和图示,扣5分
●技术负责人未组织方案编制人员对方案的实施进行交底、并履行交底签字手续,扣10分
●未安排专业人员对危险性较大的作业进行安全监护,扣5分
3
作业
指导
书
●施工作业无作业指导书,扣10分
抽查作业指导书、交底记录
20
●作业指导书未经审批或审批不规范,扣10分
●作业指导书未准确说明作业场所的危险因素、防范措施以及事故应急措施,扣15分
●安全施工措施不全面,针对性不强,扣5分
●安全施工措施未落实,每项扣5分
●未进行全员交底或未履行交底签字手续,扣5分
4
安全
施工
作业
票
●未按规定使用安全施工作业票,每项扣5分
抽查安全施工作业票
20
●安全施工作业票不是由施工负责人填写、班组技术员或兼职安全员审查、施工队长签发,每张扣3分
●安全施工作业票未在班组站班会上宣读和讲解的,每张扣5分
5
大型
起重
机械
安拆
●由不具备相应资质的队伍或不具备相应资格的人员承担,扣20分
查安拆方案
20
●无经审批的安拆方案,扣20分
●安拆方案不完善、可操作性不强,扣10分
●安拆方案未交底或未履行交底签字手续,扣10分
●未指定监护人进行过程监护,扣10分
子项评定
100
评分员:
年月日
注:
现场管理评分标准的部分条款,如未受项目法人委托,不作为监理单位的评价内容。
表C-
-4
火电施工企业项目部安全防护和专项检查评分表
序号
评分
项目
评分标准
评分
方法
检查记录
标
准
分
扣减分
实得分
1
安全设施
●现场临边无安全围栏、孔洞无盖板,每处扣3分
现场检查
10
●高处作业水平未使用水平安全绳、上下移动未使用速差自控器,每处扣2分
●安全设施不规范、不合格,每处扣2分
2
个体防护
●作业人员进入现场未穿工作服,每人次扣1分
现场检查
10
●作业人员穿拖鞋、凉鞋和高跟鞋工作,每人次扣1分
●作业人员进入现场未戴安全帽,每人次扣2分
●高处作业未扎安全带或使用不正确,每人次扣2分
●作业人员未按规定正确使用特殊防护用品,每人次扣2分
●使用不合格的安全防护用品,每人次扣3分
3
施工队(班组)
●无兼职安全员,扣10分
抽查2个施工队
10
●未组织周安全检查或记录不全,每次扣5分
●未开展周安全日活动或记录不全,每次扣3分
●未坚持站班会,做到“三查、三交”,扣2分
●工器具、安全防护用品未定置摆放,扣5分
●无安全文化园地、班容班貌不整洁,扣5分
4
机械(设备)、工器具
●机械(设备)安全责任未落实到人,扣5分
查机械(设备)、工器具管理台账,
10
●未建立机械(设备)管理台账,扣5分
●未按规定对机械(设备)、工器具进行定期试验或记录不全,每项扣3分
●未按规定进行维护保养或记录不全,扣5分
●工器具检验后未做标识的,每件扣1分
●向不具备相应资质的企业和个人出租或租用机械设备,扣10分
●机械设备租赁合同未约定双方安全管理职责,扣10分
5
安全防护用品
●未建立安全防护用品台账,扣5分
查台账、仓库
10
●安全防护用品无产品合格证,每项扣5分
●安全防护用品质量不符安全标准,每件扣1分
●未按要求进行保管,定置存放,扣5分
●未按规定向作业人员提供安全防护用品,扣5分
6
危险因素
控制
●未进行危险因素识别、评价,扣15分
查项目部及施工现场相关台账、记录和现场
10
●未对重大危险因素制定控制措施或管理方案,扣15分
●未制定放射源的使用保管和保卫制度,扣15分
●放射源使用保管和保卫制度不完善,扣3~5分
●放射源现场存放不符合要求,扣10分
●射线探伤作业区无醒目警示标志、无专人监护,扣10分
7
交通车辆
●未制定现场车辆管理制度,扣10分
现场检查
10
●工程中使用未经过年检的车辆,扣10分
●使用带病车辆作业,每辆扣5分
●农用车或自卸车载人,扣10分
●机动车人货混装,扣10分
●机动车超限超载作业,扣5分
●货运/工具车临时载人无安全保护措施,扣10分
●设备、材料运输不符合安规要求,扣5分
8
分包单位
●合同中未明确双方安全责任的,扣10分
抽查2个分包单位管理资料
10
●未经安全资质审查进入现场施工的,扣5分
●无有效的安全生产许可证,扣10分
●承接的项目与其资质和规定要求不符,扣10分
●30人以上的分包单位未配备专职安全员,30人以下的分包单位未指定兼职安全员,扣5分
●专或兼职安全员未经培训,不具备相应的安全素质,扣3分
●人员未经身体检查进入现场作业,每人扣1分
●作业人员未接受安全教育和考试进入现场作业,每人扣1分
●未对分包单位的安全教育培训实行有效监督管理,扣15分
●未预留安全施工保证金的,扣5分
9
大型起重机械
●未经有关部门检验,取得安全准用证,扣10分
现场检查
10
●无力矩限制器或力矩限制器不灵敏,无限位或限位不灵敏,转动部分无防护装置,钢丝绳、滑轮、吊钩、制动器磨损超限,每处扣10分
●电气线路凌乱、绝缘层严重老化、电缆破损,电气保护和接地电阻不符合规定要求,每处扣5分
●驾驶室无操作规程、润滑图表、日常维护保养记录,每项扣5分
●多台机械交叉作业无安全措施,扣5分
●起吊前未鸣笛示警的,扣3分
●司机、指挥无证上岗,每人扣5分
●机容机貌不整洁,扣3分
10
中、小型施工机械
●未做保护接零、接地,无漏电保护器的,每台扣5分
现场检查
10
●缺安全防护装置或装置不符合要求,1处扣3分
●操作人员无证操作或使用不当,每人次扣5分
●未悬挂操作规程或不按规程操作,每处扣5分
●无使用运行、日常维护保养记录,扣5分
子项评定
100
评分员:
年月日
注:
现场管理评分标准的部分条款,如未受项目法人委托,不作为监理单位的评价内容。
表C-
-5火电施工企业项目部单项施工安全检查评分表
序号
评分
项目
评分标准
评分
方法
检查记录
标
准
分
扣减分
实得分
1
边坡和基础
施工
●边坡施工无防坡滚石等临边防护措施的,每处扣5分
现场检查
15
●边坡开挖、支护、清理、护面等施工不符合安全要求,每处扣5分
●积土、材料堆放距边坡顶距离小于规定要求,扣10分
●机械设备运行与坡顶线距离不符合规定要求,又无安全防护措施的,扣10分
●深度超过2m的基坑施工无临边防护措施的,每处扣5分
●基坑施工未设置有效排水措施的,扣10分
●在流砂坑、泥水坑开挖时未设置可靠挡土板或采取可靠安全措施,扣5分
●浇注混凝土的通道跳板未绑扎,扣5分
●造成植被严重破坏或严重明土流失,扣10分
2
模板
施工
●2m以上高处作业无可靠立足点的,每处扣5分
现场检查
10
●拆除区域未设警戒线且无监护人的,扣5分
●留有未拆除的悬空模板的,每处扣2分
●木模板有可能伤人的外露钉,每处扣2分
●模板堆放不整齐、过高等不符合安全文明施工要求,每处扣2分
3
地下
工程
施工
●洞室开挖未按规定及时支护,扣10分
现场检查
10
●危险塌方地段未及时进行监测和处理,扣10分
●通风、照明、排水未达标准,每处5分
4
脚手架
●脚手架材质不符合要求,扣10分
现场检查
15
●脚手架搭设不合格、不规范,每处扣5分
●脚手架搭设后,未经验收签证或未挂牌就投入
使用,每处扣5分
●脚手架无供作业人员上下的斜道或爬梯,作业
面无防护栏杆和档脚板,每处扣5分
●作业面和斜道上的脚手板未满铺并固定,未及时更换损坏的脚手板,有探头板,每处扣2分
特殊脚手架未经过涉及审批,扣10分
拆除区域未设警戒线且无监护人的,扣10分
5
爆破
作业
●未制定爆破作业管理制度的,扣10分
现场检查
15
●未制定爆破设计或爆破设计未报批的,扣10分
●爆破器材的领用、保管、发放、回收无记录或记录不全的,每处扣5分
●未按规定时间爆破作业的,每次扣10分
●未按规定进行爆破警戒的,每次扣10分
6
防火防爆
●施工现场未按要求配置消防器材,每处扣5分
现场检查
10
●消防器材过期、失效,每处扣3分
●消防器材未采取防雨、防冻措施,每处扣3分
●无消防通道或不满足消防要求,扣10分
●电火焊作业无防火措施,每处扣5分
●电焊线绝缘破损,气瓶无防晒、防倾倒措施,乙炔瓶无回火防止器,每处扣3分
●禁火区内动火无审批手续和动火监护,每起扣5分
●现场人员不会使用消防器材的,每人次扣3分
7
施工
用电
●施工用电未按施工组织设计布置,扣20分
现场检查
15
●不符合“三级配电两级保护”要求,扣10分
●接地或接零保护不符合要求的,每处扣5分
●配电箱(末级)无漏电保护器或保护器失灵,每处扣5分
●违反“一机、一闸、一箱”的,每处扣5分
●配电箱安装位置不当,每处扣5分
●刀闸损坏、缺盖,接线不符合安全要求的,每处扣3分
●配电箱无门和防雨措施及专人管理,1处扣3分
●电线老化、破皮未包扎的,每处扣3分
●电缆架设或埋设不符合要求的,扣5分
8
吊装
作业
●起重工器具使用不符合安规要求,每处扣5分
现场检查
10
●吊点选择不当,索具使用不合理,每处扣5分
●起重钢丝绳未在棱角处采取保护措施,千斤绳打扭、绞使用的,每处扣5分
●起重吊装区域无警戒标志和安全围栏,扣5分
●交叉作业无隔离或防护措施,扣5分
●起重机支垫不符合要求,每处扣5分
子项评定
100
评分员:
年月日
注:
现场管理评分标准的部分条款,如未受项目法人委托,不作为监理单位的评价内容。
表C-
-6火电施工企业项目部文明施工管理评分表
序号
评分
项目
评分标准
评分
方法
检查记录
标
准
分
扣减分
实得分
1
施工
场地
●未按规定设置工程项目施工标识“三牌一图”(工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目管理责任牌和施工现场总平面图),每块扣2分
现场检查
25
●现场主要施工通道不是砼路或泥结碎石路面,不平整,扣10分
●道路宽度、坡度和转弯半径不符合规范要求,扣5分
●现场道路堆放设备、材料,不畅通的,扣5分
●排水不通畅,路面和场地有积水,每处扣3分
●未采取措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动、施工照明等对人和环境的危害和污染,每处扣3分
●禁烟区域和重点防火部位吸烟,每人扣2分
●成品破损或“二次污染”,每处扣5分
●施工作业面照明亮度不足的,每处扣5分
●未经批准随意在墙面、楼板打洞,每处扣5分
2
设备材料堆放和废物清理
●未
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