安全检查考核办法及标准.docx
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安全检查考核办法及标准.docx
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安全检查考核办法及标准
新疆宜化矿业五彩湾一号露天矿
安全考核管理办法及标准
一、目的
为充分发挥安全考核这一经济杠杆的重要作用,督促落实安全主体责任,有效推进安全管理,杜绝“三违”行为,执行各项安全管理制度,管控安全风险,加强各类安全隐患的检查及整改力度,减少和降低重复隐患的出现,严肃考核问责标准,促进安全考核管理规范化。
二、依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》、《新疆宜化矿业有限公司制度汇编》等法律、法规及文件、制度要求。
在细化的基础上,对具体、可量化的考核条款,确定和统一了考核标准,主要包含安全综合性管理、安全检查隐患、现场“三违”行为、员工教育培训、露天煤矿各专业安全管理、特殊作业安全、消防安全、特种设备安全、检维修作业、危化品管理、环保管理及职业病危害防治等。
三、管理办法
1.现场考核权限分级管理,考核权限分三级:
一是科室人员考核权限1000元以内,按规定的考核标准考核但超过限额的应报科室长处理。
二是科室长权限3000元以内,超过限额的考核报矿相关领导处理。
三是矿领导考核权限在5000元以内,如因问题隐患严重需考核款项超过5000元的报公司领导审核批准后执行。
2.现场发现隐患分静态和动态,对于静态隐患重复发生的处以加倍考核,对于动态隐患视情况严重程度根据相关考核标准进行考核处理,可能危及人身安全或可能造成重大事故的视情加重考核,并责令立即进行现场整改或停产整顿,直至排除隐患。
3.明知现场存在安全隐患,不立即组织整改,冒险作业的,按照隐患等级落实分级考核A类5000元/项,B类2000元/项,CD类500-1000元/项。
4.现场“三违”考核,分为严重“三违”和一般“三违”行为,进行分级考核,严重“三违”考核当事人1000-2000元/次,一般性“三违”考核200-1000元/次。
5.“三违”考核主要针对当事人,如出现严重“三违”分管单位和部门负有不可推卸的管理责任,下发责任追究通报,追究相关管理责任。
6.所有考核必须落实到具体责任人或连带责任人(部门)。
7.所有考核必须填写《考核通知单》,考核票据要详细填写,考核事由必须填写清楚。
考核票据按班次上报,由安全中心相关责任人做好登记台帐。
考核票据必须报主管矿领导签字后上交财务,由财务进行扣款。
对于缴纳现金的要在票据上备注清楚。
三、考核标准
(一)综合管理
1.现场违章指挥,根据情节轻重考核500-2000元,酿成事故的另行责任追究。
2.发现事故征兆和险情,不采取防止事故的措施,又不及时报告的考核500-2000元,导致事故发生或事故扩大的考核1000-5000元(不包括事故责任追究)。
3.对制止违章作业,违章指挥的人员,对揭发隐瞒事故真相的人员,借故进行报复的,考核1000-2000元,性质严重的可处罚完毕后再进行清退处理。
4.明知现场存在安全隐患,不立即组织整改,冒险作业的,给予2000-5000元考核,并责令立即停止作业,组织整改。
5.员工上岗前,必须经过安全教育培训考核合格,并办理好用工手续后方可上岗;未经教育培训合格或未办理正常用工手续的,用工单位不得安排上岗。
违反本规定的,每人次考核用工单位500元。
6.各单位及项目部建立健全安全管理机构配齐安全管理人员。
根据作业需求,配齐配足特种作业人员,并持证上岗,管理人员、特殊作业配置不足、无证或证件失效考核责任单位2000元,并责令限期整改。
7.员工上班前,必须参加所在班组的进班会和现场班前会。
违反规定考核200元。
8.干部员工酒后驾驶设备、车辆或酒后上岗的,考核1000-2000元(发生事故的另行责任追究),并现场责令停工并进行“三违”训导学习,屡教不改再次违犯的作开除处理。
9.劳保防护用品穿戴佩戴不合格,考核200元/次。
10.员工当班期间,禁止脱岗、窜岗、提前离岗或做与本岗位无关的事情。
违反本规定的,每人次考核100元-200元,影响生产的,加倍考核。
11.违反劳动纪律(班中睡觉),考核200-500元。
12.随意挪用、转移安全设施、标识的,考核当事人100元-200元。
随意拆除、破坏安全或通防设施、标识、安全附件,考核500-1000元。
13.值班干部及值班安全员未执行值班值守制度,考核500元/次。
14.主要岗位场所,记录必须齐全完整,缺一项记录本考核责任单位负责人100元。
当班不记录或记录不清楚,考核当班责任人100元。
15.公司组织安全大检查无故不参加,特殊情况不请假,考核当事人200元。
16.分管专业负责人未按《安全生产标准化》要求组织月度2次自查,无痕迹可查,考核500元。
17.对公司下达的安全隐患整改指令不执行,假整改、假汇报,考核责任单位5000元/次,情节严重的责令停止作业。
18.责任单位安全主体责任不落实,安全隐患不自查自改,公司安全检查或政府职能检查发现的可即查即改的隐患按照隐患等级A级考核直接责任单位10000-20000元,分管项目部考核5000元,B级隐患考核直接责任单位5000-10000元,考核分管项目部2000元,C级隐患考核直接责任单位500-1000元,考核分管项目部200-500元。
19.零星工程开工作业不报备,未制定安全措施,考核责任单位或部门1000元。
20.承包商准入管理不到位,资质审核不合格考核直接责任单位2000元,并责令退场处理。
(二)特殊作业管理
21.未办理特殊作业管理票证或办理不合格,审批不到位,考核200-500元。
22.动火作业、吊装作业现场安全措施未落实,考核1000元。
23.特殊作业人员无证上岗,考核1000元。
24.动火作业前未清理四周易燃物,气瓶间距和动火点安全间距不够,考核500元。
25登高作业不系安全带、安全带未高挂低用,考核1000元。
26.高处作业时,高空抛物,考核500元。
27.吊笼、梯子、挡脚板、脚手架、跳板等作业设施不防滑、不牢固的,进行登高作业,考核500元。
28.动火、登高、吊装作业现场无监护人,考核500元。
29.吊装现场无安全警戒标志,考核500元。
30.吊装作业起重臂吊钩或吊物下面有人,吊物上有人,吊车回旋半径内有人,考核1000元。
31.捆绑或吊挂不牢固、不平衡,歪拉斜吊重物,起重机械、吊具、索具、安全装置等零部件有缺陷或损伤起吊作业,考核1000元。
32.进入地窖、暗井、地沟、容器内作业未检测有毒有害气体,采取通风措施和防护措施,无现场监护,冒险作业,考核1000元。
33.下水井、电缆沟维修井作业盖板开启后无警示,作业完后未恢复,考核500元。
34.未使用安全电源行灯作业,考核500元。
35.地面挖掘作业未设置护栏、盖板和警示标志,夜间未悬挂警示灯,考核500元。
36.挖掘地沟内作业未设置安全边坡或固壁支撑,考核500元。
37.临时用电私拉乱接,线路明接头,考核1000元。
38.非电工进行用电作业,考核1000元。
39.过路线路未采取防护措施,考核500元。
40.手动工具未执行“一机一闸”两台或两台以上设备(含插座)使用一个开关,考核1000元。
(三)特种设备
41.特种设备未定期检测取得《使用登记证》《安全检验报告》报备运行,考核1000元。
42.未取得特种设备作业资格的人员,操作特种设备,考核1000元。
43.叉车作业在货叉、货盘上站人作业,起升货物后,货叉下站人,考核500元。
44.叉车作业将货物升高至30Cm以上长距离行驶;用货叉挑、顶、撞货盘的方式卸货;超速行驶,考核500元。
45.叉车不让规定区域行驶,随意停车,不拔钥匙,考核200元。
46.叉车出现安全附件不全,设备故障,仍带病作业,考核500元。
47.叉车驾驶员将身体探出车体外操作,考核200元。
48.叉车超高、超宽作业,考核200元。
49.桥式起重机安全附件不全,存在安全隐患,仍带病运行,考核500元。
50.钢丝绳、锁具、吊钩未定期检查,出现缺油、断丝断股、无安全扣、绳卡数量不足,考核500元。
51.保护、防护装置(驾驶门连锁保护、运行缓冲装置、车轮排障器、防超载限制器、防跳绳保护罩、轨道端部止档器、行程限位器、端头行程限位器、升高限位器、电机防护)失效,考核500元。
52.超负荷或物体重量不明;斜拉重物;物料部平衡;重物紧固不牢,绳打结、绳不齐;棱刃物体没有衬垫措施,考核500元。
53.吊装作业时重物下站人,重物越人头,考核1000元。
54.使用无检测标志的气瓶,考核500元。
55.气瓶安全附件不全,无防振圈、安全帽,考核200元。
56.车载气瓶未直立固定,考核500元。
57.使用乙炔气瓶未使用回火器,考核500元。
58.氧乙炔气瓶储存未设立专用仓库与油脂、油漆等易燃物同库存储,考核1000元。
59.乙炔气瓶卧放,夏季使用乙炔气瓶在阳光下暴晒,考核200元。
60.氧气瓶上沾有油污,搬运时碰撞,抛、摔,考核200元。
(四)消防安全
61.重点防火部位或区域吸烟,考核500元。
62.加油站工作人员穿着易产生静电的服装,进行加油作业,考核500元。
63.在加油现场和罐区内,使用移动通讯工具,考核200元。
64.在加油现场和罐区内,堆放易燃物品,考核500元。
65.在加油现场和罐区内,检修车辆,考核500元。
66.车辆未熄火,直接加油,考核500元。
67.在强雷电天气,进行加油和卸油作业,考核500元。
68.随意挪动加油站内配置的消防器材设施,考核500元。
69.安全出口上锁,占用、堵塞消防通道,考核500元。
70.在宿舍及楼内焚烧杂物,考核500元。
71.宿舍类存储易燃易爆物品,考核500元。
72.宿舍内使用酒精炉等明火器具,考核500元。
73.使用明火、太阳炉、电热毯取暖,考核500元。
74.故意损坏灭火器具和消防设备设施,考核500元。
75.应急照明、疏散指示标志配置不全或损坏,考核200元。
76.重点防火部位未设置消防警示标识,考核200元。
77.重点防火部位消防器材和设施配置不全或失效,考核200元。
78.消防设施未建立定期巡检制度,组织巡检,考核200元。
79.消防栓、灭火器被物品遮挡影响使用,考核200元。
80.消防水池、消防水泵等设施不完好、不备用,考核1000元。
81.电缆桥架、机电设备煤尘堆积未清理、吹扫,考核500元。
82.油脂库、发电机油品泄漏,考核500元。
83.皮带机和设备受料、卸料系统,物料堆积摩擦胶带和托辊,考核500元。
(五)检维修作业
84.大修、中修未制定检维修作业安全技术措施,考核责任单位2000元。
85.检维修作业前未组织召开安全措施宣贯会,进行安全教育,并签字,考核责任单位1000元。
86.检修运转设备前未落实断电、验电、挂牌管理,考核1000元。
87.使用手拉葫芦前未检查完好性,安全性能不可靠,考核500元。
88.检维修作业未确定现场负责人和安全管理责任人,考核500元。
89.供电系统检维修未落实停送电管理规定,未穿戴绝缘防护、未使用绝缘工具,考核1000元。
90.带电移动电气设备,考核1000元。
91.检维修登高作业未落实登高作业措施,考核1000元。
92.检维修现场未配备消防设施,考核200元。
93.作业现场设备配件、工具放置位置不当,存在掉落、滑落安全风险,考核200元。
94.检维修使用的临时照明未使用安全电源,考核500元。
95.设备内油脂未采取措施集中收集,乱排乱放,考核500元。
96.现场存在交叉作业,未采取安全措施,考核500元。
97.设备运行中加油等作业,考核500元。
98.空压机管道、液压管未卸压作业,考核500元。
99.检修筛分系统未对筛分系统的煤进行防燃处理,作业完工后,未对煤堆进行防火处理,考核1000元。
100.检修筛分系统筛面时,人员未采取安全措施,未系安全带,考核500元。
101.进入设备内部或容器内部进行焊接、气割时,未采取安全措施,设专人监护,考核500元。
102.检维修完成后未同时恢复安全设施、防护、安全附件,考核500元。
103.在活动机盖下作业未采取刚性防护措施,考核500元。
104.试运行设备前未清理物件、确认人员撤离程序,考核1000元。
105.在自卸汽车箱斗下利用举升组支撑作业,未采取钢管硬性支撑防护及塞三角木固定箱斗,考核500元。
106.在车上进行焊接和切割作业时,未采取措施防止火花溅落到下方作业区或油箱,考核500元。
107.修理好的轮胎或更换的新轮胎未放在笼架内进行充气试验,考核500元。
108.使用砂轮机、角磨机等手动工具,未佩戴防护镜,考核200元。
109.空压机安全阀未检验挂牌,考核200元。
110.现场未做到工完料尽场地清,考核200元。
(六)车辆安全
111.正在装载的汽车未采取制动措施,司机将身体伸出驾驶室外,装车过程中司机及其他人员违规上下车检修车辆;车辆在挖掘机回转半径内停留等,考核1000-2000元,责任人“三违”训导。
112.设备、车辆上消防器材(灭火器)、安全设施配置不全的;各声光信号不全带病行车、反光贴出现缺失等考核200-500元。
113.酒后驾驶设备、车辆或酒后上岗,考核1000-2000元(发生事故的以公司事故查处通报为准),并进行“三违”训导学习,屡教不改再次违犯的作开除处理。
114.在运输道路上随意停车的或未按要求设置警示标志,考核200-500元。
115.进入采坑作业区域内的司机未向管理人员报备或报备未同意私自下车,考核500元。
116.车辆溜车发动及下坡空挡滑行,考核1000元。
117.车辆、工程设备转弯不打转向灯,考核200元。
118.不按指定位置停放设备、车辆的,考核200元。
119.自卸车举斗运行的。
考核1000-2000元(造成事故或财产损失按查处通报考核)。
120.不按秩序排队、抢先装车,考核500元。
121.车辆待装时安全距离不足,未与在装车辆保持一个车身的距离,考核500元。
122.空车未让重车、下坡车未让上坡车、转弯车未让直行车、支线车未让干线车、有让路条件车未让无让路条件车,考核500-1000元。
123.自卸车、指挥车在运输道路上行驶时未避让正在作业的工程机械设备或正在洒水的车辆,考核500-1000元。
124.汽车倒车或装车时,司机将身体任何部位伸出驾驶室,考核500元/次。
125.自卸车未按指定地点卸载、乱排乱弃,考核2000元。
126.驾驶车辆不按规定行驶,超车超速行驶,考核200-500元并进行“三违”训导。
127.雾天车辆行驶间距必须大于30米,并开启雾灯或大灯,能见度不足30米或雨、雪天气危急行车安全时,或风力达到6级以上时,必须停止作业,违规考核500-1000元。
128.空重车道分割挡墙必须比值于道路,挡墙高度高度不得低于矿用卡车轮胎直径的2/5-3/5,考核500-2000元。
129.排土场设备作业时,要保持安全距离,设备间距保持在15以上,不符合上述规定考核500-1000元。
130.挖机装车严禁将大块装在车厢顶部(上部),考核1000元。
131.生产区域发生车辆碰撞事故的,根据情节严重考核1000-3000元,考核车辆责任单位2000-5000元,发生人员伤亡的按照公司下达的查处通报考核为准。
132.车辆油箱油污油泥未及时清理,考核500元。
133.车辆轮胎破损严重,未及时更换,考核500元。
134.矿卡载人或新工跟车未报备,考核500元。
135.维修车辆及其它生产辅助车辆入矿坑未报备,考核500元。
136.无证驾驶车辆考核当事人1000元,责任单位1000元。
137.指挥车辆、通勤车手续不合法,考核1000元,并责令停止运行。
138.油罐车未按制定区域加油,未落实现场消防措施,考核1000元。
138.通勤车未按规定路线行驶,未按定点停车载人、超员,考核1000元。
139.通勤车消防器材,紧急逃生装置缺失或失效,考核1000元。
140.指挥车辆进入生产区域未插红旗,值班车无警示灯,考核500元。
(七)运输道路安全
141.运输道路主干道宽度(净宽)为26m,支干道路为20m,(剥离和采煤均为一样),运输道路两旁挡墙为固定挡墙,高度不低于0.8m,上宽不小1m,下宽不小2m的梯形形状,不合格考核1000元/处。
142.主干道路路面起伏高差不得超过0.2m;支干道路路面起伏不超过设计的0.3m,不合格考核1000元/处。
143.道路坡度不得超过8%,违反规定考核1000元。
144.三叉路口、十字路口、弯道及其它危险路段,未设置爆闪灯、提示、警示标识,考核500元。
145.运输道路上的洒落物料要及时清理,以保证车辆的正常行驶,并及时洒水降尘,确保驾驶员的视线良好(根据实际情况而定),清理不及时或降尘不到位的考核1000元/次。
146.及时补充和检查维修道路上的安全警示牌与高程指示牌,缺失不补的考核500-1000元/块。
147.每月对主干道路的维修与保养不少于一次,不保养造成路况差的考核1000元/次。
148.废弃道路和停止作业区落实封堵和标识管理,未落实考核1000元。
149.道路转弯半径、长距离下坡设置缓坡道,未按设计要求执行,考核1000元。
150.路面翻浆,出现凹槽等未及时处理,考核1000元。
(八)平台施工工程技术安全
151.开工前未制定施工作业安全技术措施或未审签,宣贯学习,考核主管单位及部门2000元。
152.工作帮开挖台阶坡面角不得大于70°,固定帮及风化煤台阶坡面角不得大于65°,不符合上述规定考核1000元/处。
153.台阶高度岩层煤层均为15米,不得超挖与欠挖(30米范围内允许误差在0.5m),超标考核1000元/处。
154.平盘宽度,工作帮剥离物平盘宽度不得小于60m,采煤平盘宽度不得小于40m,最小安全平台不得小于8m,发现不合格按1000元/处考核。
155.平盘工作面,帮面在三十米之内凹凸误差不得超过0.5m,底面的平整度高差在30m之内不得超过0.5m,不得超挖与欠挖,下方作业时上方不得有伞岩现象出现,否则按1000元/处考核。
156.工作面装车时挖机勺斗不得超过大箱上方0.3m,车厢边缘处的大块不得超过0.2m,否则按1000元/次考核。
157.工作面安全挡墙建立:
外挡墙高度不得小于运输车辆轮胎最大直径的3/5、挡墙上部宽度不得小于1m的梯形形状;内挡墙距帮面底部1.5m位置设置(高度不小于运输车辆轮胎最大直径的2/5,上部宽度不小于0.8m的梯形形状),据平盘宽度的情况来设置,考核1000-2000元/处;用大石块建立安全挡墙或用煤建挡墙需进行置换未落实的按1000-5000元进行考核。
158.每次开挖作业面必须先放线开挖区域边勾线,然后进行开挖,违反规定的按1000元/次考核。
159.缓冲平台:
各平台与坡道之间的缓冲平台不得小于30m(或不小于车辆转弯半径的2倍),不达标的按1000元/处考核。
160.上部平台有挖机作业时,下部平台必须要做安全挡墙或者严禁车辆运输,出现上下平台违规同时交叉作业的,考核1000元-2000元/处.次。
161.工作面平整度:
装载机作业工作面内,在30米内误差不超过0.3m,整体排土工作面高差不超过0.5m,不达标准的考核2000元/次.处。
162.上下平盘同时进行排土作业或下部有运输道路、联络道路时,下平盘必须有安全挡墙(高不低于1m,上宽不小于0.8m的梯形形状),无挡墙或不标准的考核1000元/次。
163.未经允许私自开挖戈壁料或者地表土,考核5000元/次。
164.出现未按矿方技术中心下发的施工方案进行施工,考核2000元/次。
(九)采装作业安全
165.采装作业区域司机严禁下车或将身体部位伸出车外,其它人员严禁进入,违反规定考核1000元。
166.除当班操作工外,不准其他人员站或坐在机体上,违反规定考核1000元。
167.机械发动后,禁止任何人员站在铲斗内、铲臂上及履带上、进入回转范围,考核1000元。
168.挖掘机在挪位时,驾驶员未执行观察并鸣笛,后挪位,考核500元。
169.挖掘机往汽车上装矿物时,铲斗从汽车驾驶室顶上越过,铲斗距车箱的卸载高度未在0.5—1米之间,考核500元。
170.挖掘机行驶转弯时,未执行减速、鸣号、靠右行,考核500元。
171.2台及以上挖掘机同台阶,相邻上下台阶作业时间距小于2.5倍挖掘半径,考核1000元。
172.挖掘机行走时履带边缘具线路中心小于3米,考核500元。
173.挖掘机行走距离超过300米,未落实专人指挥,考核500元。
174.挖掘机装载大块,物料超过箱体,考核1000-2000元。
175.挖掘机行驶通过厂区混凝土路面时,履带下未采取垫木板或橡胶皮的防护措施,考核1000元。
176.挖掘机在停机前未将上部平台制动好,并将斗杆、动臂与铲斗油缸活塞收回,铲斗置于地面,考核500元。
177.矿卡入换时未相互呼唤应答,行进中装车,考核1000元。
178.夜间作业照明不完好,考核500元。
179.大风、大雾、雨雪等极端天气,未按指令停止作业,考核1000元。
180.出现台阶崩落、滑动,伞檐、自然发火等险情,不停止作业、报告的考核1000元。
181.下挖作业时,履带平行采掘面,考核1000元。
182.使用勾斗作为平台载人,考核1000-2000元。
183.野蛮操作,突然变向,强行挖掘,考核500元。
184.在煤场操作的装载机驾驶员在采煤区域内抽烟,将烟头丢进采煤平台,考核500元。
185.装载机超速行驶,考核500元。
186.装载机平行与边坡边沿作业,考核1000元。
(十)排土作业安全
187.沿排土工作台阶坡顶线应有连续的安全挡墙,其高度、顶部宽度不得小于汽车轮胎外径的2/5-3/5;排土工作面向坡顶线方向应有3%-5%的反坡。
不符合规定考核1000-2000元。
188.在排土平盘的运输道路上不得有危及行车安全的积水、积冰或散落的大块岩石未及时清理,影响车辆正常行驶或排土作业的;排土设备或卸载车辆未相互保持安全间距;排土场浮灰厚未及时清理和洒水降尘等,不符合规定考核1000-2000元。
189.卸车时,汽车应垂直排土线,严禁高速倒车,冲撞安全挡土墙;严禁大厢未落盲目行车的;推土时,严禁推土机、装载机沿平行坡顶线方向推土。
不符合规定考核1000-2000元,责任人进行“三违”训导学习。
190.排土场未按要求设置夜间照明或照明效果不良、未及时移动照明设备保证作业现场照明的;排土场卸载区未设专人指挥,指挥人员闲聊或从事与本职工作无关的事情;排土指挥人员距离排土现场距离太远,考核1000元。
191.排土工未按要求穿戴劳动防护用品,夜间未佩戴肩灯或警示棒,考核200元。
192.排土值班室设置不合理,安全挡墙设置不规范,考核500元。
193.排土值班室无消防器材,采用无烟囱煤炉取暖,未设置CO报警器,考核500元。
194.排土指挥员应在驾驶员一侧,并与车保持3~5m的安全距离,严禁在车尾指挥。
违反规定考核500元。
195.排土工严禁战力在挡墙上指挥,违反规定考核500元。
196.排土场有塌陷危险的火空区,未经有关部门许可,闲杂人员和车辆进入作业区的;责任单位未及时按要求设置安全警戒或挡墙的。
发现一次考核1000-2000元。
197.排土台阶高度不超过20米,外排土场安全平台不小于30m,内排土场安全平台不小于40米,(特殊情况以我矿技术
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