综合执法局年度工作总结及来年工作设想.docx
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综合执法局年度工作总结及来年工作设想
综合执法局年度工作总结及来年工作设想
X年,我局在县委、县政府的正确领导下,在住建局党委的坚强带领下,坚持以党的X大和X届X中、X中、X中、X中全会精神及X系列重要讲话精神和省十三次党代会精神为指导,以城市管理执法体制改革为契机,以争先进位为目标,以改进作风为根本,以提升服务为核心,通过深入开展“六比六争六提升”、“大思路、大境界、大作为”作风建设年活动、“X”学习教育及“强基础、转作风、树形象”优化作风追赶超越活动为抓手,以整治城市容貌和管理秩序为重点,强化城警联动联勤执法机制,加大城市管理综合执法监察力度,全局上下凝心聚力,各项工作进展有序,圆满完成了县委、县政府及住建局交办的各项工作任务。
现将我局X年的主要工作总结如下:
一、主要做法与成效
(一)重点职能目标任务完成情况
1.优化投资环境方面。
按照县委、县政府X年工作要点,我局紧紧围绕服务县域经济建设,服务重点项目建设,优化城市环境秩序,严格落实网格化管理机制,加大日常巡查监管力度,严厉打击各类违法违规行为。
全年共开展城区在建工程规划检查30余次,下发《违法建筑限期拆除通知书》11份,《违法建筑停工通知书》21份,《违法建筑限期改正通知书》29份,《限期搬离通知书》6份,《行政处罚告知书》23份,放行通知单12份,临时建筑物拆除决定书5份,行政处罚决定书20份,行政处罚听证告知书9份,依法组织大型拆除活动13次,拆除各类违法建筑面积约2200平方米。
2.路域环境监管方面。
按照政府要求,我局制定了《X一级公路环境整治实施方案》,坚持每周及节假日对X一级公路两侧做好日常巡查监管,确保了该区域内无一例新建违建和“三堆”乱堆乱放行为发生。
3.征迁改造方面。
积极管控县城新区和旧城改造区域建设行为,确保旧城改造区域和新区规划区域内无新建违建行为发生。
4.景区规划监管方面。
我局根据X和X窑景区现状并结合景区总体规划要求,明确区域管理,强化责任落实。
6月7日,出动30余人全力配合X镇政府开展景区旅游专线路域环境综合整治,对X镇西街南侧二层危旧建筑实施依法拆除,拆除面积约180平方米。
5.规范登记备案制度方面。
为规范城市建设管理秩序,公开并严格落实登记备案管理制度,上半年我局强化举措:
一是在春节后利用两个月时间对县城规划区范围内的所有在建工程项目进行了30余次开工前专项检查,并规范相关资料;二是严格备案登记程序,今年共受理城中村老庄基改建报建审批82处,通过现场勘查对符合审核条件的76处予以备案登记。
6.建立信息数据库方面。
为方便执法监管,确保证据有力,我局组织各辖区中队对规划区内城中村9个巷道76户村民房屋现状实施了详细勘查测量登记,并留取影像资料,完善地理信息数据库录入工作。
7.煤矿安全检查方面。
为强化包联煤矿安全生产工作,彻底杜绝违法开采行为发生,我局1至3月份严格按照相关要求,每天安排专人24小时值守X新源煤矿。
针对该矿《煤矿安全生产许可证》延期受理和市煤炭局提出的29条安全隐患,坚持每周不少于两次入矿进行安全检查,督促落实整改措施并做好相关记录,确保整改期间无违法开采行为发生。
8.制度管理方面。
今年新制定下发了《综合执法人员责任倒查追究制度》、《执法人员着装规定》,进一步完善了《日常考勤制度》和《请销假管理办法》。
签订驾驶员安全责任书7份,签订在建工程监管责任书40份,进一步促进城市管理综合执法工作制度化,规范化运转。
9.法律法规宣传方面。
利用固定宣传点和流动车载广播等形式不断宣传城市管理相关法律法规,扬尘治理及人行道机动车辆规范停放相关知识,营造全民守法氛围。
并通过微信申请开通了“X城管”公众号,与执法服务对象建立良好互动,有效地增强了执法公开透明度,赢得了社会各界关注。
全年共编发执法工作动态信息52期,在县电视台《X新闻》、《时事调查》等栏目播报执法活动10次,电视通告宣传3期,制作语音资料4次。
10.市容市貌管理方面。
自5月份隶属关系和职能职责重新界定后,我局立即结合工作实际,调整人员,划分区域,夯实职责,本着“管好城市为人民”的理念,实施多措并举,不断规范占道经营、出店经营、露天烧烤、流动摊贩及人行道上乱停乱放、私搭乱挂等违法行为。
全年共开展专项集中整治活动17次,规范流动摊贩、占道经营3800余人次,扣押物品570余件,清理户外野广告2400余处,规范施工临时围挡42处约1.3公里,尤其是对群众反映强烈的北关斜路、五路X广场、X街陵园路、六至八路土产门店、城区各学校门口等重点区域,我局创新工作方式方法,实施错时执法机制,进行常态化监管,使城区市容市貌管理工作取得突破性进展。
一是城区主干道两侧出店经营、占道经营行为得到进一步规范,流动商贩和夜市露天烧烤纷纷进店经营、规范经营,使城区市容市貌更加整洁有序。
二是按照集中—分散—集中的整治模式,对城区内主次干道两侧人行道上机动车辆和非机动车辆的乱停乱放行为,不断进行宣传引导、规范整治和巡查监管,全年共劝离违停车辆10000余车次,张贴违法停车通知单3400余份,采取强制措施拖移1800余车次,使城区人行道上车辆乱停乱放行为现象明显减少。
三是拆除清理城区内所有沿街悬挂的宣传横幅、标语1300余处,并印发通告引导各企事业单位及商户利用游飞字幕、气球、车载电子屏新型宣传媒介模式,既达到宣传的效果同时也保持了城市的美观。
四是制定了《城区施工围挡设置标准》,严格巡查监管力度,积极做好城区内所有道路开挖、市政供热及弱电管网改造工程围挡设置备案登记工作。
(二)党的建设情况
1.领导班子建设。
一是认真做好领导干部个人信息、领导干部个人报告表的登记及科级领导干部X年度考核情况汇总并及时上报县委组织部。
二是结合单位工作实际,召开了作风建设第二阶段民主生活会和领导班子综合研判会,通过查摆问题、开展批评,促使局领导班子及其班子成员作风更硬,能力更强,确保各项工作优质高效完成。
2.党组织建设。
一是结合支部工作实际制定并下发X年度党建工作计划,签订了党建目标责任书。
二是积极做好全体党员的日常教育学习、“三会一课”及党员基本信息数据库登记录入工作,并按月足额缴纳党费。
三是按照党组织规范化建设相关要求,逐阶段整改和完善支部建设工作资料。
四是全年共组织党员到乐楼社区开展“红袖章”志愿服务活动8次,对巷道内垃圾和杂草进行打扫和清运,对辖区沿街流动商贩、占道经营进行规范整治,使社区街道整洁有序,居民反响良好,进一步激发了全体党员事事带头,处处抢先的工作干劲。
五是狠抓党员队伍建设,结合党员统一活动日、学习日,扶贫日,引导党员在精准扶贫、铁腕治霾及市容整治工作中充分发挥模范带头作用,促进各项工作深入开展。
六是十月份在城区开展了“市容大清洗”活动,组织党员带头,创立“城管+商户”模式共同清洁维护城市容貌,以崭新的城市形象喜迎党的X大胜利召开。
3.党风廉政建设。
认真学习贯彻县纪委全会精神,并按照相关会议精神和要求,积极开展党风廉政宣传教育和台账式管理工作。
组织全体执法人员相继观看了《打铁还需自身硬》、《将改革进行到底》、《辉煌中国》、《榜样》等大型政论专题教育片,通过警示学习教育,进一步增强执法队伍廉洁奉公,执法为民的服务意识,切实打造一支风清气正的廉洁执法队伍。
(三)落实“三项机制”助推追赶超越落实情况
一是按时学习传达了省市县“三项机制”文件精神,并制定出台了城管执法局“三项机制”实施细则和考核办法;二是在干部选拔任用、创新工作中充分运用“三项机制”,形成案例发挥激励效应,将相关要求和标准落实到具体工作中,不断提升执法工作的质量和效率;三是主要领导按要求撰写助推追赶超越体会文章,并结合全国城市管理执法体制改革的大好契机全力以赴实现我局年度追赶超越目标。
(四)共性目标任务完成情况
1.脱贫攻坚。
为进一步推进脱贫攻坚工作顺利开展,我局与包联的X镇X村56户贫困户积极对接,了解村情民意,研究帮扶计划,制定帮扶措施:
一是选派责任心强,基层工作经验丰富的X(驻村第一书记)、X两名同志组建成立驻村工作队,其余帮扶干部利用每周二扶贫日深入各贫困户,积极开展相关扶贫工作。
二是4月25日,通过制作宣传录音和宣传资料,在村上设立两个固定宣传点、一辆流动宣传车发放宣传资料,现场解疑答惑,入户面对面讲解,向村民宣传核定贫困户的“九条红线”以及在产业发展、医疗救助、教育资助、生态补偿、易地搬迁、社保兜底、危房改造、就业培训等方面的帮扶政策。
三是全体帮扶干部在充分了解村情的基础上,按照县扶贫办的统一部署,组织开展扶贫日活动,入户了解贫困户家庭收入和相关扶贫政策的落实等基本详情,并详细填写帮扶资料薄,鼓励脱贫先立志,想方设法脱贫致富,结合我局资源优势,对X年计划脱贫的13户54人科学制定帮扶计划,并组织进行各类种植技能培训4次80余人次,确保贫困户满意脱贫,携手共同走上小康的幸福生活。
四是组织贫困户、包联干部100余人召开脱贫攻坚“麻雀”大解剖座谈会,深入分析致贫原因,制定脱贫措施,明晰脱贫任务,全面推进问题大整改、冬季大会战、“麻雀”大解剖、作风大改进“四大战役”。
2.全面深化改革。
按照县委深改办相关文件精神要求,成立了局全面深化改革领导小组,及时上报各类信息资料,按照综合执法体制改革要求的时间、节点完成各项阶段性工作。
其中8月份,通过各级领导大力支持,我局新式制服和装备全部配发到位,此项工作走在了全省前列。
3.法制建设。
我局制定全年学习计划,扎实开展执法人员学法用法活动,邀请县政府法律顾问及相关律师进行法制培训,全面强化执法人员学法用法水平和执法业务技能,依据工作职能制定并上报《X年度依法行政工作实施方案》和法律顾问聘请信息。
4.综治和平安建设。
严格请销假制度,做好全体同志的日常考勤、班内守岗及班外值班的安排、登记、汇总、公示工作,并于每月底及时向县两办报送班外值班和法定节日、重大活动期间值班安排情况。
参与县上组织的自行车赛等大型活动2次,圆满完成相关安保任务。
5.创模环保工作。
根据我县X年创模工作目标任务分解的重要部署,结合我局承担事项,对城区手续不全在建工地进行扬尘污染治理工作和创模宣传活动。
一是结合“6.5世界环境保护日”宣传活动,在长宏广场设置宣传点,提升在建施工企业的自我管理、自我完善、自我规范水平。
二是组织城区内所有在建大型工地项目负责人召开现场会,对工地内现场围挡、黄土绿化、物料覆盖、道路硬化、车辆喷淋、运输封闭等扬尘治理6个100%进行督查检查,同时签订《大气污染防治专项行动责任书》,要求各施工企业实行专人负责制。
全年共开展专项检查399次,出动执法人员500余人次,针对涉及的21项整改事项下达《限期整改通知书》135份,其中对整改缓慢、措施不力的烟厂技改项目按法定程序实施处罚。
三是在城区内13处在建大型工地和3家商混企业的醒目位置悬挂“红黄绿”公示牌,实行等级分类监管机制,强化建筑企业对扬尘治理工作的重视和整改力度。
通过常态化监管及强有力的举措,目前已安装视频监控设备16台、车辆冲洗设备23台、雾霾在线监测仪16台、除尘雾炮机29台;共翻新美化施工围墙3400余米;规范施工现场围挡1.3万米;硬化施工现场道路1.1万余平方;覆盖裸露黄土面积达4.7万余平方。
使城区空气质量进一步提升。
四是规范清运市场,实施城区工程清运市场化准入机制,进一步强化监管措施,严格审批清运时间、地点及路线,使工程清运行业步入规范化运营轨道,杜绝沿路抛洒造成二次污染。
五是严格执行“禁土令”,以控制建设工地扬尘污染为重点,持续加大对建设工地违法违规行为的整治和处罚力度,切实强化防尘降尘措施的落实。
对“禁土令”涉及的X阳光城项目、县医院技改项目、精乐汇广场项目、新城国际半岛项目等4个建设工地负责人进行了约谈,严格落实扬尘治理措施,并联合公安局交管大队,实行夜间设卡查违,从晚8点到次日凌晨1点,对违法违规清运车辆和商砼车进行严厉查处,有力的确保冬防工作扎实推进,执行贯彻落到实处。
目前,我县已备案的建筑垃圾清运企业2家,运输车辆13辆,经改装后均能进行自动化覆盖,彻底改善露天粉尘造成的环境污染,有力维护了我县铁腕治霾工作要求和创建省级模范城市的创建环境。
6.信访稳定工作。
今年共受理来电来访27件、市12345服务热线11件,来电通知176件,信访事项4件,均按时效予以办结。
确保无一例进京上访事件,有力维护了县域社会安全稳定。
7.两案办理工作。
我局高度重视“两案”办理工作,针对县政协X届1次会议89号提案,成立了“两案”办理工作小组,按照时间节点要求规范化办理回复事项,并安排专人与提案委员沟通,及时征询办理意见和建议,确保提案回复满意度。
二、X年工作设想
X年,我局将严格贯彻执行县委、县政府的总体安排部署,在县住建局的坚强带领下,深入学习贯彻党的X大精神,以深化城市管理体制改革工作为契机,全面强化队伍规范化建设,落实城市精细化管理目标,努力推动我县城市管理执法工作走在全市前列。
1.学习贯彻党的X大精神,全面提升队伍综合素质
一是建立常态化学习教育机制,落实每周三“集中学习日”制度;二是开展法制业务培训,不断提高执法队伍学法用法和依法行政能力;三是广泛开展学习交流,准确把握党的X大精神实质和内涵,增强思想自觉和行动自觉,有效提升队伍制度化、规范化、科学化管理水平。
2.深入开展“强基础、转作风、树形象”活动
一是推行半军事化管理模式,适时开展军训活动,增强作风纪律观念,强化队伍执行力、战斗力;二是增强执法公开透明度,全面落实执法过程全记录,开通“X城管”微信公众号,建立“城管+商户”共建共管新模式;三是以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍为目标,树立“X城管看X”的新形象。
3.推进城市管理执法体制改革步伐
一是按照各级政府深改工作指导意见和精神,将城市管理执法体制改革作为推进我县城市发展方式转变的重要手段,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理新体制,推动城市管理向城市治理的观念转变;二是按照时间节点和要求,完成城市管理执法体制改革阶段性工作;三是全面建成我县数字化城市管理平台,建立感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管体系,有效提升综合执法效能。
4.强化职能监管责任,做到让领导放心群众满意
一是打造东西大街“城管标准化示范街”;二是强化党员干部队伍和内部管理“网格化、精细化、制度化”建设;三是打赢市容市貌突击战、扬尘治理持久战、查违拆违攻坚战;四是强力遏制城区占道经营、占道停车现象及马路市场;五是提倡利用LED屏、车载电子屏、气球及电视网络等快捷媒介进行公益或商业宣传,整治取缔城区乱挂横幅标语;六是加强土地监察、规划监察、市容监察、市政公用监察、园林绿化监察、交通秩序及扬尘治理巡查整治力度,不断提高我县城市管理精细化水平,切实优化县域投资环境。
5.建立和完善城警联动联勤机制
一是进一步优化执法环境,完善网络资源共享机制;二是与县交通管理大队违章平台建立违停车辆网上处理对接制度;三是与公安、环保等部门探讨创新非现场联合执法模式,积极拓展联动联勤业务范围,密切协同,形成执法合力,在强化执法保障的同时更好促进城市管理各项工作。
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