招标文件 XX县城排水改造工程及污水干管工程监理 定稿.docx
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招标文件 XX县城排水改造工程及污水干管工程监理 定稿.docx
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招标文件XX县城排水改造工程及污水干管工程监理定稿
监理招标投标格式文本八
江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标
招标文件
招标项目:
XX县排水改造工程及污水干管工程监理
招标人:
XX县建设局(XX县城市排水管网建设项目部)(章)
法定代表人:
(章)
联系人:
先生电话:
编制时间:
2016年4月
江西省建设工程招标投标办公室印制
二○一三年
监理投标须知
第一节前附表
工程名称
XX县排水改造工程及污水干管工程监理
建设地点
江西省XX县
工程立项
批准文件
余发改字[2015]175号
设计单位
江西省城乡规划设计研究院
工程总投资
约3500万元
本监理项目招标控制费率
1.00%
建设规模
/
结构类型及层数
/
招标方式
公开招标
质量控制目标
合格
计划工期
总工期214日历天(具体以所有工作内容完成为准,施工中间间隔期不计),计划开工日期:
2016年5月30日,计划竣工日期:
2016年12月30日
监理单位资质等级要求
市政公用工程监理乙级(及以上)资质或工程监理综合资质
投标保
证金数额
陆仟圆整(¥6000.00元)
获取招标文件的时间及方式
凡有意参加投标者,请于招标公告发布之日起,在XXX市XX网站自行下载招标文件及相关资料,并按招标文件要求编制投标文件参加投标。
现场踏勘
时间
不组织
地点
投标人自行前往工地现场
招标答疑会
不召开,投标人如有疑问须在投标文件递交截止时间前15日以无记名的方式将有关疑问发至招标代理机构电子信箱:
XX,逾期不答,答疑纪要将于2个工作日内在江西省公共资源交易网-鹰潭市上发布,投标人自行查看。
答疑澄清
2016年4月18日(北京时间)下午17时00分前,招标人将在投标人提出问题的截止时间前所提及问题或疑问做出必要澄清,并在XXXX网站予以发布。
各投标人应及时关注并查询,因查询不及时所造成的后果由各投标人自负。
投标文
件份数
资格标正本一本,副本三本;商务标正本一本,副本三本;
投标文
件递交
受理单位
XXX
地点
XX县公共资源交易中心(XX县建设局一楼)
投标截
止时间
2016年5月4日上午09时30分
开标会
时间
2016年5月4日上午09时30分
地点
XX县公共资源交易中心(XX县建设局一楼)
资金来源
自筹及贷款
资金到
位情况
已到位
第二节综合说明
一、总则
(一)工程概况
1、工程监理招标范围
XX县施工图纸内的所有工作内容的监理服务。
2、监理工程的现场施工条件
(1)建设面积:
/
(2)场地拆迁及平整情况:
已到位
(3)施工用水、电:
/
(4)有关勘探资料:
齐全
(5)施工图纸设计和审查、备案情况(适用于与施工同步招标的项目):
/
(6)其它/
3、上述工程按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家、省有关招标投标法律、法规、规章以及江西省建设厅有关招标投标的规范性文件等规定进行监理招投标,并得到XX县建设工程招标投标办公室(以下简称招标办)的监督和备案,现通过公开招标方式择优选定监理单位。
(二)资格条件:
1、参加投标的投标人必须具有独立法人资格和满足招标人的监理资质等级要求。
具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理乙级(及以上)资质或工程监理综合资质;拟派本工程的监理人员不得少于5人:
其中总监理工程师1名(必须为市政公用工程专业国家注册监理工程师),专业监理工程师2名(市政公用工程专业,且应持有国家注册监理工程师注册证书或者江西省监理工程师岗位证书);监理员或以上资格人员2名;
2、为具有被授予合同的资格,投标人应提供令招标单位满意的资格文件,以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。
为此,所提交的资格文件应包括下列资料:
(1)监理资质证书原件及营业执照(副本)原件。
(2)项目总监理工程师的注册证书原件、专业监理工程师的注册证书原件、监理员的岗位证书原件。
(3)外埠来赣监理单位还应持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知手续材料原件。
(4)投标人法定代表人或者其委托代理人必须到场参加开标会,否则按弃权处理。
法定代表人出席开标的,应当提交法定代表人证书或者法定代表人资格证明文件及本人身份证;委托代理人出席开标的,应当提交法定代表人授权委托书、本人身份证。
法定代表人资格证明文件或者授权委托书应当除投标文件中之外另行提供;
(5)投标保证金的转账凭证原件。
开标时,投标人未按上述规定提交有关证书原件或材料原件的,按资格审查不合格处理(管理部门统一换证情况除外)。
上述证书证件原件等材料不需要密封。
上述资格审查所需的各种证书、证件的复印件加盖单位公章装订成册密封在资格标密封袋内。
3、本项目不接受联合体参加投标。
(三)资格后审(已资格预审的不得采用)
本项目采用资格后审。
符合前项资格条件的投标人资格后审均为合格投标人。
资格后审不合格的,投标无效,退回投标文件。
(四)本招标工程的投标有效期为90天(日历天),招标人应当在投标有效截止时限30日前确定中标人。
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
不管投标结果如何,招标人对上述费用不负任何责任。
二、招标文件
(五)招标文件的解释
招标文件的解释权归属招标人。
投标人在收到招标文件后,若有疑问需要澄清,应按招标文件前附表规定的方式提出,招标人将招标人的补充通知和投标人的疑问解答在XXX,投标人应自行在网上查询。
(六)招标文件的编制责任与组成
1、招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制,其编制责任由招标人承担,招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。
2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容,如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求,责任由投标单位自负。
3、招标文件包括本文件及所有按第(七)条发出的补充通知和第(十二)条所述的招标答疑会记录。
(七)招标文件的修改
1、在投标截止日期15天前,招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。
2、补充通知发出前应报分管监督的招标办备案。
3、补充通知将以书面方式发给各投标人,补充通知作为招标文件组成部分,对投标人起同等法律约束作用。
(八)招标文件备案
必须进行施工招标的工程,招标人应当依法编制招标文件,并承担编制责任。
招标文件按有关规定送建设行政主管部门的招投标监管机构备案,招投标监管机构在备案时如发现招标文件中有不符合法律、法规的内容,责令招标人改正。
三、投标报价
(九)投标报价
1、监理投标报价应是招标文件所约定的监理招标范围内全部工作内容的价格体现。
2、投标报价方式:
本工程采用下列第
(2)种方式。
(1)政府指导价
按国家发展改革委员会、建设部关于《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号),以建设项目工程概算投资额(计费额)分档定额计费方式计收。
(2)市场调节价
招标人提出的合理市场招标控制费率价格。
投标人应合理确定投标价格费率,不得盲目压价。
3、投标报价:
本工程采用费率报价。
招标人根据市场情况,提出的招标控制报价费率为1.00%。
投标人的投标报价费率必须小于或者等于1.00%,大于此报价为无效标。
投标报价费率即为中标费率,监理费合同价=中标费率×受监工程经经财政部门审核的建安费结算价。
投标人的报价费率应当以百分比表示,精确到小数点后两位,如0.00%形式。
4、监理收费调整按下列
(1)项执行。
(1)非监理单位原因造成工程停工,按招标人的签证协商进行调整。
5、监理费用组成
监理费用由直接成本、间接成本、合理利润和税金组成。
投标人应认真考虑自身投标报价风险以及中标后自身的经济承受能力,尤其是要慎重合理确定利润,自主报价,不得盲目压价,低于成本恶性竞争。
四、难点、重点监理措施
针对本项目具体情况,招标人提出下列工程中存在的重点和难点问题,由投标人在中标后提出监理措施:
1、冬、雨季施工监理措施
2、地下室、消防、节能工程施工监理措施
五、投标文件的编制
(十)投标人投标文件的组成
1、资格标部分应包括以下证书证件或者材料加盖单位公章的复印件:
(1)监理资质证书及营业执照。
(2)项目总监理工程师的注册证书、专业监理工程师的注册证书、监理员的岗位证书。
(3)外埠来赣监理单位还应持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知手续材料。
(4)投标人法定代表人或者其委托代理人必须到场参加开标会,否则按弃权处理。
法定代表人出席开标的,应当提交法定代表人证书或者法定代表人资格证明文件及本人身份证;委托代理人出席开标的,应当提交法定代表人授权委托书、本人身份证。
法定代表人资格证明文件或者授权委托书应当除投标文件中之外另行提供;
(5)投标保证金的转账凭证。
投标人应当在开标现场提交以上证书证件或者材料原件进行资格审查,并将其装入标注投标人单位名称的文件袋或资料盒中递交(不需密封)。
2、商务标部分应包括下列内容:
(1)投标书;
(2)投标商务承诺书;
(3)投标监理单位概况,监理项目组织结构:
总监理工程师、专业监理工程师、监理员;
(4)总监理工程师履历、业绩,诚信承诺;
(5)近60个月监理项目业绩表(包括已竣工监理项目和在监理项目);
(6)参与本工程评标计分的各种证书、证件或者材料的复印件加盖单位公章与商务标装订成册;
(7)《监理单位职责承诺书》(格式详见附件)
4、本次工程招标要求各投标人提供上述投标文件内容的:
(1)资格标部分:
(1)~(5)项材料复印件加盖单位公章。
(2)商务标部分:
(1)~(7)项材料。
5、投标人应使用我省二○○七年招标投标示范格式文本填写,如相关内容不够填写时,由各投标人自行添补。
(十一)投标保证金
1、投标人应提供不少于投标须知前附表中规定数额的投标保证金,并要求在投标截止时间前一天下午17时00分前到账(即在2016年5月3日17时00分前到账,投标截止时间有变动时,到账时间顺延),最终以XXX公共资源交易中心开标当日现场出具的到账证明时间为准。
投标保证金必须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位账户(不含企业的分公司或办事处的账户)转入招标人指定账户(以下账户投标人任选一个),以银行进账单为准,否则投标文件将不予接收。
账户名称:
XX县公共资源交易中心
账号:
14393101040008733
开户银行:
中国农业银行股份有限公司XX县支行
转账时需注明“XX”(未注明工程名称简称的后果自负)。
2、未中标的投标人应在接到招标人发出的未中标通知书后7日内退回有关招标资料,招标人同时如数退还其投标保证金。
3、中标人的投标保证金在与招标单位正式签订合同后5日内,予以退回。
4、投标人有如下情形之一,招标人有权不予退还投标人的投标保证金。
给招标人造成的损失超过投标保证金的,投标人还应当对超过部分给予赔偿。
1)投标人在投标有效期内修改或撤回其投标文件的;
2)投标人中标且在中标通知书发出后放弃中标的;
3)中标通知书发出后,无正当理由未能在规定期限内与招标人签订合同的;
4)签订合同时向招标人提出招标人不能接受的附加条件或者更改合同实质性内容的;
5)签订合同前未能按照招标文件的规定向招标人提交所要求的履约担保的;
6)签订合同前提出更换总监理工程师的;
7)投标人有弄虚作假或串通投标,或者存在其他影响招标公正性的违法违规行为;
8)投标人资质证书被暂扣或吊销,但仍参与投标的;
9)法律、法规或招标文件规定的其他情形。
(十二)现场踏勘与招标答疑
1、招标人不组织现场踏勘,投标人自行踏勘,踏勘现场所发生的费用及人身安全由投标人自己承担。
2、招标人不组织召开答疑会,采用网络答疑,详见前附表。
3、投标人提出的与投标有关的任何问题按招标文件前附表规定形式递交。
4、会议记录包括所有问题和答复,根据前附表中的方式发布在江西省公共资源交易网-鹰潭市上,答疑纪要须报有关部门备案。
(十三)投标文件的份数和签署
1、投标人按本文件第(十)条规定,编制资格标、商务标文件“正本”各一份和投标须知中所要求份数的“副本”,并标明“正本”和“副本”。
投标文件正本和副本内容如有不一致之处,以正本为准。
2、投标文件(含资格标、商务标二部分)正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写,资格、技术和商务标均应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人或者法定代表人委托的代理人的印章或者签字。
3、全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是根据招标人的指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。
修改处应由投标人加盖单位公章。
六、投标文件的递交
(十四)投标文件的密封与标志
1、本工程投标的投标文件按下列方式密封:
①要求各投标人将资格标、商务标分别密封。
每个投标人应按要求递交二个投标文件密封袋,其中所有资格标正副本有关资料装在资格标密封袋中;商务标专用格式正、副本与其它投标文件材料装在商务标密封袋内;
②资格、商务标内容较多时,可将资格标、商务标文件分别包装在二个或二个以上的密封袋内;
2、所有封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称,并注明开标时间前不得开封。
3、所有封袋上都应写明投标人的名称、地址、邮政编码。
4、所有密封袋密封口由投标人密封,并在密封袋的所有骑缝处加盖单位公章和法定代表人或其授权代理人的印章或者签字。
5、投标文件(资格标、技术标和商务标)不能相互错装密封袋。
如果投标人未按上述规定提交投标文件,招标人有权拒收。
(十五)投标截止期
1、投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。
招标人在接到投标文件时应在投标文件上注明收到的日期和时间。
2、招标人可以按本文件第(七)条规定以补充通知的方式,酌情延长递交投标文件的截止日期。
在上述情况下,招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权利、责任和义务,将适用于延长后新的投标截止日期。
3、超过投标文件递交截止时间送达的投标文件将被拒绝并当场退还投标人。
4、招标人误收了按规定应当拒收的投标人的投标文件,在查明情况后将重新退还投标人,已参加评标的将终止评标资格。
(十六)投标文件的修改与撤回
1、投标人可以在递交投标文件以后,在规定的投标截止期之前,以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知补充文件。
2、投标人的修改或撤回通知,应按本文件第(十四)条规定的要求、密封、标志、盖章和递交(密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样)。
3、投标文件递交截止时间以后,投标人不得修改或撤回其投标文件,否则其投标保证金将不予返还,报有关监督部门视同违约处理,给予不良记录并向社会公布。
七、开标
(十七)开标
1、在规定的开标时间及投标人的法定代表人或其授权代理人在场的情况下,招标人或招标人委托的招标代理机构负责组织和主持开标会议,参加开标的投标人的法定代表人或法定代表人的授权代理人应签名报到,以证明其准时出席开标会议。
2、开标时,招投标监督机构派员到现场进行监督,同时邀请出席开标会的单位有/。
3、投标人代表[指法定代表人或其授权代理人]在规定的开标会时间未到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。
(十八)开标、评标会程序
本项目采用综合评估法,开标、评标会程序详见附件评标办法。
八、评标
(十九)评标
1、评标工作
招标人根据《中华人民共和国建筑法》第二十、二十一条和《中华人民共和国招标投标法》第三十七条和七部委令第12号规定组成评标委员会,按招标文件规定的评标办法进行评标。
评标工作在项目分管的招投标监督机构的监督下,并在严格保密的情况下由专家评标委员会负责完成。
(1)投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理:
①投标文件存在《评标委员和评标方法暂行规定》七部委令第12号第20条、第21条、第22条、第23条、第25条规定内容的;
②投标文件存在《工程建设项目施工招标投标办法》七部委局令第30号第50条规定内容的;
③法律、法规规定的其它废标情形;
(2)投标文件存在《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》建设部令第89号第28条、第35条规定内容的,按无效投标文件处理;
(3)投标人的授权代理人、投标文件有下列情况之一者,招标人或者招标代理机构应当拒收或者退回投标文件:
①投标文件逾期送达或者未送达指定地点的;
②投标文件未按招标文件要求密封的;
③外省进赣投标企业未办理进赣备案手续的;
④法定代表人的授权代理人不是投标人本单位员工的;
⑤总监理工程师及专业监理工程师受聘单位与投标人不符的。
(4)投标人或投标文件有下列情况之一的,取消投标资格,中标的取消中标资格:
①有违反《中华人民共和国招投标法》第50条、第52条、第53条、第54条、第55条、第57条规定的;
②有违反《工程建设项目施工招标投标办法》七部委局令第30号第69条、第71条、第74条、第75条、第76条、第80条规定的。
③其他违反法律、法规、规章规定的。
(5)招标人约定的废标、无效标、拒收条款。
①未按要求提供《监理单位职责承诺书》的;
②/;
③/;
(6)法律、法规、规章规定的其他重大偏差。
非重大偏差的其他偏差均属于细微偏差。
2、评标方法:
本工程采用综合评估法进行评标。
3、评标委员会的组成按第
(1)种方法进行。
(1)本工程评标委员会共设置5人,开标前从省级专家评委库(或市级分库)专家评委库中按规定抽取5人,其中市政公用工程监理技术类专家3人,经济类专家2人,招标人代表/人。
(2)/
4、本工程采用下列第
(2)方法确定中标人:
(1)招标人委托评标委员会直接确定中标人;
(2)招标人根据评标委员会的评标报告所推荐的中标排序人(共推荐三名)确定中标人;
5、本工程的定标原则按下列
(2)条执行:
(1)采用综合评估法,招标人委托评标委员会直接定标,得分高者为中标人;
(2)采用综合评估法,得分最高者为第一中标人排序,依此类推;
6、本招标工程评标委员会将向招标人推荐3家中标排序人。
(二十)投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查,评价和比较,评标委员会可以要求有关投标人澄清其投标文件部分内容,有关澄清并要求与答复,应以书面形式进行,但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。
九、授予合同
(二十一)中标
1、招标人确定中标人后,应报分管监督的招投标管理机构签收,并于七日内向中标人发出“中标通知书”,同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人,中标通知书将成为合同的组成部分。
2、不管中标结果如何,招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标、定标情况和未中标原因作出任何解释。
3、中标人确定后,招标人在办理招投标备案时,应将工程的中标情况及总监理工程师在江西省工程建设合同信息管理系统上公布,接受社会的监督。
4、中标人收到中标通知书后,应在三十天内与招标人签订监理合同。
5、招标代理服务费:
招标代理服务费实行包干价,其中招标代理服务费5500.00元,中标人在领取所投标段中标通知书时,采用银行转账或现金的方式向招标代理机构支付招标代理服务费。
否则,招标人将不予签订合同。
投标报价时,投标人应将该费用分摊到单价中,不单独列项。
(二十二)合同签订及工程担保
1、招标人与中标人将根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定,依据招标文件和中标人的投标文件双方签订监理合同。
2、监理招标项目推行工程建设合同担保,本工程采取第
(2)种方法进行合同担保。
(1)本工程实行工程建设合同担保。
①招标人在与中标人签订合同前,中标人参照《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定(试行)》(建市[2004]137号)及本招标文件要求的数额向招标人提交合同金额%履约担保,招标人向中标人提交合同金额/%支付担保(数额一般为合同总金额的10%~15%),本工程招标人选择采用银行(保险公司、担保公司)出具的保函。
要求中标人在接到中标通知书后/天内提交履约保函。
履约保函的提交方式和地点:
/。
投标人履约保函直至工程竣工验收合格后28天内一直有效。
②本工程超过1亿元人民币,实行分段滚动担保,担保金额元,滚动担保期限为/。
③在投标人提交履约保函的同时,招标人向投标提供同等数额的支付担保(保函),支付担保至合同约定的工程款支付完后28天内一直有效。
④工程建设监理合同担保的担保费用不列入投标报价,在投标附录中计取,并在合同中约定,但担保费用不得超过/元。
(2)本工程实行履约保证金或者银行保函
①中标人在同招标人签订合同前应依法按照本招标文件要求的数额向招标人提交履约保证金或者银行保函。
本工程我单位要求中标人在接到中标通知书后7天内提交履约保证金或保函,履约保证金金额为35000.00元。
履约保证金或保函的提交方式和地点:
履约保证金通过银行汇款或转帐等方式支付至招标人指定帐户,或以银行保函方式提交给招标人。
②在投标人提交履约保证金的同时,招标人向投标人提供合同金额的/%的支付担保。
③投标人履约保证金、银行保函期限为工程竣工验收合格后28天内一直有效;招标人支付担保至合同约定的工程监理款支付完后28天内一直有效。
3、中标人逾期未同招标人签订合同或未按时提交履约担保(保证金),招标人有权不予退还中标人的投标保证金,并取消中标人的中标资格,招标人将有权依法依序另行选择其它中标排序人中标;如在法律规定期限内由于招标人的原因未同中标人签订合同,中标人有权依法要求招标人承担法律责任并赔偿经济损失。
4、招标人与中标人均应忠实履行合同,当发生合同当事人不履行合同(含招标人不按合同约定支付工程监理费),债权人可要求担保人承担担保金额的全部担保责任。
5、设计变更的工程量增减的合同价监理费调整在合同中约定。
6、招标人与中标人签订的合同应按规定报项目分管的招标办备案。
7、招标人支付担保函和中标人履约担保函参照《工程担保合同示范文本》(试行)(建市[2005]74号)示范文本执行。
第三节合同主要内容
监理合同应采用《建设工程委托监理合同》(GF-2012-0202)示范文本。
合同协议条款将由招标人(甲方)与中标人(乙方)结合本工程具体情况协商后签订。
以下为招标人提出的合同协议条款主要内容,涉及投标人的条款在投标文件中进行承诺。
一、监理大纲
(一)进度计划目标控制
1、投标人应将工程的施工组织设计作为目标控制的主要内容,若有不完善之处,监理单位在审议施工组织设计时可要求施工单位修正,修正后的施工组织设计交招标人批准施行。
2、监理工程师以批准的进度计划组织施工为控制目标,对进度的监督、检查。
工程实际进度与进度计划不符时,监理工程师应要求施工单位提出改进措施,确保进度目标的实现。
(二)工程价款目标控制
1、工程款预付目标控制
施工合同正式签署后七天内,甲方按合同价款的参见施工合同向施工方预付工程款后。
监理单位应严格控制工程预付款的使用,开工后,将按合同协议条款的约定,监督此费用的使用,如发现施工方滥用此款,应及时通知甲方。
当工程款付至参见施工合同时,预付款开始抵扣工程款。
2、工程款支付(分进度款支付控制办法和尾款返还办法):
参见施工合同
3、工程款支付目标控制参见施工合同
(三)工程质量目标控
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- 招标文件 XX县城排水改造工程及污水干管工程监理 定稿 招标 文件 XX 县城 排水 改造 工程 污水 监理