改良作风紧密联系群众细则1.docx
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改良作风紧密联系群众细则1
首钢长治钢铁有限公司
关于改良作风、紧密联系群众的实施细则
(征求意见稿)
为贯彻落实党中央改良作风紧密联系群众“八项规定”,进一步转变工作作风,提高工作效率,保障公司和谐稳固进展,结合《中国共产党纪律处分条例》《首钢长钢职工过失行为处置暂行办法》《关于实行中层领导干部问责的暂行办法》《关于对职工过失行为政纪处置的暂行办法》及“五个不准”精神,特制定本办法。
一、认真学习“八项规定”。
“八项规定”表现了党中央从严治党,切实改良作风,紧密联系群众的决心,是当前和此后一段时期同党风廉政建设的重要内容,各级党组织,党员领导干部,尤其是中层干部要认真学习其精神,领会其内容和实质,并贯彻落实到工作行动中。
二、改良调查研究
一、改良调研机制。
改良与深化领导干手下厂蹲点跟班服务制度,公司领导每一年下厂跟班不得少于6个,正处级领导干部每一年下厂跟班不得少于12个,副处级领导干部每一年跟班不得少于18个。
每人每一年最少选定一个调研课题,围绕课题选定调研单位,带着课题进行跟班调研。
二、注重调研效果。
调研即要看重点、亮点,更要察难点、弱点,要针对公司降本增效、经营管理中的差缺与漏洞进行,于细微当中见成效。
每一个中层干部每一年要将调研课题、调研进程、调研结果、解决的问题形成调研报告,在《长钢报》或《长钢纵横》上进行刊登公示,好的意见和建议报组织部转职能部门落实。
3、坚持服务基层。
坚持深切一线进行调研,调研中不弄形式,不走过场,不打招呼,不影响经营生产,不弄层层多人陪同,更不要求二级单位陪同;以座谈会形式进行调研时,要严格控制座谈会人数,提前制定座谈提纲,发言简明扼要,直对主题。
4、调研时不许摆放香烟水果等,只有清茶一杯,不在二级单位就餐,不许安排或参加各类娱乐活动,不许以任何理由收取纪念品或土特产,不许到风光区或名胜古迹参观。
到厂外单位调研,交通费、食宿费由本单位承担。
五、上级领导到厂调研、视察不安排警车开道,不组织欢迎队伍,不悬挂欢迎口号。
二、紧密联系群众
6、畅通职工信息反馈渠道。
充分利用网络、电话、座谈、来信来访等渠道搜集职工思想动态,了解职工关心的热点问题,完善职工思想动态信息搜集、处置、反馈长效机制。
7、健全职工利益民主决策机制。
涉及职工群众切身利益的重大决策,要普遍论证,征求职工群众意见,上职代会通过,增进涉及群众切身利益的决策民主化。
八、严格执行党政议事规则。
严格执行“三重一大”决策制度,不断完善领导班子议事规则和决策程序,提高领导班子议事决策水平,防范决策风险,确保重大决策科学民主、公开透明。
9、坚持领导干部民主接待日制度。
公司党政负责人每季度接待职工来访很多于1次,亲自处置职工群众来信来访反映的突出问题;二级单位党政负责人,每一个月接待职工很多于1次,关心职工群众生活,帮忙职工群众解决生活和工作中的实际问题,能解决的当即解决,暂时不能解决的要许诺解决期限,不符合政策规定、不能解决的要耐心做解释工作,接待要求有记录,有解决问题结果;要注重利用节假日走访慰问困难职工,帮忙解决实际生活困难。
三、精简会议活动
10、严格控制会议。
要本着务实高效的原则,严格清理,切实减少各类会议活动,能不开的会议坚决不开,能开小会的不开大会,能归并的归并召开。
11、严格会议规模规格。
公司级会议:
主办单位要提前将会议方案、议程、出席领导数量按分管范围报请党政负责人审批同意后方可召开,除党代会、职代会等特殊性质会议之外,会议控制在一天之内;业务部门会议:
经分管领导审批同意后方可召开,会议控制在半天之内,只安排与会议内容紧密相关的部门人员参加,不得扩大参会人员,一般不请分管领导之外的公司领导参加;日常性会议:
以文件形式已安排部署的再也不召开会议,只安排业务对口职位人员参加,不安排发言、动员等非业务性质的会议内容。
12、切实转变会风。
召开会议要预备充分,安排紧凑,简化程序,注重实效。
要开短会,讲短话,讲实效,不照稿发言,不讲废话、套话,直奔主题;尽可能少安排发言发言,党政主要领导发言一般不超过1小时;严肃会议纪律,不得迟到、早退及做与会议有关的情形;慢慢改变会议形式,注重运用现代信息技术手腕召开视频会议,降低会议本钱,节省交通时刻。
13、严控会议费用。
公司级会议会场布置要简单大方,减少花草摆放数量,不铺设迎宾地毯、采取电子屏代替专题背景板,不发放纪念品,会期超过半天的外单位人员安排职工食堂就餐;其他职能处室、二级单位组织的会议会场,不张贴悬挂横幅口号、不插彩旗、不摆放水果和食物,不设或少设主席台,主席台只安排主持人与发言人就座,不发放纪念品、记录本和文具,不安排就餐和住宿,不安排合影。
四、精简文件简报
14、减少发文数量篇幅。
上级文件需通知有关方面执行的,尽可能采用翻印方式,再也不层层转发;没有实质性内容的文件,一概不发;领导发言不发专门学习文件;各类通报除档案留存外,通过网络、报刊公开刊登,再也不发文;下发文件要观点鲜明、层次清楚、言之有物,突出针对性和可操作性,不弄“穿靴戴帽”,减少重要性、必要性等论述。
除管理制度类文件外,一般性文件通知控制在1000字之内,重要文件不超过2000字,特别重要文件最多不超过3000字。
15、减少简报数量。
除《长钢》外,二级单位再也不办内部报刊;办简报需报宣传部批预备案后方可办理,每单位简报数量不得超过一份,并严格控制发放范围,无关单位人员不得发放。
简报偏重于反映重要动态、经验、问题和工作意见建议,减少一般性工作罗列和汇报。
16、踊跃推行电子办公。
慢慢推行办公自动化,实现文件、简报、材料网络传输和网上办理,降低公函处置本钱,缩短公函流转时刻。
五、改良新闻宣传工作。
17、改良新闻报导。
公司内部新闻报导要精简务实,突出新闻价值,偏重反映经营生产和职工生活。
公司重要会议或活动,要紧缩篇幅、字数、时长,不全文刊发领导发言、文件通知;公司领导陪同来访客人参观工厂、礼节性会面客人,参加公司内部常规性会议等一般性活动,可留取影像资料,只发短消息、一句话新闻、图片新闻,把版面和镜头留给基层和一线。
18、严格印刷品管理。
各单位印制印刷品,需报宣传部备案批准后,统一由印刷厂印制(或外委印刷),不得擅自外委印刷,宣传部要严格审批各类印刷品的数量、纸质、图文内容和费用,避免没必要要的浪费。
六、严守工作纪律
19、严守“五个不准”。
不准上班时刻未履行请假手续擅自离岗;不准上班时刻打牌、下棋、打麻将、玩电脑游戏、聊天、证券交易等与工作无关的事项;不准上班时刻到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动;不准利用工作之便吃拿卡要;不准参与赌博。
领导干部在八小时之外,仍应规范和约束自己的言行举止,遵守国家法纪,遵守社会公德,注重社会形象。
20、提高办公效率。
严格执行公函审批阅办制度,加速公函报告批复时刻;遵守领导干部值班制度,维持通信畅通,领导干部维持24小时开机,紧急情形接通知后厂区内15分钟到现场,市区内1小时内到现场。
2一、多到基层办公。
机关单位要本着服务基层、方便职工的思想开展工作,集中办公、下厂办公、下基层办公,创建服务型机关。
22、严格考核检查。
各职能处室除年初公司统一下发的绩效考核和专项考核项目外,不得随意增加考核项目,不得随意扣减二级单位考核绩效工资;表彰、评比、检查、考核由公司统一组织,各职能处室、二级单位原则上不自行组织,如确因工作需要临时安排,须报请分管领导批准,但一概不发物质性奖励。
七、厉行节约节约
23、坚持节约办企业,最大限度紧缩办公经费,紧缩一切没必要要开支;严格执行预算经费,不超标准报销差旅费。
24、严格执行党员领导干部廉洁从业“八个禁止五十二个不准”,严格执行国有企业领导干部廉洁从业若干规定。
25、严格执行职务消费有关规定,不超标准利用业务招待费、交通费、通信费;不超标准配备办公用品、办公家具,办公室不得奢华装修;严格公车管理,公事用车不准在高级饭馆、酒店、娱乐、旅游等场所停放,节假日除医疗救护、公安消防、信访接待、公司值班车辆外,轿车全数封存。
26、公事接待用餐、住宿、交通等服务要严格执行公司规定,不得高标准接待,不上高级菜肴,不上名烟名酒,严格控制陪餐人员,一般性接待以自助餐为主,不上烟酒、饮料等;工作日中午饭不得饮酒;住宿统一安排在公司宾馆,不得额外配发生活用品;不组织专门文艺汇演或安排娱乐消费活动。
27、严格对外活动。
除公司统一组织的剪彩、奠基等大型活动,二级单位不得举行此类活动,不得邀请公司领导及相关职能部门负责人进行付费性题字、题辞,写稿;公司中层以上领导干部同意邀请参加公司之外评比,表彰,剪彩、奠基等大型活动,按规定报公司办备案,所收礼物、礼金按规定上交。
28、不准借婚丧嫁娶之机聚敛钱财。
副处以上领导干部亲属丧事不请客,子女婚宴不得超过20桌,严禁请同事参加圆锁、满月、搬迁等活动。
29、严禁用公款吃喝送礼,彼此宴请,严禁用公款到营业性娱乐场所、健身场所消费,严禁公款旅游,杜绝浪费浪费之风。
30、严禁同意和赠送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、珍贵礼物和纪念品。
八、增强催促检查
31、以上细则,按业务对口、分工负责的原则上由各职能部门负责落实,有相关制度的要健全完善,没有制度的尽快出台相关办法。
其中改良调查研究由组织部负责,紧密联系群众由工会、纪委负责,精简会议活动由公司办负责,精简文件简报由宣传部和公司办负责,改良宣传工作由宣传部负责;提高办公效率由人力资源处和工会负责,厉行节约节约由公司办和纪委负责。
32、副处以上领导干部要将贯彻落实“八项规定”,改良作风,紧密联系群众情形作为自身工作的一项重要内容,每一年召开一次专题民主生活会,向党组织汇报,述职述廉时向职工代表大会公开。
33、纪委每一年一次对此项工作进行专项检查,采取重点抽查、明查暗访、集中检查、信访受理等方式检查各单位贯彻落实情形,纳入专项绩效考核范围。
34、审计处每一年要对公司会议召开、接待费用情形进行专项审计。
35、对监督检查中发觉的问题,通过现场指明、下发整改通知书,跟踪督办等方式,催促有关单位限期整改,整改情形要在必然范围内通报,并以适当形式对整改结果进行回访,对整改效果不好的,责令从头整改。
36、对违背“五个不准”行为,按《首钢长钢职工过失行为处置暂行办法》严肃处置;违背车辆管理行为,单位负责人一概先停职再处置;其他违背改良作风相关规定行为,依照党纪政纪条规从严处置,并在全公司范围内通报。
37、对贯彻落实关于改良作风建设有关规定态度不坚决、办法不力,工作中敷衍塞责、弄虚作假、欺上瞒下,和管辖范围内问题严峻,群众反映强烈的,依照《关于实行中层领导干部问责的暂行办法》进行问责,严肃追究有关领导专门是主要领导同志的责任。
38、职工群众对各级党员领导干部改良作风、紧密联系群众情形进行监督,对违背者通过以下渠道进行举报:
举报电话:
举报邮箱:
长钢网站:
廉政在线
39本办法由纪委监察处负责解释。
40、本办法自印发之日起执行。
此前规定与本细则不一致的,以本细则为准。
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