垃圾收运处理示范项目工程可行性研究报告.docx
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垃圾收运处理示范项目工程可行性研究报告
垃圾收运处理示范项目工程
可行性研究报告
第三节公用工程…………………………………………381
第一章总论1
第一节项目基本情况1
一.项目名称1
二.项目承办单位1
三.项目拟建地点1
第二节研究工作的依据与范围2
一.研究工作依据2
1.《国家计委办公厅关于加快项目前期工作,积极推进城市污水和垃圾处理产业化有关问题的通知》计办投资[2002]1451号2
2.《H省发展计划厅关于做好城镇污水、垃圾处理项目前期工作的通知》琼计投资[2002]1282号2
3.《生活垃圾处理及污染防治技术政策》2
4.《城市生活垃圾卫生填埋工程项目建设标准》2
5.《城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准》2
6.《城市生活垃圾转运站工程项目建设标准》2
7.《H省城镇垃圾处理控制性规划》(2005-2020)2
8.《H省“十一五”城市垃圾处理设施建设规划》2
9.国家有关的政策、法规和技术标准。
2
10.H省有关的政策、法规和技术标准。
2
11.建设单位提供的有关资料。
2
二.研究工作范围2
第三节推荐方案与建设内容3
一.推荐方案3
二.建设规模及内容3
(一)综合处理厂及配套收运设施3
1.堆肥设施3
2.填埋场3
3.收集转运设施3
(二)垃圾转运站及配套收运车辆等3
1.垃圾转运站3
2.收集转运设施4
(三)垃圾转运站及配套收运车辆等4
1.垃圾转运站4
2.收集转运设施4
第四节环境保护4
第五节项目劳动定员及构成5
第六节项目实施进度建议5
第七节总投资构成及资金筹措方案5
第八节存在的问题及建议6
1.该项目涉及三镇个方面工作的协调、配合,实际操作时有较大难度。
省市有关部门应加强指导与协调。
6
2.建设单位应组建一支精干、高效、专业配套齐全的管理队伍,加强工程管理,统一调度指挥,要把项目作为一个系统工程进行筹划。
6
第二章项目背景、现状及建设必要性7
第一节项目背景7
第二节三镇垃圾处理现状8
第三节项目建设的必要性9
第三章建设地点及建设条件12
第一节建设场点的选择12
一.对建设地点的总体要求12
1.符合当地城市总体规划、区域环境规划和卫生专业规划。
12
2.离居民住宿或村庄的最小距离:
周围和耕地应尽量少,离居民居住点最近距离不小于500米。
并处于主导风向下风向。
12
3.附近居民或村政府对建垃圾厂没有强烈的反感。
12
4.交通方便:
距主运输干道距离在100—500米之间,主运输路线应能避开市内、外的主干道,如高速公路,或市区通往高速路的公路等。
要做到交通既方便又不污染城市主干道或市繁华区或办公区等。
12
5.地势高于周围地区。
避开洪流区和泄洪道。
场地工程地质良好,土质坚硬,适合建筑,周围地势平坦,要避免地表水对地下水造成污染以及对河流水系污染。
12
6.建设地点应在城市的下风口地带。
12
二.项目地点选择12
1.环境土土质较好,基本未受污染;场地地下水及周边地表水水质较差,不符合生活饮用水卫生标准,周边居民区地下水水质较好,可作生活饮用水;13
2.场地土对建筑材料无腐蚀性,地下水对混凝土结构、钢结构具有弱腐蚀性,对钢筋材料无腐蚀性;13
3.场地表层属于中~高压缩性土,填埋前应先对该层进行夯实、碾密,以满足变形要求。
截污拦蓄坝以中风化花岗岩为持力层,该岩体坚硬、强度高,稳定性好。
13
该地域基本符合垃圾厂建设条件。
13
第二节建设条件15
三.自然条件15
四.交通运输等15
第四章垃圾处理厂建设规模16
第一节白沙县城以及周边地区生活垃圾量预测16
(一)三镇基本概况16
第二节垃圾处理厂的规模确定17
1.堆肥设施17
2.填埋场17
3.收集转运设施17
1.垃圾转运站17
规模:
10吨/日。
17
2.收集转运设施17
1.垃圾转运站17
2.收集转运设施17
第五章工程技术方案18
第一节垃圾处理方法简介18
一.卫生填埋18
二.堆肥18
三.焚烧19
第二节工程技术方案19
一.工程技术方案选择19
二.垃圾处理工程方案20
1.和乐子项目配套收运设施)20
2.山根子垃圾转运站及配套收运车辆等20
3.龙滚子垃圾转运站及配套收运车辆等21
1.设计依据21
2.工程内容22
1.设计依据22
2.工程内容22
3.库容及服务年限22
4.填埋场总体布置22
5.填埋场工艺22
6.垃圾坝23
7.填埋场封顶24
8.填埋场区道路24
第六章环境保护、职业安全卫生及节能25
第一节环境保护25
一.建设地点环境现状25
二.主要污染源与污染物25
三.环境保护措施26
1.设计依据26
2.治理措施26
第二节职业安全卫生27
一.劳动安全防护原则27
二.职业安全防护措施27
1.厂区内所有运转设备的外露转动部位(垃圾筛分机等)应设置防护罩或档板,变压器设过流断电保护装置避免工伤;28
2.为改善工人劳动环境,对产生噪声的设备采取必要的隔音、吸音措施,并尽可能使用噪声较低的设备;28
3.生产工人上岗执勤时,必须按规定穿戴相应的劳动保护用品,防止工伤事故;28
4.各用电设备采用保护接地,建筑物采取防雷防静电措施;28
5.制定各工种岗位责任制和安全操作规程以防患于未然;28
6.厂区设备要定期维护检修,切忌设备带病作业,引发事故;28
7.按国家规定为生产工人配置必要的防护及劳保用品;28
8.严格按照操作规程操作,职工在上岗前须进行必要的安全生产教育;28
9.填埋场经常喷洒药水,投放鼠药,防止蚊蝇、老鼠孳生。
垃圾储运设备尽可能密闭,以减少灰尘及臭气外逸;作业场所宜洒水降尘;28
10.厂内工作人员必须按要求配备必要的劳保用品,厂内设置更衣洗浴设施,并对工人定期进行体检;28
11.填埋场应设道路行车指示、安全标识、防火防爆及环境卫生设施设置标志。
28
第三节节能28
1.工艺设备根据需要尽可能选用节能高效设备,降低单位产品能耗。
29
2.制定必要的能源管理制度,配置相应的能耗计量仪表,以利于开展节能工作。
29
3.所有用水设备(生产、生活、消防、绿化)应合理选用管材、管径、阀门、严防跑、冒、滴漏现象。
29
4.所有用电设备如变压器、生产设备、动力设备、照明设备均选用国家推荐的优质节能型产品。
29
5.设计中为降低无功损耗负荷,配备功率自动补偿装置,另外,应合理选择变电站位置,力求使其位于负荷中心,从而最大限度地减少配电距离,节省电缆,降低线路损耗。
29
6.所有生产及辅助设备用水、电地方均按国家规定要求配备计量装置,以便监视生产中造成的不必要浪费。
29
7.加强设备及管道的管理和维护,杜绝跑、冒、滴、漏现象发生。
29
8.工艺设备公用工程按实际需要配套。
29
9.车间布置靠近动力设施以减少管路和线路损失。
29
10.建立节能专职机构,加强节能技术的开发工作和节能管理工作。
29
11.强化职工的节能意识,配合相应的管理措施,做到节约能源。
29
第七章机构设置、劳动定员及人员培训30
第一节机构设置30
第二节劳动定员与人员培训30
一.项目劳动定员30
二.人员培训30
第八章项目建设管理及进度安排32
第一节项目实施进度32
第二节建设管理33
1.严格工程管理,建立层层负责质量责任制,逐级明确责任,对工程质量长期负责;33
2.严格项目的监理、监督,特别对隐蔽工程重点监理,严防偷工减料。
实施“三监理”,即:
质量监理、工程监理、财务监理;33
3.建设资金要严加管理,严禁挪用资金,切实做到专款专用;33
4.加强项目档案工作,严格按规定收集、整理、归档,建立健全的项目档案。
33
第三节招标投标33
1.成立专门的招标管理办公室,负责招标、合同管理和预决算审查工作;33
2.招标以公平、公正为原则,实行公开招标;33
3.勘察、设计、施工、设备材料的采购以及监理队伍的选定,均通过招投标方式进行。
34
第九章投资估算与资金筹措35
第一节投资估算35
一.估算依据及估算说明35
1.《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);35
2.《投资项目可行性研究指南》;35
3.《市政工程可行性研究投资估算编制办法》;35
4.建筑物按《H省建筑工程综合定额》估算(2005版);35
5.市政工程依据《H省市政园林工程综合定额》估算(2005版);35
6.生产设备根据国内生产厂商报价加运杂费估算;35
7.工器具及运输工具根据市场价估算;35
8.土地使用费按《H省儋州市基准地价评估报告》;35
9.材料单价按《H省工程造价信息》(2006.3-4期)估算;35
10.勘察设计费依据国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知(计价格[2002]10号)估算;35
11.建设单位管理费依据建设部《市政工程可行性研究投资估算编制办法》(建标[1996]628号)规定计算;35
12.工程质量监督费依据H省规定按建筑安装工程投资的0.28%计算;35
13.工程监理费依据国家物价局、建设部《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》([1992]价费字479号)估算;35
14.设计文件审查费依据琼计价管[2002]1387号规定按设计费的5%估算;35
15.《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》(计价格[1999]1283号);36
16.H省相关工程技术经济指标;36
17.基本预备费按工程费用及工程建设其他费用之和的8%估算。
36
18.涨价预备暂不考虑;36
二.估算范围内容36
1.工程费用36
2.工器具及生产家具购置费36
3.工程建设其他费用36
4.预备费36
5.流动资金36
三.估算结果36
第二节资金筹措37
第十章环境效益和社会效益评价38
一.对环境影响评价38
1.有利于当地环境保护38
2.有利于提高人民的环境意识38
二.社会效益38
第一章总论1
第一节项目基本情况1
一.项目名称1
二.项目承办单位1
三.项目拟建地点1
第二节研究工作的依据与范围2
一.研究工作依据2
二.研究工作范围2
第三节推荐方案与建设内容3
一.推荐方案3
二.建设规模及内容3
(一)综合处理厂及配套收运设施3
1.堆肥设施3
2.填埋场3
3.收集转运设施3
(二)垃圾转运站及配套收运车辆等3
1.垃圾转运站3
2.收集转运设施4
(三)垃圾转运站及配套收运车辆等4
1.垃圾转运站4
2.收集转运设施4
第四节环境保护4
第五节项目劳动定员及构成5
第六节项目实施进度建议5
第七节总投资构成及资金筹措方案5
第八节存在的问题及建议5
第二章项目背景、现状及建设必要性7
第一节项目背景7
第二节三镇垃圾处理现状8
第三节项目建设的必要性9
第三章建设地点及建设条件12
第一节建设场点的选择12
一.对建设地点的总体要求12
二.项目地点选择12
第二节建设条件15
三.自然条件15
四.交通运输等15
第四章垃圾处理厂建设规模16
第一节白沙县城以及周边地区生活垃圾量预测16
(一)三镇基本概况16
第二节垃圾处理厂的规模确定17
1.堆肥设施17
2.填埋场17
3.收集转运设施17
1.垃圾转运站17
规模:
10吨/日。
17
2.收集转运设施17
1.垃圾转运站17
2.收集转运设施17
第五章工程技术方案18
第一节垃圾处理方法简介18
一.卫生填埋18
二.堆肥18
三.焚烧19
第二节工程技术方案19
一.工程技术方案选择19
二.垃圾处理工程方案20
1.项目配套收运设施20
2.垃圾转运站及配套收运车辆等20
3.垃圾转运站及配套收运车辆等21
1.设计依据21
2.工程内容22
1.设计依据22
2.工程内容22
3.库容及服务年限22
4.填埋场总体布置22
5.填埋场工艺22
6.垃圾坝23
7.填埋场封顶24
8.填埋场区道路24
第六章环境保护、职业安全卫生及节能25
第一节环境保护25
一.建设地点环境现状25
二.主要污染源与污染物25
三.环境保护措施25
1.设计依据26
2.治理措施26
第二节职业安全卫生27
一.劳动安全防护原则27
二.职业安全防护措施27
第三节节能28
第七章机构设置、劳动定员及人员培训30
第一节机构设置30
第二节劳动定员与人员培训30
一.项目劳动定员30
二.人员培训30
第八章项目建设管理及进度安排31
第一节项目实施进度31
第二节建设管理32
第三节招标投标32
第九章投资估算与资金筹措34
第一节投资估算34
一.估算依据及估算说明34
二.估算范围内容35
1.工程费用35
2.工器具及生产家具购置费35
3.工程建设其他费用35
4.预备费35
5.流动资金35
三.估算结果35
第二节资金筹措35
第十章环境效益和社会效益评价37
一.对环境影响评价37
1.有利于当地环境保护37
1.有利于提高人民的环境意识37
二.社会效益37
第一章总论
第一节项目基本情况
一.项目名称
某市(和乐/山根/龙滚)三镇生活垃圾收运处理示范项目(简称“三镇示范项目”)
二.项目承办单位
目前本项目前期工程由**市市政环卫处承办,由H省城市环境卫生协会协办。
三.项目拟建地点
该项目由三个子项目组成,即:
⑴和乐镇垃圾综合处理厂及收运设施。
厂址拟建在和乐镇西南方向下。
5公里处(东部高速路口西北方向1。
5公里处)的八宝坡,占地50亩。
⑵山根垃圾转运站(兼分选站)。
站址选在正中心区外围,占地约5亩。
⑶龙滚垃圾转运站(兼分选站)。
站址选在正中心区外围,占地约8亩。
三个子项目合计:
占地63亩。
第二节研究工作的依据与范围
四.研究工作依据
《国家计委办公厅关于加快项目前期工作,积极推进城市污水和垃圾处理产业化有关问题的通知》计办投资[2002]1451号
《H省发展计划厅关于做好城镇污水、垃圾处理项目前期工作的通知》琼计投资[2002]1282号
《生活垃圾处理及污染防治技术政策》
《城市生活垃圾卫生填埋工程项目建设标准》
《城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准》
《城市生活垃圾转运站工程项目建设标准》
《H省城镇垃圾处理控制性规划》(2005-2020)
《H省“十一五”城市垃圾处理设施建设规划》
国家有关的政策、法规和技术标准。
H省有关的政策、法规和技术标准。
建设单位提供的有关资料。
五.研究工作范围
项目研究工作范围:
项目背景、建设必要性、建设规模、建设方案、环境保护、招标与投标、机构设置与劳动定员、实施进度建议、投资估算、经济分析等。
通过可行性研究分析,使决策者和项目操作者能够较好地把握操作本项目,合理控制对项目建设影响较大的因素,避免不利情况发生,使项目沿着预期方向发展,以取得较好的经济效益、社会效益和环境效益。
第三节推荐方案与建设内容
六.推荐方案
本项目是一个涵盖了和乐/山根/龙滚三镇的区域化生活垃圾综合处理示范项目。
该项目采用分选回收/高温堆肥/填埋处置相结合的垃圾综合处理技术,该工艺技术适合于项目的实际情况,技术可行、经济合理。
七.建设规模及内容
本项目规划用地面积合计63亩。
其中:
和乐子项目占地50亩;山根子项目占地5亩;龙滚子项目占地8亩。
(一)综合处理厂及配套收运设施
1.堆肥设施
规模:
30吨/日。
建设内容:
进场道路、供配电工程、给排水工程、分选间、储存场。
2.填埋场
规模:
总库容10万立方米,日填埋量40吨/日。
建设内容:
库区、进场道路、垃圾坝。
3.收集转运设施
规模:
形成50吨/日的垃圾收运能力。
建设内容:
新购大型运输车(8吨)1辆,小型收集运输车(1-2吨)3辆;改造完善村镇两级小型垃圾收集点。
(二)垃圾转运站及配套收运车辆等
4.垃圾转运站
规模:
10吨/日。
建设内容:
转运车间(含分选间)及转运站台、进出通道等。
5.收集转运设施
规模:
形成10吨/日的垃圾收运能力。
建设内容:
小型收集运输车(1-2吨)2辆;改造完善村镇两级小型垃圾收集点。
(注:
大型运输车由项目统一购置,交龙滚转运站调度、两镇共用)
(三)垃圾转运站及配套收运车辆等
6.垃圾转运站
规模:
20吨/日。
建设内容:
转运车间(含分选间)及转运站台、进出通道等。
7.收集转运设施
规模:
形成20吨/日的垃圾收运能力。
建设内容:
新购大型运输车(8吨)1辆(与山根镇合用),小型收集运输车(1-2吨)2辆;改造完善村镇两级小型垃圾收集点。
第四节环境保护
废(臭)气:
转运站、堆肥厂、填埋场运行时由一定粉尘、臭气。
主要通过喷淋降尘、通风除尘、消杀除臭,以及设置绿化隔离带等措施对其进行防治与抑制。
废水:
转运站、堆肥厂有少量废水,内部循环利用,不外排。
填埋场只处理提出了易腐有机物的残余物和堆肥残渣,少量渗液回喷处理。
废渣:
分选、堆肥等工序产生的残渣,集中填埋处置。
噪声:
转运站运行时有机械噪声产生,通过转运站结构密闭,设置隔离带等措施进行防治。
从环境保护角度认为本项目建设是可行的。
第五节项目劳动定员及构成
项目劳动定员为32人。
三个子项目分别为:
和乐16人;山根6人;龙滚10人。
第六节项目实施进度建议
建设期:
从项目立项审批开始至试运行投产为18个月。
第七节总投资构成及资金筹措方案
项目总投资1598.58万元。
其中,拟申请中央国债资金及**市地方财政解决。
第八节存在的问题及建议
该项目涉及三镇个方面工作的协调、配合,实际操作时有较大难度。
省市有关部门应加强指导与协调。
建设单位应组建一支精干、高效、专业配套齐全的管理队伍,加强工程管理,统一调度指挥,要把项目作为一个系统工程进行筹划。
第二章项目背景、现状及建设必要性
第一节项目背景
为了实现区域社会、经济和环境的可持续发展,H省决定在全国率先建设生态省,并由省人大批准实施了《H生态省建设规划纲要》。
国家环保总局也批准H为全国生态示范省。
生态省建设覆盖自然环境保护、生态建设、产业发展、人居环境建设和生态文化建设等各个方面。
其中生态省近期目标中规定,在全省19个主要城镇的生活垃圾资源化处理率要达到90%以上,并在“近期重点工程”中特别提出“城市生活垃圾资源化处理工程”,即要在海口、三亚、琼海、儋州等重点城市推行垃圾分类收集,垃圾堆肥、卫生填埋、解决城市生活垃圾处理问题,并为农业生产提供有机复合肥料,按照绿色食品标准,建立绿色食品生产示范基地。
据统计,H省总人口为800余万,其中22%居住在19个市县城镇。
生活产生量以每年5%左右的速度增长,其污染对环境生态造成的压力越来越大。
国家计委、建设部、国家环保总局关于推进城市垃圾处理产业化发展明确提出:
“十五”期间,要将环境保护作为经济结构调整的重要方面来实施,使其成为扩大内需的投资重点。
各级政府要统一认识、明确任务、加强以污水、垃圾处理为重点的城市环境综合治理工作,坚决纠正以牺牲环境为代价发展经济的行为,坚持经济建设和环境保护设施同步规划、同步建设、同步发展,着力保护和改善生态环境。
三镇垃圾处理示范项目的建设是**市及三镇经济建设和社会发展的需要,也是全省小城镇垃圾处理事业稳步发展的需要。
第二节三镇垃圾处理现状
(一)垃圾产生量与垃圾成分
和乐镇生活垃圾日产生量约50吨;山根镇生活垃圾日产生量约10吨;龙滚镇生活垃圾日产生量约20吨。
三镇迄今没做过垃圾成分统计分析。
参照邻近城市的基础数据,其垃圾组分可借鉴下表:
生活垃圾成份(%)
厨余
纸类
塑料
织物
竹木
果皮
金属
玻璃
碴石
其它
35
10
6
9
10
5
3.5
3
16
2.5
垃圾含水量夏季为50—60%,冬季为35—40%。
垃圾中含有许多重金属,按其它城镇分析调查资料推算,元素中锌、铜、铁、锰含量较高,汞、镉含量较低。
(二)垃圾收运处理及污染情况
目前,三镇的生活垃圾尚未进行无害化处理,也没建成完善
的垃圾收运系统,仅设专用垃圾车将城区垃圾运到城郊堆放场进行堆放。
垃圾不经任何无害化处理而在没有其它防范措施的情况下
露天堆放,不仅会孳生蚊蝇,而且极易污染地下水,使附近市容观瞻受到严重影响。
若不尽快解决牙叉镇垃圾处理问题,将给当地的环境造成重大的影响,露天堆放垃圾场已不适应城镇发展的要求。
第三节项目建设的必要性
从上述背景情况可说明,无论是国内还是本省,无论是环境污染治理还是资源再利用,无论是从社会环境效益还是经济效益考虑,都必须尽快解决城镇生活垃圾处理问题。
但是,基于技术、经济以及垃圾量等多方因素的制约,每个乡镇各自为政进行垃圾处理是不可行的。
必须突破乡镇行政区划的约束,联合若干乡镇共建城镇生活垃圾收运、处理系统才是发展方向。
因此,立项进行三镇垃圾收运处理项目建设不仅具有必要性,而且具有紧迫性。
H省是我国唯一的生态省,对环境治理有一个较高的和明确的要求,在其规划纲要中提出近期固废资源化处理要达到90%以上。
而目前H各城镇固废处理还很落后,尚属起步阶段,大部分城镇固废尚未处理。
有部分城镇只是定点堆放,有些地方还是乱堆乱放。
处于蚊蝇乱飞、病菌漫延、臭气醺天状态。
因此,本省固废治理是改善H投资环境、落实H省生态建设规划纲要的重要举措,是本省重要的基础建设项目。
为此省计划厅和省国土环境厅分别下文做了重要批复,即:
琼计社会(1998)630号、琼计投资(1999)294号、海土资环建字(1999)4号及琼土资环函(1999)18号。
最近《国家计委办公厅关于加快项目前期工作,积极推进城市污水和垃圾处理产业化有关问题的通知》计办投资[2002]1451号、《H省发展计划厅关于做好城镇污水、垃圾处理项目前期工作的通知》琼计投资[2002]1282号文件对垃圾处理提出了新的更高的要求。
省发改、建设主管部门组织有关单位编制了《H省城镇垃圾处理控制性规划》(2005-2020)、《H省“十一五”城市垃圾处理
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