全市后勤系统先进集体评选材料.docx

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全市后勤系统先进集体评选材料

全市后勤系统先进集体评选材料

全市后勤系统先进集体评选材料

201X年以来，在局领导班子的正确领导和各科室的密切配合及大力支持下，办公室全体工作人员以“建一流队伍、创一流业绩”为目标，充分发挥协调、督导、服务三大职能，与时俱进，开拓创新，各项工作扎实推进，取得了长足进展，受到了省卫生厅和市委、市政府办公室及市安监局的10余次表彰奖励。

一、建制度、明职责，精心营造开放有序的办公环境创建高效率的新型机关，首先要有完善的管理制度、健全的运行机制作为重要基础和前提。

为解决这一重要课题，局办公室结合实际，集思广益、力求实效，先后制定和完善了《会议制度》、《有关事项请示报告制度》、《政务值班制度》等一系列规章制度，并编印了《沧州市卫生局机关管理制度汇编》，使局机关管理制度进一步完善，为机关工作制度化、规范化奠定了坚实基础。

同时，经过反复研究及工作实践，逐步建立和完善了机关三位一体岗位目标责任制运行机制，以全员目标岗位责任制为核心，以四级责任、三大目标、两条主线、一个保障为主要内容，以综合考评、奖优惩劣为激励手段，实施制度化管理和规范化运行，形成了机关全体争先创优、争创一流的工作格局。

四级责任是指党组书记、局长为一级责任人，党组成员、副局长为二级责任人，支部成员、党小组长、工青妇负责人、各科科长为三级责任人，党员及一般工作人员为四级责任人，按各自岗位职责负相应责任，形成一个全封闭的责任链条。

三大目标即思想政治工作、业务工作、机关管理三项工作目标，涵盖了全局工作的方方面面，将三大目标逐级分解，每个岗位、每个人都承担一定责任。

特别是思想政治工作、机关管理工作，变一个科室抓为全员共同抓，形成千斤重担众人挑的局面。

两条主线即一条主线是发挥党组织、工青妇等群团组织的作用，四级责任人共同做好思想政治工作这篇大文章；一条主线是行政层级隶属关系，四级责任人共同完成机关管理和业务工作两大目标。

一个保障即建立直接隶属于一级责任人，由人事科、纪检组、党委办、办公室共同组成的考核督导组，滤布通过对

二、

三、四级责任人定期考核督导，督促完成三大目标。

并将考评结果与各级责任人的利益相关联，真正调动各级责任人的积极性。

二、抓服务、讲奉献，扎实做好机关后勤保障工作机关后勤管理工作繁杂琐碎、头绪众多。

作为机关正常运转的重要保障，稍有闪失就会牵涉全局，因此责任重大。

与其他业务工作的轰轰烈烈、众人瞩目相比，机关后勤保障工作显得默默无闻、少人问津。

因此，从事机关后勤管理工作，一定要能忍得住寂寞、吃得下清苦、挨得下劳累。

局办公室全体人员正是深深体会到了这项工作的艰辛，也更感受了自己肩上的千钧重任。

他们毅然担负起了这项艰巨工作，以高度的责任感和使命感，昂扬的工作热情，投入到每一件细微的工作之中，切实发挥了服务员和炊事员的应有作用，为机关工作的高效运转做出了重要贡献。

201X年，防治非典斗争紧急打响后，面对突如其来的非典疫情，局机关整体工作面临巨大挑战。

为贯彻落实市委、市政府的重要指示精神，严防疫情在我市暴发流行，局机关全体工作人员连续数日坚守岗位、彻夜不眠。

在此情况下，切实做好局机关后勤保障工作，具有了更为重大的现实意义。

在前所未有的挑战面前，办公室全体工作人员团结一心、众志成城，不怕苦，不言累，为机关全体工作人员精心安排了尽可能舒适的办公、休息环境和安全、放心的饮食，保证了局机关整体在超负荷运转下的旺盛战斗力，为局机关经受住防非斗争的严峻考验提供了强大支。

201X年下半年，因工作需要，局机关整体乔迁新办公楼。

局机关办公室再次承担起了树立局机关新面貌、新形象的艰巨任务。

在办公室全体人员的辛勤劳动和各科室的协助配合下，从设立业务宣传栏和宣传标牌到购置办公桌椅、办公用品，每一项具体工作都有条不紊的顺利完成，在很短时间内局机关整体形象焕然一新。

为长久保持机关环境卫生清洁，建立了定期卫生大扫除和检查制度，工业滤布使局机关整体卫生意识有了极大提升。

机关后勤工作的扎实高效开展，使机关整体形象有了极大改善，倍受上级主管部门关注。

在短短半年时间内，有多位上级领导莅临单位指导机关建设工作，并都给予了高度评价。

为适应电子政务的发展趋势，满足信息社会的高效率要求，局办公室积极推进机关网上办公的应用和普及，多次组织全体工作人员，通过专门制发文件、组织培训等方式对网络应用和维护等基础知识进行系统学习，提高了全体人员的电脑网络操作技能。

在不懈的努力下，目前，局机关全部实现了宽带上网。

绝大部分的文件传递、修改、写作和查询等都已经通过电脑和网络来完成，使办公效率成倍提高，最大限度节约了行政资源。

三、促学习、强素质，全力打造德才兼备的战斗队伍一流的业绩必须由一流的队伍来创造。

局办公室一直高度重视队伍建设，在强调加强全体工作人员业务学习的同时，不断加大队伍思想政治和道德教育力度，精心培育政治过关、业务精良、思想先进的战斗队伍。

一是大力加强“三个代表”重要思想和科学发展观教育，牢固树立立党为公、执政为民的指导思想，切实增强为群众服务、为机关服务的认同感和使命感，全力以赴地投入到工作中去。

二是加强社会主义思想道德教育，在认真学习公民道德实施纲要同时，深刻领会公务员日常道德行为规范的精神内涵，使全体人员自觉将德是否做到位作为检验工作是否圆满完成的标准。

三是苦练基本功，力求开创更出色的工作业绩。

为适应新形势、新任务对工作人员自身素质提出的新要求，办公室全体工作人员一直非常注重日常学习。

充分利用每周五政治学习和其他业余时间，结合岗位特点，不断提高本职工作技能和知识水平，增强业务能力，更好的服务于民、服务于机关，使办公室工作水平不断提高。

四是进一步明确岗位职责，规范工作秩序，使全体工作人员始终站在全局高度，坚持礼貌、谦和、诚恳服务，树立办公室的良好形象。

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附送：

全市商务工作会议上的讲话

全市商务工作会议上的讲话

地重视农村建设。

我们要以此为契机，把农村商品市场体系建设纳入社会主义新农村建设的规划，加大开拓农村市场的力度，构建新型农村商品流通网络，努力扩大农村消费。

一是积极实施“万村千乡市场工程”。

这项工程是用现代流通方式加强农村市场体系建设的重要举措，是改善农村消费环境，实现农民安全消费的有效途径。

去年市商务局在这方面做了大量的工作，并取得了一些效果和经验，今年要进一步加强对实施县和实施企业规范化、标准化建设工作的指导，支持实施企业发展连锁经营，完善配送体系建设。

二是加强农产品批发市场建设。

这是农村市场建设的中心环节，要完成农产品批发市场改造升级，把农产品批发市场建设与物流配送中心建设结合起来，建立一批标准化农产品批发市场。

年内，要建成9个县级配送中心，新建1000个标准化农家店。

同时，要利用我市的区位优势和便利的交通环境，建设名、优、特农产品产销配送中心。

支持农业龙头企业积极开办农产品超市，鼓励城市大中型超市增加农产品经营比例，大型超市和连锁企业要建立配送关系，使我市优质果品、蔬菜等农产品直接进入零售市场。

三是继续推进“三绿工程”。

培育绿色市场，带动绿色产业发展和绿色食品开发，保障鲜活农产品“绿色通道”的畅通。

要重点抓好农贸市场改超市、“绿色市场”创建认证、流通环节食品检测体系和无害化处理制度等工作。

各级商务部门要探索新的管理办法，完善管理制度，全面加强定点屠宰场（厂）的规范化管理。

（二）以发展连锁经营和物流配送为重点，提高商贸流通现代化水平。

建立现代流通方式是商贸流通业的发展方向，是提高流通效率的关键，我市在这方面工作步伐还比较慢，今年必须加大工作力度，加快发展以连锁经营和物流配送为重点的现代商贸流通业。

一是大力发展连锁经营。

要逐步实现连锁经营在我市商贸流通业中的主导地位，大力推动连锁经营向多业种、多业态发展，大力发展以社区为中心，具有多种服务功能的便利店，通过整合众多小型零售店铺，形成贴近居民生活、发挥综合服务功能、提供便利消费方式的社区零售网络。

积极推进百货商店的业态创新和转型，加快其连锁经营步伐。

各县市区、各部门要切实落实有关政策，简化行政审批手续，减少重复检查，扶持连锁经营企业到城市社区和农村集镇建立营销网络。

二是积极推进物流配送。

要加大对大型农产品批发市场、社会化物流配送中心等项目的扶持力度，积极引进国内外资本，运用现代物流管理方式和信息技术手段，整合改造我市现有商业、物资、仓储、运输等行业的物流资源，支持发展现代物流配送。

市商务局可以组织有关企业到市烟草专卖局参观学习。

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三是重点发展方便居民日常生活的社区商业。

要积极创造有利于服务业发展的政策和体制环境，采取政府规划引导、市场化运作的办法，动员和组织社会各方面力量，继续发展便民利民的餐饮、住宿、理发、洗染、照相、洗印彩扩、修理、印章刻字等传统服务业；适应服务消费的新变化，大力发展信息咨询、中介服务、旅游度假、美容健身、休闲娱乐等新兴服务业。

建设购物、餐饮、生活服务和休闲等多功能的社区商业服务体系，今年要重点发展200家社区便利店，不断增强社区商业服务功能。

四是积极稳妥地发展电子商务。

尽管目前电子商务作为一种新型交易方式，在我市流通领域中还占很小比重，但其发展趋势不可逆转。

要充分利用现有网络信息平台，通过加快商贸流通企业信息化建设，配套发展包括有形市场电子交易系统、工商企业网络营销系统在内的电子商务基础网络服务平台，推进电子商务在连锁经营、物流配送等现代流通领域的发展，提高流通效率。

（三）以产权制度改革为核心，深化商贸流通企业改革。

要大力推进国有商贸流通企业的股份制改革，鼓励各种资本参与国有商贸流通企业改制，实现投资主体多元化。

对有一定净资产，主业维持经营的中小企业，要采取分块搞活、经营者买断、整体出售、兼并等多种形式进行改制。

严重资不抵债、主业长期萎缩、亏损严重、扭亏无望的企业，通过依法破产，使其退出市场。

在企业改制过程中，要妥善处理国有商贸流通企业历史包袱，妥善安置企业职工，有效盘活企业资产。

企业改制后，要积极建立和完善现代企业制度，推行现代经营方式，按照《公司法》，进一步健全和完善公司法人治理结构，明晰产权，转换企业经营机制。

各企业管理经营者，要积极引进先进经营管理理念，创新流通方式，运用先进信息技术不断提高经营管理水平。

（四）加强和改善宏观调控，整顿规范市场秩序。

各县市区、各有关部门要积极推动政府职能转变，加强和改善宏观调控，建立统一开放、竞争有序的市场秩序。

一是强化宏观调控。

目前，市商务局已经建立了重要商品储备和应急预案，各县市区政府也要采取有效措施切实保障市场供应，维护市场繁荣稳定。

同时，要充分利用现代信息技术，加强对市场运行的监测、分析和预警，为政府宏观调控提供决策依据。

建立生活必需品、重要生产资料、重点流通企业市场监测直报系统，加快全市流通领域公共信息服务体系三级平台建设步伐，各县市区、各有关部门在信息监测网络平台建设上要积极予以支持。

二是继续深入整顿规范市场秩序。

要进一步整顿规范食品、药品、农资等市场秩序，集中开展打击商业欺诈、压滤机滤布盗版和保护知识产权专项行动，积极与公、检、法、司配合，推进行政执法和刑事司法相衔接，推动全市整顿规范市场秩序工作深入开展。

大力推进生猪屠宰、酒类流通、拍卖、典当、报废汽车、成品油等重要商品市场管理规范化、法制化，促进市场持续健康发展。

要加强行业管理，规范和发展行业协会等自律性组织，发挥其在参与政策制订、信息交流、价格协调、资质认定、专业培训等方面的积极作用。

努力建设行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管新体系。

三是完善商业零售网点规划布局。

我市市级商业网点规划编制工作正在积极进行之中，市商务局要加快工作进展，在上半年完成我市商业网点规划。

各县市区要抓紧开展县城的商业网点规划制订工作，着力解决好商业网点总量不足、结构性矛盾突出、布局不合理等问题，重点发展方便居民日常生活的多功能社区商业体系，高度重视生活保障性服务业的发展，支持与人民群众息息相关的便民早餐网点、清真餐饮网点、便民浴池、再生资源回收网点等便民服务设施的建设和运营，不断满足人民群众生活需要。

（五）加强投资和贸易促进工作，提高对外开放水平。

各级商务主管部门要认真研究国际贸易和国际资本的运行趋势和特点，坚定不移地实施开放带动战略，加强投资贸易促进体系建设，转变外贸增长方式，进一步提升对外开放水平。

要落实项目带动战略，加大投资促进工作力度。

各县市区、各有关部门要进一步强化项目意识，切实加强项目前期准备工作。

特别是要结合各自的资源优势和特色产业，筛选、包装一批招商项目，要按照初八市委、市政府招商引资动员大会的要求，积极配合有关部门、县区做好投资促进工作。

积极实施“富商、安商”工程，以商招商、以商引商，鼓励和引导现有外商投资企业扩大投资规模和再投资。

要调整外贸结构，提高外贸进出口增长质量。

认真落实国家和省上支持外贸发展的各项政策措施，优化出口商品结构、企业结构和市场结构，重点扶持机电产品、纺织品、优势农产品和高技术产品及拥有自主知识产权产品的出口，提高出口产品的科技含量和附加值，培育出口名牌，逐步培育自主品牌，提高外贸出口增长的质量。

大力支持企业技术改造和投资所需关键技术及设备的进口，适当提高进口规模。

要建立和完善对外贸易促进体系，加大对外贸企业的市场开拓、品牌培育、产品认证、电子商务、信用保险的扶持力度。

支持大型骨干出口企业提高出口效益，扶持民营企业和外商投资企业扩大出口能力，鼓励更多的生产企业开展对外贸易，力争新培育2个5000万美元以上的出口企业，外贸出口总额1.6亿美元，使民营企业、外商投资企业逐步成为我市对外贸易的主体。

积极引导企业开拓我市电子产品和农副产品的优势，推动进出口贸易再上新台阶。

三、加强领导，营造商务工作大发展的良好环境

（一）切实加强领导，为新时期商务工作大发展提供有力保证。

商务工作的范围广、任务重，在促进经济发展中的地位和作用十分突出，各级各有关部门要进一步树立大流通思想，把商务工作摆上重要位置，切实加强和改善对商务工作的领导，把商务工作摆在经济工作的突出位置来抓。

要及时研究商务工作中的重大问题，跟踪了解国际国内的新情况、新趋势，及时协调处理工作中的矛盾和问题。

要关心支持商务工作，在力所能及的范围内，给予更多的政策扶持，为商务事业快速发展提供有力保证。

（二）尽快理顺商务工作体制，为新时期商务工作大发展提供坚实基础。

全市各级商务管理部门要积极争取党委和政府的支持，进一步理顺流通管理体制，要按照省政府《加快流通业发展的若干意见》（陕政发〔*〕10号）文件的要求，建立健全工作机构，强化和充实工作职能，发挥商务工作在拉动和促进县域经济发展的重要作用。

同时，要重视商务队伍建设，加强学习培训，提高整体素质，优化队伍结构，下决心把具备专业知识、素质高的人才充实到商务队伍中来，为商务工作快速发展提供坚实基础。

（三）加大部门综合协调力度，形成促进流通产业改革与发展的合力。

全市各级商务部门要加强与有关部门的协作配合，形成促进商务工作发展的合力。

商务部门要与建设、工商、质监、物价等部门经常联系，把规划、调控、监督、执法等工作有机结合起来，形成协调交流和互动机制；同时，还要与发改、财政、税务、金融等部门经常交流，围绕发展重点和薄弱环节，共同多研究、想办法，促进商品和各种要素实现地区间的自由流动和充分竞争。

各级各有关部门，要对大型农产品流通设施、社会性流通配送设施、现代化信息网络设施建设给予资金支持，积极引导社会和域外资金进入商贸流通领域，加快农村商品流通网络、社区商业设施建设。

（四）加强法制、信用体系建设，保障商务工作顺利发展。

要抓紧解决商贸流通领域法制滞后、信用缺失等问题，宣传贯彻好国家有关促进商贸流通发展的法律、法规，坚持依法行政和依法监管，维护市场秩序。

要针对市场热点和人民群众关心的问题进行调研，研究解决办法；要加快商业诚信体系建设，深入开展“诚信兴商”活动，推动商会、协会开展行业信用体系建设。

要加强行风建设，自觉按受群众监督，各级商务机关的同志，特别是领导干部，要廉洁自律勤政为民，不断树立商务工作者的良好形象。

今天的会议，因年初工作较忙，没有请各县市区政府的分管领导参会，各县市区参会的商务部门的领导和业务主管部门的领导，回去后，要讯速将本次会精神，向政府主要领导和分管领导汇报，积极争取政府领导的支持，要定期向政府常务会汇报商务工作，特别是还没有专门设立商务机构的县区，更要积极争取政府领导关心和支持，设立专门机构，理顺上下关系，以利于商务工作有效开展，促进商务工作再上新台阶。

《全市商务工作会议上的讲话》