加神公路规划.docx

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加神公路规划

万宁市加神公路至丰美村公路

水毁工程

监理规划

编制：

审批：

湖南和天工程项目管理有限公司

万宁市项目监理部

二O一二年五月

目录

一、工程项目概况………………………………………………2

二、监理范围………………………………………………………3

三、监理工作内容…………………………………………………3

四、监理目标………………………………………………………3

五、监理工作依据…………………………………………………4

六、项目监理组织机构及工程形象进度人员配备计划………………5

1、监理组织机构框图……………………………………………6

2、项目监理人员配备情况表………………………………………7

3、工程形象进度人员配备计划…………………………………………7

4、项目监理机构人员的岗位职责………………………………………8

七、监理工作方法及措施………………………………………………8

1、质量控制方法及措施…………………………………………………8

2、进度控制方法及措施………………………………………………11

3、投资控制方法及措施…………………………………………………14

4、合同管理方法及措施……………………………………………………16

5、组织协调………………………………………………………………18

八、监理工作程序图………………………………………………19

九、监理工作制度…………………………………………………32

十、监理旁站方案……………………………………………36

十一、安全文明施工监理………………………………………………38

十二、监理设施…………………………………………………………45

十三、工程建设标准强制性条文的控制………………………………45

一、工程项目概况

1、工程名称：

万宁市加神公路至丰美村公路水毁工程

工程地址：

万宁宁

2、工程项目组成及建筑规模：

（一）、工程规模及技术标准

1、合同工程规模

合同段万宁市加神公路至丰美村公路水毁工程，包括钢筋混凝土圆管涵施工项目。

二、主要工程数量

㈠、钢筋混凝土盖板涵：

1、铺砌与截水墙1.97立方米

2、涵身4.62平方米

3、挡土墙1.4立方米

工程规模及技术标准

1、建设规模：

公路等级：

四级公路

2、设计标准：

建设规模：

1-￠0.75

计划工期为3月。

4、工程质量等级：

合格

5、建设单位：

海南省万宁市地方公路管理站

设计单位：

中国华西工程设计建设有限公司

监理单位：

湖南和天工程项目管理有限公司

施工单位：

江西中联建设集团有限公司

二、监理范围

施工阶段的道路、桥涵投资控制、质量控制、进度控制。

三、监理工作内容

1、根据业主要求，对整个建设工程实行施工全过程监理；

2、审查施工组织设计和施工方案；

3、监督施工单位严格按合同、国家现行的技术规范、强制性标准及设计图纸的要求进行施工和安装，造价人才网旁站监理；

4、审查、检验建筑材料和设备订货的数量质量及性能是否合乎和达到设计要求；

5、组织有关单位对施工中出现的质量事故进行分析和处理；

6、审查施工单位的工程进度计划，督促施工单位严格按进度施工，保证工程如期完成；

7、审查工程价款，核签工程款拨付凭证，监督工程开支，严格控制、审核因工程变更需要增加的工程投资，做好工程竣工结算的审查工作，为业主把好投资控制关。

8、审查施工单位提出的文明施工、安全防护措施方案，并监督其实施。

发现施工中存在不安全因素，及时反映给业主和施工单位，把好安全、文明生产关。

9、业主临时交代与本工程监理有关的事项。

四、监理目标

监理总目标：

以施工合同和监理合同的要求为目标，对质量、工期、投资进行严格控制，达到合同的要求；对于合同管理，认真做好合同的签订，处理好工程项目实施过程中出现的违约、变更、索赔、延期、分包、纠纷调解和仲裁等问题，并做好信息管理工作，协调好各种工作关系，监理工程师论坛保证工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高的目的。

工期控制目标：

按施工合同的要求严格控制工期。

投资控制目标：

按本项目总概算约贰亿叁仟贰佰陆拾伍万肆仟伍佰捌拾壹元为目标值进行控制。

质量控制目标：

要求工程严格按施工承包合同、现行建筑安装工程施工规范、强制性标准及《公路工程施工质量验收统一标准》、试验规范、监理规范和经审批的设计图纸文件等施工，按合格工程质量等级进行质量监控。

安全生产目标：

督促承包人严格按建筑工程施工与安装的现行安全操作规程组织施工,杜绝重大安全事故的发生。

五、监理工作依据：

1、《中华人民共和国合同法》

2、《中华人民共和国建筑法》

3、《建设工程质量管理条例》

4、规范:

《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）

《工程建设标准强制性条文》

《公路工程质量检验评定标准》JTG80/1-2004

《公路路基施工技术规范》（JTGF10—2006）

《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034—2000）

《公路水泥混凝土路面施工技术规范》（JTGF30—2003）

《公路土工试验规程》（JTJ051—93）

《公路工程岩石试验规程》（JTGE41—2005）

《公路工程集料试验规程》（JTGE42—2005）

《公路工程土工合成材料试验规程》（JTGE50—2006）

《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076—95）

《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041—2000）

《钢筋焊接及验收规范》（JGJ18-2003）

5、业主与施工单位签订的施工承包合同或协议。

6、完整的工程项目施工图纸及技术说明（包括设计交底,会审记录）。

7、施工单位编制的经其总工程师批准并经业主、监理单位审查同意的施工组织设计（含施工技术核定单）。

8、各项设备的技术文件和安装说明。

9、政府有关政策、法令、监理法规等。

六、项目监理组织机构及工程形象进度配备计划

（一）监理组织机构框图

总监：

吴明中

现

场

监

理

员

吴正东

资

料

员

梁国文

现

场

监

理

员

陈泽章

专

业

工

程

师

陈纯轩

（二）项目监理处人员配备情况及名单

姓名

性别

专业

职务

职称

吴明中

男

土木工程

总监

高级工程师

陈纯轩

男

交通土建工程

专业监理工程师

工程师

梁国文

男

公路与桥梁

监理员

助工

吴正东

男

公路与桥梁

监理员

助工

曾亢

男

工程资料

监理员

助工

（三）工程形象进度配备计划表

施工准备阶段

施工阶段

竣工阶段

配备人数

3

2

3

说明

图纸会审

技术交底

规划、细则编制

现场监理

工程验收

资料归档

（四）项目监理机构的人员岗位职责

一）总监理工程师职责：

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13、主持整理工程项目的监理资料。

二）专业监理工程师职责：

1、负责编制本专业的监理实施细则；

2、负责本专业监理工程师的具体实施；

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出报告；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行抽检，合格时予以签认；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

三）监理员职责：

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、资料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6、做好监理日记和有关的监理记录。

七、监理工作方法及措施

（一）质量控制方法及措施

一）质量控制方法

1、质量的事前控制

1）请建设单位提供监理依据的文件、资料（施工合同、投标书、施工图纸、放线册、政府有关批文）。

2）在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。

3）总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），签认后交建设单位。

4）监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

5）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。

分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

6）专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。

复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。

7）对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。

对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。

所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。

8）监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。

按合同要求具备开工条件，因施工方准备不足或施工方迟迟不报开工申请的，监理方经业主同意后，有权下达开工令，工期按开工令时间开始计算，对施工方同时还应在开工准备具备后，报送开工申请，由监理方审查。

9）参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。

2、质量的事中控制

1）施工工艺过程质量控制

按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。

严格施工工艺的质量控制。

监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。

监理工程师将编写《监理细则》时应明确旁站监理范围。

2）工序交接检查

坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序。

3）隐蔽工程检查验收

隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。

监理、（建设单位、）承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。

4）工程质量事故处理

包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。

5）行使监理质量监督权，下达停工指令。

为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。

（1）未经检验即进行下道工序作业者。

（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。

（3）擅自采用未经认可或批准的材料。

（4）擅自变更设计图纸的要求。

（5）擅自将工程转包。

（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。

（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。

8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。

凡单项工程开工及停工后工程复工。

9）质量、技术签证

凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。

专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。

10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。

承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，

将验收不合格的内容剔除。

11）建立质量监理日志

现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。

12）组织现场工程例会

现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。

会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题，会后形成会议纪要。

13）定期建设单位报告有关工程质量动态情况

现场监理组每月在《监理月报》中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。

重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。

3、质量的事后控制

1）每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。

2）审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。

工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内进行整改。

3）单位、单项工程竣工验收

初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。

4）承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

二）质量控制措施

控制措施

工作内容

组织措施

建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任

审核承包商项目机构的配备情况，确认分包者

协助承包商建立健全质量保证体系

主动与上级质量监督部门联系，以取得其指导与支持

技术措施

通过质量价格比较，正确选择生产供应厂家并协助其完善质量保证体系

严格事前、事中和事后的质量控制

审查承包商提供的施工组织设计及施工方案，做到施工有指导，操作简单可行

做好工程施工成品与半成品的保护工作

实施平行试验检测制度和按规定频率独立抽查制度

聘请国内有关专家，组成本工程技术专家组，对工程施工管理、技术方案、质量保证进行咨询，供参考。

经济措施

实行工程质量与工程计量相结合的工作制度，不合格工程不予以计量支付

要求承包商实行奖罚分明的工程质量管理制度，奖优罚劣，对弄虚作假者给予严惩

鼓励工程技术人员大胆地进行技术革新，对创新有功者给予奖励

督促业主按月支付工程进度款，从资金上保证施工顺利进行

合同措施

严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒签工程款支付凭证

协助业主与承包商商签工程建设施工合同，在合同中明确有关工程质量条款

加强合同的监督管理工作，落实合同内容，保证工序的正常衔接

根据合同要求审签各种资料，严格工程设计变更制度

按月对承包商的履约能力进行考核，如确实承包商已无履行合同的能力时，要书面专项报业主，并在监理权限内建议业主采取终止合同或强制分包的措施

协助承包商搞好组织工作，对承包商不合格的人员（包括项目经理、总工等）在监理权限内要求承包商撤换或调离工地现场，并上报业主

（二）进度控制的方法与措施

一）进度控制方法

1、进度的事前控制

进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：

1）审批项目实施总进度计划。

监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；

2）审核承包单位提交的施工进度计划

审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。

3）审核承包单位提交的施工方案

审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。

4）审核承包单位提交的施工总平面图

审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。

5）制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。

2、进度的事中控制

1）建立反映工程进度的监理日志

逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。

同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素，（达到索赔条件的）暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。

施工方应提前提供工作时间表，以利核实以上事件发生在工作时间内，工作时间应在国家规定的每日8小时内或提前提供夜间加班时间工作表。

2）工程进度的检查

审核承包单位每月提交的工程进度报告，审核的要点：

（1）计划进度与实际进度的差异。

（2）形象进度、如合同要求尚应检查实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。

（4）有关进度、计量方面的签证。

进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。

（5）工程进度的动态管理

实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。

3）需要时组织现场协调会

现场协调会职能：

A、协调总包不能解决影响进度的对内（标段之间、设计、业主或其它承包商）关系问题，在业主方组织下，协助协调对外关系（主管部门、当地居民和周边社团）。

B、上次协调会执行结果的检查。

C、现场有关重大事宜。

4）在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。

3、进度的事后控制

当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施：

1）制定保证总工期不突破的对策措施。

——技术上：

如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；

——组织上：

如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；

——经济上：

如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；

——其它配套措施：

如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。

2）制定总工期突破后的补救措施。

3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

二）进度控制措施：

监控措施

工作内容

组织措施

落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度及作业计划体系

增加工作面，增加每天的施工时间

增加劳动力和施工机械的数量，组织更多的施工队伍进场作业

技术措施

改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间

采用更先进的施工方法，以减少施工过程的数量

优先发挥施工机械化作用，尽量减少人工作业

经济措施

实行包干制度，对拖延工期者实行必要的经济处罚

提高奖金数额，对工期提前者实行奖励

对所采取的有效技术措施给予相应的经济补助

合

同

措

施

改善外部施工环境

改善劳动条件

实行强有力的调度，按合同要求及时协调有关各方面的进度

按月对承包商的履约能力进行考核，如确实承包商已无履行合同的能力时，要书面专项报业主，并在监理权限内建议业主采取终止合同或强制分包的措施

协助承包商搞好组织工作，对承包商不合格的人员（包括项目经理、总工等）在监理权限内要求承包商撤换或调离工地现场，并上报业主

（三）投资控制方法及措施

一）投资控制方法

1、投资事前控制

投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少承包单位提出索赔的可能。

1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。

3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。

4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。

5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。

2、投资事中控制

1）按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。

2）施工中主动搞好设计、材料、设备、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。

3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。

4）严格经费签证。

凡涉及经济费用支出的停工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。

5）按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。

6）监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。

7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。

8）检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。

9）每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。

10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。

3、投资事后控制

1）审核承包单位提交的工程结算书。

2）公正处理承包单位提出的索赔，其处理程序如附图所示。

二）投资控制措施：

监控措施

工作内容

组织措施

建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任

掌握项目投资动态控制方法

参与项目施工的招标与发包，优选承包商，确认分包商

技术措施

通过质量价格比选，协助承包商、业主确定（材料设备）生产供应厂家

审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，避免不必要的赶工费

对设计变更部分进行技术经济比较，通过设计的修正挖潜以节约投资

经济措施

充分掌握所有信息和数据，正确进行分析、处理，提出合理化建议

掌握投资费用的划分及计量依据，正确审签工程进度款支付凭证

完成各类技术经济分析和论证，审核工程结算清单

合同措施

参与合同条款的制订、修改、补充工作，掌握对控制投资有影响的条款

按合同条款审核工程费用，防止过早过量的现金支付，要求合同各方履约

正确对待索赔，参与处理工程索赔工作，不损害业主的利益和承包商的合理收入

按月对承包商