某加油站专家会诊报告.docx
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某加油站专家会诊报告.docx
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某加油站专家会诊报告
XX市XXX加油站
专家会诊报告
企业主要负责人:
经办人:
联系电话:
2019年11月5日
XX市生产经营单位专家会诊检查表
单位名称:
XX市XXX加油站
所属地区:
检查人员:
检查时间:
2019年11月5日
专家会诊人员组成
姓名
职称
专业
签字
组长
高级工程师
有机化工
成员
注册安全工程师
有机化工
工程师
有机化工
前言
为深刻汲取近期各类安全生产事故教训,根据上级有关文件精神要求,受XX市XX局委托开展“专家会诊”工作。
通过“专家会诊”,切实强化和落实企业安全生产主体责任,对化工企业工艺设计、装置布局、建设施工、安全管理等开展全方位、全环节、全覆盖、深层次、地毯式隐患排查治理,消除安全隐患,堵塞漏洞,提出专家整改建议。
一、企业概况
1、加油站概况
2、加油站周边环境及平面布置
3、站内主要设备、设施、建(构)筑物及安全设施
4、工艺流程简述
5、安全管理
二、检查表
三、问题汇总及整改建议
四、建议
一、企业概况
1、加油站概况
XX市XXX加油站位于XX市XX市XX乡(108国道旁),是个人独资企业,法定代表人是XXX。
该站于2015年8月26日换取了《个人独资企业营业执照》;2015年6月17日换取了《成品油零售经营批准证书》,有效期至2020年6月16日;2015年8月31日换取了《XXXX经营许可证》。
2015年7月山西XX安全技术工程有限公司对该加油站进行了安全现状评价。
该站现有职工8人,技术管理人员1名,安全管理人员1名。
主要负责人有XXX(法人)和XXX(站长),安全管理人员为XXX。
该站于2006年3月30日取得了由XX市XXXX支队出具的《建筑工程竣工消防验收意见书》;2015年6月8日取得了XX市避雷检测中心对该站出具的《避雷装置检测报告》;2006年3月31日取得了《国有土地使用证》。
该站是以经营汽油、柴油为主的二级零售加油站。
2、加油站周边环境及平面布置
XX市XXX加油站位于忻州市XX市XX乡,站址坐北朝南。
该加油站东边有一乡村便道和一民用建筑(三类保护物,建筑面积约为180㎡);北边和西边均为空地;南边为108国道;站址周边无重要建(构)筑物。
该加油站东、北、西面设有2.2m高的实体围墙,南面面向108国道一侧敞开,设有4条行车道,出、入口分开设置;加油区位于站内中间位置,加油机分三排设置在7座加油岛上;站房位于站内北侧,为二层建筑,内设营业室、办公室等;站房东侧有一排单层建筑,设有车库、配电室、宿舍、发电机房和锅炉房等;储罐区位于站房西侧,内设8座储油罐、8根通气管,密闭卸油口设在储罐区围堰南侧,厕所位于站内西侧。
3、站内主要设备、设施、建(构)筑物及安全设施
根据《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012,2014版)加油站等级划分原则,该加油站油罐总容积为250m3,折合为145m3(汽油罐单罐容积V<50m3,柴油罐单罐容积V<50m3),该站为二级加油站。
(1)主要设备、设施一览表表1
序号
名称
规格型号
数量
备注
1
汽油储罐
V=20m3
2座
埋地油罐
2
柴油储罐
V=35m3
6座
埋地油罐
3
单枪加油机
CS32J1110F
15台
正星科技有限公司
4
配电箱
HTL
1个
山西华通电器自动化工程有限公司
5
锅炉
CLSG
1台
原平市五星常压锅炉有限公司
6
发电机
MODEL-30-GF
1台
山西方大机械成套设备有限公司
7
真空泵
HSP01
3台
宝泰科技有限公司
8
静电接地报警器
JDB-2
1台
青县齐徽计量仪表有限公司
(2)主要建(构)筑物
该站站房、辅助用房(锅炉房、发电机房等)、厕所均为砖混结构建筑,罩棚顶棚采用非燃烧材料建造,耐火等级均为二级。
主要设备设施及建(构)筑物一览表表2
序号
名称
占地(投影)面积m2
数量
备注
1
站房
211.4
1座
二层砖混结构
2
辅助用房
153
7座
单层砖混结构
3
厕所
28
1座
单层砖混结构
4
罐区
266.8
1座
埋地
5
罩棚
1684.8
1座
钢网架结构
(3)主要安全设施表3
序号
设施名称
数量
安装(存放)位置
备注
一、预防事故设施
1
安全警示标识
16处
加油区、油罐区
2
静电接地报警仪
1个
卸油口附近
3
铝制量油帽
8个
操作井内的量油罐口
4
密闭卸油口
8个
罐区南侧
5
油气回收接口
1个
储罐区
6
三箱电源避雷器
1个
配电室
7
防撞柱
28根
加油岛端部
二、控制事故措施
8
自封式加油枪
15支
单枪加油机
9
拉断阀
3个
汽油加油软管
三、减少和消除事故影响设施
10
阻火器
8个
通气管管口、发电机房
11
呼吸阀
1个
汽油通气管管口
12
灭火器
CO2灭火器
1具
配电室
8kg手提式
17具
站房内、加油岛
35kg推车式
4台
油罐区、加油岛
13
消防沙
2m3
油罐区围堰南外西北角
14
应急照明
5个
营业室、配电室、罩棚
15
灭火毯
5块
油罐区
4、工艺流程简述
(1)汽车油罐车卸油工艺流程
汽车油罐车→阀门→专用胶管→快速接头→卸油管→油罐
(2)加油机加油工艺流程
加油作业是一个非常重要的作业环节,要求员工严格遵守操作规程,注意安全作业。
油罐→底阀→管道→加油机→受油容器
(3)卸油油气回收系统
汽车油罐车→阀门→专用胶管→快速接头→卸油管→油罐
↑↓
阀门←―专用胶管←――油气回收接口←――油气回收管
(4)加油油气回收系统
油罐→底阀→管道→加油机→油气回收型加油枪→受油容器
↑↓
回收主管←—————真空泵←————油气回收型加油枪
5、安全管理
XX市XX市XX加油站法定代表人为XXX,主要负责人XXX及安全管理人员XXX均取得安全生产监督管理部门颁发的安全资格证书。
加油站站内无特种作业人员。
主要负责人及安全管理人员的取证情况一览表表4
序号
姓名
资格类型
安全资格证号
有效期
发证机关
1
主要负责人
2015.5.21~2018.5.20
2
安全管理人员
2014.6.5~2017.6.4
该站已取得安全生产标准化三级企业达标证书。
二、检查表
检查项目
检查内容
检查方法
检查结果
整改意见
1.危险化学品安全生产相关法律法规和规章标准的落实情况
1.1《安全生产法》等相关法律法规及省市县各级安监部门下发文件的宣贯情况。
查会议记录及学习培训记录,并抽查掌握情况。
有学习新《安全生产法》的会议记录
1.2企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、全体员工对《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》(国家安全监管总局令第64号)的掌握落实情况。
询问、现场考试等方式。
对部分人员抽查基本掌握
2.企业安全生产责任体系“五落实五到位”情况
2.1企业和单位领导班子安全生产责任制建立和落实情况。
查机构设置及责任制制定和发布文件,查安全生产目标责任书、年底考核、责任追究等落实情况。
有机构设置及责任制,无安全生产目标责任书,有工资三挂钩制度
完善
2.2是否按照《安全生产法》的要求进一步修改、明确主要负责人和分管负责人的安全生产责任制。
查资料(责任制的修订及下发情况)。
符合
2.3职责是否存在交叉、不清的情况,是否做到了一岗一责,安全生产责任制落实情况是否纳入了日常考核。
结合岗位设置查责任制及相关考核文件。
有责任制,纳入了日常考核
3.安全生产管理制度制定和落实情况
3.1安全生产管理制度制定和落实情况,特别是动火、进入受限空间、检维修等作业环节安全管理情况。
查资料(制度的修订及下发情况)。
有相关的安全管理制度,不完善、未修订
修订完善制度
3.2重点是安全管理规章制度定期修订完善情况,动火、进入受限空间等特殊作业环节的风险辨识、票证审批、安全措施的落实等情况。
查近一年内的票证,抽查现场管理。
未进行动火和进入受限空间作业
3.3建立危险化学品经营企业相应的制度。
查制度。
已建立了相应的制度
3.4针对本行业本企业特点,是否制定相应的管理制度。
查制度。
已制定了相应的管理制度
4.安全管理人员配置和教育培训情况
4.1建立从安全生产委员会到管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络,各级机构是否配备负责安全生产的人员(兼职安全员)。
查安全管理机构及专兼职安全管理人员的下发文件。
已建立安全管理机构,配备安全管理人员,有任命文件
4.2特种作业人员、特种设备作业人员的取证情况。
根据岗位设置查相关人员的数量,再查证件。
无特种作业人员
4.3是否配置专职安全管理人员(人数不应少于企业员工总数的2%)及其专业素质和培训考核情况。
查人员毕业证及培训考核情况,现场询问。
有安全管理人员,培训有资格证
4.4培训是否存在走过场的现象等。
是否制定培训计划和培训目标,有无培训教育档案,培训计划变更的记录,培训教育主管部门对培训教育效果是否进行评价。
查文件,培训内容及考试资料。
未制定培训计划和培训目标,试卷与成绩不符
制定培训计划、培训目标,组织培训考试
4.5企业其他人员,包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员等安全培训教育是否由企业相关部门组织,经考核合格后持证上岗。
查文件,培训内容及考试资料,现场检查持证上岗情况。
操作人员无上岗证
持证上岗
5.总图及安全风险可控情况
5.1周边的安全距离与法规、标准规范的符合性情况,是否符合总局13号公告的距离要求。
参照评价报告结合现场核查外部距离。
查看安全现状评价报告符合GB50156-2012
5.2按现行的标准规范对企业内部各装置、罐区之间是否存在距离不足、布局不合理的情况(重点关注操作室、巡检室、化验室、休息室、更衣室等布局的合理性)。
参照评价报告结合现场核查内部距离。
查看安全现状评价报告符合
5.3是否开展了全面的风险评估以及风险的管控情况。
企业是否选定合适的评价方法,定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。
企业是否根据风险评价结果及经营运行情况等,确定不可接受的风险,制定并落实控制措施,将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。
查资料。
企业已开展了危险源辨识和风险评价
6.项目工程建设期的情况
6.2采购物资入库检验等相关制度的执行情况。
查物资入库登记记录。
不涉及
7.隐患排查治理工作情况
按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》(安监总管三〔2012〕103号)开展隐患排查治理工作,建立隐患排查台帐,对检查出的隐患是否做到“五落实”。
查资料,并抽查隐患整改情况。
已建立隐患排查台账,不符合“五落实”要求,(缺资金、预案)
完善台账
8.工艺运行及巡回检查等制度落实情况
8.1工艺操作规程的修订及执行情况,是否定期修订。
查资料,现场检查操作人员执行情况。
有岗位操作规程
8.2工艺指标的控制情况,是否按照《合成氨生产企业安全标准化实施指南》等规范制定并严格执行工艺控制指标。
查现场。
操作人员能按规程操作
8.3日常巡检是否存在走过场、应付检查等情况。
查巡检记录,现场抽查。
抽查巡检记录基本按规定执行
9.安全设施的完好与运行情况
9.1现场视频监控设备的完好情况。
查现场。
现场视频监控设备完好
9.2安全设施的完好与运行情况。
查安全设施台帐,抽查现场设施的完好有效性。
无安全设施台账,现场设施完好
建立安全设施台账
10.变更管理情况
发生变更时是否进行了风险分析并制定了有效的防范措施,变更程序的履行情况等。
查制度和变更手续,是否告知相关人员。
未发生变更
11.事故应急预案制定和演练情况
11.1事故应急预案制定和演练情况。
查演练记录。
有演练记录
11.2应急救援预案备案文件
查文件
未见到应急救援预案备案文件
提供备案文件
11.3应急救援器材、设备、物资配备使用情况。
查台账及器材、设备、物资配备情况,查使用记录。
有设备、物资、器材,有应急救援设施台帐
12.吸取同行业事故教训及整改措施落实情况
针对大连油库燃爆事故、2013年美国得州化肥厂4.17事故,1984年的印度博帕尔事故,2015年阳城瑞兴化工5.16事故等事故的学习落实情况。
查记录,事故类比的专项检查情况。
组织过学习
13.危化品销售装载环节执行情况
13.1按照《山西省安监局关于集中开展危险化学品销售装卸环节打非治违专项行动的通知》要求,依据《山西省危险化学品生产经营企业销售装载环节“十不准”规定》完善管理制度和责任制。
查制度、责任制,通过视频记录查是否遵章执行规定。
未张贴《山西省危险化学品生产经营企业销售装载环节“十不准”规定》
张贴《山西省危险化学品生产经营企业销售装载环节“十不准”规定》并完善制度
13.2是否建立有客户档案并严格审验。
查档案,现场检查。
未建立客户档案,运输人员、车辆资质过期
建立客户档案,完善资质资料
14.其他问题
检查企业发现的其他问题。
现场检查及核查资料。
1.加油机内穿线管口需密封
2.油罐区部分法兰未跨接
3.配电室电线裸露需包裹,未配备CO2灭火器
4.发电机排空管未引出室外,未配备CO2灭火器
5.发电机室住人,并且门向内开
限期整改
三、问题汇总及整改建议
序号
检查项目
存在问题
依据标准
原因分析
整改建议
备注
1
2.1企业和单位领导班子安全生产责任制建立和落实情况。
有机构设置及责任制,无安全生产目标责任书,有工资三挂钩制度
《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》
制度执行不力
完善
2
3.1安全生产管理制度制定和落实情况,特别是动火、进入受限空间、检维修等作业环节安全管理情况。
有相关的安全管理制度,不完善、未修订
安监总局41号令(第十四条)
制度执行不力
修订完善制度
3
4.4培训是否存在走过场的现象等。
是否制定培训计划和培训目标,有无培训教育档案,培训计划变更的记录,培训教育主管部门对培训教育效果是否进行评价。
未制定培训计划和培训目标,试卷与成绩不符
安监总局591号令(第三十四条)
制度执行不力
制定培训计划、培训目标,组织培训考试
4
4.5企业其他人员,包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员等安全培训教育是否由企业相关部门组织,经考核合格后持证上岗。
操作人员无上岗证
安监总局41号令(第十四条)
制度执行不力
持证上岗
5
7.按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》(安监总管三〔2012〕103号)开展隐患排查治理工作,建立隐患排查台帐,对检查出的隐患是否做到“五落实”。
已建立隐患排查台账,不符合“五落实”要求(缺资金、预案)
安监总管三(2012)103号
制度执行不力
完善台账
6
9.2安全设施的完好与运行情况。
无安全设施台账,现场设施完好
《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》
制度执行不力
建立安全设施台账
7
11.2应急救援预案备案文件
未见到应急救援预案备案文件
安监总局41号令(第二十一条)
制度执行不力
提供备案文件
8
13.1按照《山西省安监局关于集中开展危险化学品销售装卸环节打非治违专项行动的通知》要求,依据《山西省危险化学品生产经营企业销售装载环节“十不准”规定》完善管理制度和责任制。
未张贴《山西省危险化学品生产经营企业销售装载环节“十不准”规定》
《山西省危险化学品生产经营企业销售装卸环节“十不准”规定》
制度执行不力
张贴《山西省危险化学品生产经营企业销售装载环节“十不准”规定》并完善制度
9
13.2是否建立有客户档案并严格审验。
未建立客户档案,运输人员、车辆资质过期
安监总局591号令(第四十四条)
制度执行不力
建立客户档案,完善资质资料
10
14.其他问题
1.加油机内穿线管口需密封
2.油罐区部分法兰未跨接
3.配电室电线裸露需包裹,未配备CO2灭火器
4.发电机排空管未引出室外,未配备CO2灭火器
5.发电机室住人,并且门向内开
《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》(安监总管三〔2012〕103号)、
《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)
制度执行不力
限期整改
四、建议
通过对该企业的资料、现场进行查看以及与企业相关人员的交流,企业领导对安全工作非常重视,安全责任制、安全管理制度、操作规程等比较健全,员工的执行力比较到位,企业的软件资料和现场管理相对较好。
为帮助企业更好地搞好安全生产工作,针对企业存在的问题,专家组提出如下建议:
1、进一步完善安全管理制度,并严格对各项安全管理制度进行逐级落实。
建议企业正确理解专家会诊的真正意义,完善各项管理制度,充分提高企业的本质安全水平。
2、严格执行相关制度和规定,加大执行力度。
同时制定相应的安全防范措施,确保检修作业安全。
3、加强员工对相关知识的培训,加强现场设备的安全检查,确保设备和安全设施完好运行。
4、企业应举一反三,认真组织整改,持续开展安全生产标准化活动,严格按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求,完善隐患排查制度、隐患排查台账,并严格贯彻落实,确保企业安全生产管理得到持续改进。
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