安全生产费用使用管理制度.docx

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安全生产费用使用管理制度

安全生产费用使用管理制度

湖北·武汉

二○二一年三月

安全生产费用使用管理制度

第一章总则

第一条为了加强中铁项目安全生产费用管理，维护企业、职工的利益，根据《中华人民共和国安全生产法》、财政部和国家监管总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知（财企〔2012〕16号文件）、中铁关于印发《中铁集团有限公司安全生产费用管理办法》的通知（中铁安〔2014〕146号）等有关关于安全生产费用管理的法律法规和行业标准的规定，特制定本管理制度。

第二条安全生产费用（以下简称安全费用）是指项目按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进施工安全生产条件的资金。

第三条项目部负责建立安全生产费用提取使用管理制度，落实管理责任，及时检查安全生产费用提取使用管理情况，保证本管理办法的实施。

第四条本管理制度适用于本项目部以及所属分部、型钢加工厂、拌和站、施工班组等内部管理。

第二章职责

项目部依据该工程项目施工生产任务，编制相应的安全生产费用使用计划，足额提取安全生产费用，并且专款专用，按照规定范围安排使用，确保现场安全生产条件符合要求。

有关领导和部门具体责任分工如下：

第五条项目经理职责

为安全生产费用计划、投入、使用的第一责任人，贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，保证安全生产费用足额提取、使用、管理符合法规要求，满足安全生产需要，对项目竣工后的审计结果负责。

第六条工程部职责

负责安全生产费用计划的编制，制定相关安全技术方案，提出安全保证措施、安全防护设施、消防应急物资、文明施工材料计划，督促现场落实。

第七条安质部职责

负责安全投入的监督工作，督导现场完善安全防护设施、落实文明施工措施和作业人员安全保护等工作。

掌握安全生产费用使用情况。

第八条财务部职责

对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等。

掌握各职能部门安全生产费用计划，监督安全生产费用的使用符合要求。

根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。

第九条工经部职责

掌握各职能部门安全生产费用的提取和使用计划，定期收集安全生产费用相关资料并上报计量，对安全生产费用进行纠偏，将其纳入项目成本。

第十条物机部职责

按计划采购安全防护用品、材料、安全监测设备，确保符合质量标准，数量满足现场要求，建立相应的管理台账。

第三章安全生产费用的提取

第十一条安全生产费用以工程总造价的2%计取。

第四章安全生产费用计划

第十二条项目部在工程正式开工前，编制并上报《安全生产费用计划》上报公司批准。

第十三条项目部应严格按照批准的《安全生产经费计划》组织落实；因故不能实施或需增加新的投入的，应向上级单位报告，说明原因，经批准后实施。

第五章安全生产费用的使用和管理

第十四条安全生产费用应当按照以下规定范围使用，严禁挪作他用：

1、安全设施及安全生产技术措施费用，完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。

安全防护设施、设备包括：

临时用电的安全设施、临边防护、洞口防护、垂直方向交叉作业防护、高空作业防护、铁路营业线施工安全防护、消防器材和设施等。

2、文明施工措施和环境保护费用支出。

文明施工措施和环境保护项目包括：

安全警示标志牌、现场围挡、七牌一图、企业标志、场容场貌、材料堆放、现场防火、垃圾清运、废水处理等。

3、配备必需的事故应急救援器材、设备及维护保养和事故应急救援演练、应急培训等费用支出。

4、为从业人员配备劳动防护用品费用支出。

劳动防护用品包含项目参照《中铁七局集团有限公司员工劳动防护用品管理办法》（中铁〔2004〕187号）有关规定。

5、安全生产检查与评价支出。

6、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改支出。

7、从业人员安全教育、安全技能培训费用支出。

安全教育培训包括：

新员工“三级”安全教育，全员日常安全教育，上岗前、转岗培训，采用新工艺、新设备、新材料、新技术操作技能培训，企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员（以下简称“三类人员”）在本企业的年度安全培训，行业主管部门对三类人员的培训取证及继续教育培训，特种作业人员培训取证，注册安全工程师考前培训及继续教育培训等。

8、国家施行行政许可的设施、特种设备的安全监督检验、验收检验、型式试验费用支出。

9、安全检验仪器设备，施工现场有毒、有害气体监测仪器设备的购置、校验费用支出。

10、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查费用支出。

11、其他与安全生产直接相关的支出。

第十五条在本管理办法规定的使用范围内，应当将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

第十六条项目部、架子队应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、隧道暗挖、人工挖孔桩等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。

所需保险费用直接列入成本（费用），在安全生产费用中列支。

项目部、架子队为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。

安全生产费用应当专项核算，按规定范围安排使用。

提取和使用安全生产费用要结合工程特点、工期要求和工程进度有计划地进行

第六章监督执行

第十七条项目部应当及时、足额提取安全费用，并按规定使用。

架子队应当有列入安全生产费用提取和使用的具体情况。

第十八条项目财务部、安质部和党工委对安全费用提取、管理、使用进行监督检查。

分部应按季度将安全生产费用提取和使用情况报项目部安质部、工经部、财务部等备案；每一季度将上一季度安全生产费用提取和使用情况报项目部安质部和工经部备案。

第十九条项目部应当建立健全内部安全生产费用管理制度,明确安全生产费用使用、管理的程序、职责及权限，接受项目公司、集团公司及武汉公司安全生产监督管理部门和财务部门的监督。

第二十条应当确保安全生产费用专款专用，不得以任何形式挪用。

安全生产费用使用范围涵盖项目参见附表《安全生产费用使用范围项目明细表》。

第七章附则

第二十一条本管理办法由项目部安质部负责解释。

第二十二条本办法自发布之日起施行。

附件：

《中铁项目安全生产费用使用范围项目明细表》

安全生产费用使用范围明细表

序号

项目及费用名称

备注

一

完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）

1

“洞口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等）、“临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑沟槽临边、上下斜道临边等）、挖井、挖孔、沉井、泥浆池等防护、防滑设施。

2

施工场地安全围挡设施。

3

施工供配电及用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等）。

4

各类机电设备安全装置。

5

隧道及孔洞开挖过程中有毒有害气体监测、通风设备设施，隧道内粉尘监测设备设施。

6

地质灾害监控防护设备设施。

7

防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风等设备设施及备品。

8

机械设备（起重机械、提升设备、锅炉、压力器、压缩机等）上的各种保护、保险装置及安全防护措施。

9

爆破及交叉作业（穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输等作业）所增设的防护、隔离、栏挡等措施。

10

防治边帮滑坡设备。

11

高处作业中防止物体、人员坠落设置的安全带、棚、护栏等防护设施。

12

各种安全窖示、警告标志。

13

航道临时防护及航标设置等。

14

安全防护通讯设备。

15

其他临时安全防护设备、设施。

二

配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出

1

应急电源、照明、通风、抽水、提升设备及锹镐铲、千斤顶等。

2

防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备。

3

急救药箱及器材。

4

应急救援设备、器械（包括救援车等）。

5

救生衣、圈、船等，船只靠帮设备。

6

各种消防设备和器材。

7

安全应急救援及预案演练。

8

其他救援器材、设备。

三

开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出（含临近既有线或建（构）筑物施工所产生的影响等）

1

超前地质预报（不含极高风险隧道），重大危险源评估、监控费用

2

水上及高空作业评估、整改。

3

危险源辨识与评估（高路堑开挖、深基坑幵挖、瓦斯隧道、既有线隧道评估等）。

4

临近既有线或建（构）筑物施工危险源和事故隐患评估、监控和整改支。

5

重大事故隐患评估、整改支出。

6

应急预案措施投入。

7

自然灾害预警费用。

8

爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用。

9

施工便桥安全检测、评估费用。

10

其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

四

安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出

1

聘请专家参与安全检查、评价和咨询费用。

2

各级安全生产检查、督导与评价费。

3

安全生产标准化建设费用。

五

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出

1

配备现场作业人员的安全防护用品。

2

更新现场作业人员的安全防护用品。

六

安全生产宣传、教育、培训支出

1

购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等。

2

举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等。

3

召开安全生产专题会议等。

4

专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训等。

5

全员安全及特种（专项）作业安全技能培训等。

6

各种安全生产宣传支出。

7

其他安全教育培训费用。

七

安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。

八

安全设施及特种设备检测检验支出

1

各种安全设备设施的检测、检查费。

2

特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费。

九

其他与安全生产直接相关的支出

1

特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用。

2

办理安全施工许可证。

3

办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出。

4

与安全员有关的费用支出。

5

其他