在全县平安创建推进会上的讲话.docx
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在全县平安创建推进会上的讲话
在全县平安创建推进会上的讲话
同志们:
在距离市验收仅有3个月、省验收仅有4个月的关键时刻,县委、县政府召开这次平安创建推进会,主要是贯彻落实省、市平安创建推进会要求,针对前一阶段省、市对我县创建工作的检查情况,以及全县上半年综治创建工作考核中发现的问题,组织和动员各镇、部门进一步提高认识,统一思想,加大创建力度,全力列项攻坚,推动全县平安创建工作迈上新台阶、取得新突破,确保今年跨入全省社会治安安全县行列。
刚才,各镇就前一阶段平安创建工作进行了交流,xx同志对各镇和综治成员单位上半年综治创建考核情况进行了通报,最后,x书记还将作重要讲话。
下面,我就如何进一步组织列项攻坚,加快推进全县创建工作,强调三点意见。
一、认清形势,进一步激发全县上下创建省级安全县的精神动力平安创建两年来,各镇、部门紧紧围绕创建目标,狠抓措施落实,取得明显成效。
至去年底,全县已有10个镇建成社会治安安全镇,为实现全县安全镇达80%以上的创建目标打下了良好基础。
总结两年来的创建工作,主要在以下几个方面取得了新的突破。
一是社会政治稳定环境明显改善。
坚持靠政策、靠法律、靠策略、靠创新,认真做好企业军转干部工作,组织未退休企业军转干部参与社区创建,自去年7月份以来,全县未发生一起去京去省上访。
以构建“大调解”体系为突破口,建立县、镇两级矛盾调处中心,推行“预报、交办、处理、督查、通报”工作机制,加大重点难点信访问题化解力度,强化《信访条例》宣传培训,信访工作保持良好势头。
在全省、全市信访总量持续上升的情况下,我县在去年下降27%的基础上,今年1-6月份下降6%,其中越级上访总量下降19%。
二是组织领导水平显著提升。
县委常委会经常研究、部署综治创建工作,解决人员、经费等困难,建立健全综治创建例会制度,创新、量化综治创建考核办法,突出一票否决和末位警示,基层工作的主动性、责任感得到加强。
三是防控体系建设取得进展。
建成3个市际卡口、1个出城查报站,在城区主要道口配套红绿灯、电子警察,新建4条技防一条街、2个技防园区,实现“110、119、112”三台合一,科技防范和快速反应能力明显增强。
深入开展巡逻防范工作,在集镇强化夜间巡逻;在城区,组织130多名专警、辅警,组建20个自行车夜巡队、3个流动卡口,加大主要路段、重点部位巡逻密度,城区治安环境进一步改善。
四是基层基础工作得到加强。
以黄塍现场会为推动,加快村级综治办“六位一体”规范化建设,组织开展青少年催优工程,广泛开展12项基层创建活动,较好地推动了综治创建措施在基层的落实。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到自身工作中的不足之处:
一是少数镇和部门对创建工作重视程度不高;二是刑事案件特别是八类案件上升较快;三是社会防范基层比较薄弱,基层专干人员不足,村级群防群治尚未在面上真正破题等。
对这些问题,各镇、部门要高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
创建平安xx,促进社会稳定,是一项顺应大势、关系民意的战略工程,是构建和谐社会、实现统筹发展的重要保障。
各级党政组织要从先进性建设的高度,抓实抓好平安创建工作,进一步提高自身执政为民的能力和水平。
1、对照省市的检收标准,审视我县的平安创建工作,我们必须切实增强紧迫意识。
6月底和7月中旬,市、省分别对我县平安创建工作进行检查,市里从9个方面通报了我县创建工作存在的问题。
省里在对扬州的具体通报中,我县存在问题4项。
从县里对各镇上半年的检查考核来看,情况也不容乐观,满分100分的验收分值,目前能拿到手的只有70分左右,离90分的达标标准,差距明显、压力巨大。
建成省级安全县,就看这几个月的冲刺。
各镇、部门一定要树立强烈的追赶观念、危机意识,高起点规划这4个月的平安创建活动,高效率完成县里交办的各项创建任务。
2、对照扬州的目标定位,审视我县的平安创建工作,我们必须切实增强攻坚意识。
围绕三年创建目标任务,市里明确今年要确保跨入省级安全市行列。
扬州要通过省里验收,全市8个县(市、区)中必须有7家以上创成省级安全县。
目前,除xx、xx、市开发区外,其余都已在去年建成省级安全县。
从目前的创建工作进展情况来看,仪征等5家今年续建的工作难度不会太大。
xx、xx、市开发区今年的创建工作,抓得好,可能是皆大欢喜,共同跨入省级安全县;但也有可能是两家“榜上有名”,一家“名落孙山”。
特别是创建省级安全县,直接关系到全县文明创建“一票否决”。
因此,我县的创建工作,无论是从自身工作要求来看,还是从服务全县、全市工作全局来看,都必须确保今年通过省级安全县的验收。
回顾近年来我县的综治稳定工作,我们在矛盾交织、问题不断的情况下,靠着解决思想、求实创新的精神,靠着立足自我、勇于负责的胆气,在化解重点难点信访问题、做好企业军转干部工作、城区和集镇巡逻防范、预防和减少青少年违法犯罪工作等方面,积极探索,寻求突破,啃下了“硬骨头”,趟出了新路子。
实践充分说明,面对困难,谁的办法多、思路新、工作劲头足,谁就能率先打开工作的新局面。
只要我们一项一项抓落实,一个一个去攻坚,完全有理由、有信心、有能力完成今年的创建任务。
3、对照保一方平安的使命,审视我县的平安创建工作,我们必须切实增强责任意识。
发展是硬道理,稳定是硬任务。
这一点我们各级干部必须时时刻刻处处放在心上,抓在手上。
从这次省里检查和上半年综治创建考核来看,个别镇还存在“牌子到手,创建到头”的思想,有的同志存在“船到码头车到站”的思想,有的同志“责任田”欠收的问题还比较突出。
对此,闻书记在7月底的常委会上明确指出,创建平安xx是今年全县政治经济文化建设中的一件大事,各级党政组织必须高度重视,全党发动,全民参与,摆上重要位置,常议常抓常落实。
对在创建工作中发现的问题要迅速向常委会汇报。
总之,要通过各项有力措施,确保完成创建任务。
面对省市的要求,组织的重视,发展的需要,老百姓的愿望,各镇、部门以及各级干部必须进一步理清思路,明确方向,坚持一手抓招商,一手抓创建,两手抓、两手硬,以良好的精神状态投身平安创建,通过各镇、部门的过硬工作,夺取全县创建省级安全县的胜利。
二、分步实施,切实提高平安创建冲刺决胜的工作实效。
针对省市检查验收时间,围绕创建达标标准,明确创建省级安全县的方法步骤,主要分以下几个阶段进行。
第一阶段:
组织准备阶段(XX年8月2日—8月6日)。
一是由县委、县政府分管负责同志牵头,政法委负责,在政法和教育部门抽调人员,组织6个创建工作小组,落实办公场所,实行集中办公;二是细化创建标准,将保分任务分解到各镇、相关部门;三是各镇以及责任部门成立创建工作小组,落实好人员、经费、办公场所、工作制度等准备工作。
第二阶段:
全面实施阶段(XX年8月7日—10月30日)。
各镇、责任部门根据创建目标要求和实施方案,认真组织创建活动,抓好各项措施落实。
县列项攻坚办公室围绕序时进度计划组织督查,发现问题,及时整改。
期间邀请人大、政协代表检查指导,整体推进创建工作。
第三阶段:
自查自改阶段(XX年11月1日—11月5日)。
各镇、责任部门认真对照创建标准,进一步补差补齐,并为全县检查验收做好准备。
第四阶段:
全县验收阶段(XX年11月6日—11月15日)。
坚持高标准、严要求,对各镇、相关部门创建工作逐项过堂,查找问题,总结经验,相互借鉴,共同提高。
第五阶段:
巩固提高阶段(XX年11月16日—11月底)。
进一步完成创建工作措施,在保证验收不失分的基础上,创典型、创特色、创亮点。
同时认真做好迎接市验收的各项准备。
第六阶段:
全面迎检阶段(XX年11月底—XX年12月)。
对照市验收要求,进一步落实改进措施,提高创建实效,精心组织好迎检筹备工作。
三、列项攻坚,确保创建省级安全县的目标如期实现。
当前,创建工作已没有退路,只有冲刺,才能取得突破,实现目标。
各镇、部门必须切实重视起来,行动起来,全力以赴抓好列项攻坚,为xx赢得形象,让群众安居乐业,使客商放心发展。
1、要强化领导,集中办公。
为进一步提高创建工作实效,经县委、县政府研究,成立了列项攻坚专项工作小组,徐书记任组长,我任副组长,克华同志任办公室主任,下设6个专项工作组,主要负责各镇、责任部门创建工作的指导、督查和协调,目前人员已抽调到位,其中公、检、法、司四个组各分包3-4个镇,教育局分包教育系统,综治办分包安宜镇和城区各责任部门,6个工作组对分包镇和部门的创建工作负全责。
创建工作期间,工作组实行集中办公,与原单位工作事务脱钩,在列项攻坚办公室的领导下开展工作,直至创建结束。
各镇、部门也要成立相应组织,健全各项制度,落实创建经费,层层明确责任,形成上下联动、指挥有力、运转高效的创建组织网络。
2、要广泛宣传,重点培训。
以提高参与度和知晓率为重点,进一步加大宣传攻势。
县广电、新闻信息中心等媒体部门从现在起到12月底,要开设专题专栏,不间断地报道、宣传平安创建、安全防范、严打整治等工作。
县教育部门要深入开展以平安创建为主要内容的“小手拉大手”活动,通过演讲、征文、竞赛等形式,进一步扩大平安创建的宣传面,调动家庭、社会关心创建、支持创建。
各镇以及责任部门要利用宣传栏、黑板报、戗牌、横幅等载体,大力宣传平安创建的意义、要求和内容。
特别要注重通过标语宣传,迅速扩大宣传覆盖面。
各镇在主要道口、重要路段刷写标语不少于100条,区划合并前的集镇不少于50条,各村以及安宜镇各社区不少于30条。
要加强对平安创建的培训。
一方面,对抽调集中办公人员,由综治办进行培训,明确工作要求,熟悉业务范围,更好地指导面上工作。
另一方面,要组织各镇、责任部门分管负责同志、司法所长、综治办专兼职主任、派出所长,就创建达标内容进行一次再培训,培训结束闭卷考试,不及格补考,直至合格为止。
县里将对每轮考试成绩进行排名,并予以通报。
总之,要通过这次培训,进一步使大家熟悉情况、明确要求,更有针对性地推进平安创建工作。
3、要排找不足,分解目标。
县列项攻坚办公室要对照创建标准,结合这次省市检查以及全县上半年考核中发现的问题,进一步梳理出目前创建工作中的不足之处、薄弱环节。
在此基础上,根据难易程序,将深入项目分成难、中、易三类,分别制定保分工作序时表,将分值细化到具体项目,定期明确一个攻坚项目,实行倒计时挂图作战,对难度较大的项目,要投注更多精力,率先攻坚。
4、要明确责任,到位到人。
按照现阶段创建工作各镇、部门“一把手”总负责,分管领导负实责的要求,对每个保分项目,不仅要落实到具体部门,更要落实到具体责任人。
对涉及到多个部门的,由主体部门负总责。
要进一步加大对创建工作的考核和推进力度,调动各级党政组织和各级干部的工作热情。
对各单位的创建工作完成情况,要围绕创建工作的几个重要阶段,实行分阶段考核,与责任人年终考核挂钩,与单位综合考核、条线考核挂钩。
对在创建工作中,连续二次或有三次通报排名后二位的,镇、部门“一把手”到县里汇报情况,并对该单位给予“一票否决”“黄牌”警告,再出现二次通报排名后二位的,实行“一票否决”,切实以动真碰硬的考核,推动创建工作的深入开展,确保实现争创省级安全县的目标。
5、要跟踪督查,定时通报。
列项攻坚办公室要对各单位反馈的创建工作任务完成情况,采取下发督办单、明查暗访、电话征询、问卷调查等形式进行督查,提高工作的针对性和实效性。
在督查过程中,对所查事项要进一步细化、量化分值,确保督查工作的公平、公正。
对每次督查情况,要形成督查通报,为领导决策、指导面上工作提供依据。
要注重加强平安创建制度建设,努力形成步步紧逼、务求实效的工作格局。
工作组要每周召开一次例会,汇总情况,交流经验,做好统计,抓好协调。
列项攻坚办公室两周通报一次情况,通报要做到“四有”,也就是有面上进展概况,有专项得分、失分记录,有各家专项和累计得分排名,有对推进不快的单位的书面通报、整改期限。
领导小组每月听取一次汇报,了解面上情况,帮助协调问题,对重大事项和全局问题,及时向县委主要负责同志汇报,更快更好地推进平安创建工作。
在列项攻坚期间,要充分利用工作简报这一平台,广泛报道面上工作开展情况,总结经验,查摆问题,定期通报,指导工作,推动平安创建扎实开展。
同志们,“平安”二字,重于千钧,来之不易。
全面实现创建平安xx的三年奋斗目标,时间紧迫,任务艰巨,责任重大。
希望各级党政组织和广大干部咬定目标,知难而进,奋发有为,狠抓落实,全面完成今年建成省级安全县的目标任务,为建设以人为本、全面发展的新xx做新的更大贡献。
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