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党务工作安排意见
玉农党发[2010]7号
玉门市农牧业局党委
关于二O一0年党务工作的安排意见
局属各支部、各单位:
2010年是全面贯彻党的十七届四中全会精神,加强和改进新形势下党的建设的重要一年,是全面实施“十一五”规划收尾之年,也是全市扎实推进石化产业基地和新能源基地建设的关键之年。
玉门市农牧业局党委认真贯彻落实市委十三届五次全委(扩大)会议精神,现就我局2010年党务工作安排如下:
2011年全局党务工作总的要求是:
全面贯彻党的十七届五中全会精神、中央经济工作会议、市委十三届六次全委会议和全市经济工作会议精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕市委“两推六抓一加强”的工作思路,以改革创新、搞活内部管理机制为动力,以加强领导班子建设和党员干部职工的思想政治教育、支部建设为重点,加强党风廉政建设和反腐败斗争,加强社会治安综合治理及禁毒工作,深入开展模范文明单位创建活动,充分发挥工青妇等群团组织的作用,不断提高广大党员干部职工的思想道德和科学文化素质,以求真务实的精神和工作态度、工作作风,为实现全局2011年各项工作任务目标,提供强大的精神动力、思想保证和智力支持,营造良好的工作环境。
一、深入学习,把思想和行动统一到党的十七届五中全会精神上来。
党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划,进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。
会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,全面总结了“十一五”时期我国经济社会发展的巨大成就和经验教训,深刻分析我国当前发展面临的国际国内形势,确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措,描绘了我国未来5年发展的宏伟蓝图,是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。
全局上下要把深入学习贯彻党的十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深刻领会精神实质,切实抓好贯彻落实。
要深化对十七届五中全会提出的“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措的理解和把握,紧密联系全市经济社会发展实际,充分认识和深入分析当前面临的新形势、新机遇,立足更高的起点审视和谋划加快发展的思路,破解阻碍发展的难题,把全局各项工作发展真正纳入科学发展的轨道。
要准确把握新形势下加强基层党建工作的新任务、新要求,全面加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,不断提高全局党建工作水平,着力抓好广大党员干部的学习,1丰富学习形式,突出学习实效,真正把广大党员干部的思想统一到全会精神上来,凝聚到推进全局各项事业又好又快发展上来。
二、抓住重点,加强和改进党的思想建设、组织建设和作风建设
1.以学习型党组织建设为重点,切实加强领导干部的思想政治建设。
局机关及局属各单位领导干部要把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,自觉养成读书学习的良好习惯,把提高领导班子和领导干部的领导水平和工作能力,作为加强执政能力建设的重要任务来抓。
认真学习理论、学习政策、学习领导艺术和工作方法,坚持向书本学习,向实践学习,向群众学习,努力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、指导实践的能力、依法行政的能力、解决实际问题的能力和总揽全局的能力。
2.以规范权力运行为重点,切实加强领导班子民主集中制建设。
一是要严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,进一步完善领导班子的议事、决策程序,形成制度,保证集体领导和单位行政一把手负责制的有效实施。
二是正确处理好班子成员间的关系,既要讲党性、讲原则,又要讲和谐、讲合作,严于律己、宽以待人,相互尊重、相互支持,开展工作积极配合,产生分歧坦诚沟通,发现问题及时提醒,见有不足相互补台,在合作共事中加强理解,在团结奋斗中实现和谐。
三是进一步推进党务公开,落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权,鼓励和保护党员讲真话、讲心里话,大力营造党内民主氛围,保持党组织和党员队伍的创造活力。
3.进一步加强领导班子作风建设。
各支部、各单位要把坚持立党为公,执政为民作为班子和领导干部作风建设的着眼点和落脚点,按照“八个坚持,八个反对”以及“大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风”的要求,市委加强领导干部作风建设“十不准”要求,切实解决好领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题。
坚持落实领导班子和领导干部勤政廉政承诺制,深入调查研究,倾听群众意见,接受群众监督,大力改进生活作风,培养健康的生活情趣,倡导俭朴的生活方式,保持高尚的精神追求,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,用自身的良好形象赢得市委和群众的信赖和支持。
4.进一步抓好党员干部教育管理工作。
一是认真抓好党员干部的思想政治和理论教育,各支部要加强对党员干部进行世界观、人生观的学习教育,自觉做到“四不搞,四做到”,即:
不搞“一阵风”,做到常抓不懈;不搞“一锅煮”做到各有侧重;不搞“花架子”做到真抓实学;不搞“两层皮”做到理论联系实际。
全体党员要在思想上、政治上、行动上同局党委保持高度一致,坚决反对破坏组织团结,散布有损组织言论的行为。
二是继续做好发展新党员的工作。
各支部要鼓励干部职工特别是一些年轻的干部职工积极向党组织靠拢,挑选培养对象,加大培养力度,给他们交任务、压担子,加强实践锻炼,坚持“培养要细,教育要深,考察要严”的要求及“成熟一个,发展一个”的指导思想,严把入党质量关,切实做到“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”。
5.深入开展党性实践活动。
按照市委要求,继续组织实施好以“机关党组织联系村和社区联建联创,机关党员联系困难群众互帮互助,定承诺推动党建统筹发展”为主要内容的“双联一定”活动。
各支部要积极同结对帮扶村和街道社区开展联建联创活动,一般党员每年至少2次以上,党员领导干部每年至少5次以上深入村和社区、困难群众家中,收集群众的意见建议,并通过正常渠道逐级反映。
各支部党员要主动走进结对帮扶困难户家中,在资金、物资等方面提供援助,帮助联系对象解决至少3件以上的难题。
各支部要根据生产习惯、技能专长和发展意愿选准1-2个脱贫项目,制定增收计划,帮助联系对子提供市场前景分析、择业指导、技能培训等服务。
三、求真务实,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争
1.加强学习,增强领导干部的廉洁自律意识。
各支部、各单位要把学习十七届中央纪委六次全会和省市纪委全会精神作为领导班子特别是领导干部廉洁自律教育的重要内容,纳入党课教育,纳入中心组学习和干部职工学习教育计划中认真学习,进一步增强在反腐倡廉建设中坚持以人为本、执政为民的紧迫感和责任感,要深入贯彻落实胡锦涛书记在中央纪委全会上提出的六个方面任务和“六个着力要求”,认真贯彻市委《玉门市领导干部监督管理暂行规定》,增强领导干部的廉洁自律意识,有效预防腐败。
2.严肃纪律,规范领导干部的从政用权行为。
一是严肃组织纪律。
要按组织程序办事,凡涉及本单位的重点工作安排部署以及物资设备采购、干部人事任用、大额资金和专项资金使用等方面,都要坚持“阳光作业”,放在组织层面上讨论决策,不能事先定调子、划框框。
二是严肃工作纪律。
要认真执行领导干部请销假制度,领导值班制度,局属单位党政主要负责人不得同时外出,要坚持请示报告制度,对本单位的安全事故、群体性和越级上访事件以及其它突发性事件,要及时报告,坚决不允许迟报、漏报和越级上报,更不允许隐瞒不报。
三是严肃财经纪律。
坚决治理“小金库”,严格执行“收支两条线”规定,对各类资金的使用,都要坚持集体研究制度,单位“一把手”的差旅费等开销,不能自己签字自己报销,要交叉审核。
严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度,认真落实干部离任经济审计制度,全面落实政务公开制度,从源头上杜绝腐败滋生的土壤。
3.严格执行和落实党风廉政建设责任制。
各单位党政“一把手”要对本单位党风廉政建设和反腐败工作负总责,管好班子,带好队伍,严于律已,每半年要召开一次预防职务犯罪工作会议和领导班子民主生活会。
认真执行领导干部报告个人重大事项制度,实行领导干部述职述廉制度,自觉接受干部职工的监督。
四、多措并举,切实加强综治、信访、计划生育、群团组织工作
1.以巩固“社会治安综合治理先进单位”和“无毒单位”成果、维护社会政治稳定为目标,进一步加强社会治安综合治理和禁毒工作,切实落实各项防范措施。
一是严格执行和落实综治、禁毒工作方面的各项制度。
切实落实好《门卫值班制度》、《流动暂住人口及出租房屋管理制度》、《综治、禁毒责任制度》及综治、禁毒、矛盾纠纷等排查调处月报告制度。
继续落实好领导包单位、单位包职工、职工包家庭、家庭包子女的“四包”禁毒责任制。
二是加强经常性的治安防范和综治禁毒宣传教育。
各单位每年召开综治禁毒专项研讨会议不少于4次,汇报会不少于4次,专项宣传活动不少于2次。
最终要实现“六个不能有”的目标。
即:
单位内部不能发生一起盗窃案件,不能有一人发生严重交通事故,不能有一名职工或家属子女参与非法邪教组织,不能发生一起治安事故,不能有一名职工违纪违法,不能有一起集体上访事件发生。
三是狠抓矛盾纠纷的排查调处及信访工作,全力维护社会稳定。
各单位矛盾纠纷排查调处工作领导小组要切实发挥职能作用,“一把手”负总责,做到早发现、早预防、早控制、早解决,力争把各种不安定因素化解在基层,消除在萌芽状态。
要进一步完善矛盾纠纷排查调处责任制,坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则,对排查出的矛盾纠纷,按照“谁主管谁负责”的原则,分清责任,归口调处,把调处的责任落实到责任单位,落实到具体的责任人,能及时解决的及时调处,需要协调多方解决的,及时沟通、及时联系、从速协调解决,决不能推诿扯皮,贻误解决时机,造成矛盾激化。
对排查调处不及时,造成矛盾激化,导致重大群体性事件的单位要追究主要领导的责任。
要认真落实矛盾纠纷月排查调处报告或“零报告”制度,坚持信访接待日制度。
2.要继续坚持做好计划生育户的科技帮扶工作,在沼气入户项目、科技培训、农业科学技术引进和推广中对独生子女和双女户认真落实优惠政策,在资金、项目、科技培训等方面给予大力支持,帮助计划生育户解决困难和扶持发展生产。
做好本单位内部计划生育工作,决不能出问题,使计划生育的各项措施落到实处。
3.各单位要积极从人力、物力、财力上支持工会、共青团、妇女组织的工作,使其按照各自的章程独立开展工作。
同时,做好离退休人员的工作,落实有关的待遇政策,关心他们的生活、学习和娱乐,使他们安度晚年。
2011年局党务工作内容多、任务重,各支部、各单位要切实加强对党务工作的领导,将领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、民主政治建设、精神文明建设、党风廉政建设,纳入重要工作议事日程,纳入两个文明建设责任书中实行制度化管理,层层签订责任书,做到与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩,强化责任,抓好落实,为全局各项事业发展提供有力保障。
附件:
玉门市农牧业局2011年政治理论和业务知识集中学习安排
二〇一一年三月十六日
抄报:
市委办、市纪检委、市委组织部、市委宣传部、市综治委
发:
局工会、局团总支、局妇委会
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