在全市学校幼儿园及周边治安安全工作电视电话会上的讲话.docx
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在全市学校幼儿园及周边治安安全工作电视电话会上的讲话
在全市学校(幼儿园)及周边治安安全工作电视电话会上的讲话
在全市学校及周边治安安全工作电视电话会上的讲话
同志们:
按照省、市的统一部署,我就公安机关如何进一步落实学校及周边安全保卫工作讲三点意见,请各地举一反三,全面加强学校和幼儿园安全保卫工作。
一、思想认识要深刻到位。
对于我市中小学校及幼儿园的安全保卫工作,市委、市政府主要领导高度重视,市委常委、政法委书记XX多次深入城区中小学校和幼儿园检查安全保卫工作。
4月30日,市政府副市长XX主持召开市直有关部门主要领导参加的校园及周边治安秩序整顿工作会议,对中小学校及幼儿园的安全保卫工作进行紧急部署。
5月4日,市政府副市长XX又带领公安、教育、文化等部门的同志对城区多所中小学校周边治安情况进行检查,指导、督促、落实中心城区中小学校及幼儿园的安全保卫工作。
市里从市直各单位抽调20余人到全市各中小学校进行明察暗访,督导落实校园安全保卫工作。
XX市学校及周边治安综合治理工作领导小组于4月30日制定下发了《XX年XX市中心城区学校及周边治安综合治理集中整治行动实施方案》,对中心城区学校及周边治安综合治理工作作出具体部署。
5月5日,市政府又发布了《XX市人民政府关于加强学校及周边治安综合治理的通告》。
市局党委高度重视中小学校及幼儿园的安全保卫工作,5月4日,市局XX副局长主持召开局属相关单位主要负责人和城区10个派出所所长参加的调度会,部署学校周边治安秩序整治工作。
5月5日,市政府党组成员、副厅级干部、市公安局局长唐国栋率市直有关单位负责人深入北湖区具体研究学校及周边治安秩序整顿工作。
市公安局于4月16日制定下发了《XX市公安局关于开展学校及周边治安秩序集中整治工作方案》,对全市中小学校及幼儿园的安全保卫工作作了部署。
12号下午公安部、教育部紧急视频会议后,13号下午市委XX副书记又召集综治办、市公安局等相关部门的领导专题研究部署学校安保工作。
可见对于学校、幼儿园的安全保卫工作,党委政府的重视程度是空前的,各级公安机关一定要站在讲政治的高度深刻认识维护校园安全的极端重要性,一是要充分认识到犯罪分子的穷凶极恶和可能对我市产生模仿效应。
防止犯罪分子模仿福建南平、广西北海、广东湛江、江苏泰州、山东潍坊、陕西郑县等地发生的针对小学生、幼儿园儿童的恶性案件,对我市学校、幼儿园造成现实危害。
二是要充分认识到我市学校和幼儿园安全保卫面临的严峻形势。
我市在学校、幼儿园的安全保卫工作中还存在着不少薄弱环节和漏洞。
主要是有关单位对中小学校、幼儿园安全保卫工作重视不够,对出现的新情况创新社会治安管理思想准备不足,缺乏有效的协作机制;一些教育行政部门和学校对学校内部安全保卫重视不够,防范不严密,对涉及学校内保、校舍、校车等安全环节的监管缺乏规范,存在安全隐患;对中小学生、少年儿童的安全防范意识教育较为缺乏。
就当前全市学校及周边治安秩序、安全保卫工作而言也存在着重城镇、轻农村,重公办、轻私立等现象。
三是要充分认识到党中央、国务院和公安机关抓校园安全的坚定决心。
中央领导同志对伤害校园师生的案件高度重视,先后做出了重要批示。
公安部、省公安厅多次召开紧急视频会议部署、调度校园安全工作。
因此,全市各级公安机关一定要充分认识到保护学校和幼儿园安全工作的极端重要性、长期性和艰巨性,认真学习贯彻中央领导同志的重要批示精神,以高度的政治责任感,迅速行动起来,立即组织落实维护校园安全的一系列工作措施。
二、迅速落实校园及周边安保工作措施。
对于学校及幼儿园的安全保卫工作,全市各级公安机关要进一步落实责任,采取更加有力的措施,做到打击快、管理严、巡查细、指导力,努力营造学校及周边良好治安秩序。
一是严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动。
迅速形成严厉打击侵害师生安全违法犯罪活动的强大声势,坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。
对发生的现行案件快侦快破,对正在行凶的犯罪分子采取一切必要措施,果断制止;对近年来发生的侵害师生案件挂牌督办、限期侦破;对涉案嫌疑人员和在逃人员,要全力缉拿归案。
要主动商请检法机关,争取快捕快诉、快审快判,依法从严惩处。
要选择典型案件予以曝光,震慑犯罪,同时商请宣传部门引导舆论,防止渲染、炒作,诱发犯罪。
二是严密学校安全防范措施。
按照上级公安机关的统一部署,在公安部已经部署的八条措施的基础上,针对近期发生的几起案件暴露出校园安全防范上的问题,我市公安机关再采取六项措施予以加强:
第一,立即抽调派出所、特警、交警加强对校园及其周边的治安巡逻,特别是在学生上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位,增加巡逻力量,加大巡逻密度,对形迹可疑人员加强盘查询问。
第二,在治安情况复杂的学校门口,设立专门的警务室,或依托学校门卫室设置治安岗亭,及时处置校园及周边发生的各种治安问题。
第三,督促学校严格门卫查验制度,严防不法分子混入校园。
第四,指导学校在大门、围墙、学生宿舍等重点部位安装监控报警设备,纳入城区电子监控系统。
针对不同类型的校园安全事件制定应急预案,适时组织演练,最大限度降低事件的危害程度。
第五,切实发挥公安民警担任学校法制辅导员的作用,深入宣传法制和消防、交通安全知识,传授自防、自卫、自救技能,不断提高广大学生的法制意识、防范意识和自我保护能力。
第六,按照单位内部治安保卫工作"单位负责、政府监管"的要求,进一步督促指导学校建立健全保卫组织,按千分之一点五的比例配备保卫人员及必要的防护装备,派驻学校落实看门守校巡逻职责。
学校原则上应当聘请专业保安力量加强校园内部的巡逻、守护,落实各项安全保卫措施,切实增强学校内部安全防范的能力。
三是大力整治学校、幼儿园及周边治安秩序。
迅速组织开展校园周边治安隐患大排查,加大对校园周边暂住人口和出租房屋、学生服务站、娱乐服务场所等复杂部位的治安管理力度,坚决铲除"黄、赌、毒"等社会丑恶现象。
大力整治校园周边的交通秩序,坚决查处在学校周边超速行驶、不按规定让行、接送学生的车辆超员等违法行为,深入开展交通秩序整顿行动。
会同教育、工商、新闻出版等部门查处取缔违章经营的互联上服务营业场所、书刊音像制品经营点、不洁饮食摊点等,净化学校周边社会环境。
四是进一步加大矛盾纠纷排查化解和重点人员、危险物品管控工作力度。
全市公安机关各部门各警种要迅速对有可能影响中小学校及幼儿园安全,企图报复社会,制造个人极端事件,造成社会影响,加害青少年儿童的各类重点人员进行一次全面摸排,呈现重点对象,录入公安重点人员管控信息库,落实"五包一"工作机制等管控措施;要进一步加强对流浪精神病人和有暴力倾向的乞讨人员的管控工作。
同时,公安机关要在党委、政府的领导下,按照上级公安机关的统一部署,紧密结合"大走访"爱民实践活动,深入社区、深入校园及周边地区开展矛盾纠纷大排查、大调处活动。
协助有关部门解决好社会闲散青少年就学、就业问题,从源头上减少涉校违法犯罪活动的发生。
市局决定从5月份开始,组织全市公安机关开展"共创平安校园恳谈活动",通过社区民警向学校师生报告警务工作、组织应急演练、传授防范知识、共商安全大计等活动,进一步密切警民联系,认真了解学校周边治安状况,督促相关单位尽快办理涉及学校及师生人身财产安全的案件,推动构建和谐的警民关系。
三、各警种、各部门要积极履行职责。
一是各职能部门要切实履行好各自的工作职责。
治安部门要加强社会面治安防范,指导派出所和社区民警按照属地管理原则,切实担负起学校及幼儿园安全保卫工作的责任。
要切实加强校园警务室建设,发现问题要在第一时间出警,第一时间控制犯罪,保持对犯罪的高压态势。
要加强学校及幼儿园安全保卫工作的指导,加强学校及幼儿园安全教育,协调解决学校及幼儿园安全保卫工作存在的有关问题。
内部单位安全保卫部门要对人防、技防措施不落实的中小学和幼儿园,按照《企业事业单位内部治安保卫条例》等有关法律法规,督促教育部门组织专门班子,制定专门方案,投入专项资金,限期整治到位。
巡特警部门和派出所要切实加强巡逻防范工作,严格执行学校和幼儿园周边见到警察、警车、警灯的要求。
刑侦部门要切实发挥侦查破案主力军作用,强化侦查破案、犯罪深挖、追捕逃犯等工作措施,并牵头协调指导系列案和跨区域案件的侦破。
人口与出入境管理部门要加强暂住人口、流动人口和出租房屋的管理,做好重点人员管控工作。
监与行动技术部门要加大对"吧"等互联经营场所的监管,在学校、幼儿园校门口200米内不准设立经营性"吧",加强信息安全监督检查,从严查处利用"吧"等互联制作、传递淫秽色情信息和未成年人上行为。
交警部门要加大校园及周边道路交通秩序的管理力度,对于学校周边道路交通复杂地段,要安排民警在学校上、下学时段进行值守。
要指导学校开展交通安全宣传,要完善校园周边交通安全设施。
在学校、幼儿园周边道路设置完善的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施,在学校门前的道路上施划人行横道线,有条件的设置人行横道信号灯,设置临时停车泊位,方便接着学生车辆停放。
要加强学校消防安全检查,对存在的消防安全隐患及时督促整改。
消防部门要加强学校、幼儿园内部及周边消防安全管理,周边的汽车加油站,油罐、加油机和通气管管口与学校、幼儿园围墙直线距离不少于50米,液化石油气罐与学校围墙直线距离不少于100米,学校、幼儿园周边500米内不得新建易燃易爆物品经营场所。
法制部门要加强执法办案指导和监督,确保严格、公正执法。
后装部门要为维护学校及周边治安秩序"八条措施"切实提供强有力的后勤保障,确保整治工作的顺利开展。
政工宣传部门要加强同新闻单位协同配合,加强上舆情引导,大力宣传公安机关维护学校及周边治安秩序"八条措施"工作成果和先进典型,营造良好的舆论氛围。
对恶性典型案件的处理要公开曝光,以震慑犯罪,教育群众。
警令部及指挥中心要加强情况综合调度,上传下达,适时组织演练,对突发事件统一调度。
要把学校及幼儿园的安全保卫工作作为综治考核、重点单位内部安全保卫考核和公安机关综合考评、业务考评的重要内容,定期通报考核情况。
要继续深化"平安校园"创建活动,把内部防范措施的落实和成效情况作为硬指标来考核,强力推动校园防控水平的整体提升。
二是工作责任和责任追究制度要坚决落实到位。
要明确责任领导和责任人,作为教育部门,校长与幼儿园是第一责任人。
作为公安机关,公安局长、派出所长是第一责任人。
分管治安、派出所和内保、保安工作的副局长和副所长是第二责任人。
社区民警是直接责任人。
对不依法履职尽责、造成重大失误和重大影响的人和事,全面启动问责程序,该从重问责的从重问责。
三是要全面加强督导检查。
各级公安机关主要领导要把学校、幼儿园安全保卫工作摆上重要议事日程,亲自过问,亲自深入学校、幼儿园调查研究,督促指导,解决突出治安问题。
各级公安机关警务督察、治安管理部门和整治办要紧密结合当前正在开展的大型活动安保暨社会治安重点地区排查整治工作,把学校及幼儿园安全保卫工作作为当前检查的重中之重。
做到市里重点抽查,县市区和派出所全面检查,发现什么问题就整治什么问题。
同志们,学校及幼儿园安全保卫工作责任重大,从上到下、从中央到地方、从党委政府到公安机关、教育部门重视前所未有。
这项工作很具体,重在落实,贵在认真,难在执行。
我们一定要高度重视,抓住契机、立足当前、着眼长远,把学校及幼儿园安全保卫工作作为当前和今后一个时期的重中之重抓好抓实,确保我市不出现第二个"南平事件",确保学校师生及幼儿的绝对安全,为构建"平安校园",履行好公安机关的职责,做出我们应有的贡献!
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