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纪检监察工作手册可编辑范本

纪律审查程序流程手册

一.案件线索受理登记表2

二.初核呈批表3

三.初核报告4

五.立案决定书9

六。

谈话笔录１０

八。

个人检讨ﻩ12

九。

调查报告ﻩ13

十一。

审理报告ﻩ16

十三．通　报21

十四。

结案报告２1

十五．案件剖析报告ﻩ2１

一.案件线索受理登记表

案件线索受理登记表

被反映人

姓名

ＸXX

单

位

XX村

职

务

村计生专干

线索来源

群众信访/来信/来电/邮箱

受理时间

2０13年3月

反映问题

的性质

贪污

反

映

的

主

要

问

题

　ＸX村计生专干ＸXX,在201２年12月份计生工作中为村民李转宁办理二胎指标时,收取了200０元的二胎指标款，未开票，后经群众举报。

领导批示

办理情况

填表人：

　填表时间：

２０1３年3月２日

二.初核呈批表

中共XＸ镇纪律检查委员会

初步核实呈批表

线索来源

群众反映信举报

被反映人

XX

性别

女

年龄

48

民族

汉

单位、职务

XX镇XX村、计生专干

反映

的主要

问题

XX村计生专干XXX，在2012年12月份为村民李转宁办理二胎指标时，收取了３200元指标款,事后没开票,经群众举报．

承办

纪检室

意见

领

导

批

示

附：

反映材料　　份。

纪检　室填表人:

填表时间：

201３年3月3日

三.初核报告

初核报告的结构

1、标题：

标题不能简单写完初核报告,应写“关于ＸXX（单位）xxx（姓名）问题的初核报告”

2、导语:

包括违纪线索的来源、批准初核的机关和领导、初核方式及时间。

3、被初核人的基本情况：

包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任职务及现任职务，曾受过的处分的，说清楚何时何地受过何种处分。

4、初步核实的事实:

实事求是的逐条列出违纪事实，客观描述．

5、处理建议：

依据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《监察机关处理政纪案件办法》相关规定提出处理意见。

对确有违纪，需要给予党纪和行政处分的,予以立案。

6、署名：

承办人姓名、职务及撰写初核报告的时间。

关于ＸXX有关问题的初核报告

根据领导批示,我们XＸ镇纪委调查组通过对XX村群众李转宁反映的关于ＸＸ村计划生育专干ＸXX的有关问题进行初步核实,现将初核情况汇报如下：

ＸXX,女、现年４８岁、籍贯ＸX镇、汉族、初中文化程度、中共党员,家住XＸ镇ＸX村，于２０01年3月任ＸX村计生专干职务至今．

经过我镇纪委调查组的认真调查了解,被举报人XXX在201２年年底计划生育工作中,利用职务上的便利，对XX村计生户李转宁采用不开票据的方式,收取该群众户20０0元的二胎指标款，后经该群众举报。

作为一名计生工作者,行为不端,是一项严重的违纪行为，在群众中影响不好,对XX村甚至我镇干部造成严重影响,本人的违纪行为，造成了严重的不良后果。

XX镇纪委调查组建议：

初核中发现ＸX村计划生育专干XXX同志,确实存在个人违纪的这一问题，XX村群众李转宁反映的问题也真实存在，镇纪委调查组建议立案查处。

妥否,请镇党委批示。

调查组成员:

xxx　xxｘ

20１3年3月3日

四.立案呈批报告

1、标题:

《关于对XＸX（被检查对象的姓名或单位名称）违纪问题的立案呈批报告》。

2、主送单位：

顶格写明立案批准机关。

ﻫ3、正文，主要包括五个方面的内:

（1）被检查人的基本情况。

（２）案件线索来源，简明扼要地说明何时何人反映什么问题,根据哪些领导的什么批示在何时间段进行了初步核实．（3）初步核实认定的主要违纪问题,（4）呈报立案的依据,即党纪、政纪法规的具体条款。

（5）呈报单位意见。

ﻫ4、落款：

写明呈报单位名称和年月日。

报告呈送时应附反映、检举材料和初步核实情况报告材料。

关于XXＸ同志有关问题的立案呈批

报告

镇党委：

根据党委领导批示,我们对XＸ村群众李转宁反映的XX村计划生育专干ＸXＸ有关问题进行了核实,问题核查明确,现将情况报告如下：

XXX,女、现年４８岁、籍贯XＸ镇、汉族、初中文化程度、中共党员,家住ＸX镇XX村，于2001年3月任XX村计生专干职务至今。

经过纪委调查组的认真调查了解,被举报人XXX在20１2年年底计划生育工作中,利用职务上的便利,对XＸ村计生户李转宁采用不开票据的方式，收取该群众户２000元的二胎指标款,后经该群众举报。

作为一名计生工作者，行为不端，是一项严重的违纪行为,在群众中影响不好，对ＸX村甚至我镇干部造成严重影响,本人的违纪行为,造成了严重的不良后果。

ＸXＸ收取群众户二胎指标款有关问题已违反了《中国共产党纪律处分条例》第83条“党和国家工作人员或者受委托人员,利用职务上的便利,侵吞,窃取，骗取或者以其它手段非法占有公共财物,情节较重的,给予警告或严重警告。

”的条款规定，我调查组建议对ＸXX有关问题进行立案查处,妥否,请批示。

中共XＸ镇纪委调查组

２01３年3月4日

附件：

举报材料、初核报告

五.立案决定书

中共XX镇纪律检查委员会立案决定书

X纪字［2013]1号

中共XX镇ＸX村党支部:

根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》，经XX镇纪委研究决定,对ＸXX同志的严重违纪问题予以立案。

中共ＸX镇纪律检查委员会

２０13年3月4日

六。

谈话笔录

中信重工机械股份有限公司纪委行政监察处

询问笔　　　录

　　　　　　　（第　1　次）

时间　　　　　　地点　　　　　　　　

询问人　　　记录人　　　　　　　　　　

被询问人　　　性别　　　年龄　　民族　

政治面貌　　　文化程度　　　籍贯　　　　　　

工作单位、职务　　　　　　　　　　　　　　　　

住址及联系电话　　　　　　　　　　　　

问:

ＸＸＸ,今天我们代表公司纪委找你来，是想通过你落实有关事宜,希望你能配合我们的工作,实事求是的回答我们的问题,如有隐瞒或者出具伪证，要承担纪律责任。

问：

我们做了谈话笔录,你看一下有什么需要修改补充的，如没有,请签字。

　（被谈话人签字按指纹）　　　　　　　　　　　　

第X页共　X页

七.错误事实材料

1、标题:

xxx错误事实材料

2、正文:

错误人基本情况（姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任职务及现任职务）、主要错误事实及性质（涉及多个错误事实的以时间为顺序逐个罗列）。

3、结尾：

落款（以调查组名义落款）、日期

XＸＸ错误事实材料

XXＸ、女、现年48岁、汉族、初中文化程度、中共党员、家住ＸX镇XX村,于2０01年3月任ＸX村计划生育专干职务至今．

XXX主要错误事实如下：

XＸX担任XX村计划生育专干职务，在2012年1２月份计划生育工作中，利用职务上的便利为群众户李转宁办理二胎指标时,收取了2000元的二胎指标款,没有向群众户开票,也没有上交镇政府计生办,后经群众举报镇政府,给田庄村干部造成严重不良影响,甚至影响我镇干部整体形象,群众意见大。

以上事实属实.

　签名（指纹）：

　　　　　年　月　日

八。

个人检讨

标题:

个人检讨

正文:

个人基本情况（姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任职务及现任职务）、错误事实的经过、对错误问题的认识。

落款：

错误人落款签字按指纹。

九。

调查报告

1、标题：

关于××××问题的调查报告。

2、导语:

包括案件来源、立案依据、调查简况等。

3、正文：

包括被调查人基本情况、主要违纪事实。

4、结尾:

对违纪事实的定性和处理依据、依据具体的条规提出具体的处理建议。

5、署名:

××调查组全体成员署名、制作日期.

关于ＸＸX有关问题的调查报告

2０13年3月经田庄村群众举报ＸXX身为田庄村计生专干，在２012年12月份计划生育工作中收取计生户二胎指标款20０0元,当事既没有给群众户开票，事后也没有上缴镇政府。

2013年3月3日经镇党委研究，由镇纪委组成调查组,对XＸX有关问题进行调查,现将调查情况如实报告如下:

一、被调查人基本情况

ＸXX，女，现年４8岁，籍贯ＸX镇,汉族,初中文化程度，中共党员，家住XX镇XX村，2001年3月任XX村计生专干职务至今。

二、主要违纪事实

XＸX在担任XX村计生专干职务期间，在2012年12月份计生工作中，利用职务上的便利,对XＸ村计生户李转宁采用不开票的方式，收取该群众户２００0元的二胎指标款,后经该群众举报。

据举报人李转宁说：

“我是20１2年1２月在陈雅琳处办理二胎生育指标时,缴纳了2０00元的生育指标款，才答应给我办理手续,但一直没给我开过票据手续，我认为不合理，所以检举投诉。

”被举报人陈雅琳交待：

“。

．。

。

”作为一名计生工作者,行为不端,是一项严重的违纪行为，在群众中影响不好，对XX村甚至我镇干部造成严重影响。

三、处理意见

综上所述，ＸＸX在任ＸX村专干职务期间,在2012年12月份计生工作中，违法收取群众户二胎指标款,给群众财产、国家财产造成一定损失,既影响了我镇干部整体形象,又影响了我镇干群关系.根据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条:

党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

镇纪委建议给予XXX党内警告处分。

办案人:

XX镇纪委调查组

2013年3月1日

十。

案件移送审理登记表

案件名称

被调查人

单位职务

立案机关

立案时间

案件承办单位意见

领导批示:

材料目录:

移送单位:

　　承办人：

接收单位:

　　　　　接收人:

　　　　年月日

注：

此表一式三份,移送单位和接收单位各存一份，报案件监督管理室备案一份

十一。

审理报告

1、审理报告格式

标题:

关于×××违纪案的审理报告

第一部分：

导语

第二部分:

被调查人的基本情况

第三部分:

违纪事实

第四部分:

定性及处理意见

第五部分：

结束语

案件审理室

20××年×月×日

标题:

案件审理报告的标题一般由被调查人姓名、违纪行为性质、文种（审理报告）组成。

正文:

在标题之后，直接进入正文,正文是案件审理报告的主干部分,一般由导语、被调查人的基本情况、违纪事实、定性及处理意见、结束语五部分组成.

关于甲×违纪案的审理报告

２00７年8月１3日,××县纪委常委会议决定对县劳动就业局局长甲×受贿等违纪问题立案调查，2００８年2月２4日移送审理，现将审理情况汇报如下:

一、基本情况

甲×，男,19６0年1月15日出生,汉族，大学文化程度,1９９3年6月加入中国共产党,１982年5月参加工作,后分别在××县第一高级中学、××县×乡政府工作,199５年1０月调入××县劳动局工作，200０年10月任劳动就业局局长。

二、主要违纪事实

1、收受贿赂835０0元。

2005年１0月,××县二建公司项目经理丁×在承建××县劳动就业局办公楼工程时,领到第一笔工程款后,到甲×办公室送给其现金20000元；20０6年６月,个体工头乙×某为了承包县劳动就业局的酒楼及其装修工程,到甲××家中送给其现金2０000元,后乙×顺利地承接到该酒楼的装修工程；20０6年8月,丙×为了承接××县劳动就业局的劳动就业培训业务，以甲×之子上大学的名义送给其现金5０00元,后丙×顺利承接到劳动培训业务,并签订了联合办学的培训合同;2006年11月，丙×为了感谢甲×在劳动培训业务过程中的帮助,到甲×家中送给其现金３00０元；２0０７年8月，××县劳动就业局按照国家政策拨付给丙×１7万余元的培训费，为了感谢甲×,丙×到甲×家中送给其现金17500元;2006年10月,戊×与县劳动就业局签订18万元的办公桌椅销售合同,为了感谢甲×的照顾，在签订合同时和货款结清后,戊×先后两次到甲×办公室送给其现金10０00元和8０00元。

２、××县劳动就业局挪用社保专项资金３4４650元。

20０4年至２007年3月,××县劳动就业局以培训、职业介绍的名义，从再就业专项资金中拨款344６50元到所属的微达劳务派遣公司,用于处理劳动就业局的费用。

其中,滥发补助和公款旅游１７１７68元.

三、证据不足，建议补证,如不补证,不作为此次纪律处分的内容

关于收受巳×现金100００元的问题。

调查组认为:

200７年６月，××县劳动就业局办公楼工程审计完成,巳×领到一笔3０万元的工程款后,又到甲×办公室送给其现金10000元。

并据此认为，甲×的行为构成受贿１0０0０元的错误。

审理认为,甲×收取丁某1０0００元的行为，只有甲×的交待,缺少巳×的证言.

四、处理意见

1、调查意见：

甲×身为共产党员,非法收受他人财物9350０元，劳动就业局挪用社保专项资金344６50元,滥发补助和公款旅游,甲×负有主要领导责任，根据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条、第七十八条第一款、第一百条第二款之规定，调查建议,（１）给予甲×开除党籍处分；

（2）对甲×受贿款93500元予以追缴，滥发补助和公款旅游款1７１76８予以追缴；（3）甲×的行为涉嫌违法,对甲×移送司法机关处理。

2、基层组织意见：

2008年3月5日，××县劳动就业局支部委员会议决定开除甲×党籍；2００8年3月10日,××县劳动和社会保障局党组会议决定开除甲×党籍。

3、审理建议：

综上所述,甲×身为共产党员，××县劳动就业局局长,非法收受他人财物83500元,劳动就业局挪用社保专项资金3４4650元，滥发补助和公款旅游,甲×负有主要领导责任,根据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,利用职务上的便利,索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分”、第七十八条第一款“挥霍浪费公共财产,有下列行为之一，情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的,给予开除党籍处分：

（一）用公款旅游或者以考察、学习、培训、研讨、招商、参展名义用公款出国（境）旅游的＂和第一百条第二款“挪用党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的,依照前款规定从重或者加重处分,直至开除党籍”和《行政机关公务员处分条例》第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的,给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分”之规定,审理建议,

（1）给予甲×开除党籍、开除公职处分。

（2）追缴甲×受贿款83500元、滥发补助和公款旅游款171768元。

妥否,请审批!

ﻩ案件审理室

　　　　　　　　　　　　2０0８年2月2７日

十二。

处分决定

1、处分决定内容主要包括：

版头、发文字号、标题、正文（被处分人的基本情况、违纪事实、法律法规依据、结束语）、署名、成文日期、印章、主题词、主抄送机关及人员、印制版记十部分组成.

2、党纪政纪处分决定书的式样

中共××纪律检查委员会（决定）

　　　　　×纪[２0××]×号　　　　　　　　　　　　　　　　

关于给予××××××处分的决定

第一部分:

被处分人基本情况（）

第二部分：

被处分人违纪事实

第三部分:

处理决定及法规依据

第四部分：

结束语

中共××纪律检查委员会（印章）

20××年×月×日

主题词：

党纪处分（处分种类）（姓名）　决定　　　

主送:

（被处分人所在单位）（被处分人）

抄送:

（有关组织人事部门）

中共××纪委办公室　　　　20××年×月×日印　　

共印×份

中共××县纪律检查委员会（决定）

　　　　　　　××纪[20××]×号　　　　　　　

关于开除甲×党籍的决定

甲×,男，1９6０年１月1５日出生，汉族,大学文化程度，1993年6月加入中国共产党,1９82年5月参加工作,后分别在××县第一高级中学、××县×乡政府工作，19９５年10月调入××县劳动局工作,2000年10月任劳动就业局局长.

收受贿赂８３500元。

2０05年１0月,××县二建公司项目经理丁×在承建××县劳动就业局办公楼工程时,领到第一笔工程款后，到甲×办公室送给其现金２０000元；２０06年６月,个体工头乙×某为了承包县劳动就业局的酒楼及其装修工程,到甲××家中送给其现金2０00０元,后乙×顺利地承接到该酒楼的装修工程；20０6年8月，丙×为了承接××县劳动就业局的劳动就业培训业务，以甲×之子上大学的名义送给其现金50００元，后丙×顺利承接到劳动培训业务,并签订了联合办学的培训合同；2006年11月，丙×为了感谢甲×在劳动培训业务过程中的帮助,到甲×家中送给其现金３00０元;２0０7年8月,××县劳动就业局按照国家政策拨付给丙×17万余元的培训费,为了感谢甲×，丙×到甲×家中送给其现金1750０元;200６年1０月,戊×与县劳动就业局签订18万元的办公桌椅销售合同,为了感谢甲×的照顾,在签订合同时和货款结清后，戊×先后两次到甲×办公室送给其现金10000元和8000元。

××县劳动就业局挪用社保专项资金３４４６50元。

20０4年至２007年3月,××县劳动就业局以培训、职业介绍的名义,从再就业专项资金中拨款344650元到所属的微达劳务派遣公司，用于处理劳动就业局的费用。

其中，滥发补助和公款旅游17１768元。

综上所述,甲×身为共产党员,××县劳动就业局局长，利用职务之便非法收受他人财物83５００元；劳动就业局挪用社保专项资金3４４６50元，用于劳动就业局费用,其中包括滥发补助和公款旅游,周力负有主要领导责任。

根据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条、第一百条之规定,县纪委常委会4月11日讨论，并报县委常委会2０08年4月１4日批准,决定开除甲×党籍。

本决定自２００8年4月14日起生效，甲×若不服,可以向县纪委等提出申诉。

中共××县纪律检查委员会（印章）

20０8年4月14日

十三．通报

标题：

关于给予xx单位xx违纪问题的通报

正文:

1、违纪事实,阐述问题的严重性、危害性.2、原因剖析,有哪些地方值得反思,有什么教训可以汲取．3、提出警示和要求。

4、对所发生的具有倾向性、苗头性的问题,提出纠正措施。

十四。

结案报告

标题:

关于xxx同志xｘx问题的结案报告

正文：

主要写处理结果和有关事项的落实情况，尾部注明结案意见及必要附件。

落款:

xｘｘ纪委监察室、日期

十五.案件剖析报告

1、标题:

关于xxx有关问题的剖析报告

2、正文:

xx违纪事实、分析导致问题的原因并提出整改建议。

3、落款：

xxx纪委、日期

关于XXX有关问题的剖析报告

XX镇党委:

我们纪委调查组对群众户李转宁反映的XX村计划生育专干XＸX有关问题进行了认真剖析，现将剖析情况汇报如下:

XXX,女，汉族,现年4８岁,２008年７月入党,初中文化程度,XX镇XX村人，在2012年底的计生工作中,利用职务上的便利，对XX村群众户李转宁采取不开票据的方式，收取群众户二胎指标款２００0元,后经群众李转宁举报镇政府,已予以追回。

经过此事,我们发现基层计生工作中存在收费漏洞，镇计生办不能有效的监管村级的相关计生账务,因此导致计生专干在工作中私自收费不上缴的情况，因此我调查组建议,在全镇范围内开展一次计生工作作风大整顿，来集中整治计生工作中的一些问题,使群众们能更好的享受政府的相关政策.

中共XＸ镇纪委

2013年3月１0日