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低碳能源的可行性探索
低碳时代中国生态文明建设新道路的探索
摘要
随着时代的发展,建设生态文明,是关系人民福祉和民族未来的长远大计。
伴随着经济社会的迅猛发展过程中,由于人类过分追求发展所带来的满足和发展的速度而忽视或淡薄了其所带来的负面效应,即使在极大满足自身物欲的同时,也给自身未来的发展埋下了诸多隐患,这些问题随着时间的推移暴露越来越明显,直至威胁到人类自身的生存,事实上,只有科学的发展才能不断解决人类所面对的问题。
本人从当代中国低碳生态文明建设方面分析入手,探索中国生态文明建设新道路。
关键词:
生态文明;提出历程;路径选择
目录
第一章前言1
1.1低碳经济内涵1
1.2当代中国生态环境面对的严峻形势1
1.3低碳时代逐步到来3
1.4低碳时代我国主要举措3
第二章我国低碳发展的挑战与机遇6
2.1挑战和制约因素6
2.2机遇和有利条件6
第三章结论8
参考文献11
致谢12
第一章前言
1.1低碳经济内涵
低碳经济是一种全新的经济理念,低碳经济的提法最早源于英国在2003年发布的能源白皮书“我们未来的能源:
创建低碳经济。
”从可持续发展的角度认识,低碳经济是通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能的减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
从技术框架和政策措施的作用下,利用高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体排放技术等各种低碳技术,促进整个社会经济朝着高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。
综上所述,广义的低碳经济是以低碳排放、低能耗、低污染为标志的绿色生态经济模式。
目标是控制碳排放,维持生物圈碳平衡;实质是提高能源利用率和创建清洁能源结构;核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。
可以说,发展低碳经济是一场涉及价值观念、国家权益、生产生活方式的全球性革命。
1.2当代中国生态环境面对的严峻形势
改革开放以来,我国进入快速工业化阶段,人民物质文化生活水平显著提高,成为世界第二大经济体和最具活力经济体之一。
然而,我国工业化水平还较低,2010年工业化指数不到60,距离完成工业化还有40%的路程;工业化质量差、效率低的问题还比较突出,高投入、高消耗、高污染和不平衡、不协调、不可持续的问题日益显现,资源短缺、环境污染和生态破坏问题成为可持续发展的瓶颈。
生态文明建设面临着严峻挑战。
我国是世界上最大的发展中国家,改变生态环境走向低碳时代需要经历漫长的时间,1月中旬,国家发展改革委正式发文部署我国碳排放交易市场的启动工作,被视作我国探索温室气体减排、改变经济发展方式的重要一步。
根据这一通知,全国碳排放权交易市场第一阶段的参与主体将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放行业。
同时,全国碳排放权交易体系中的配额分配方案将于今年正式出台并实施,全国碳排放权交易的全面启动已是近在眼前。
全国碳交易市场建立后,其覆盖的碳排放交易量可能暴增至30~40亿吨,若衍生品市场能够在2020年建立,则碳市场规模有望达到千亿元级别。
国家发改委气候司副司长蒋兆理明确指出,完善的碳市场是我国低碳发展长期路线图上不可或缺的,未来将会有更多的企业参与、倡导、推动清洁能源的发展,促进我国节能低碳减排工作的进一步推进。
长久以来,我国以火力发电为主。
2010年,我国二氧化碳排放总量中有近一半来自于电力行业———电力行业的节能减排工作,将对我国温室气体减排目标的达成起到重要影响。
碳排放交易为电力行业开辟了一条市场化减排的新道路,构建合理、高效的碳交易机制成为电力行业实现减排的关键。
据显示,2013年,中国创造了全球12.3%的GDP,却消耗了21.5%的全球资源;中国人均年碳排放量已经超过7吨,超过欧盟、接近日本的人均碳排放水平,东部地区的碳排放甚至高于欧盟的历史最高值,接近美国的人均排放水平。
也就是说,经济增长和能源转型都是极为迫切的。
我国已经过了仅仅依靠几个支柱产业就可以拉动经济持续增长的发展阶段,必须提高发展每一个环节的质量,通过提高整个国家、全体人民的消费质量,才能有效地推动经济有质量的增长。
能源的转型,尤为重要。
作为全球少数几个以煤炭为主能源的国家之一,中国的低碳转型也必然是一个艰难的选择。
我们现在已经到了必须发展转型的时期了,经济增长与能源转型都必须做到绿色化。
不能因为高耗能产业是我们的经济支柱产业就任其过剩发展。
我们要减少资源消耗,提高资源利用效率,减少环境污染,这才是发展的正路。
中国落实巴黎协定的内容还是很困难的。
主要困难在于未来存在诸多的不确定性。
我认为,达成新协议的开始就是纠结新争论的开始。
因为未来是不确定的,很多东西都会随着科学技术的进步和人们认识的改变而有所变化。
为了能更好的落实巴黎协定中的承诺!
我国必须将科学家的判断、政治家的决策、企业家的力量、每个人的行动,四点合成整体才能落实。
“企业家和地方政府的力量尤为重要。
”“通过企业的发展转型和地方的发展转型,推动城市和乡村的低碳发展,这是落实,且要用行动落实。
而不能像之前那样,通过文件落实文件,通过会议落实会议。
”特别是高耗能行业,不能指望通过国家来化解过剩产能渡过危机,而是要主动转型,迎接挑战,“巴黎会议期间,全球十大石油集团联合声明,主动转型,为实现全球气温升幅控制在摄氏2度之内目标而努力。
所以我们要坚决淘汰落后产能,而不是通过扩大消费来消耗掉过剩的产能。
转型都存在“阵痛”,不能因为怕痛就不转型。
“应对气候变化,既是中国作为一个负责任大国应尽的国际义务,也是自身发展的迫切需要。
未来,我们要采取更加有力度的行动,让全球气候治理通过这个新协定,开启一个新篇章。
1.3低碳时代逐步到来
随着气候问题日益严重,全球化的“低碳革命”正在兴起,人类也将因此进入低碳时代,即以“低能耗、低污染、低排放”为基础的全新时代。
世界气象组织报告披露,近10年是有记录以来全球最热的10年。
随着碳排放量不断上升,全球气候变暖、海平面上升,以及各国多次爆发海啸和旱涝灾害,都已经威胁到人们的生存,而气候变化最主要的原因是化石燃料的作用。
联合国报告显示在现有的生产生活方式的基础上,随着人口的增加而来的物质消费需求的增加,或导致1/3的物种灭绝。
为了拥有良好的生态环境,获得人与自然的高度和谐,世界人民应该积极行动起来,共同关注低碳、研究低碳、践行低碳。
在低碳经济的实践上,英国作为低碳经济的先行国,在2006年通过了全球第一个有关低碳经济的法案《气候变化法草案》,制定了到2020年减排碳排放30%。
到2050年减少排放60%的目标。
日本、丹麦和挪威等国的低碳经济和低碳技术也取得迅速发展,取得了良好的经济、生态和社会效果。
国内对低碳经济的实践则主要集中于碳交易和创建低碳城市。
(1)碳交易。
2006年,世界二氧化碳排放权益总额达280亿美元,交易的二氧化碳量达到13亿吨。
目前全球有四个交易所专门从事碳金融的交易,包括欧盟的EUETS、澳大利亚的NewsouthWales、美国的ChicagoClimateExchange和英国的UKErrs等。
此外,还有很多知名金融机构活跃在这些市场上,包括荷兰银行(ABNAMRO)、巴克利(BarclayCapita1)、高盛(GoldmanSachs)、MorganStanley和UBS等。
美国的ChicagoClimateExchange是全球第一个也是北美唯一自愿性参与温室气体减排量交易,并对减排量承担法律约束力的组织和市场交易平台,它也是全球唯一同时开展二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化物、六氟化硫6种温室气体减排交易的市场。
在中国,2006年兴业银行基于品牌和市场价值与IFC合作签署了《能源效率融资项目(CHUEE)合作协议》(即《损失分担协议》),成为国内首家推出“能效贷款”产品的商业银行。
根据该协议。
IFC向兴业银行提供2亿元人民币的本金损失分担,以支持最高可达4.6亿元人民币的贷款组合,兴业银行则以IFC认定的节能、环保型企业和项目为基础发放贷款,IFC则为贷款项目提供相关的技术援助和业绩激励,而中国银行和深圳发展银行则分别推出了“挂钩海外二氧化碳排放额度期货价格”的理财产品。
(2)低碳城市的创建。
低碳城市是由新能源利用、清洁技术、绿色规划、绿色建筑和绿色消费等一系列要素构成的城市可持续发展模式。
2008年,国家发改委与联合国自然基金会开始“低碳城市发展”的全面推广,上海和保定成为首批试点城市,由国家发改委、建设部、科技部、环保总局、商务部等专家组成的项目技术顾问组也正式亮相。
同年,世界自然基金会发布了《保定:
全球可持续能源生产的“电谷”》,肯定了“保定模式”在发展可再生能源方面做出的贡献。
广东省珠海市也在2008年邀请专家研究低碳经济,欲申报国家低碳经济区。
坚持“低碳经济”,坚持走低碳道路,已经成为全世界70亿人所面临的一个不争事实。
在21世纪的今天,我国经过改革开放30年的巨大努力,已经成为世界第三大经济体、世界新的制造中心。
而在我国经济高速发展、经济产业蓬勃兴旺的今天,我们的经济发展模式很大一部分仍为代加工、代生产,因此而付出的环境代价使得我国在节能减排、发展低碳经济等各方面均将面临着更加严峻的挑战。
走低碳经济,是可持续发展的必要要求,更是稳步提升经济实力和综合国力的基础和保障。
实现可持续发展,这也预告着一个全新的低碳时代的来临。
1.4低碳时代我国主要举措
2015年12月联合国气候大会召开前,中国明确提出计划于2017年启动全国碳排放交易体系,届时将覆盖1万家企业,覆盖31个省市区的6个工业部门(电力、钢铁、水泥、化工、有色、石化),并将覆盖每年约40-45亿吨的碳排放,占全国碳排放量的近50%,中国的碳市场将成为全世界最大的碳交易市场。
北京理工大学《“十三五”碳排放权交易对工业部门减排成本的影响》估算,2017年引入全国碳排放交易后,在“十三五”后期(2017年-2020年)带来的碳减排成本节约效应可以达到年均约1500亿元,占同期碳减排机会成本的比重约为35%-40%;全国碳排放权交易为工业部门带来的额外减排量可以达到年均2.8-3.2亿吨二氧化碳,占同期工业碳减排量的比重约为6%-8%。
“目前有关部门正在设计全国统一碳市场机制,制定《碳排放权交易管理条例》及配套实施细则,有两个思路,一种是把某些试点地区的好的经验完善后作为范本推开,另一种就是全面总结试点经验,重新制定出一套规则。
”此前,有知情人士透露。
根据发改委透露的信息,除了之前提到的碳交易市场建设之外,下一步我国还将在强化应对气候变化和低碳发展目标落实、持续引导全球气候治理规则制定、发挥气候变化南南合作基金作用、全面深化低碳试点示范等六方面进行工作部署。
本人经过查阅大量资料,觉得当前试点碳市场普遍存在的突出问题是,工业企业节能减碳的意愿和碳资产管理的意识较为薄弱,有些甚至不太了解。
在他们看来,在当前的排放要求下,碳交易的必要性不大,而且也没多大的经济效益。
不少企业参与碳交易的目的和动机停留在合规、履约的初级层面,对碳资产的经营管理不够重视,甚至将碳交易视为企业发展的桎梏。
如果未来全国建立统一碳交易市场应注重处理好几个平衡问题,首先是实现减排政策目标与活跃市场交易的平衡,碳交易不应为交易而交易,交易的种类和流动性应该适度,应以低成本有效实现全社会碳减排目标为根本出发点和最终归宿。
与此同时,应实现区域和行业发展水平与减排责任的平衡,在配额分配方面,应综合考虑区域、行业分布及其碳减排任务承受能力。
其次,全国统一碳市场建立初期,碳排放配额分配应以无偿分配和有偿分配相结合、无偿分配为主的形式开展,随着碳市场发展成熟程度的提高,应尽快过渡到无偿分配和有偿分配相结合、有偿分配为主的方式。
此外,根据经济形势和企业产量开展事后配额动态调整,采用基准线法,在产量增加时对增长部分给予一定程度的配额补给,在产量下降时对减产部分进行配额回收。
最后,应注意排放配额交易与核证自愿减排量交易的平衡。
第二章我国低碳发展的挑战与机遇
在世界逐步进入低碳时代的情况下,我国既面临工业化任务没有完成,能源消费中煤炭和产业结构工业比重过高,科技水平落后等一系列挑战和制约因素,也具有政府高度重视、新能源和再生能源丰富、发展空间较大等机遇和有利条件。
同时,由于我国是世界最大的发展中国家,又处于工业化后期,因而总体来说挑战和制约因素大于机遇和有利条件。
必须从我国实际出发,正视挑战和制约因素,抓住机遇和有利条件,走低碳发展道路。
2.1挑战和制约因素
在低碳发展上,全世界都面临一些相同或相似的挑战和困难,但由于我国偏紧的资源供给状况和过度单一化的能源消费结构,经济发展的阶段和结构矛盾,以及科技水平落后,特别是由于快速工业化还要延续很长时期,发达国家百年来分段出现,分阶段解决的资源环境问题,在我国短期内集中反应出来,我国低碳发展面临的挑战和制约因素远远大于发达国家。
我国在对低碳技术的掌控和创新方面起步较晚、发展缓慢,与世界先进技术水平存在很大差距。
一方面,我国低碳技术自主创新能力弱,很多技术仍停留在初级的模仿阶段,缺乏自主创新的核心技术;另一方面,我国对低碳技术知识产权保护力度不足,严重影响发达国家企业技术转让的积极性,也使得原本数量就少的自主创新低碳技术流失严重。
2.2机遇和有利条件
在“十三五”时期我国经济新常态的大逻辑下,增长速度、经济结构、增长方式和增长动力等均将发生深刻变化,对环境管理也将提出新的要求,机遇和挑战并存。
只有抓住机遇,迎接挑战,才能迎来环境保护的新气象。
新形势下,环境保护面临一些新的机遇。
一是环境保护得到党中央、国务院日益重视。
党的十八大报告提出,全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,促进现代化建设各方面相协调。
天变蓝、水变清、地变绿,人居环境更美好,应成为我国发展质量和效益提高的重要标志。
二是环境法治日臻完善。
党的十八届四中全会要求,实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,必须更好发挥法治的引领和规范作用。
新修订的《环境保护法》于2015年付诸实施,气、水、土壤污染防治思路日趋清晰,为全面改善环境质量奠定了基础。
三是污染物排放强度在下降。
随着我国增长方式转变、产业结构调整和能源结构优化,特别是经济增长速度降低、重化工业增长对GDP的贡献下降,污染物排放强度在降低,有利于开创环境质量改善和污染防治的新局面。
四是多渠道融资局面可望形成。
国家出台了鼓励社会资金进入战略性新兴产业的政策,政府和社会资金合作受到激励,大型国有企业携资金和高新技术进入环保产业,资本市场上环保企业比例增加,为环境管理和污染治理提供了资金保障。
五是公众诉求日益高涨,成为环境保护的动力。
公众环境权益观增强、环境公平正义诉求与环境质量改善要求提升,要求政府加大生态环境保护投入,加大污染治理和监管力度,将成为生态环境保护的重要动力。
在看到成绩的同时,也要看到,当前我国的环境污染形势十分严峻,环境管理面临巨大压力。
比如,污染欠账多,污染物排放总量居高不下;污染随着产业转移而转移;政策执行走样;行政管理体制尚不完善,等等。
这些都在一定程度上制约了环境管理和环保产业的发展。
总之,只有社会各界的共同努力,环境质量才能得到改善,生态文明新时代也才会早日到来。
第三章结论
为了让中国生态环境得到更好的改善,中国必须走低碳经济道路,但是发展低碳经济需要我国付出很大的努力,中国只有不断的自主创新,积极寻找解决现有能源问题的办法,从而达到低碳经济社会主义道路。
1、政府加大政策力度。
企业大多数是以盈利为目的的,如果单靠企业自身技术改革和市场力量,是改变不了现有能源局面的。
只有政府出台相关政策,通过改变外部大经济环境,采取针对性和有效性的激励措施,才能使企业在注重自身经济发展的同时,不断优化产业结构,向节能减排方向发展。
一是要制定低碳企业标准、完善的低碳企业考核办法等,加大政府在节能减排中的引导作用。
二是加大对低碳产业的补助力度,鼓励企业向低碳型产业转变,这样,既能在企业转变过程中减少其经济损失,又能与企业风险机制相辅相成。
三是加大低碳税收的优惠制度,减少低碳企业的所得税支出,逐步征收碳税,使企业逐渐向低碳型经济转变。
四是完善低碳商品制度的消费范围,提高低碳节能产品的消费水平。
2、调整产业结构,发展新能源产业。
不断向高技术、新能源产业结构转变,淘汰能源消耗大、环境污染严重、产品效益低下产业,均衡现有产业,大力发展能源消耗小、环境污染少、产品效益高的新型产业产业。
一是大力推广节能减排技术,严格控制能源消耗大的产业发展,不断取缔落后产能。
二是调整第二产业的结构比例,减少高能耗产业的占比。
加大对高能耗的管理力度,更好的利用现有能源,使其向节能型企业转变。
三是提高企业的生产技术,多引进低碳环保设备。
各企业要以节能减排为目标,最大限度的利用能源,降低二氧化碳等污染物的排放量,使高能耗、高污染的企业逐渐向低能耗、低污染的高科技产业转变。
3、优化能源结构,提升再生能源比重。
节能并不能从根本上解决不可再生能源问题,加大可再生能源的比重,因为可再生能源在利用过程中不需要排放二氧化碳。
一是开发水电能源。
但必须要处理好因此带来的环境保护、移民安置、资源利用等问题。
二是加大核能在一次能源中的占比,建立和完善核电供应体系,开拓现代化核电产业发展新规模。
三是发展风能,推进我国风电产业发展建设。
四是加快太阳能发电产业建设,更好的利用太阳能能源,在城市建设和推广以太阳能为主要能源的供热水项目,加大农村和乡镇中太阳能产业的适用范围,如太阳能热水器、太阳灶等。
五是开发利用地热能和浅层地温能,通过地热供暖、供热水等技术更好地保护环境和能源。
4、加大技术改革创新力度,推动低碳技术发展。
科技是第一生产力,也是我国发展低碳经济和调整能源结构的强有力支持,只有不断提高和创新低碳技术,加大技术的投入力度,发展核能、电能、风能等可再生资源技术,增加可再生资源技术在我国科技中的占比,将其作为国家和地区科技发展的重要内容,才能进一步发展新能源,使我国走上低碳经济道路,实现我国经济健康可持续发展。
这就需要我们从多方面出发,一是增加技术投入比例,提高自主创新能力,增加低碳产品范围;二是充分利用我国现有的低碳技术,不断的将技术转化成科技成果;三是学习借鉴其他国家的低碳应用技术和成功经验,加强国际间交流,参加低碳组织的学术交流报告会,不断引进其他国家先进的适合我国的低碳运用技术和设备,招商引资。
吸引外国低碳技术产业到我国发展,为我国的低碳经济发展贡献力量。
5、全面参与低碳生活,培养低碳消费意识。
在不断提高我国居民生活水平基础上,改善居民原有的消费方式,抑制超前消费、过度消费等能源消耗大、环境污染多的不良消费方式,建立居民理性和低碳的消费理念,树立居民正确的消费观和价值观。
企业在发展中各个阶段和领域运用低碳理念,使企业真正的发展为能耗低,环境污染小的绿色低碳企业。
消费者应该根据实际需求进行理性消费。
政府应加大低碳产品的购买范围,为企业和民众树立良好的消费理念,引导广大消费者向低碳产品消费迈进,政府的行为对全社会低碳意识的形成有着至关重要的作用。
可以从培养公众低碳消费意识。
制定完善的民众低碳消费鼓励措施、加强低碳消费宣传等方面出发。
6、加强国际间交流与合作。
发展低碳经济,走绿色能源消费道路是我国现代化经济,提高生态能源建设的唯一选择。
只有加强与环境保护和资源利用先进的国家交流与合作,参与绿色低碳领域国家举办的交流会,我国才能进一步发展低碳经济。
一是加大低碳产品的贸易往来,不断消除低碳贸易障碍,让低碳经济在更多的国家和企业发展起来。
二是吸引国外绿色、节能、环保产业到中国发展,为中国低碳经济的发展提供技术和资金支持。
三是在多方面加强与其他国家间的合作,如人才、资本、科技等,营造良好的低碳经济发展和竞争国际大环境。
四是加强与其他国家低碳经济发展合作伙伴关系,如企业、学术机构等建立合作关系,探索出一条新型合作模式。
目前,我国正在科学发展观的统领下进行创新国家建设和资源节约、环境友好型社会建设,这与发展低碳经济的目标基本一致的。
从经济角度讲,社会发展的每一个阶段都有一个与其相适应的经济发展模式:
工业化初级阶段,经济发展依赖的是原始生产要素的高投入的粗放型经济增长;工业化中级阶段,经济发展以投资和科技进步为主要带动力量;工业化高级阶段则以信息和现代服务业为主要发展方向。
中国的经济转型摒弃了传统的“高投入、高污染、低产出”的经济发展模式,走出一条“低投入、低污染、高产出”的路子。
公共政策的创新使我们主动融入到低碳经济的实践和世界发展的潮流中,获得更多的可持续发挥发展的资金和技术,世界经济发展提供一个资源节约和环境友好新模式
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致谢
历时两个月的学习与辛苦设计,这次毕业设计已接近尾声,但是过程很精彩,我受益匪浅。
在设计期间,我遇到了很多困难,由于理论知识的匮乏和经验有限的原因,有许多考虑不周的地方,在本次论文设计过程中,马超导师对该论文从选题,构思到最后定稿的各个环节给予细心指引与教导,使我得以最终完成毕业论文设计。
另外,在奥鹏图书馆查找资料的时候,图书馆的老师也给我提供了很多方面的支持与帮助。
在此向帮助和指导过我的各位老师表示最衷心的感谢。
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