内蒙古呼氏煤矿职业病危害预评价报告.docx
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内蒙古呼氏煤矿职业病危害预评价报告
伊金霍洛旗呼氏煤炭有限责任公司
煤矿(1.2Mt/a)新建项目职业病危害预评价报告书
1.总论
1.1项目背景
伊金霍洛旗呼氏煤炭有限公司原名鄂尔多斯天隆淖尔壕煤炭有限责任公司,由国家能源局于2010年12月批准作为该核准项目的实施主体,该项目矿井位于内蒙古自治区伊金霍洛旗境内,行政区划隶属伊金霍洛旗纳林陶亥镇管辖。
鄂尔多斯市天隆淖尔壕煤炭有限责任公司成立于2008年9月,该公司是由2004年5月成立的神东天隆集团有限责任公司和2008年7月成立的鄂尔多斯市呼能煤炭集团有限责任公司共同注资,由神东天隆集团有限责任公司控股的煤炭企业。
鄂尔多斯市呼能煤炭集团有限责任公司是在原伊金霍洛旗呼氏煤炭有限责任公司和原准格尔旗神山煤炭集团公司的基础上,经过产权梳理后重新组建的一家崭新的能源企业。
集团以煤炭资源的开发利用为主业,以房地产开发建设和运输业等为辅业,在不断做大做强主业的同时,积极发展相关的辅助产业,形成了主辅分明,结构合理,风险分散,获利能力较强,管理科学的良好发展局面。
集团下属的准格尔旗神山煤炭有限责任公司、准格尔旗呼能货物运销有限责任公司、伊金霍洛旗呼能商贸有限责任公司、鄂尔多斯市隆腾房地开发有限责任公司、鄂尔多斯市呼能大酒店有限责任公司等子公司,在不断发展自身业务、服务地方经济建设的同时,还积极热心于当地的社会发展事业,献策献力,尽着集团成员企业应尽的社会责任。
原伊金霍洛旗呼氏煤炭有限责任公司于2005年8月向内蒙古自治区国土资源厅提出申请,登记了探矿范围,并于2005年9月14日取得批复意见,勘查许可证号33(为原勘查证),探矿权人:
伊金霍洛旗呼氏煤炭有限责任公司,勘查项目名称:
东胜煤田淖尔壕区煤炭详查。
于2005年9月3日核发《伊金霍洛旗呼氏煤炭有限责任公司淖尔壕煤矿》矿区范围调查意见,在原有探矿权范围的基础上,将东部的一部分整合划定。
2005年9月探矿人委托内蒙古自治区煤田地质局117勘探队在东胜煤田淖尔壕煤矿进行进一步地质勘查工作。
并在2007年1月编制完成了《内蒙古自治区东胜煤田淖尔壕井田勘探报告》,中华人民共和国国土资源部评审查后出具《关于[内蒙古自治区东胜煤田淖尔壕井田勘探报告]矿产资源储量评审备案证明》(国土资储备字[2006]54号)。
2008年6月,国家发展和改革委员会以发改能源[2008]1304号文批复了《内蒙古自治区鄂尔多斯神东矿区东胜区总体规划》,淖尔壕煤矿属神东矿区东胜区总体规划中17个矿(井)田之一。
2008年8月,国家发展和改革委员会以能煤函[2008]132号文出具了《关于内蒙古神东矿区淖尔壕煤矿项目开展前期工作的咨询复函》。
2010年4月13日,国家发展和改革委员会出具了《国家发展改革委关于神东矿区东胜区淖尔壕煤矿项目核准的批复》(发改能源[2010]764号)。
在此基础上鄂尔多斯市天隆淖尔壕煤炭有限责任公司委托内蒙古煤矿设计研究院有限责任公司编制该矿井的初步设计及安全专篇。
依据《中华人民共和国职业病防治法》及其配套法规、规章的规定,伊金霍洛旗呼氏煤炭有限责任公司委托内蒙古矿山安全与职业危害检测检验中心,对伊金霍洛旗呼氏煤炭有限责任公司煤矿(1.2Mt/a)新建项目进行职业病危害预评价。
1.2评价依据
1.2.1法律、法规、规章
(1)《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第52号,2011年12月
(2)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》国务院第352号令,2002年5月
(3)《中华人民共和国尘肺病防治条例》国发[1987]号,1987年
(4)《突发公共卫生事件应急条例》国务院第376号,2003年
(5)《建设项目职业病危害分类管理办法》卫生部第49号,2006年
(6)《建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)》
(7)《职业健康监护管理办法》卫生部第23号,2002年
(8)《用人单位职业健康监护管理办法》国家安全生产监督管理总局令第49号,2012年
(9)《高毒物品目录》卫法监发142号,2003年
(10)《职业病危害因素分类目录》卫法监发63号,2002年
(11)《煤矿安全规程》国家安全生产监督管理总局令第37号,2011年
(12)《工作场所职业卫生监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令第47号,2012年
(13)《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》国家安全生产监督管理总局令第51号,2012年
1.2.2相关规范及技术标准
(1)《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010
(2)《工作场所有害因素职业接触限值》第1部分:
化学有害因素GBZ2.1-2007;第2部分:
物理因素GBZ2.2-2007
(3)《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》GBZ/T194-2007
(4)《建设项目职业病危害预评价技术导则》GBZ/T196-2007
(5)《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003
(6)《职业健康监护技术规范》GBZ188-2007
(7)《用人单位职业病防治指南》GBZ/T225-2010
(8)《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993
(9)《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003
(10)《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-1985
(11)《建筑采光设计标准》GB/T50033-2001
(12)《建筑照明设计标准》GB/T50034-2004
(13)《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准》AQ1051-2008
(14)《煤炭工业矿井设计规范》GB50215-2005
1.2.3基础依据
(1)《鄂尔多斯市天隆淖尔壕煤炭有限责任公司淖尔壕煤矿初步设计》内蒙古煤矿设计研究院有限责任公司
(2)《关于鄂尔多斯市天隆淖尔壕煤炭有限责任公司淖尔壕煤矿初步设计的批复》内煤整办字[2010]221号(详见附件1)
(3)《伊金霍洛旗呼氏煤炭有限责任公司煤矿(1.2Mt/a)新建项目职业病危害预评价委托书》(详见附件2)
(4)《伊金霍洛旗呼氏煤炭有限责任公司煤矿(1.2Mt/a)新建项目职业病危害预评价合同书》(合同号:
K12-092)
(5)类比企业检测结果、职业卫生管理制度、职业卫生防治措施、职业健康体检报告等资料。
1.3评价目的
贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》及国家相关职业卫生的法律、法规、规章和标准和产业政策,从源头控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康。
识别、分析与评价建设项目可能产生的职业病危害因素及危害程度,确定职业病危害类别,为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。
从职业病防治角度评估建设项目的可行性,为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。
1.4评价范围
本次评价以拟建项目初步设计报告中提出的工程内容为准,主要包括:
(1)矿井系统:
包括掘进、采煤、运输、提升、通风、空气压缩、矿井排水;
(2)地面生产系统:
原煤运输、储存;
(3)辅助设施及公用工程:
修理车间、供热、供电、给排水等
本次评价主要针对项目投产后运行期存在的职业病危害及防治内容进行评价,不包括该项目建设期间存在的职业病危害因素,该项目评价范围详见表1-1:
表1-1该项目评价范围
序号
评价单元
评价范围
1
矿井系统
主要生产系统
掘进、采煤、运输、提升
辅助生产系统
矿井通风、空气压缩、矿井排水
2
地面生产系统
原煤运输储存
3
辅助设施及公用工程
修理车间、供热、供电、给排水
1.5评价内容
主要评价内容如下:
(1)选址
(2)总体布局(平面布置、竖向布置)
(3)生产工艺和设备布局
(4)建筑卫生学要求
(5)职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响
(6)职业病危害防护设施
(7)辅助用室
(8)应急救援
(9)个人使用的职业病防护用品
(10)职业卫生管理
(11)职业卫生专项经费投资
1.6评价方法
根据建设项目职业病危害特点,本次评价采用类比法、经验法、检查表分析法等进行综合分析、定性定量评价。
(1)类比法
通过对与拟评价项目相同或相似工程(项目)的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度(强度)检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析,类推拟评价项目的职业病危害因素的种类和危害程度,对职业病危害进行风险评估,预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。
(2)经验法
评价人员根据实际工作经验和掌握的相关专业知识,对照职业卫生有关法律、法规、标准等,借助经验和判断能力直观地对拟评价项目中可能存在的职业病危害因素进行识别、分析。
(3)检查表分析法
依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准,以及操作规程、职业病危害事故案例等,通过对拟评价项目的详细分析和研究,列出检查单元、部位、项目、内容、要求等,编制成表,逐项检查符合情况,确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。
1.7评价程序
本次评价分为准备阶段、实施阶段、报告编制与评审阶段。
准备阶段:
主要工作为接受建设单位委托、收集和研读有关资料、进行初步调查分析、编制预评价方案并进行技术审核、确定质量控制原则及要点等。
实施阶段:
依据预评价方案开展评价工作。
主要工作为工程分析、职业卫生现场调查、类比调查,并进行职业病危害因素定性、定量评价及风险评估。
完成阶段:
主要工作为汇总、分析实施阶段获取的各种资料、数据,通过分析、评价得出结论,提出对策和建议,完成职业病危害预评价报告书的编制,对职业病危害预评价报告书进行专家评审。
职业病危害预评价工作程序图见下图:
准备阶段
段
实施阶段
完完成阶段
————————————
————————————
————————————
————————————
接受建设单位委托
1收集有关资料(法规、标准、技术资料)
2初步调查分析
3确定评价单元,筛选重点评价因子
筛选重点评价项目
拟订预评价方案
确定预评价方案
质控审查*
依据预评价方案开展评价工作
职业病危害因素定性、
定量评价及风险评估
筛选重点评价项目
建设项目
工程分析
职业卫生调查
(现场、类比)
汇总、分析资料
得出结论
提出对策和建议
国家、地方有关法规、标准
编制预评价报告书
提交正式报告
专家评审**
*:
*:
质控审查由本单位根据建设项目具体情况召开专家评审会。
**:
专家评审的组织、程序与内容按国家规定执行。
建设项目职业病危害预评价工作程序
1.8质量控制
1.8.1准备阶段的质量控制
1.8.1.1资料审核的质量控制
建立技术资料承诺制,要求建设单位书面承诺提供的技术资料是真实、可靠、齐全的;结合经验和相关的文献资料,认真解读和分析建设单位提供的技术资料;遇到疑问,加强与建设单位技术人员的沟通、交流。
1.8.1.2预评价方案编制的质量控制
预评价方案编制采用统一规定的格式,要求书写规范,内容完整,完成预评价方案编制工作后,项目负责人召开评价方案审核会,由中心内专家审查后填写方案审核意见表,评价方案审核意见表经专家签字后,连同预评价方案一起作为项目预评价工作的依据,并纳入项目档案。
报告编写人员按照方案审核意见修改评价方案。
1.8.2评价实施阶段的质量控制
1.8.2.1工程分析的质量控制
工程分析时要注意:
资料收集完整、真实、可靠;分析研究透彻、仔细、全面;项目组成员可以根据个人特长,各自承担一部分工程分析。
1.8.2.2职业卫生调查的质量控制
所选类比调查对象,要尽可能地与拟建项目建成运行的生产状况、作业环境、气候条件等资料相似,二者必须具有一定的可比性,包括生产工艺、生产设备、规模、原辅材料及职业病防护措施,可信程度低的资料宁可放弃,也不要随意应用。
不能完全依靠类比调查资料对拟建项目进行评价,只能把类比调查资料作为评价过程的佐证;调查后认真填写《建设项目职业病危害预评价调查表》。
1.8.3报告完成阶段的质量控制
1.8.3.1报告编制的质量控制
依据《建设项目职业病危害评价规范》,全面、概括地反映评价的内容,表述简洁、用语规范、结论明确。
经中心内部审核修改后提交上会报告。
1.8.3.2技术审核的质量控制
技术审核中要注意:
评价报告内容是否全面,内容描述是否清晰、符合逻辑;评价报告格式是否规范,文字是否流畅;评价依据是否和本次评价相符合,引用的依据是否为现行有效;工艺流程的描述是否清楚;职业病危害因素的识别、分析是否全面、准确,引用的卫生标准是否正确;职业病危害因素防治措施是否合理可行;评价结论是否科学、正确,建议是否合理、可行。
质量控制措施见下图。
起草报告初稿
评价报告初稿
评价报告校核
出具评价报告
现场调查
搜集资料
确定评价方案
实施预评价
过程质控
评价报告送审稿稿
编制评价方案
汇总、分析资料
方案审核
内部审核
评价报告签发
专家审核
质量控制措施图
2.工程分析
2.1工程概况
2.1.1项目名称:
伊金霍洛旗呼氏煤炭有限责任公司煤矿(1.2Mt/a)新建项目
2.1.2项目性质:
新建
2.1.3自然环境概况
2.1.3.1气象条件:
井田所在地气候干燥,冬寒夏热,多风少雨。
区内年平均气温6.2℃,最高气温36.6℃(1975年7月22日),最低气温-29.6℃;年平均降水量350mm,年平均蒸发量2492.1mm;最大冻土深度2.04m;以西北风为主,最大风速24m/s。
降雨多集中在7、8、9三个月。
干燥度为7.12,年潮湿系数为0.14。
矿区气候属干旱~半干旱的大陆性高原气候。
具体气象条件见表2-1:
表2-1主要气象资料表
序号
项目
单位
数值
1
最高气温
℃
36.6
2
最低气温
℃
-29.6
3
年平均降水量
mm
350
4
年平均蒸发量
mm
2492.1
5
最大风速
m/s
24
7
全年主导风向NW
2.1.3.2地形水文:
井田地处鄂尔多斯高原东部,纵观全区,总体地形北高南低,最高点位于北部边界附近,海拔标高1393.23m,最低点位于西南部边界小冲沟中,海拔标高1275.50m,最大相对标高相差117.73m,一般相对标高相差20~50m。
区内地形较为平缓,多为平坦沙地及波状沙丘,具有侵蚀性高原丘陵地貌特征。
井田内水系不太发育,仅有少量宽缓的小型沟谷,均为间歇性沟谷,无常年地表迳流,只有在雨季暴雨过后会形成短促的洪水,所有沟谷均向东南汇入乌兰木伦河。
2.1.3.3地震:
井田位于鄂尔多斯台向斜东北缘,地壳完整、稳定,在其周边百余公里范围内尚未发生过较为严重的灾害性地震。
矿区所在地地震动峰值加速度为0.05g,地震烈度相当于VI度,按国家地震区划分标准,属弱震预测区。
2.1.4社会环境条件
本区经济以采矿业为主,服务业为辅,随着东胜煤田的大规模开发与近几年煤炭市场的进一步好转,当地的经济也呈向上走势。
区内外有许多大、中、小型矿井开采,许多从事传统农业的农民也加入到煤炭采掘的工作中,成为煤矿工人,农业剩余劳动力不多。
区内除煤炭开采外,暂无其它工业企业。
该项目井田西部为神华乌兰木伦煤矿,乌兰木伦煤矿的东部边界与本井田的西部边界重合。
井田北部为神东矿区水源保护区,该区域未有煤矿存在。
井田东部有两座煤矿和本井田紧邻,两煤矿分别是鄂尔多斯市金利源煤炭有限责任公司闫家渠煤矿和伊金霍洛旗京蒙煤矿,其井田边界与本井田东部边界重合,本井田南部为赛蒙特尔井田。
该矿所在地周边无风景名胜区、自然保护区及国家重点文物保护区,也无学校、居民区等人口密集区域。
2.1.5拟建地点
该项目煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇东南部,距阿勒腾席热镇直线距离36km,行政隶属纳林陶亥镇管辖。
其地理坐标:
东经110°09'00"~110°13'19"
北纬39°29'15"~39°32'30"
井田西约10km有包神铁路南北向通过,包神铁路为神东矿区的北翼运输通道,该铁路由内蒙古包头(万水泉)至神木北站,,可转入京包线、神朔线外运,设计输送能力15.0Mt/a,目前运量已趋饱和,神华集团规划全线按国铁Ⅰ级标准进行复线改造,运输能力在2010年达到20.0Mt/a,目前包神铁路增建二线方案设计招标工作正在着手进行。
包神铁路距离本矿井较近,包神铁路复线改造完成后,本矿井所产原煤可从该线进行外运,因此本矿井所产原煤铁路外运条件较好。
况且神东天隆集团在建乌兰木伦装车站,设计年运发能力6.00Mt,于2009年12月份建成运营,可保证该矿井煤炭外运销售。
本矿井东部边界处有包府公路南北向通过,包府公路为神东矿区的主要煤炭外运公路,全线公路等级为二级公路,包府公路北接包头,路经杨家坡、大柳塔、店塔、直至陕西府谷。
阿(镇)~新(庙)公路从井田南部通过,在井田东南方向与包府公路相接。
因此,该矿井煤炭公路外运条件也极为便利。
交通位置图见图2-1。
2.1.6建设规模:
1.2Mt/a。
2.1.7生产制度
矿井设计年工作日为330d,井下采用“四班六小时”工作制,一班检修,三班生产,日净提升16h。
2.1.8岗位设置及定员
该矿井达到设计生产能力1.2Mt/a时,全矿在籍职工总人数为529人,其中生产工人430人,管理人员23人,服务及其他人员45人。
矿井劳动定员见表2-2。
表2-2劳动定员汇总表
序号
人员类别
出勤人数
在籍
系数
在籍
人数
一班
二班
三班
四班
计
一
生产工人
82
89
82
59
312
430
1
井下工人
62
62
62
59
245
1.4
343
2
地面工人
20
27
20
67
1.3
87
二
管理人员
23
23
1
23
原煤生产人员合计
82
112
82
59
335
453
三
服务人员及其他人员
15
15
15
45
45
四
救护队
9
9
13
31
31
全矿合计
106
136
110
59
411
529
2.1.9项目组成及主要工程内容
该项目主要工程内容包括矿井系统、地面生产系统、辅助生产系统以及公用工程。
项目组成及主要工程内容见表2-3。
表2-3项目组成及主要工程内容
工程类别
单项工程
主要工程内容
矿井系统
井田开拓
斜-立井单水平开拓(主斜井、副斜井、回风立井)
井下开采
设计较厚煤层采用走向长壁式采煤方法,综合机械化一次采全高回采工艺
较薄煤层,采用长臂后退式采煤法,刨煤机回采工艺
井下运输
主运输采用胶带输送机运输,辅助运输采用防爆无轨胶轮车。
矿井通风
通风方式采用抽出式,通风系统采用中央并列式
地面提升
主提升方式为胶带输送机运输,采用DX型强力胶带输送机;副井采用防爆无轨胶轮车提升方式。
排水
副井落平处布置中央水泵房及主、副水仓,中央水泵房选用MD280-65×3型水泵3台,排水管路选用直径219无缝钢管。
空气压缩
矿井在地面设空气压缩机站。
地面生产系统
原煤由皮带运输机运至地面缓冲仓,该矿不设煤的加工环节。
原煤进入缓冲仓后可以按两种方式外运销售,仓下给煤机设有带翻板溜槽,通过调节翻板实现原煤装汽车外运销售或经转载运至乌兰木伦选煤厂。
辅助生产系统
矿井设备修理车间
主要承担井下及地面所有采运设备的日常维护保养、小修、零件更换、旧件修复等工作。
各类设备的大、中修均外委。
地面制浆站
本设计设地面制浆站一座,完成井下所需的制浆任务。
公用工程
给排水
矿井生活、消防用水水源经相关部门批准取自矿井工业场地内的大口井,采用经净化处理后的井下水作为矿井生产、井下消防洒水的水源。
供电
工业场地建35kV变电站一座,双回路电源引自纳林塔110kV变电站35kV不同母线段。
供热
矿井工业场地的各工业建筑、行政福利建筑物的采暖由锅炉房供给,风井工业场地的建筑采用电采暖。
构、建筑物
工业场地设置办公室、调度室、任务交待室、灯房、浴室、保健急救站、食堂、单身宿舍、井口等候室、职工教育用房、矿山救护队。
2.1.10主要技术经济指标
本项目主要技术经济指标见表2-4。
表2-4本项目主要技术经济指标
序号
项目
单位
技术经济指标
备注
1
井田面积
km2
25.2371
2
项目建设投资
万元
60060.19
3
设计可采储量
万吨
97.773
4
可采煤
层
4
2-3、3-2、4-2、6-1
5
年生产、处理能力
Mt/a
1.2
6
矿井服务年限。
a
58.2
7
矿井建设总工期
月
20
8
矿井吨煤投资
元/t
151.53
9
在籍职工人数
人
529
10
年工作日
d
330
11
矿井工作制度
四六制
12
煤质
不粘煤、长焰煤
图2-1呼氏煤矿交通位置图
2.2主要产品性质
2.2.1主要产品性质
井田内煤为中水分、特低灰~低灰、特低~低硫,特低磷、高热值不粘煤及长焰煤
原煤化学特性:
各可采煤层化学特征见表2-5
表2-5原煤化学性质表
煤
层
号
浮选情况
工业分析(%)
发热量(MJ/kg)
Mad
Ad
Vdaf
Qb,d
Qgr,d
Qnet,d
2-3
原
3.27~11.00
7.62(8)
3.54~18.16
8.81(8)
30.38~38.20
34.37(8)
25.79~30.55
28.94(8)
30.18~30.46
30.32
(2)
29.14~29.52
29.30(3)
浮
4.96~11.78
7.49(9)
2.72~8.02
4.66(9)
33.60~40.93
36.89(9)
29.83~30.11
29.97
(2)
3-2
原
2.89~10.13
7.49(9)
3.09~29.58
17.31(9)
33.47~40.82
36.85(9)
22.00~31.14
26.00(9)
31.00
(1)
30.24~30.05
30.15
(2)
浮
2.36~13.72
6.63(9)
2.60~8.38
5.41(9)
34.36~42.70
39.19(9)
4-2
原
2.24~11.58
7.74(24)
3.18~14.72
6.15(24)
32.72~39.92
35.87(24)
27.32~31.03
29.93(21)
30.16~30.94
30.65(6)
26.53~29.98
29.23(11)
浮
3.40~12.92
7.47(25)
2.47~4.90
3.87(25)
32.97~40.24
36.57(25)
30.24~30.59
30.42
(2)
6-1
原
4.54~11.42
7.83(8)
4.04~9.69
6.48(8)
30.76~36
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