突发事件应急预汇总.docx
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突发事件应急预汇总
突发事件应急预案
目录
一、总则
二、常用电话号码
三、突发事件应急处理指挥小组及职责
四、应急准备及救援
五、报告制度与信息发布
六、各类突发事件应急预案
1、火灾事件处理和疏散预案
2、台风应急处理预案
3、炸弹威胁、可疑爆炸物的处理应急预案
4、突发、重大医疗纠纷事件应急处置预案
5、停水突发事件应急预案
6、危害医院公共秩序应急处理预案
7、突发群体外伤应急预案
前言
一、为科学、高效、有序地开展突发事件的应急救治工作,根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病防治法》、《全国突发公共卫生事件应急预案》等有关法律、法规和规章,特制定本预案。
制定本预案的目的是提高医院对突发紧急事件的应对能力,加强突发事件的综合指挥能力,提高紧急求援的快速反应和协调水平,有效地预防和处理此类事件,保证病人、员工、来访者的生命安全,保障国家财产安全,最大限度内避免和降低突发事件造成的损失。
二、我们只有积极地准备,不断地予以培训和教育,才能够冷静地面对突发事件的出现,快速、有效地处置,从而实现我们既定的宗旨和目标。
本预案适用于因各种原因引起的紧急突发事件。
一、根据本预案成立相关部门参与的紧急事件处理领导小组,负责紧急应对,并作为紧急事件应急处置的指挥系统,明确职责,一旦发生,立即启动处理系统,实施统一组织指挥。
同时,领导组织负责事件的调查和报告。
突发事件报告电话虚拟网:
吴副:
,总务科维修中心:
,
保卫科:
,医务科:
、事件应急小组联系科室:
总值班。
总则
所谓突发事件应急预案,按照2007年8月公布的《中华人民共和国突发事件应对法》,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
作为医疗机构,需要制定适用于本地区、本单位的突发事件应急预案,不仅应对造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性原因不明疾病、重大食物和职业中毒、严重水灾、火灾、台风、特大车祸、暴乱、爆炸事故、生物危害、放射泄漏以及其它严重影响公众健康的突发公共卫生事件,而且应对造成影响或可能影响正常医疗工作和安全的自然、技术、人为灾害等突发事件。
本预案在执行中必须服从地方政府和上级主管部门的指挥,无条件服从地方政府和上级卫生主管部门的调动和安排。
突发事件应急预案应坚持“预防为主、常备不懈”的方针,医院组织各方积极应对,同时开展突发事件的处理和应对培训项目,组织应急指挥小组启动相关类型应急预案,尽最大可能避免或减少人员和公共财产的损失。
医院员工必须服从医院领导和突发事件应急指挥小组的调度。
常用电话号码
院外
报警
110
火警
119
派出所
院内
固定电话
医院办公室
医务科
保卫科
后勤维护中心
消防控制中心
虚拟网
行政总值班
护理总值班
急诊室抢救
院办
医务科科长
保卫科科长
总务科维修中心
获经批准
院长日期
突发事件应急处理指挥小组及职责
生效日期:
修改日期:
指挥小组成员:
组长:
医院院长/主管副院长
成员:
院办、医务科、总务科、保卫科、护理部、等部门负责人。
职责:
1.组织和领导突发事件的处理,使人员的伤亡和财产损失降至最低。
2.教育员工学习各类应急预案和安全知识,提高员工对突发事件的应急处理能力和安全防范意识,防止突发事件的发生和积极参与应急处理。
3.定期评估各类应急预案,宣传上级机构的指令,并初步制定应急防范措施。
4.收集、分析院内发生的突发事件,并制定和实施改进计划。
获经批准
院长日期
应急准备及救援
生效日期:
修改日期:
为做好应急准备及救援,我们应做好如下工作:
1.为加强对突发事件的组织和领导,医院成立突发事件应急处理指挥小组及各类突发事件应急小组。
院长担任指挥小组组长,负责对全院突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。
各主管院长、有关部门和应急小组在各自的职责范围内做好突发事件的应急处理工作。
2.医院有关部门接报后,应立即组织有关人员迅速赶赴事发地点,积极参与突发事件处理,并视情况报告上级领导或有关部门,必要时启动突发事件指挥小组及相关应急小组。
3.立即成立现场指挥小组,全权负责突发事件的应急处理工作,加强现场的指挥、协调和救援工作。
3.1现场指挥小组负责领导突发事件的紧急处理和现场救援,负责督促、检查急诊和应急处理的各项工作的落实。
应加强联络,明确相关部门职责分工,确保通讯畅通。
3.2对需调用的救援力量或卫生资源,由现场指挥小组向院长报告或直接与主管院长或相关部门联系;对需由当地政府或上级卫生主管部门出面联系的,由医院紧急事件指挥小组提出请示建议。
4.成立突发事件现场指挥小组后,可根据事件情况下设:
4.1现场处理组:
负责传达贯彻领导指示,报告处理情况,协调有关部门分工合作应对突发事件,确保各项工作的落实。
4.2联络通讯组:
负责保证院内和院外的联络畅通。
4.3后勤保障组:
确保应对突发事件所需设备、防护物品和药品、卫生器材的及时供应,负责安排现场指挥小组和参与应急人员的生活和饮食,协助处理其它事项。
4.4交通运输组:
负责运送急需物资、器材、装备、药品和人员。
4.5安全保卫组:
负责设置警戒或隔离区域,维持现场秩序,疏通出口和道路,组织危险区内人员撤离,劝说围观人员离开事件现场,严格防止新的事件发生。
5.有伤亡事件发生时,在迅速组织抢险救护工作的同时,应对事件现场进行严格的保护,防止与事件有关的设备、物品及其他操作凭证等被随意挪动或丢失,需要移动现场物件的,应及时摄像、拍照做出标志,绘制现场简图并做好书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。
6.医院应分别配置相应急救装备:
应急照明、水源、消防和防护装备。
获经批准
院长日期
报告制度与信息发布
生效日期:
修改日期:
1.发生任何紧急事件,所在部门应在第一时间向院办、保卫科等部门报告,以利于医院在最快时间内组织、指挥投入工作。
2.任何科室、人员均有责任和义务在投入紧急救援的同时,向医院有关部门报告。
3.有关部门在接到科室报告后,应立即组织相关人员投入工作,应对现场勘察,详细记录。
4.事件报告应包括以下内容:
1)事件发生的名称、部门、联系人及电话
2)发生地点、时间
3)主要内容及经过
任何广播、电台和外界机构要求采访,应向医院办公室报告;由医院领导或其指定人员接待、陪同新闻采访人员。
采访应实事求是,切实维护病人的隐私权,要尊重病人习俗,遵守国家法律、医院的权利和规章制度。
如需要,医院将定期发布消息,任何私自散布不负责任和未经证实的消息,医院保留追究其相关责任的权利。
获经批准
院长日期
火灾事件处理和疏散预案
生效日期:
修改日期:
为提高抵御火灾事故的应变能力,迅速有效地扑救初期火灾,减少人员伤亡和财产损失,根据中华人民共和国主席令第六号《中华人民共和国消防法》、公安部令
第106、107、108、109号《建设工程消防监督管理》、《火灾事故调查规定》、《消防监督检查规定》、《社会消防安全教育培训规定》的有关规定,结合我院实际,做到一旦发生火灾能及时、正确、有序地处理,特制定本预案。
疏散预案可用于意外火灾发生时的疏散,也可用于其它紧急状态下的疏散。
1组织机构与职责
1.1医院成立消防安全小组,院长任组长,主管安全的副院长及保卫科负责人任副组长,各部门主管任组员,日常火灾安全监督、检查、培训工作由保卫科负责。
1.2消防安全小组职责:
1.2.1负责员工消防安全知识的培训,监督全院内各区域的消防设施和安全,及时消除消防安全隐患。
1.2.2在发生较大火灾公安消防队未到达前,组织力量开展火灾扑救、人员物资抢险和疏散等指挥工作。
1.2.3研究、制定火灾扑救计划和人员、物资的抢险和疏散方案。
1.2.4协调医疗、护理、工程、后勤、物资等部门,协调水电、交通、通讯和生活供给等有关工作。
1.2.5向上级机构及时通报火灾情况。
1.2.6组织人员保护现场。
2.灭火、疏散程序:
2.1原则:
早发现、早报警、早扑救,及时疏散人员,抢救物资,各方合作,迅速扑灭火灾。
2.2现场人员应对火灾四步骤(RACE)是国际通用的灭火程序。
●救援(Rescue):
组织病人及其他来访者及时离开火灾现场;对于不能行走的病人,采用抬、背、抱等方式转移。
●报警(Alarm):
利用就近电话或消防手报按钮,迅速向医院消防控制中心6119报警;如火灾涉及范围较大,迅速向市火灾报警中心119报警,报警时讲清单位、楼层/部门、起火部位、火势大小、燃烧物质和报警人姓名,并通知临近部门关上门窗、熟悉灭火计划和随时准备接收病人;与此同时,即刻向保卫科、医院办公室、主管副院长汇报,并派人在医院门口接应和引导消防车进入火灾现场。
●限制(Confine):
关上门窗、分区防火门,防止火势蔓延。
●灭火或疏散(Extinguishorevacuate):
如果火势不大,用灭火器灭火;如果火势过猛,按疏散计划,及时让病人和其他人员撤离现场。
2.3救助人员灭火、疏散步骤:
●报警通报:
一旦接到火警,消防控制中心应立即打电话到事发地点核实并同时派人前往现场勘察,明确火情及原因。
当确认起火时,白天马上通知消防安全小组(保卫科科长),夜间通知行政总值班,并根据火势大小通知消防队。
向楼层通报,次序为:
着火层——着火层以上各层——有可能蔓延的着火层以下的楼层,通报时先利用广播、内线电话来说明疏散路线,稳定病人情绪,防止出现混乱现象,然后发出警铃。
闻讯或听到火灾事故广播通知后,下列人员必须立即到岗:
各部门主管、仓库保管员、水电维修人员。
查清起火部位、存放物质的性质、各种电线、管道等走向及阀门开关。
●灭火:
①确定火场情况,做到三查三看:
一查火场是否有人被困,二查燃烧什么物质,三查从哪里到火场最近;一看火烟定风向、定火势、定性质,二看建筑定结构、定通路,三看环境定重点、定人力、定路线。
②在扑救中,参加人员必须自觉服从现场最高负责人的指挥,沉着、机智、正确使用灭火器材,做到先控制、后扑灭。
③抓住灭火有利时机,对存放精密仪器、昂贵物资的部位,应集中使用灭火器灭火,一举将火灾扑灭在初起阶段。
④对有些物品在燃烧中产生的有毒气体,扑救时应采取防毒措施,如使用氧气呼吸面罩,用湿毛巾、口罩捂住口鼻等。
●疏散:
积极抢救受火灾威胁的人员,是灭火工作的首要任务。
当有人员受到火势威胁时,应根据救人任务的大小和现有的灭火力量,首先组织参战人员救人,同时部署一定力量扑救火灾,在力量不足的情况下,应将主要力量投入救人工作。
2.4疏散方法
●火场疏散先从着火房间开始,再从着火层以上各层开始疏散救人;本着病人优先的原则,医院员工有责任引导病人向安全的地方疏散。
●对着火层以下的人员,要做好安抚工作,不要让其惊慌、随处乱跑,要服从指挥;对于被火围困的人员,应通过广播,内线电话等通讯工具,告知其自救办法,引导他们自救脱险。
●疏散通道被烟雾所阻时,应用湿毛巾或口罩捂住口鼻,身体尽量贴近地面,匍匐前进,向消防楼梯转移,离开火场;对火灾中造成的受伤人员,抢救人员应采用担架、轮椅等形式,及时将伤员撤离出危险区域。
●禁止使用电梯,防止突然停电造成人员被困在电梯里。
疏散通道口必须设立哨位指明方向,保持通道畅通无阻;最大限度分散分流,避免大量人员涌向一个出口,因拥挤造成伤亡事故。
●疏散与保护物资:
对受火灾威胁的各种物资,是进行疏散还是就地保护,要根据火场的具体情况决定,其目标是尽量避免或减少财产的损失。
在一般情况下,应先疏散和保护贵重的、有爆炸和有毒害危险的以及处于下风方向的物资。
疏散出来的物资不得堵塞通路,应放置在免受烟、火、水等威胁的安全地点,并派人保护,防止丢失和损坏。
●防排烟:
消控中心启动送风排烟设备,使疏散楼梯间、通道走廊保持正压送风排烟、关闭防火卷帘门;现场人员开启疏散楼梯的自然通风窗、关闭防火门。
●安全警戒:
为保证扑救火灾与疏散工作有秩序的进行,必须对大楼内外采取安全警卫措施。
安全警戒的部位,包括在大楼外围、大楼首层出入口、着火层分别设置警戒区,设置警卫人员。
①大楼外围警戒任务是清除路障,指挥一切无关车辆离开现场,劝导过路行人撤离现场,维持好大楼外围的秩序,迎接消防队,为消防队到场灭火创造有利条件。
②大楼首层出入口警戒任务是不准无关人员进入大楼,指导疏散人员离开大楼,看管好从着火楼层疏散下来的物资,保证消防梯为消防人员专用,引导消防员进入着火楼层,为消防队的灭火行动维持好秩序。
③着火层下一层的警戒任务是不准人员进入着火楼层,防止坏人趁火打劫、混水摸鱼或乘机制造混乱,保护好消防装备器材,引导疏散人流向下一层有秩序地撤离。
●通讯联络:
为了保持大楼内外、着火层与消防控制中心、指挥员与前后方的联络,使指挥员的指挥意图、预定的灭火疏散应急方案顺利实施,院内电话要保持畅通,各值班室要设专人接电话,及时传话。
通知临近部门关上门窗、熟悉灭火计划和随时准备接收病人;指挥员与消防中心、着火层以上各层利用虚拟网保持联络;设立通讯人员,负责口语通讯联络,但必须由熟悉各部门位置、各部门负责人的人员担任。
●后勤保障:
后勤保障的内容是及时提供灭火器材和运输车辆;保证水源供应不间断;保证灭火疏散过程中所需要的各种器材和物资的供应。
3.我院消防设施:
报警系统、消火栓系统、喷淋系统、防排烟系统、消防广播系统、防火门、防火卷帘门、灭火器、应急疏散指示灯、消防应急水供应系统等。
4.灭火器的使用方法:
我院所用灭火器分为泡沫灭火器和干粉灭火器,使用方法:
操作人员站在火源的上风头为宜,拔掉灭火器的保险栓,即手柄上的拉环,用枪头对准火源根部,用力按下手柄,压杆就使密封阀开启,灭火剂在氮气压力作用下,通过虹吸管由喷嘴射出,压住火势使其熄灭,使用时应垂直操作,不可放平或颠倒使用,当松开压把时,压杆在弹簧作用下,恢复原位,阀门关闭,便停止喷射。
使用人员应将灭火器的端口从火源的底部逐渐浇灭,先浇严重区域或重要区域,应背对风向,避免引火烧身。
5.注意事项:
5.1各部门要保持室内整洁,周围道路畅通,严禁在楼梯口和通道上堆积物品,各种杂物应及时清理干净。
5.2对区域内布置的消防器材和设备,应定期检查保养;禁止擅自动用消防器材和各种报警设备,违反者将从严处罚。
5.3严格执行禁烟制度。
5.4易燃易爆物品必须专库隔离存放,库房保持阴凉通风,温度超过35℃时必须采取降温措施。
库房设明显禁火标志,电气设备应符合防爆要求。
5.5严格用火用电管理,动用明火,使用电热器具必须经过批准,在指定的范围内使用,未经审批,一律禁止使用。
5.6认真贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针,实行“谁主管、谁负责”的原则。
6应急通讯:
后勤副院长:
行政总值班:
消控中心:
保卫科:
总务科:
院办:
医务科:
获经批准
院长日期
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