A镇 政 府 工 作 报 告.docx
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A镇 政 府 工 作 报 告.docx
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A镇政府工作报告
*镇政府工作报告
各位代表:
我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
主动融入成就aa核心高地
自bb镇一届人大一次会议以来,在区委、区政府的正确领导下,我们以科学发展观为统领,以建设aa生态新城为目标,主动融入aa同城发展,着力完善基础设施,推动城市转型更新,加快产业转型升级,积极改善民生,全镇呈现出经济持续快速发展、社会大局安定祥和的良好局面。
——经济社会飞跃发展
1.经济实力快速提升。
“十一五”期间,全镇经济发展势头迅猛,地区生产总值从aa亿元增加到aa亿元,增长136%;税收从aa亿元增加到aa亿元,增长299%;可支配财力收入从a亿元增加到a亿元,增长696%;农民人均纯收入从a元增加到a元,增长61%。
2.产业结构不断优化。
传统产业转型升级,实施“1356”工程,促进规模企业做大做强;推进“星火计划”,增强中小企业发展后劲;企业上市取得历史性突破,拓宽企业融资渠道,相继成立产业发展基金和创业投资基金,吸纳民间资本参与产业转型升级;成立行业协会,促进同行企业资源共享。
第三产业加速发展,凭借aa核心区位优势,地产业、星级酒店、专业市场、现代物流等现代服务业蓬勃兴起。
都市农业突破发展,有序整合片区土地,成功引入“园艺世界”项目。
——城市魅力日益凸显
3.基础设施逐步完善。
“十一五”期间,投入超过30亿元,加快推进道路桥梁、供水供电等基础设施建设。
完成aa等一批道路桥梁,推进主干道路沥青化,改造村级道路,全面提升交通环境。
顺利完成转供水工程,大力推进农村自来水管网改造,使群众用上洁净的自来水;推进电网建设,新建4个变电站,保障全镇生产、生活用电;全面启动燃气管网铺设工作,累计铺设管网39公里。
4.城市环境不断美化。
铁腕治污成效显著,关停或整治提升玻璃、陶瓷、搪瓷、小熔铸企业及锅炉一批,全面铺开畜禽养殖污染整治工作;建成三间污水处理厂,铺设37公里污水管网,污水日处理能力达8.5万吨;顺利完成内河涌三年整治工作任务,整治河涌214公里,实施“北水南调”工程,落实内河涌长效管理机制,基本实现bb河水系“不黑不臭,河水变清”;推进全镇垃圾收集、清运、处理“三统一”,建成村级垃圾中转站109个;全镇新建及改造绿化面积达22万平方米,绿化美化品位更高,成功创建“全国环境优美乡镇”和“广东省绿色名镇”。
5.城市更新深入推进。
我们坚持规划先行,着力实施“改旧建新”,大力完善城市配套服务,提升城市环境和区域价值。
全镇列入cc区“三旧”改造项目共211项,总占地面积16710亩,累计投入11.7亿元,完成改造面积52万平方米。
旧城区旧厂房改造成效初现,完成cc毛巾厂搬迁拆除工作,建设一批商住项目,城区商住中心逐渐崛起;沙步片区旧物业改造效果明显,建成dd模具城、八达通国际商品贸易港和沙涌商业服务区,商贸氛围日渐浓厚;工业连片改造成为新的改造亮点,南亚产业园成功引入开发商加快改造建设。
——社会管理更加有序
6.平安建设成效显著。
建立综合整治大队,有效集中人力和资源,高效开展“黑网吧”、“黄赌毒”、“无证照经营”等专项整治行动,确保社会秩序良好;成立镇村综治信访维稳中心,充分发挥统筹协调职能,实现群众合理诉求化解在基层;加强警治队伍建设,成立治安联防战训中队,启用治安巡逻智能管理系统,提高治安人员调度效率;规范治安人员和流管人员管理,引入绩效考核制度,激发人员工作积极性和能动性;完成“视频监控进村居”工作,强化流动人口和出租屋管理,成功创建33个“平安村居”。
落实安全生产责任制,深入开展企业安全生产标准化管理,有效加大安全生产检查执法监察力度。
7.民生服务温暖人心。
我们更加重视群众的满意度和幸福指数,着力完善医疗卫生、教育、公共交通等服务。
医疗卫生服务优质贴心,整合bb医院、ee医院资源,顺利升级为cc区第三人民医院,通过二级甲等医院评审,积极推进新医院建设;创建25个健康村,建成17个农村社区卫生服务站。
社会保障水平不断提高,实施低收入家庭就业补贴政策,完成98套保障性住房的改造和建设,全镇居民门诊医保和住院医保参保率均达98%以上。
教育服务均衡发展,加大教育投入,提高教师待遇,加快中小学校舍改造,推进校园信息化建设,成功引入广东实验中学cc学校等名校。
公共交通便捷快速,建成bb新汽车客运站,开通12条镇巴线路,新建或改造公交站亭96个,实现村村通公交。
8.文化氛围日渐浓厚。
深入开展精神文明建设,成功创建“和谐文明村”18个;开展“文体强镇”创建工作,建成138个农村文体社区示范点;实施“文化同创共享工程”,建设一批休闲体育公园,补贴村组文体设施,建成“十五分钟文化生活圈”;组建16个文体协会,开展“新城新生活”和“民生十事”评选等系列活动,群众文化生活日益丰富。
——施政能力显著增强
9.行政效能不断提升。
我们积极开展“提高执行力,争当先进工作者”活动,努力提升政府服务水平。
优化机构设置,顺利撤销ee办事处,完成简政强镇机构改革工作,科学理顺机构职责,有效整合部门资源,工作协调性进一步提高。
创新干部任用、培训和考核机制,提高机关工作人员积极性。
优化提升政务服务,有效承接各项事权下放工作,不断完善行政服务中心服务功能,简化行政服务程序,方便群众办事。
开展职能部门政风行风考评工作,接受群众监督评分,有效提高服务能力和水平。
10.施政方式改革创新。
突破思维局限,政府主动靠前,充分发挥公共财政和公有资产的杠杆作用,激活民间资本,有力支持和推动了产业与城市的发展。
建设bb门户网站和论坛,开通镇、村政务微博61个,加强了政府与群众的沟通,拓宽了群众参与公共决策的渠道,提高了决策科学化水平。
各位代表,回顾“十一五”期间的发展,我们深刻体会到:
一是全镇上下团结一心、政令畅通,为我镇实现新跨越营造了良好的工作氛围;二是大手笔投入基础设施建设,为我镇区位升值提供了强大支撑;三是大胆创新社会管理,不断提高管治水平,为我镇社会经济快速发展提供了和谐稳定的社会环境;四是以民为本、民生优先,为我镇各项工作的顺利开展赢得了群众的大力支持。
在此,我谨代表第一届bb镇人民政府,向为bb发展作出贡献的历届领导,向离退休老同志,向一直以来关心、支持bb的各位代表和各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
加快转型构筑aa生态新城
当前,我们面临经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势,在充分肯定已取得成绩的同时,我们也要正视经济社会发展过程中存在的问题:
经济形势严峻,产业发展层次不高,资源环境约束突出,基础设施及配套方面欠帐多,城市、社会转型任务繁重,社会管理有待提高。
展望未来风满帆,借融入aa同城和cc“中枢两翼,核心带动”战略实施的大好时机,未来五年,bb人继续发扬敢为人先、务实干事的精神,以决战必胜的信心、海纳百川的胸襟和乘风破浪的气势,着力抓好产业转型升级、城市转型提质、民生优先发展、文化引领发展和社会管理创新等五大战略重点工作,力促经济转型、城市转型和社会转型,将bb建设成为一个富有个性、水乡特色和人文底蕴的aa生态新城。
“十二五”期间主要经济社会指标预期是:
地区生产总值年均递增15%,农民人均纯收入年均递增10%;到2015年,实现地区生产总值翻一番,达到430亿元。
为实现以上目标,重点抓好六方面工作:
一、新城魅力,宜居bb
坚持规划统筹引领城市发展,通过拉框架、强功能、提档次、优环境,把城市规模做大,功能做优,进一步提升城市的集聚力和辐射力,加快城市品位的提高。
1.优化城市格局。
落实“两带三园四区”发展战略,重点推进“一城一基地三片区”建设,全力打造水乡文化浓厚的bb城区,建设国内一流并具有国际竞争力的新材料产业基地;以及功能明晰、各具优势的ff、金峰洲、沙步三大片区:
ff板块以生态为主线,融合ff河一河两岸的滨河景观、中信旅游度假区的体育休闲和“园艺”的生态都市农业,打造成为aa休闲生态新城;金峰洲片区加强城市服务配套,争当aa同城的先行者和排头兵;沙步片区建设成为广东金融高新区bb园。
2.完善城市配套。
继续完善城市路网、市政等基础设施。
建设和改造提升幸福路、金峰大道、盐南路二期、西线路等重要交通道路建设,逐步拉开城市框架;提升镇巴服务系统,深化“大市政”管理,推行环卫保洁和绿化管养社会化,优化城市生产、生活污水综合处理系统,进一步完善电力、通信、供水、供气等综合设施配套,提升城市发展承载能力。
3.推进城市更新。
bb要发展,关键在于城市更新和产业更新。
城市更新必将成为支撑未来发展的重要途径和出路。
今后五年重点推进工业连片的升级改造,促进城市综合体建设;推进旧村居改造,建设“社区公寓”,集约利用集体土地;推进城乡融合发展,“先试点,后推广”,全面提升农村规划和建设水平;推进多种改造模式相结合,鼓励业主自行进行更新,提高土地利用的效率和水平。
4.提升城市品质。
以创建“广东省文明镇”为契机,全面推进“公园化”战略,通过整治路边、山边、水边环境,新建七个特色主题公园,升级三个现有休闲公园,建成主题鲜明、功能明确、舒适悠闲的“十大特色公园”;着力提升镇村道路绿化规划建设水平,建设主要交通节点亮点精品工程,推进中心区域及主干道两旁建筑景观美化工程,提升城市品质;实施“美村计划”,加大财政扶持力度,改善农村居住环境,提升群众生活品质。
二、产业转型,宜商bb
统筹城乡产业发展,转变经济发展方式。
坚定不移地实施植产兴业,既要发展速度,更要发展质量,加快结构调整、层次调高、产业调优、后劲调足、环境优化,实现经济与环境相互促进、共生共荣。
1.大力培育和发展五大新兴产业。
一是新材料产业:
发展科技含量高、产业基础好、市场潜力大的关键新材料,加快建设广东省新材料产业基地。
二是汽车及其配件制造业:
发挥福田汽车项目的引领带动作用,借助周边汽车项目的辐射效应,大力发展汽车及其零配件制造业,做长汽车产业链。
三是装备制造业:
充分发挥机械、模具方面的比较优势,增强企业自主创新能力,整合行业资源,做大、做强、做优一批在国内外有竞争力的装备制造企业。
四是现代物流业:
凭借aa核心区位优势,促进物流业与金融、信息、科技的有机融合,发展现代物流业。
五是现代农业:
坚持规划引领,“成熟一片,推进一片”,发挥“万顷园艺”项目的引领作用,建设农业产业化和大地园林化相结合的生态示范点,成为集国际园艺、创意农业、物流展销、旅游观光、企业总部于一体的国际性都市农业观光园。
2.加速新型产业载体集聚。
充分发挥公共财政的导向作用,让资本找到项目,让人才与技术找到资本,重点打造新兴战略产业、先进制造业和现代服务业总部聚集区,大力发展楼宇经济,力争至2015年建成150万平方米产业载体,逐步实现传统产业由生产制造向研发、营销、品牌等高端价值链延伸。
实施工业连片改造提升,重点推进大冲虎头岗工业区、河村滨江片区、沙步旧工业区、南亚产业园等四大项目。
3.优化提升传统优势产业。
深化企业扶持政策,充分发挥产业发展基金、创业投资基金、小额贷款公司和质押担保贷款公司的资金运筹作用,力推金融、科技、产业融合发展;鼓励企业增资扩产,促进企业做大、做强、做优;实施“尖峰计划”,鼓励企业人才引进、建设研发载体和申报品牌项目,力促企业转型升级;实施“518”工程,力争5年内10家企业完成上市辅导期,5—8家企业成功在境内外上市。
三、创新管理,和谐bb
民安是民生的基础,没有民安就没有民生。
要以人民群众“安居乐业”为着眼点,以人民群众安全感、幸福感和满意度为标准,加强和谐社会建设、社区建设,从而使社会管理创新取得突破性发展。
1.创新社会管理。
启动创建“全国安全社区”活动,树立“人人享有安全和健康的权利”的理念,在工作场所安全、人口卫生健康、火灾预防、道路交通安全、居家安全、老年人及儿童安全等推进项目上下大工夫,提高群众健康、安全、自救逃生意识,把事故降到最低。
积极探索政府购买服务,逐步实行“以事定费、以费养事”,通过市场化和专业化运作,降低服务成本,提高管理效果和质量。
2.优化公共服务。
教育先行,建立高效协调的教育投入机制和动态活化的教师队伍发展机制,促进教育优先发展、均衡发展和优质发展;加大医疗卫生投入,推广社区卫生服务站“全科”服务,加快新医院建设;提高门诊医疗和住院医疗参保率,力争实现居民参加社会养老保险全覆盖;建设一批廉租房、公租房,健全五保、低保等社会救助体系;推行政府购买公共服务,选择家庭、儿童、老年人、青少年及残疾人等服务项目作为购买服务试点工作,提高社会公共服务质量和水平。
3.强化综合治理。
强化镇村两级综治信访维稳中心作用,完善基层矛盾调解机制,成立农村稳定协调小组,前置处理农村不稳定因素,从源头上预防和减少社会矛盾和社会危机;完善治安防控体系,推进视频监控民建公用、社区快速报警系统等技防建设,加强治安和辅警队伍管理,加大街面巡逻防控力度;深化绩效考评机制,激发治安人员队伍工作活力;推行数字化城市管理,建设城市管理指挥(应急)中心;加大对无牌无证照企业清理力度,强化食品安全监管,形成良好的市场生产经营秩序。
4.加强农村管理。
深化政经分离和股份制改革,完善农村集体资产管理交易平台,全面推进农村财务监管中心和农村社区政务服务中心建设,加快实现村务精细化、资产公开化、经济监督化和政务社会化,不断提升城乡社会管治和服务水平。
四、梦bb乡,人文bb
文化凝聚了历史的沉淀,体现了城市的气息,助推了社会的发展。
深入挖掘“生态水乡文化”的内涵,以文化提升城市品位,以文化提升社会文明,让bb成为人人向往的“梦bb乡”。
1.打造“梦bb乡”。
结合公园化战略,以丰富的水系生态资源为切入点,做好、做活、做优水文章,重现岭南优美水乡风貌。
一是优化提升水乡资源。
巩固内河涌整治成效,改造提升三河六岸(bb河、ff河和水口水道)河岸景观,融入特色的人文景观和文化风俗,展现岭南水乡文化韵味;加大对古村落、古建筑和非物质文化遗产的保护力度,尽量保留原生态的自然环境。
二是整合弘扬水乡文化。
聘请专业机构策划,以水文化为载体,对西华寺、金山寺、南三花爱国主义教育基地等历史景点,bb河、万顷洋、贤鲁岛等田园风光进行包装设计,打造休闲水乡品牌。
三是推广体验水乡特色。
深入挖掘历史文化底蕴,加强对水乡资源的整体策划推介,通过社会化经营,向群众推出“梦bb乡”旅游线路,走文化旅游与环境、产业、城市、社会融合发展的新路径。
2.完善文化设施。
建设bb文化活动中心,提供文化创作、展示和培训平台,推动文化产业与现代生活方式相结合,提高文化事业社会化程度;加大村居文体设施补贴力度,推进社区文体服务基地试点建设,提高村居文体活动阵地建设档次,打造“城乡十分钟文化圈”。
3.畅享欢乐bb。
优化公共文化服务体系,推动公共文化服务向村居延伸,让更多的文化服务惠及基层群众,更大程度体现“文化惠民,畅享欢乐”。
建立文体协会管理中心,推进“一村一协会一精品”建设,创新文体协会管理和运作模式;制定“欢乐bb”系列文艺活动方案,满足群众日益增长的文化需求,提高百姓的文化生活水平;购买文化服务项目,充分发挥文化志愿者作用,推广特色文化,活跃群众文化,丰富百姓文体生活,建设健康活力、文明时尚、精彩纷呈的欢乐bb。
五、人才汇聚,创业bb
全面开发人才第一资源,争创人才第一优势,坚持把人才作为“强镇之基、竞争之本”,打造人才聚集高地,不断增强区域竞争力。
1.完善人才配套服务。
设立“人才强镇战略专项资金”,充分发挥人才开发资金杠杆作用,优先扶持优秀人才和重点项目,对符合条件的高层次人才给予科研经费、项目配套(启动)、工作场所、融资担保、住房租售或安家费等方面的扶持。
加强政府、院校、企业三方合作,打造高技能人才培训基地,为人才提供在职培训和职业规划服务。
在人才集聚的园区或产业基地逐步建立“一站式”人才服务中心,为人才提供入户、医疗、社保、子女入学等生活方面的便捷服务。
落实“人才安居”工程,重点加强对紧缺型人才的服务和保障。
2.搭建创新创业平台。
成立创业服务指导中心,创新服务内容、方式和手段,建立创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、企业孵化、跟踪扶持“六位一体”的服务体系;鼓励社会培训机构开展创业培训课程,增强在校学生的创业意识和潜在创业能力;设立青年创业基金,为大学生创业提供小额贷款财政贴息,帮助和扶持大学生创业;以广东新材料产业基地为依托,积极打造高层次人才创新创业基地和科技成果孵化基地;深入推进“政、产、学、研一体化”,大力推进院士、博士后工作站、社区就业服务站和大学生科技创业见习基地建设。
六、务实有为,善治bb
“善治”是政府与群众之间积极而有效的行为,是决策科学化、民主化的充分体现。
我们要适应社会发展的新形势、新要求和新特点,提高行政机关执行力、公信力和亲和力,打造“高效、有为、亲民”的服务型政府。
1.提高政府施政能力。
创新施政理念,在推动城市转型、经济发展和社会管理中,该出手时就出手,努力做到抓机遇于瞬间,化问题于未然。
着力提高政府的管理与服务水平,主动听取社会各阶层意见,推行网络行政,借助政务微博、网上虚拟社区、网上征求意见和网络论坛等媒介方式,为公众参与社会管理提供平台和机会。
坚持依法行政,自觉接受人大和群众监督,切实做好人大议案、建议、批评和意见的办理工作,促进科学民主决策。
2.强化干部队伍执行力。
我们要敢于舍弃惯性思维,勇于敞开胸怀接受新思想,提高干部助推经济发展、驾驭社会大局的综合能力。
进一步活化队伍建设,激活机关人员的积极性。
实施机关人事改革,推出晋升管理、交流调动、学习培训等系列制度,加强用人科学性和合理性。
3.加强行政效能监察力。
梳理机关各办(局)职能,确定部门职责、编制、人员“三定”方案,实行扁平化管理模式,推行绩效考核,落实工作责任制,加强工作督查,强化重点领域监管,做到“有奖有罚,奖罚分明”。
加强廉政建设和反腐败工作,认真落实党风廉政建设责任制和行政责任追究制度,加强党员干部队伍教育和管理,筑牢拒腐防变防线。
各位代表,回眸过去,bb创造了许多辉煌;放眼未来,生态新城前景令人神往。
让我们在区委、区政府的领导下,用我们的智慧与勇气,共同努力,开拓未来,再创bb科学发展的辉煌佳绩!
在bb镇第二届人民代表大会第一次会议上的讲话
各位代表、同志们:
经过全镇代表的共同努力,bb镇第二届人民代表大会第一次会议,圆满完成了各项预定任务。
各位代表不负重托,忠实履行了人民代表的光荣职责。
这次会议,开得很成功,是一次继往开来、与时俱进的大会,求真务实、谋划发展的大会,发扬民主、团结奋进的大会。
会议期间,代表们以高度的政治责任感和主人翁精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,畅所欲言,共商富民强镇大计。
会议通过的各项决议,充分体现了全镇人民的意志和愿望。
这次会议的圆满成功,对进一步动员和激励全镇人民,全面完成今后五年的宏伟目标,开创bb的新局面,必将产生重要的作用。
各位代表,未来5年,是我们落实“aa生态新城”发展战略,努力建设“平安bb”、“和谐bb”、“幸福bb”的重要时期,今后工作的关键就是落实,写得好、讲得好不如做得好。
我们要围绕大会提出的奋斗目标,分阶段、分重点、有步骤地加以实施,努力做到速度与结构、质量、效益的统一,促进全镇经济、社会、文化的协调发展,这样才对得住我们的代表,对得住bb人民,对得住这一方水土。
作为新一届的领导班子,要做到“四个要”:
我们要坚持实事求是。
发展既要追求速度,也要追求质量,既要有加快发展的紧迫感,又不能急于求成。
想问题、办事情、做决策都要从我镇的实际出发,确保经济持续稳定健康发展。
我们要从bb人民的长远利益出发。
“不唯上只唯实”,把群众满意度放在首位,为bb人民多办实事、好事。
要倍加珍惜人民赋予的权力,不负众望,不辱使命,为全镇人民掌好权、用好权,把bb建设成为人与自然和谐共存的生态新城。
我们要坚持把改革与创新作为bb发展的根本动力。
整个形势要求我们敢于去改革、敢于去创新,我们不能沉醉于过去的成绩,要大力推进体制、机制创新,坚决扫除一切阻碍发展的思想和体制障碍,进一步推动bb的各项工作。
我们要发扬bb真抓实干的精神。
密切联系群众,廉洁从政,执政为民,切实提高素质,真实反映人民的愿望和要求,更好地代表人民的意志和利益,上下团结一心,共同推动bb发展。
作为新一届的领导班子,要增强三点意识:
一是增强忧患意识。
“十一五”期间,我们所取得的成绩确实令人感到自豪,经济总量、民生事业、社会管理等方面比起以前上了一个台阶。
但这都已经成为过去,我们不能沾沾自喜,今后一切从零开始。
当前整个经济形势非常严峻,群众对我们的要求更多、期盼更高,这对我们来说是一种挑战,因此,我们要增强忧患意识,要有危机意识。
二是增强责任意识。
bb人民赋予我们执政的权力,群众相信我们,上级相信我们,我们要掌好权、用好权。
一个地区发展得好不好,关键在于班子领导,所以我们必须把这种权力看成是一种责任,时刻想着如何推动一个地区的发展,时刻想着如何造福一个地区的百姓,多做一些社会管理工作,使这个地区更加和谐。
因此,我们要珍惜这个来之不易的执政机会,履行好职责,不要辜负上级对我们的信任,以及群众对我们的期盼。
三是增强团结意识。
团结与否影响到整个队伍的战斗力,团结是一种战斗力,也是一种竞争力。
只要我们几套班子以及全镇上下能够扭成一条绳,保持团结、和谐,发挥集体的智慧和力量,坚决执行落实党委政府的决议,我们就一定战无不胜。
各位代表,今后五年里,发展的动力和竞争的压力都在增长,光辉的前程和艰难的历程同时展现在我们面前,尽管我们还面临着这样那样的困难和挑战,但只要我们坚定信心,心往一处想,劲往一处使,办法总比困难多;只要我们持之以恒,咬住发展不放松,经济会再上一个新台阶;只要我们团结协作,开拓进取,充分发挥bb“天时地利人和”优势,bb的明天一定会更加美好。
最后,我代表大会主席团和全体代表,向为这次大会成功召开而辛勤劳动的全体工作人员、新闻工作者,表示衷心的感谢!
祝大家身体健康、工作顺利。
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