高考政治二轮专题复习讲义专题三收入分配与社会公平.docx

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高考政治二轮专题复习讲义专题三收入分配与社会公平

命题角度1　个人收入分配方式

1．（2015·江苏高考）据统计，2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产，17%来自银行理财，16%来自存款，12%来自股票，其他来自信托、基金、保险等。

对该经济现象的正确解读是（　　）

①体现按生产要素分配　②居民投资风险不断降低

③再分配更加注重公平　④居民财产配置趋向多元

A．①②B．①④

C．②③D．③④

命题角度2　实现社会公平

2．（2015·广东高考）基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。

该系数介于0～1之间，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。

国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。

2010～2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。

对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出（　　）

①近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家　②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显　③中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能　④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平

A．①②B．②③

C．②④D．③④

命题角度3　影响财政收入的因素

3．（2015·天津高考）根据经济生活知识，结合下图能够得出的正确结论是（　　）

A．财政收支与经济总量正相关

B．财政赤字是经济发展中的必然现象

C．紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段

D．经济总量提高是财政收入增加的基础

命题角度4　财政的作用

4．（2015·浙江高考）为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。

这表明（　　）

A．加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向

B．财政政策可以促进资源合理配置

C．国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行

D．货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段

命题角度5　财政收入与支出的关系

5．（2015·北京高考）未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。

这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。

下列政策不会导致财政赤字增加的是（　　）

A．扩大以营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围

B．清理、规范、取消多项行政事业性的收费项目

C．加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力度

D．盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率

命题角度6　税收的作用

6．（2015·重庆高考）

某同学为了研究烟草消费税的控烟效果，选择了基本条件相似的甲、乙两地进行比较。

甲地在T时点进行了提高烟草消费税的试点，乙地未进行试点。

由图可以推断出（　　）

①T时点后，甲地政府税收收入将减少　②T时点后，甲乙两地香烟价格都将上升　③加税预期会增加T时点前甲地的香烟销量　④提高消费税引起甲地香烟销售下降的量约为X

A．①②B．①③C．②④D．③④

命题角度7　以主观题的形式考查财政的有关知识

7．（2015·全国Ⅰ）阅读材料，完成下列要求。

财政对社会经济发展具有巨大作用：

财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。

材料一　2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。

各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。

”

为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。

材料二　2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%。

2015年我国GDP增长目标调低为7%。

面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。

（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。

国际上财政赤字率安全警戒线为3%。

）

（1）结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。

（2）结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政赤字资金。

从命题内容上看，本专题考查的重点有：

多种分配方式并存、效率与公平、财政收入与支出、财政的作用、税收的相关知识。

从考查形式上看，以选择题为主，主观题也经常考查。

在复习备考中要注意：

（1）个人的收入分配方式，常以选择题的形式考查，要注意劳动收入、非劳动收入方面的计算题。

（2）结合当前我国收入分配不公的现象，考查实现社会公平。

尤其要注意提高劳动报酬在收入分配中的比重。

（3）财政的作用是高考选择题和主观题常考的内容。

尤其是财政在关注“三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医疗等民生及节能减排、自主创新等方面的作用。

（4）税收的基本特征、税收的作用及依法纳税，常以选择题形式考查。

按劳分配的必要性和意义

预算和决算

违反税法的行为

税收的种类

收入分配方式

促进收入分配的公平

影响财政收入的因素

财政的作用

税收的基本特征和作用

核心考点一　个人收入的分配

1．分配制度

分配方式

①按劳分配：

存在于公有制经济中

②按生产要素分配：

存在于股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资活动中

①劳动收入：

按劳分配所得、按劳动要素分配所得

②非劳动收入：

主要来自按生产要素分配所得（排除按劳动要素分配）

实行原因

生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。

在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度

注意　按劳分配一定是在公有制范围内进行的，但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配同样属于按生产要素分配，福利是一种平均分配方式。

2．分配原则

（1）效率原则与公平原则

二者关系

①一致性。

效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证

②对立性。

效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾

正确处理

①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平②既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富

（2）实现收入分配公平

含义

收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要

意义

公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现

措施

（从分

配角

度）

①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现公平收入分配的重要制度保证②增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措

③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。

着力解决收入分配差距较大的问题。

要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距

1．提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，是在健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系。

（　　）

（2015·山东高考，25B）

2．解决贫富差距问题，要逐步实现城乡基本公共服务平均化。

（　　）

（2014·广东高考，26④）

3.解决贫富差距问题，要提高劳动报酬在再分配中的比重。

（　　）

（2014·广东高考，26①）

4．加大财政转移支付力度，可以提高劳动报酬在初次分配中的比重。

（　　）

（2014·大纲全国卷，26A）

5．实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施。

（　　）

（2013·天津高考，1④）

收入分配公平是构建和谐社会所追寻的目标，本考点在高考中占有重要地位。

2016年高考可能结合改革中的新措施、新生事物，考查收入分配方式、影响收入增长的因素、促进收入增长的措施；结合收入分配制度改革的具体举措，考查如何促进社会公平。

以客观题为主，不排除主观题的可能性。

命题点一　收入分配的方式[预测题型：

选择题]

1．（2015·苏锡常镇四市调研）中央审议通过的有关农民股份合作改革试点方案中指出，要在坚持家庭承包责任制的基础上，探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，探索建立有中国特色社会主义的农村集体产权制度。

该改革试点（　　）

①是在探索国有经济的有效实现形式　②是通过再分配增加农民的财产性收入　③有利于农民按生产要素参与分配　④体现了矛盾的普遍性和特殊性的联结

A．①②B．①④C．②③D．③④

如何区分初次分配和再分配

（1）初次分配

①含义：

是国民收入在物质生产领域内的分配。

②表现：

劳动报酬、企业收入、政府收入。

（2）再分配

①含义：

在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配。

②表现：

税收、社会保障、转移支付为主要手段。

命题点二　维护收入分配的公平[预测题型：

选择题或主观题]

2．（2015·南通二调）2015年1月14日，《关于机关事业单位养老保险制度改革的决定》公布，标志着养老金“双轨制”正式终结，3700万机关事业单位工作人员与企业员工一样，将纳入统一的养老保险制度体系。

养老保险制度改革（　　）

A．提高了劳动报酬在初次分配中的比重

B．是健全再分配调节机制的重要举措

C．促进了居民收入与经济发展同步增长

D．是对生产要素所有权合法性的确认

3．深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议强调，要健全国有企业薪酬分配的激励和约束机制，形成企业负责人与职工之间的合理分配关系，调节行业间的薪酬差距，建立合理的工资收入分配关系，促进社会公平正义。

专家解读提出，形成合理的收入差距，要通过政策的、市场的手段来同步引导和调节，建立与企业经济发展水平相适应的薪酬分配新机制，促进企业可持续发展。

（1）结合材料，从收入分配与社会公平的角度，说明国家深化国有企业负责人薪酬制度改革的必要性。

（2）结合上述材料，请你就如何建立企业薪酬分配新机制提出政策建议。

实现收入分配公平的原因与措施

（1）原因

答题要素：

社会主义本质＋提高效率＋刺激消费＋共富目标＋科学发展＋发展方式

①公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

②公平是提高经济效率的保证。

维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。

③收入是消费的基础和前提。

调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。

④共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。

维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。

⑤科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。

维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求，能够推动投资、消费、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。

⑥经济发展方式：

维护社会公平，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。

（2）措施

答题要素：

根本途径＋制度保障＋初次