我市经济运行情况分析及走势判断.docx

我市经济运行情况分析及走势判断.docx

《我市经济运行情况分析及走势判断.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我市经济运行情况分析及走势判断.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

我市经济运行情况分析及走势判断

2011年我市经济运行情况分析及2012年走势判断

第6期

2011年，面对复杂多变的外部环境，在市委、市政府的带领下，全市上下坚定信心，攻坚克难，全市经济总体保持平稳较快的发展格局，呈现逐步回升态势，顺利完成年初以及市第五次党代会提出的各项目标任务。

但经济运行中各种不确定因素仍然较多，发展动力还需加强。

2012年我们将面临更加严峻复杂的宏观环境，我们要以新区人的思想，肩负新区人的使命，解放思想，先行先试，开拓创新，开启浙江舟山群岛新区建设的大幕。

一、经济运行的基本情况和特点

（一）经济运行逐季回升

全年全市经济运行总体平稳，呈现逐季回升态势。

按可比价计算，一季度GDP增长8.5%，上半年增长8.9%，前三季度增长10.7%，全年增长11.3%，排位也从靠后前移至全省各市第2位。

据初步核算，2011年全市实现地区生产总值765.30亿元，其中，第一产业实现增加值76.09亿元，比上年增长5.6%；第二产业344.82亿元，增长10.9%；第三产业344.39亿元，增长13.0%。

三次产业结构仍为“二三一”，比例从上年的9.6:

45.5:

44.9调整为9.9:

45.1:

45.0，第一产业连续4年在10%以内。

按常住人口计算，全市人均GDP预计为67657元，折算为美元突破1万美元大关，约10475美元。

2011年，全市海洋经济继续较快发展，海洋经济总产出1758亿元，按可比价计算，比上年增长15.6%。

全市海洋经济增加值525亿元，增长14.5%，高出GDP增速3.2个百分点，海洋经济增加值占GDP比重达到68.6%，比上年提高0.6个百分点。

（二）三次产业平稳增长

1、渔农业生产稳步发展。

2011年，全市实现渔农业总产值149.99亿元，比上年增长23.7%，其中渔业产值134.69亿元，增长25.6%。

全市渔业生产克服气候、新休渔制度实施等因素影响，保持较好势头，水产品产量141.95万吨，比上年增长8.3%。

由于新建远洋渔船相继投产，远洋渔业生产能力有了质的提升，远洋渔业产量21.06万吨，增长72.9%。

分品种看，小黄鱼增长24.2%，鲳鱼增长13.6%，蟹类增长13.0%，贝类、头足类增长22.4%。

全市农作物播种面积23.52千公顷，下降2.4%，其中粮食作物播种面积10.57千公顷，下降4.5%。

全年生猪年末存栏16.18万头，下降5.2%；家禽年末存栏102.22万只，与上年持平；肉类产量2.12万吨，下降5.8%；禽蛋产量6362吨，下降3.6%。

2、工业经济较快增长。

工业对全市经济的拉动力进一步提高，2011年，全市工业拉动GDP增长约5.2个百分点，对全市经济增长的贡献率为45.7%。

规模以上工业（年主营业务收入2000万元及以上，下同）实现工业增加值198.93亿元，按可比价计算，增长17.7%，增速居全省首位，高出全省平均6.8个百分点。

全市完成全部工业总产值1440.65亿元，比上年增长20.4%，其中，规模以上工业总产值首次突破千亿大关，达到1115.45亿元，增长18.2%。

规模以上工业中临港工业完成总产值939.80亿元，增长19.5%，高出规模以上工业增速1.3个百分点，对全市规模以上工业总产值的贡献率为89.5%。

规模以上工业九大主要行业全面增长，石油化工业增长43.9%，电子电机业和电力生产供应业分别增长35.4%和20.3%，船舶修造业呈现回升态势，增长17.6%，水产加工业小幅增长4.9%，其余各行业也有不同程度增长。

重工业发展较快，比重不断提高，规模以上工业中重、轻工业分别完成工业总产值892.94亿元和222.51亿元，分别增长21.1%和8.1%，重工业比重达到80.1%。

3、服务业发展良好。

全市加大服务业发展力度，服务业发展规模不断壮大，结构不断优化。

2011年，全市服务业实现增加值344.39亿元，按可比价计算比上年增长13.0%，高于GDP增速1.7个百分点。

（1）旅游经济形势较好。

2011年，全市共接待国内外游客2460.53万人次，比上年增长15.0%，其中，接待国际游客27.75万人，增长8.1%。

从主要景区看，普陀山、朱家尖、桃花岛全年旅游人数分别为519.66万人、346.58万人、153.55万人，分别增长8.6%、12.0%、12.8%。

全市共实现旅游总收入235.48亿元，比上年增长17.0%。

全年星级宾馆入住率为56.4%，星级宾馆营业收入10.07亿元，增长15.8%。

（2）港口货物吞吐量稳步提高。

2011年，舟山港域完成港口货物吞吐量26054万吨，比上年增长18.0%。

其中外贸货物吞吐量8577万吨，增长15.9%。

分品种看，主要货种增长稳定，石油及天然气5216万吨，增长15.8%；金属矿石8954万吨，增长18.7%；粮油类670万吨，增长24.4%；煤炭2416万吨，增长14.2%。

集装箱吞吐量20.68万标箱，增长44.7%。

（3）海运业务稳定。

2011年，全市海运货运量为13470万吨，增长40.7%，增速比上年提高22.1个百分点；海运货运周转量1625.13亿吨公里，增长35.0%，增速比上年提高4.3个百分点。

海运业加运力调结构的步伐加大，2011年末，全市有海上货物运输船舶1558艘，总运力452.26万载重吨，比上年末增长12.3%，其中万吨级以上船舶118艘，比上年末增加9艘，运力231.01万载重吨，占全市总运力的比重达51.1%。

（三）三大需求拉动各异

1、消费市场比较活跃。

2011年，全市消费品市场持续繁荣，消费需求不断扩大，红星美凯龙、凯虹广场等大型市场相继开业，大宗商品交易市场实现挂牌交易，进一步带动了消费品市场的发展。

2011年，全市社会消费品零售总额251.71亿元，比上年增长18.4%，扣除价格因素实际增长12.3%。

批发和零售业实现零售额212.25亿元，同比增长17.6%，占全市社会消费品零售总额的84.3%；住宿餐饮业生意红火，实现零售额39.46亿元，同比增长23.2%。

市场规模和结构不断调整升级，居民消费已经由满足基本需要的“衣”、“食”消费逐步上升到更加丰富的“住”、“行”等商品消费。

从限额以上批发和零售业商品销售分类情况来看，销售额增幅前5位的分别是金银珠宝类、汽车类、金属材料类、建筑及装潢材料类、家用电器和音像器材类，同比分别增长86.8%、65.2%、48.0%、46.4%、41.3%。

2、投资形势逐渐好转。

全年固定资产投资增长起伏较大，下半年以来，全市着力破解影响项目开工和建设进度中的各种难题，努力推进投资项目特别是重大项目建设进度，扭转了投资逐步回落的态势，顺利完成全年目标。

从季度增幅来看，一季度为14.5%，上半年回落至全年最低点5.5%，三季度上升到18.4%，全年全市完成固定资产投资额500.53亿元，增长24.3%，其中建筑安装工程投资额351.73亿元，增长16.4%，增速比前三季度提高7.5个百分点。

受到船舶修造企业投资较快增长的带动，四季度以来工业投资增长较快，全年完成工业投资额181.27亿元，增长25.6%，增速比前三季度提高12.1个百分点；在新区效应的作用下，房地产开发投资增长强劲，全年完成房地产开发投资额119.46亿元，增长1.0倍，增幅比前三季度提高12.3个百分点。

3、外贸出口比较平稳。

2011年，全市外贸进出口总额132.64亿美元，增长23.5%。

进出口增幅差异较大，进口总额57.91亿美元，增长52.5%，增速比上年提高37.0个百分点；出口总额74.73亿美元，增长7.7%，增速比上年回落77.8个百分点。

船舶出口下降明显，出口总额38.23亿美元，下降16.0%。

出口产品中，水产品、农产品、服装、油品等形势较好，分别增长20.3%、15.4％、31.3％和101.7％。

从出口市场看，传统市场除韩国和香港有不同程度下降外，对日本和欧盟出口都有所增长；对新兴经济市场和发展中国家的贸易增长较快，对东盟、俄罗斯和印度出口分别为6.46亿美元、0.45亿美元和1.27亿美元，分别增长1.4倍、84.4%和1.1倍。

新兴市场的开拓，增强了全市外贸的抗风险能力。

（四）转型升级步伐加快

1、工业转型升级不断推进。

一是亿元企业竞争优势凸显。

全市工业总产值上亿元企业家数达到141家，比上年增加18家，实现工业总产值1051.9亿元，比上年增长22.8%，占全部工业总产值比重为73.0%，比上年提高1.7个百分点，拉动全市工业增长17.5个百分点。

二是创新能力逐步提高。

2011年，实现规模以上工业新产品产值289.92亿元，增长14.4%，新产品产值率达26.0%。

三是高新技术产业快速增长。

高技术、高附加值为主的高新技术行业的企业生产形势较好，全年规模以上工业中高新技术产业实现工业总产值198.3亿元，增长43.1%，对规模以上工业总产值增长的贡献率达80.7%。

2、外资引进提升产业层次。

2011年，全市实际使用外资金额10788万美元，增长10.0%。

利用外资亮点纷呈：

一是合同外资创历史新高，全年合同外资达2.42亿美元，首次年度合同外资突破2亿美元大关。

二是海洋经济利用外资占主导地位，涉及仓储物流业、海洋科技、海洋工程、船舶配件等海洋产业的外商投资项目，合同利用外资2.19亿美元，占全市总额的90.5%。

三是利用外资产业结构不断优化，第三产业利用外资比重比上年提高54.5个百分点。

四是利用外资大项目支撑作用明显，全市投资总额1000万美元以上大项目8个，大项目合同外资和实际外资分别占全市的75%和92%。

五是世界500强引资有新进展，全市新批世界500强企业1家，外方投资者母公司为美国摩根大通和法国路易达孚。

3、自主创新能力显著增强。

一是科技投入不断增加。

2011年，全市财政对科技的支出为2.75亿元，增长12.7%。

二是组织实施了一批科技含量高、产业引导性强的重大科技项目。

2011年，全市组织实施市级以上科技项目408项（国家级44项、省级222项、市级142项），全年申请专利1504项，增长159.8%，其中申请发明专利442件，增长129.0%；授权专利618件，增长64.4%，其中授权发明专利59件，增长78.8%。

三是高新技术企业不断增加。

全市现有高新技术企业34家，省创新型示范企业2家、省创新型试点企业6家、市级和县（区）级创新型企业50家。

（五）发展环境健康有序

1、财政收支快速增长。

2011年，全市财政总收入首次突破百亿大关，达到127.18亿元，比上年增长29.1%，增速居全省第二位，高于全省平均水平8.1个百分点。

实现地方财政一般预算收入76.48亿元，比上年增长25.3%，增速居全省第四位，高于全省平均水平4.5个百分点。

在地方财政一般预算收入中，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税分别增长20.8%、19.2%、19.6%、12.8%。

全市完成地方财政一般预算支出148.10亿元，比上年增长41.0%。

其中，与民生息息相关的教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务、住房保障支出分别增长34.0%、17.4%、22.6%、83.6%、29.4%。

2、金融信贷运行平稳。

2011年末，金融机构本外币存款余额1314.97亿元，比上年末增长14.3%，金融机构本外币贷款余额1162.66亿元，增长14.2%。

在贷款投放上继续突出对海洋特色产业的支持，船舶修造业、港口物流业、海运业人民币贷款余额分别为104.24亿元、180.85亿元、106.44亿元，分别比年初增加3.00亿元、31.47亿元、21.27亿元。

表外及市外金融机构融资增长较快，全市银行业金融机构表外融资业务余额为202.91亿元，比年初增加77.27亿元；市外金融机构对我市企业融资余额487.76亿元，比年初增加69.61亿元。

3、价格上涨趋缓。

全市居民消费价格自2010年9月份持续较快上涨以来一直处于高位运行，2011年呈前高后低态势。

一季度上涨6.5%，上半年达到6.6%，其中6月份创下近三年来单月最高涨幅7.0%，三季度回落至6.4%，全年控制在6.0%以内，上涨5.8%。

其中服务项目价格上涨4.3%，消费品价格上涨6.6%。

八大类商品和服务项目虽然全面上涨，但涨幅均有所回落，其中食品类仍是价格上涨的主力，上涨12.5%，其次是居住类、医疗保健和个人用品，分别上涨6.9%和4.4%，其余上涨幅度均在3%以内。

在国际市场大宗商品价格普遍上涨和生产成本提高推动等因素影响下，2011年上半年我市工业生产者出厂价格持续上涨，下半年之后出现较明显回落。

全年工业生产者出厂价格下降1.2%，主要是船舶修造业下降较快，下降8.2%。

4、企业家信心指数和企业景气指数均处于较为景气区间运行。

2011年四季度，我市企业家信心指数为125.4，企业景气指数为130.3，分别比上季度回落13.3点和7.2点，但仍都处于较为景气区间运行。

全年企业家信心平均指数为135.4，比上年上升0.1点，企业景气全年平均指数为134.2，比上年回落1.3点。

2011年，住宿餐饮业保持了良好的发展势头，住宿餐饮业企业家信心指数和企业景气指数双双运行于较强区间之上。

住宿餐饮业企业家信心全年平均指数为168.2，企业景气全年平均指数为176.3，均创历史新高。

（六）民生保障较快推进

1、社会保障不断完善。

2011年，全市城镇登记失业率2.87%，比上年降低0.03个百分点；实现城镇新增就业9952人。

社会保障救助体系不断完善，城镇职工“五大保险”持续扩面。

2011年末，全市养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险参保人数分别达到33.17、32.45、18.10、25.74和16.66万人，分别比上年末增加3.05、2.86、1.57、2.46和1.68万人。

不断强化城乡居民最低生活保障，2011年末，城镇和渔农村居民最低生活保障人数分别为2481人和9811人，城镇“三无”对象集中供养率和渔农村“五保”老人集中供养率分别达到100%和98.34%。

2、城乡居民收入稳步增长。

2011年，城镇居民人均可支配收入30496元（2010年和2011年城镇居民收入采用新权数汇总，下同），比上年增长13.5%，扣除价格因素实际增长7.3%，其中转移性收入增长28.2%，增速比上年提高13.0个百分点，这主要得益于社会保障制度的进一步完善，退休金、养老金、低保和失业保险金等保障标准均有所提高。

渔农村居民人均纯收入16608元，增长16.4%，扣除价格因素实际增长10.0%，其中转移性收入增长74.2%，增速比上年提高58.3个百分点，非经营性收入已成为渔农村居民不可或缺的增收渠道。

城乡居民收入差距进一步缩小，城乡居民收入比由上年的1.88:

1缩小至1.84:

1。

二、2012年经济走势判断

2012年，是新一届党委政府的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的一年，是浙江舟山群岛新区正式拉开发展大幕的一年，我市在中央经济工作“稳中求进”主基调的基础上提出要“稳中求进，加快突破”。

分析全市经济发展面临的环境，总体上机遇和挑战并存，挑战主要有以下几个方面：

（一）世界经济全面复苏并不乐观，全市经济平稳发展的国际环境没有实质改善

2012年，世界经济将依然处于复苏阶段，并且存在着诸如欧债危机深化、北美经济滞胀以及大宗商品价格大幅波动等障碍因素，全面复苏的迹象并不明显，这为全市经济平稳发展带来了较多的不确定因素。

一是外部市场需求依然不足。

由于欧洲与北美等发达经济体的持续衰退，这直接或间接地影响到我市部分支柱产业，如造船、海运、水产加工等产业的发展。

二是以大宗商品为主的原材料价格波动较大，这对我市企业成本控制提出更高要求，对企业经营带来较大不便。

三是主要发达经济体持续的量化宽松货币政策给人民币的汇率形成持续的升值预期，近两年来，人民币对美元汇率都以近5%的年速度升值，预计今年依然可能有3%左右的升值空间，这给出口企业盈利带来较大难度。

（二）实体经济发展障碍依然较多，微观经济基础夯实难

实体经济主体，特别是中小及微型企业的生产经营压力较大，微观经济基础的夯实难度较大。

一是资金面难以彻底扭转紧张局势。

由于2012年将继续执行稳健货币政策，银行的信贷扩张能力将继续受到抑制，企业获得信贷资金的难度依然较大，特别是中小企业与微型企业，资金面将会继续偏紧。

二是生产成本依然处于较高水平。

无论是劳动力价格还是原材料的价格在2012年都将继续面临着继续上涨的局面。

三是销售市场环境依然没有明显改善。

企业面临的市场环境也将是“内忧外患”，国内需求很难在短时间内出现大幅改善，而外部市场则面临着需求下降与各种贸易壁垒的阻碍。

（三）浙江舟山群岛新区的政策效应将是一个逐渐释放的过程

2012年是浙江舟山群岛新区建设全面推进的一年，但是受到的制约因素依然较多。

一是新区建设的制度层面仍需突破，如新区发展规划有待审批、新区管理体制需进一步落实、新区建设的配套政策需要进一步争取等。

二是国家宏观调整政策也在一定程度上限制了新区建设的加速推进，如条件相对苛刻的信贷政策（船舶行业实行名单制管理）以及从紧的房地产调控政策等。

新区效应的发挥需要一个过程，通过新区建设来促进全市经济的发展很难做到一蹴而就。

（四）支柱产业发展方向不明，全市经济存有隐患

一是船舶修造业进入关键时期，持续快速发展难度加大。

首先，整个行业由于受到信贷政策的影响，银行融资难度较大，已造成部分企业出现资金紧张局面；其次，由于受到世界经济衰退的影响，航运业景气指数下降，造船订单不足等现象已在部分企业中出现；再次，生产成本高企压缩了企业的盈利空间，其中包括劳动力成本、财务成本以及原材料成本等。

二是海运业运价持续低位运行，新增运力不断投入市场，使海运业内部竞争更加激烈。

2011年以来，海运运价特别是煤炭、金属矿石、粮食等大宗散货运输价格持续低位徘徊，而燃油价格却一直居高不下，船员工资大幅上涨，使我市海运业的整体效益没有根本性好转。

同时，前几年订造的船舶陆续投入市场，2011年新增运力达49.36万载重吨，而且新增运力主要集中在干散货船，这使本已趋于饱和的本地干散货运输市场的竞争进一步加剧，也使海运企业的经营压力进一步增加。

三是房地产业调控的局面没有改变。

经过2011年的房地产调控，全市房地产市场已经明显降温，特别是从2011年第三季度开始，市场观望情绪逐渐浓厚。

首先，成交量下降趋势明显，全年共预售商品住宅10074套，其中四个季度分别销售2487、3543、2803及1241套，自二季度后销售量呈现明显下滑趋势；二手房全年共成交7048套，比上年减少11.2%，分季度看，四个季度分别成交2150、2001、1879及1011套，也出现明显的下滑趋势。

其次，房地产开发贷款及按揭贷款增速逐月回落，12月末，全市房地产企业开发贷款余额48.36亿元，比年初增加3.86亿元，同比少增0.05亿元，同比增长15.3%，增速比上年同期回落30.1个百分点；全市住房按揭贷款余额144.47亿元，比年初增加22.33亿元，同比少增1.91亿元，同比增长18.3%，增速比上年同期回落6.5个百分点。

从目前的情况看，放松对房地场市场调控的概率极小，2012年房地产业拉动作用将会弱化。

虽然2012年经济发展面临诸多困难和挑战，但是我们也应该看到群岛新区背景下我们所面临的机遇。

（一）宏观调控政策面临微调，“稳中求进”成为总基调

2011年12月召开的中央经济工作会议明确2012年经济工作的总基调是“稳中求进”，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

央行1月6日召开的金融工作会议明确要求在防范风险的同时，金融业未来要继续加大对实体经济，尤其是小微企业等薄弱领域的金融支持；1月7日召开的2012年央行工作会议提出：

要继续实施好稳健的货币政策，适时适度进行预调微调。

2012年宏观面的政策将比2011年有所微调，特别是货币政策的“定向宽松”为我市引入更多资金提供了可能，这对当前我市面临的大建设的局面无疑是利好消息。

由此判断，2012年全市信贷总量以及社会融资总量相比2011年会有一定程度增长，优质中小企业、重点项目会得到更多的资金支持。

（二）新区建设进入全面推进阶段，各项大投资对全市经济发展具有促进作用

一是新区建设将进入实质性启动。

浙江舟山群岛新区发展框架已基本确立，发展规划已初步形成，新区战略定位、发展目标已经明确。

舟山港综合保税区有望年内正式获批，产业集聚区建设正在推进之中，这将为加快我市经济发展提供新的平台。

二是新区政策优势逐渐显现。

我市的船舶产业基地已上升为国家级的船舶产业基地，这无疑对提振我市的船舶修造业意义重大，也为银行信贷能够顺利进入提供了可能。

三是重要平台已经开始发挥关键作用。

中国舟山大宗商品交易平台已于1月9日正式开盘，这将对深化舟山港口物流体系建设产生深远的影响。

四是以项目带动新区建设的战略已经开始实施。

从2011年下半年开始，一些重点基础设施项目已经开始启动，如提前实施本岛快速通道和定马公路复线等重点工程等。

此外，还有诸如六横大桥、大陆引水工程二期等一批重点工程项目也将投入建设。

（三）产业升级逐步深化，经济发展后劲可期

一是海工产业明显突破，转型提升船舶产业。

太平洋海工项目已开始全面投产，万泰、新基海工等项目建设进度加快，中远海工等项目前期工作有效推进，吉宝海工落户有望。

长宏国际、宏鹰拆船、中电绿科、隆闻船厂也将投产。

二是大宗商品交易市场已经开锣，平台建设加快，平台的带动作用将逐渐放大，“三位一体”港航物流服务体系建设加快。

此外，鼠浪湖铁矿石、黄泽山油品、天禄能源、光汇石油储运、国储二期、大浦口集装箱二期等重大港口项目建设加快，都将明显提高港口服务能力。

三是随着海洋旅游综合改革试点工作推进，海洋特色旅游产业发展迅速，朱家尖“自在岛”、国际邮轮码头、凤凰岛和徐公岛游艇俱乐部、帆船运动基地及一批高星级酒店等项目的建设，对全市旅游产业提升明显。

四是新兴产业开始起步，2012年大型海上风机制造项目有望投产、六横海上风电新能源项目有望开工建设等。

据上分析，2012年我市经济总体上能保持平稳增长，但面临严峻复杂的国内外客观环境，经济增长速度明显加快难度较大，尤其是上半年经济运行更为困难。

要实现经济较快增长，在稳中求进的基础上实现突破，必须坚持解放思想，两创四敢，加快经济结构调整和转型升级，狠抓项目落实，大力推进项目建设，切实有效多途径缓解企业融资难题，加大科技创新的投入力度，转变经济发展方式，力求为新一届党委政府开好头起好步，为浙江舟山群岛新区建设打下坚实的基础。