企业安全生产应急预案模版.docx
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企业安全生产应急预案模版
XXXXXXXX有限公司
安全生产应急预案
颁布日期:
2013年12月09日
编制
XXXXXXX有限公司
xxxxxxx有限公司
安全生产应急预案
1•总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4应急预案体系
1.5应急工作原则
2.危险性分析
2.1企业基本情况介绍分析
2.2危险源与风险分析
3.组织机构与职责
3.1应急组织体系
3.2指挥机构及职责
4.预防与预警
4.1危险源监控
4.2预警行动)
4.3信息报告与处置
5.应急响应
5.1响应分级
5.2响应程序5
.3应急结束
5.4应急结束程序
6.信息发布
6.1信息发布原则
6.2信息发布形式
7.后期处理
7.1现场后期处置
7.2情况报告
7.3应急总结
8.保障措施
8.1通信与信息保障
8.2应急队伍保障
8.3应急物资装备保障
8.4经费保障
8.5其它保障
9.培训与演练
9.1培训
9.2演练
10.奖惩
11.附则
11.1术语和定义
11.2应急预案备案
11.3制定与解释
11.4应急预案实施
12附件及附图
12.1现场处置方案
(1)触电事故现场处置方案
(2)火灾事故现场处置方案
(3)机械伤害事故现场处置方案
xxxxxxx有限公司
安全生产应急预案
1•总则
1.1编制目的
为全面贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,规范生
产单位应急管理工作,提高应对和防范风险与事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
及时、有效地组织对本单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动,确保单位具备快速反应和处理事故的能力,最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害,特制定本预案。
1.2编制依据
⑴《中华人民共和国安全生产法》(2002年主席令70号)
⑵《中华人民共和国劳动法》(1994年主席令28号)
⑶《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令〔1998〕第4号)
⑷《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)
⑸《特种设备安全监察管理条例》(国务院令373号)
⑹《四川省安全生产条例》
⑺《劳动保护用品监督管理规定》(国家安监总局令1号)
⑻《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局17号令)
(⑽《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)。
(11)《关于开展民用工业重大危险源监督管理工作的指导意见》
等法律法规及有关规定
1.3适用范围
本预案适用于xxxxxxxxx有限公司在安全生产过程中发生的机械伤
害、火灾、触电、自然灾害等危险,有害因素造成的事故。
1.4应急预案体系
根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果,建立针对各类安全生
产事故的应急预案体系,应急预案体系由XXXXXX有限公司综合应急预案1个、生产工段现场处置方案4个构成。
(见下图)
1.5应急工作原则
1.5.1以人为本,安全第一
把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点,以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
1.5.2统一指挥,分级负责
公司负责统一协调、指导应急救援工作,各所属工段、办公室按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。
1.5.3属地为主,分级响应
在生产安全事故发生后,事故工段必须做出迅速反应,果断米取应对措施,组织应急救援,全力控制事态发展,同时立即向上级主管部门报告'公司及上级部门根据事故情况做出判断,决定响应行动。
1.5.4预防为主,平战结合
贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,高度重视安全生产,坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合,做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。
1.5.5采集信息,科学决策
依靠科技进步,采用先进技术,多元化获取事故的各种信息、数据,科学决策,依法决策,提高应急救援的处置能力。
2.危险性分析
2.1企业基本情况介绍分析
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
2.2危险源与风险分析
2.2.1危险源:
主要危险源为触电、火灾、机械伤害、自然灾害等。
2.2.2主要危险因素分析
2.2.2.1触电事故危害分析
电气设备因维护、保养不当,安全管理不严,非电工作业人员装修电器设备和线路,违反操作规程,检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。
2.2.2.2火灾爆炸事故危害分析
电器短路等均可引发火灾爆炸。
塑料原材料是易燃品与火能燃烧并能发出有害气体,因此存放时必须远离火源。
222.3机械伤害事故危害分析
机械、输送传送带等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷,不按操作规程操作,不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。
2.2.2.4自然灾害事故危害分析
暴雨、大风、暴雪等自然灾害严重影响安全生产,给公司的公共财物、
机械设备等造成损坏,甚至停电、停产。
(1)地震
强烈地震能对建(构)筑物、设备和管道造成破坏。
(2)雷击
建筑及机械设备缺少防雷电设施避雷设施接地不良或放静电接地电阻过大,就有可能遭受雷电侵袭破坏,电器设备火灾爆炸、人身伤害等。
(3)气温
在咼温环境下,生产人员在咼温环境中易出现操作失误。
严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂,并造成冻伤。
(4)风
室外高大设备若基础固定不牢靠等因素,遇强风可能造成高大设备倒塌,人员作业时受到危害。
(5)暴雨
夏季时节,往往伴有暴雨,造成工段内排水沟满顶溢水,直接威胁工段内设备财产。
3.组织机构与职责
3.1应急组织体系
XXXXXX有限公司应急组织体系由XXXXX有限公司应急抢险领导小组、各所属生产工段及后勤办公室应急指挥机构组成。
/
结构框图如下:
组长:
XXX
副组长:
XXX
应急救援办公室
-7
事故现场抢险
f>
人员救护组
后勤保障组
善后处理组
事故调查组
救援组-
1)
虹J
1
1J
3.2指挥机构及职责'一
3.2.1xxxxxxx有限公司应急抢险领导小组及职责
公司应急抢险领导小组由主管领导和公司各职能部门负责人组成,董事长为总指挥,厂长为副总指挥。
总指挥负责应急救援全面工作,畐U总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,总指挥不在或授权时,副总指挥行使总指挥的权力。
总指挥:
董事长
副总指挥:
厂长
成员:
办公室主任、安全员、设备员、工艺员、调度员、电气管理员。
321.1总指挥(副总指挥)职责如下:
(1)接受集团公司的领导,请示并落实指令;
(2)审定并签发公司综合预案和专项预案;
(3)下达预警和预警解除令;
(4)下达公司应急预案启动和终止指令;
(5)负责重大以上安全生产事故的应急救援指挥工作,统一协调应急资源;
(6)审定对外新闻发布材料;
(7)审批公司重大事故应急救援费用。
3.2.1.2应急抢险领导小组设在生产办公室,负责日常工作。
主要职责:
(1)负责检查监督公司所属各生产工段安全重大事故应急预案的制定和各项准备工作情况,并负责向公司应急指挥中心报告;
(2)组织公司应急预案的演练、操练和讲解活动;
(3)向上级主管部门及时报告事故的有关情况;
(4)完善应急救援规定的各项工作。
3.2.2公司各所属工段应分别成立应急救援机构,由工段负责人任组长,各班组负责人为成员,负责协调本工段的应急救援工作。
3.2.3应急抢险领导小组下设现场救援组、人员疏散组、医疗救护组、善后工作组、事故调查组,由公司应急抢险领导小组直接领导。
各小组的主要职责如下:
3.2.3.1现场救援组
以事故工段为主,有关部门配合,组成现场救援组。
负责维持事故现场秩序,保护事故现场(因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,
需要移动现场物件的,应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证),排除险情,抢救遇难、遇险人员和国家财产'
323.2人员疏散组
以事故工段为主,安全责任人组织安全人员及时有序沿安全路线撤离事故现场,保证人员及时全面有序撤离事故现场。
3.2.3.3医疗救护组
生产工段负责人牵头,组织人员配合医护人员对受害人进行快速有效的治疗,并负责现场的救护和伤员的护送工作。
3.2.3.4善后工作组
以事故工段为主,相关部门配合,组成善后工作组。
负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作,按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作。
3.2.3.5事故调查组
由公司应急抢险领导小组牵头,公司相关职能部门、安全负责人及有关专家组成,负责并配合上级有关部门调查事故发生的原因,并做好责任界定,事故处理和责任追究上报等工作。
3.2.4现场应急救援指挥小组及职责
各工段应成立现场应急救援指挥小组,工段负责人为组长,若工段发生事故,负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员,及时向公司主管部门和当地政府主管部门报告事故灾难事态发展及救援情况。
4.预防与预警
公司、各所属工段应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制。
加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查,做到早发现、早报告、早处置。
4.1危险源监控
4.1.1危险源的监控方式、方法
从以下几个方面进行:
1.技术控制
建立重大事故隐患及重大危险源管理系统,为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。
2.人员管理
人员的控制首先是加强教育培训,做到人员安全,其次是操作安全。
3.管理控制
可采取以下的管理措施,对危险源实行控制:
(1)建立健全危险源管理的规章制度
(2)明确责任、定期检查
(3)加强危险源的日常管理
(4)抓好信息反馈,及时整改隐患
4.1.2各种事故的预防措施
(1)火灾事故预防监控措施:
1对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。
2配置安装短路器和漏电保护装置。
必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。
3对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及装置灭火器材。
4严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。
5定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。
6存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。
(2)触电预防措施
1用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。
2非电工人员严禁安装、接拆电器设备及用电装置。
3严格对不同的环境下的安全电压进行检查。
4带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离,进行隔离防护。
5在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。
6设备的金属外壳采用保护接地措施。
7供电系统正确采用接地系统,工作零线和保护零线区分开。
⑨漏电保护装置必须定期进行检查。
(3)机械伤害事故预防监控措施
1.按技术性能要求正确使用机械设备,随时检查安全装置是否失效。
2.按操作规程进行机械操作。
3.处于运行和运转中的机械严禁进行维修、保养、调整等作业。
4.按时进行保养、发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时要立即停止使用。
(4)自然灾害防范措施
1.防雷,采用避雷针、避雷带措施,引下线不少于两根。
2.抗震。
根据地震烈度和设备的摆动,有关设备底座加固处理。
3.防暑防寒。
为防止夏季暑热,在生产厂房内采取自然通风换气措施,包装工段应安装空调。
冬季低温,厂房内设供暖设施。
4.其它。
为防止不良地质对建筑物破坏,对重要生产建筑物基础采取
加固措施。
为防止内涝,厂内设置相应的排水系统。
4.2预警行动
对管理人员,辅助人员和从业人员进行预警培训。
发现险情后,立即通知现场负责人。
现场负责人应迅速采取措施,撤离人员,确定可能波及范围并设置警戒,同时报告工段负责人,工段负责人进行现场指挥和协调,并根据现场情况向公司主管安全工作的领导、上级安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助,如有非工作状态发现险情,发现者应迅速直接向工段负责人报告。
从外部获取的有关自然灾害,周边险情后,获取人应立即向公司负责人报告。
公司负责人确认信息属实,及时的通过各种途径向全体工作人员,并组织相应的预警行为。
4.3信息报告与处置
4.3.1①公司应急抢险领导小组保证值班人员24小时值班。
2突发安全事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急抢险领导小组值班人员。
3应急抢险领导小组值班人员接警后,立即将警情报告应急抢险领导小组领导;特别重大事故,可直接向应急抢险领导小组总指挥、畐I」总指挥及相关单位(部门)负责人报告。
同时按规定,向开发区管理委员会和上级主管单位报告。
4.3.2信息上报
1事故发生后,应急抢险领导小组应立即上报主管部门和开发区管理
委员会。
2信息上报内容包括:
单位发生事故概况;事故发生时间、部门以及
事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。
3根据事故性质,应急抢险领导小组按照国家规定的程序和时限,1小时内向县安监局和其他有关部门报告。
433信息传递
事故现场第一发现人员t应急抢险领导小组t兼职应急救援人员t公司主管部门t有关工段、部门。
4.3.7xxxxxx有限公司应急抢险领导小组成员:
职务
姓名
办公室电话
总指挥
xxx
副总指挥
xxx
成员
xxx
成员
xxx
成员
xxx
5.应急响应
5.1响应分级
按照可控性、严重程度和影响范围,本单位生产事故为一般生产安全
事故,较大生产安全事故、重大生产安全事故因而设置三种响应级别。
I级响应适用于造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的重大事故;
H级响应,适用于造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的较大事故。
皿级响应,适用于事故危害有扩大趋势,可能出现危及3人以上生命
安全,或可能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状态。
5.2响应程序
企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。
应针对应急响应分步骤制定应急程序,并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。
I、"、级应急响应,事发单位针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案体系启动相关应急预案,控制事态发展;当生产事故的事态无法有效控制时,应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。
皿级应急响应,事发单位应立即启动相应的现场处置方案。
单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。
5.3应急结束
5.3.1应急解除判别指标
531.1事故现场得以控制,环境处置符合国家及地方政府的有关标准;531.2危害已经消除,对周边地区构成的威胁已经得到排除;
531.3现场抢救活动(包括搜救、险情及隐患的排除等)已经结束,被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。
5.4应急结束程序
经过应急处置后,企业应急指挥中心确认满足专项应急预案终止条件
时,可下达应急终止指令。
6信息发布
6.1信息发布原则
发布的信息应遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、内容详实、
及时准确。
6.2信息发布形式
信息发布形式主要包括接受采访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿件
等。
7.后期处理
7.1现场后期处置
现场应急终结后,事发单位要实施现场保护,为事故调查、善后恢复
做好准备。
企业各部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。
7.2情况报告
事发单位在现场应急终结后24小时内向本企业应急抢险领导小组提交
事故和现场应急工作书面报告;
企业向xx县安监局、上级主管部门书面报告事故和应急工作情况。
7.3应急总结
应急终止后,应急抢险领导小组编写的应急总结应至少包括以下内容:
事故情况,包括事故发生时间、地点、波及范围、财产损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因;应急处置过程;处置过程中动用的应急资源;处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训;对预案的修改意见。
8.保障措施
8.1通信与信息保障
加工厂各所属工段必须保证应急救援所需的通信设备、工具。
各应急
救援机构人员以及当地医院、救援机构、有关政府部门的通信联系方式和
方法应公布如下:
公司外部人员应急联系表
单位
服务范围
联系电话
急救电话
应急救治
120
火警电话
救火、危难求助
119
匪警电话
突发情况、危难救助
110
8.2应急队伍保障
公司各所属工段必须根据本工段生产实际,建立各类事故应急救援小组。
应按照应急预案体系建立健全应急指挥、通信系统和应急工作责任制,形成简明有效的指挥和工作协调机制;并按“平战结合”要求,组织、训练好专兼职应急队伍。
同时根据人员的实际变动情况,每年适时调整应急救援小分队成员,确保应急救援组织机构的落实;8.3应急物资装备保障
加工厂各所属工段应配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备,建立应急救援设施清单,明确贮存地点,并保持状态完好。
物资名称
数量
用途
储存地点
管理员
绝缘靴
X双
漏电事故的抢险
配电室
电工
软、硬担架
各1副
各种事故的抢救
仓
库
库管员
氧气瓶
X个
救护服
X套
各种事故的抢救
行政科
文员
急救药箱
X个
8.4经费保障
公司应建立有效机制,保证急救援专项经费来源,设立1万元的经费,
且经费只能用于应急物资装备保障、人员培训保障和应急预案演练保障。
8.5其它保障
各工段应根据自身生产场所地理位置、周边环境和危险源的情况,确定交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等所需的人员、物资、设备、资金等。
9.培训与演练
9.1培训
9.1.1公司及各所属工段应制定应急管理培训计划并按计划组织实施。
9.1.2工段开工前或半年进行一次培训,主要培训以下内容:
9.121安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、用电常识、在建工程的交通安全、设备的安全使用等安全技能。
9.1.2.2危险源的辨识,事故报警。
9.1.2.3紧急情况下各类人员的防范措施。
9.1.2.4现场抢救的基本知识。
9.2演练
9.2.1公司及各所属项目根据重大危险源情况,每年组织一次应急演练。
9.2.2各类应急救援预案演练进行前均应制定计划,结束后,应对演练情况进行总结评价,做好记录,对存在的问题的进行修订。
10.奖惩
10.1公司各所属工段要树立全局观念,抢险救援过程中,应急抢险领导小组可调用各所属工段人员、设备、物资等,各工段必须无条件服从,提供—切便利条件,任何工段和个人都不得拒绝,否则将追究有关人员的责任。
10.2在应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,应依据有关规定给予奖励:
10.2.1出色完成应急处置任务,成绩显著的。
1022使国家、集体和个人的财产免受损失或者减少损失的。
1023对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。
10.2.4有其他特殊贡献的。
10.3在应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,给予行政处分:
10.3.1不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。
10.3.2不按照规定报告事故真实情况的。
10.3.3拒不执行生产安全重大事故应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的。
10.3.4有其他危害应急工作行为的。
11.附则
11.1术语和定义
11.1.1危险源辨识
识别危险源的存在并确定其特性的过程。
11.1.2应急预案
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
11.2应急预案备案
本预案报送XXX县安监局备案11.3制定与解释
11.3.1本应急预案由xxxxxxxx有限公司负责编制与解释11.3.2本预案每三年修订一次;有下列情形之一时,应急预案及时修订:
(一)本单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化;
(二)本单位生产工艺和技术发生变化;
(三)周围环境发生变化,形成新的重大危险源;
(四)应急组织指挥体系或者职责进行调整;
(五)依据的法律、法规、规章和标准发生变化;
(六)应急预案演练评估报告要求修订;
(七)应急预案管理部门要求修订。
11.3.3应急预案修订后,及时向xx县安监局报告应急预案的修订情况,并按照有关应急预案报备程序重新备案。
11.4应急预案实施
本预案自批准发布之日实施。
12、附件
12.1现场处置方案
⑴触电事故现场处置方案
1、事故类型和危害程度分析
1.1定义:
触电事故是电流通过人体或带电体与人体间发生放电而引起人体的病理、生理效应所造成的人身伤害事故。
1.2触电事故类型:
触电事故类型可分为电击事故和电伤事故。
1.3触电事故规律:
触电事故一般多发生在每年空气湿度较大的7、8
9三个月。
由于空气湿度大,人体由于出汗导致本身的电阻也在降低,当空气的绝缘强度小于电场强度时,空气击穿,极易发生触电事故,导致触
电事故率比其它季节要高
1.4触电伤害的危害程度:
当流经人体电流大于10mA时,人体将会产生危险的病理生理效应,并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动,仍至人体窒息“假死”状态),在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。
当人体触电时,人体与带电体接触不良部分发生的电弧灼伤、电烙印,
随着由于被电流熔化和蒸发的金属微粒等侵入人体皮肤引起的皮肤金属
化。
这此伤害会给人体留下伤痕,严重时也可能致人于死命。
2、预防措施。
2.1用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。
2.2非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。
2.3严格对不同的环境下的安全电压进行检查。
2.4带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人
员与带电体之间必须保持足够的安全距离,进行隔离防护。
2.5在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。
2.6设备的金属外壳采用保护接地措施。
2.7供电系统正确采用接地系统,工作零线和保护零线区分开。
2.8用电线路设两级漏电保护。
2.9漏电保护装置必须定期进行检查。
3、应急组织与职责:
(1)公司应急救援指挥领导办公室职责:
负责应
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