镇海区生态文明示范区建设五年行动纲要.docx

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镇海区生态文明示范区建设五年行动纲要

附件2

镇海区生态文明示范区创建暨生态文明整治五年行动计划表

（2012年—2016年）

十大

行动

序号

项目

名称

项目内容及建设计划

实施期限

联系

领导

牵头单位

配合单位

总投资

（一）

清

洁

空

气

行

动

1

后海塘粉尘整治

完成后海塘煤场粉尘综合整治，完成宁波港区21、22、23#泊位建设，搬迁2、3号煤码头。

加大对道路扬尘、建筑工地扬尘的治理力度；完善道路清扫、保洁制度。

经过两年努力，使煤炭粉尘的扬尘量下降90%左右。

2012年，完成后海塘煤场防尘综合整治技术方案和施工设计方案，并开展工程施工。

加大对道路扬尘、建筑工地扬尘的治理力度；完善道路清扫、保洁制度。

完成宁波港区21、22、23#泊位建设，完成运输车辆洗车台建设并投用。

2013年，完成后海塘煤场粉尘整治工作。

搬迁现有2号、3号煤码头。

2013

俞泉云

物流枢纽港管委会

环保局

发改局

商务局

城管局

住房和建设交通局

交警大队

招宝山街道

宁波港集团

镇海煤炭交易市场

煤炭商会

根据方案确定

2

燃煤锅炉淘汰工程

完成禁燃区内燃煤（油）锅炉淘汰，并鼓励禁燃区外燃煤（油）锅炉开展淘汰，采用清洁能源或集中供热。

2012年，对禁燃区内88台燃煤（油）锅炉进行淘汰，实行清洁能源或集中供热。

2013年，深入推进集中供热管网建设，扩大天然气管线覆盖范围，鼓励禁燃区外的燃煤（油）锅炉进行淘汰，实行清洁能源或集中供热。

2013

林伟明

环保局

相关镇、街道

总投资6000万

政府补贴1888万

3

有机废气整治

对化工、化学品仓储、汽车喷漆等重点行业开展有机废气整治，有效控制有机废气排放量。

2012年，完成20家工业企业废气治理和38家汽车维修企业喷漆废气治理；开展宁波港镇海港区11家液化储运企业的161个化学品储罐分类提升改造工作。

2013年，完成8家企业废气整治，完成港区161个化学品储罐分类提升改造工作。

开展20家汽车微型修理单位的环保设施整治提升工作。

2014年，完成4家企业废气整治，全面完成20家汽车微型修理单位的环保设施整治提升工作。

2013

林伟明

环保局

相关镇、街道

石化区管委会

镇海港埠分公司

根据方案确定

4

企业搬迁项目

2012年，完成天衡制药、欧迅化工、宁波橡胶公司公司等企业的搬迁工程。

2012

林伟明

石化区管委会

自筹

5

镇海区动力中心建设（一期）

新建3套9F级燃气-蒸汽联合循环热电联产机组，每套机组容量约350MW级。

2012年，完成项目核准，完成一台机组建设。

2013年，完成第二台机组建设并投用。

2014年，完成第三台机组建设并投用。

2015年，根据用户需求确定是否开展二期工程建设。

2015

顾国芳

发改局

镇海电厂

一期投资约40亿元。

企业自筹

6

联合发电油改气工程

2012年，全面完成联合发电燃气轮发电机组油改气工程建设并投用。

2012

林伟明

环保局

联合发电

1.45亿

企业自筹

7

电厂烟气脱硫脱硝工程

浙能镇海发电4台21.5万千瓦机组脱硝工程。

2012年，完成5号机组脱硝，启动4号机组脱硝。

2013年，完成4号、6号机组脱硝，启动3号机组脱硝。

2014年，完成3号机组脱硝。

2014

林伟明

环保局

镇海电厂

2.28亿

企业自筹

镇海炼化催化裂解再生烟气脱硫脱硝工程。

2012年，完成1#重油催化烟气脱硫脱硝改造项目。

2013年，启动2#重油催化烟气脱硫脱硝改造项目。

2014年，2#重油催化烟气脱硫脱硝改造项目建成投用。

2014

林伟明

环保局

镇海炼化

2.5亿

企业自筹

镇海炼化大乙烯电站全面建成5台410t/h循环流化床炉外脱硫及脱硝工程并投用。

2012年完成项目可研、立项，并获得中石化总部批复，完成基础设计，主要设备订货。

2013年，开展脱硫脱硝工程建设。

2014年，完成项目建设并投用。

2014

林伟明

环保局

镇海炼化

2亿

企业自筹

镇海炼化分公司二、三电站脱硝工程。

2012年，完成项目技术比选及可行性研究报告并报中石化总部审批。

2013年，完成项目基础设计审批并完成设备订货。

2014年，完成对烟气净化设施的改造，增设脱硝模块。

2014

林伟明

环保局

镇海炼化

2500万

企业自筹

宁波久丰热电有限公司脱硝工程。

2012年，完成脱硝论证及考察、厂家考察及招标。

2013年，根据锅炉运行进行脱硝改造施工。

2014年，完成脱硝工程试运行并投用。

2014

林伟明

环保局

久丰热电

1000万

企业自筹

（二）

产

业

提

升

行

动

8

精细化工关停并转、改造提升工程

完成32家精细化工企业关停并转。

2012年，完成14家精细化工企业关停并转。

2013年，完成10家精细化工企业关停并转。

2014年，完成8家精细化工企业关停并转。

2014

林伟明

经信局

相关镇、街道，园区管委会实施，环保局、安监局、供电局等配合。

完成28家精细化工企业的提升改造。

2012年，完成28家安全标准化建设、14家清洁生产改造、9家污防设施提升、10家关键设备自动化改造。

2013年，完成14家清洁生产改造、4家污防设施提升、4家关键设备自动化改造。

2014年，完成1家污防设施提升、3家关键设备自动化改造。

林伟明

经信局

相关镇、街道，园区管委会实施，环保局、安监局、供电局等配合。

3541万

9

紧固件行业提升改造

建成九龙湖紧固件集中酸洗中心，完成紧固件行业整治。

2012年，制定集中酸洗中心建设方案并启动建设。

开展44家紧固件企业的酸洗工艺改造。

2013年，建成紧固件集中酸洗中心。

完成44家紧固件企业的酸洗工艺改造，淘汰燃煤锅炉4台和退火炉6台。

2013

林伟明

九龙湖镇

环保局

根据方案确定，2012年政府补助98万元。

10

电镀行业专项整治

全面完成电镀行业整治，完成蛟川电镀中心4000吨/日废水处理及1500吨/日中水回用项目建设。

2012年，完成蛟川电镀中心4000吨/日废水处理及1500吨/日中水回用项目建设。

完成11家电镀企业的整治任务，淘汰190个手工槽，改造、关闭383条半自动生产线，新建186条自动化生产线，改造酸雾废气处理设施175套。

2013年，3月份前完成验收扫尾工作，对验收不合格企业依法予以停产或关闭。

2013

林伟明

环保局

相关镇、街道

石化区管委会

废水处理站迁建1960万，整治资金企业自筹。

11

铸造行业专项整治

2013年，完成10家铸造行业整治。

2013

林伟明

环保局

相关镇、街道

12

金属加工行业专项整治

完成1家金属熔炼企业的放射源在线监控建设，8家金属熔炼企业、62家再生金属加工企业整治，提升拆解加工工艺。

2012年，推进1家金属熔炼企业放射源在线监控建设。

2013年，开展8家金属熔炼企业整治提升。

2014年，全面完成8家金属熔炼企业整治提升；开展62家再生金属加工企业整治。

2015年，全面完成62家再生金属加工企业整治。

2015

林伟明

环保局

相关镇、街道

金属园区管委会

13

巨高兔业农牧合作循环示范项目

建设规范化、国内领先的封闭式种兔舍，改建原有6万只兔笼，配套鱼塘、兔粪加工场所、实现了兔—肥—蚯蚓养殖、食用菌种植的生态循环模式和种养业的有机结合。

2012年，完成项目建设及验收。

2012

杨小平

农业局

巨高兔业

276万（市、区各补助60万、其余企业自筹）

14

九龙湖蔬果示范区

规模为7000亩，开展河道整治、进水渠、排水沟、泵站、道路等建设，“三品一标”建设,质量检测中心建设,开展农户培训。

2012年，完成项目申报、施工及验收。

2012

杨小平

农业局

九龙湖镇

1072万（市级配套480万）

（三）节

能

减

排

行

动

15

节能工程

安排节能项目500余个。

2012—2016年，每年实施100余个节能项目。

2016

林伟明

经信局

相关镇、街道

石化区管委会

6亿（企业自筹，节能专项资金奖励）

16

清洁生产

安排清洁生产项目100余家。

2012—2016年，每年安排20余家。

2016

林伟明

经信局

相关镇、街道

石化区管委会

2亿（企业自筹，区节能专项资金予以奖励）

17

生活污水处理厂扩容、提标、中水回用工程

完成北区污水处理厂二期10万吨/日污水处理能力及6万吨/日中水回用项目建设；现有北区污水处理厂一期污水排放达到一级A标准。

2012年，完成土地购买、土建施工招投标工作，开工建设。

2013年，完成设备招投标工作，土建完成80%，设备安装进场。

2014年，7月底具备通水条件并投入使用。

2014

胡祖友

石化区管委会

45000万

完成镇海污水处理厂提标改造，污水排放达到一级A标准。

2012年，完成方案制定及论证。

2013年，完成施工并投入运行。

2013

王兆波

住房和建设交通局

镇海污水

处理厂

待定

18

工业污水处理厂建设工程

完成北区污水处理厂完成6万吨/日工业污水处理项目。

2012年，5月底前建成北区污水处理厂工业污水处理一期（3万吨）。

2013年，启动二期3万吨工业污水处理项目建设。

2014年，完成二期3万吨工业污水处理项目建设。

2014

胡祖友

石化区管委会

19

城镇截污工程

完成九龙湖主干管建设，将九龙湖片区生活污水纳入北区污水处理厂。

2012年，沿规划镇浦路铺设污水管与现状镇浦路污水管接通，完成工程总量的60%。

2013年，全面完工。

2013

王兆波

住房和建设交通局

九龙湖镇

澥浦镇

5500（镇投公司）

完成宏远河截污工程。

2013年，完成项目前期工作。

2014年，宏远河截污工程完成建设。

2014

俞泉云

物流枢纽港管委会

2000万

2012年，完成石化区北片污水管网改造项目，完成污水管架空敷设。

2012

胡祖友

石化区管委会

300万

全面完成环城西路（环城北路至静海路全段）污水管建设，长约3700米。

2013年，项目前期工作。

2014年，项目实施并完工。

2014

俞泉云

物流枢纽港管委会

2000万（根据生态仓储规划方案调整）

全区污水泵站智能化改造，构建污水管网在线监测系统，提高排水应急保障水平。

2012年，完成项目可行性研究，确定方案。

2013年，完成管道液位、流量监测等指标监测。

2013

王兆波

住房和建设交通局

500万

20

农村生活污水处理

实施51个自然村（包括拆迁）农村生活污水治理工作，农村生活污水治理率达到80%。

2012年，实施11个村生活污水治理。

2013年，实施14个村生活污水治理。

2014年，实施13个村生活污水治理。

2015年，实施13个村生活污水治理。

2015

王兆波

杨小平

农办

住房和建设交通局

农机管理站

相关镇、街道

1.04亿

21

大型环卫设施建设项目

根据区环卫设施专项规划，开展各街道（镇、新城管委会）生活垃圾压缩中转站建设。

2012年，完成庄市、蛟川各1座生活垃圾压缩中转站建设。

2013年，开展九龙湖镇、澥浦镇生活垃圾压缩中转站建设调研工作。

庄市、骆驼街道新建设2座粪便预处理中心。

2014年—2016年，完成九龙湖镇、澥浦镇生活垃圾压缩中转站建设。

2016

王兆波

城管局

相关镇、街道

中转站区财政补助300万/座。

（四）

碧

水

绿

岸

行

动

22

镇海东排南线工程

对全长24公里左右河道及其附属设施进行综合整治和改造。

2012年，完成试验段（二期）建设，开展一期一标（黄杨口至丁新桥）、一期二标（南二桥—箭港湖）、二期一标（箭港河—郭家港）工程。

2013年，完成一期一标、二标和二期一标工程，新开工建设二期二标（郭家港至清排大河）工程。

2014年，完成二期二标施工，新开工建设一期三标（丁新桥—南二桥）工程。

2015

杨小平

农业局

九龙湖镇

蛟川街道

骆驼街道

庄市街道

新城管委会

18亿（区自筹为主，市按标准补助。

）

23

姚江东排三期

对全长8.5公里左右河道及其附属设施进行整治和改造。

2012年，继续推进六标（方针村—三七房桥）建设，新开工建设一标（子贡桥—西经堂），并且对三七房桥进行改造。

2013年，完成一标和六标工程，新开工四标（上河严—叫天港），并对上河严桥进行改造。

2014年，完成四标工程，新开工建设五标（叫天港—方针村）。

2015

杨小平

农业局

澥浦镇

九龙湖镇

骆驼街道

5.5亿元

24

清水河道整治

对区域内河道进行综合整治，进一步改善镇、村水环境和周边环境。

2012年，完成澥浦镇市级水环境示范乡镇创建工作。

2012—2016年，每年实施清水河道整治不少于10公里，创建市级水环境整治村不少于1个。

2016

杨小平

农业局

相关镇、街道

2.6亿元（区水利专项资金）

25

河道清淤及保洁

对区域内中小河道实施第二轮清淤工作及日常保洁。

2012—2016年，每年计划清淤15公里以上；对河道进行日常保洁，确保水面整洁。

2016

杨小平

农业局

相关镇、街道

清淤3000万保洁200万（区水利专项资金）

26

绿色水系建设

重点推进镇村级清水河道两侧绿化，长度50公里，绿化面积1500亩。

2012-2016年，每年绿化10公里，绿化面积300亩。

2016

杨小平

农业局

相关镇、街道

（除招宝山）

1亿元

（五）

宜

居

城

区

行

动

27

森林城区创建

全面完成森林城区创建工作。

2012年，启动森林城区创建，完成森林城区创建规划并推进实施。

完成3个市级森林村庄建设。

2013年，完成森林城区创建申报工作并通过验收。

完成1个以上市级森林村庄建设。

2013

杨小平

农业局

28

宁波植物园建设（宁波生态农业园）

建成宁波植物园一期工程。

2012年，完成施工图设计、1000亩土地地形改造、100亩土地植物种植。

2013年，完成一期范围地形改造、500亩植物种植、园内20%道路及桥梁等基础设施配套建设。

2014年—2016年，完成科普观光植物区和花卉园艺植物区建设。

2015

高岭夏

新城管委会

宁波植物园筹建办

15.5亿

（含安置房建设约6.3亿。

）

29

通道绿化工程

完成通道绿化二期、三期工程。

2012年，开展通道绿化二期（镇海大道二期、北外环东延二期）工程，实施政策处理及场地平整。

2013年，完成通道绿化二期绿化种植，完成通道绿化三期（镇海大道三期）工程。

2013

王兆波

住房和建设交通局

蛟川街道

骆驼街道

庄市街道

6000万

（镇投公司）

30

市民广场及箭港湖两岸景观

完成市民广场公共休闲开发空间及箭港湖南北两岸滨水休闲景观建设。

2012年，完成市民广场上部景观及下部地下车库建设。

2013—2014年，完成箭港湖北岸景观建设。

2015年，完成箭港湖南岸景观建设。

2015

高岭夏

新城管委会

市民广场及箭港湖北岸景观8000万。

（南岸景观由保利房产实施，方案、资金待定）

31

西大河景观绿地

完成西大河（南二西路至永平西路）东侧16万㎡绿地建设，规划为滨水休闲景观。

2012—2013年，确定建设方案，完成项目前期手续。

2014年，开工建设。

2015年，全面完工。

2015

高岭夏

新城管委会

规划分局

国土分局

城管局

骆驼街道

待定

32

绿轴公园

完成绿轴公园一期项目建设，用地面积11万㎡，规划为体育休闲景观公园。

2012年，确定建设方案，完成项目前期手续。

2013年，开工建设。

2014年，一期完工。

2014

高岭夏

新城管委会

规划分局

国土分局

城管局

庄市街道

待定

33

生态林带提升工程

完成绿化扩种4530亩，林相改造1500亩，加强养护。

2012年，完成扩种绿化980亩，林相改造330亩。

2013年，扩种绿化1000亩，林相改造300亩。

2014-2016年，每年扩种绿化850亩，林相改造290亩。

2016

杨小平

农业局

澥浦镇

蛟川街道

骆驼街道

庄市街道

3.44亿（拆迁及土地安置未计入）

（六）

美

丽

乡

村

行

动

34

幸福美丽新家园建设

打造2个精品区块和若干条区域风景线，创建中心村5个、全面小康村5个和特色村5个。

2012年，实施区域风景线行动，启动九龙湖村—杜夹岙—中心村—汶溪区域综合整治，推进清水湖村、西经堂村和光明村中心村培育工作，完成万市徐等小康村创建。

2013年，启动打造“勤勇—永旺—光明—万市徐”等精品区块，完成1个小康村创建工作，新启动1个中心村和1个特色村创建。

2014—2016年，继续推进精品区块和区域风景线打造工作，每年分别推进1个小康村、中心村和特色村创建。

2016

王兆波

杨小平

农办

农业局

相关镇、街道

1亿

35

清洁美化家园行动

全面深化清洁美化家园行动。

2012年，将区级保洁经费从10元/人提高至20元/人，完善动态保洁长效管理机制，开展“温馨家园、秀美村庄”十佳示范村创建，推进健康教育和除“四害”工作。

2013—2016年，开展村庄环境脏、乱、差整治和道路保洁工作，推行农村环境网格化动态管理和市场化动态保洁，建立完善农村保洁长效管理机制。

2016

张颖

卫生局

相关镇、街道

3650万

36

畜禽养殖整治提升

完成集中养殖小区整治提升，逐步实现畜禽养殖关闭转产。

2012年，关闭沿山养猪场，对方针奶牛场进行全面整治。

关闭石塘下村（雄镇路以北、约300头）、陈家村（伟斌惠斌塑业旁，约250头）的畜禽散养。

2012—2016年，完成规模化养殖小区整治提升，同时每年投入400万左右进行畜禽关闭转产。

2016

杨小平

农业局

农机管理站

相关镇、街道

待定

37

再生资源回收提升建设

完善再生资源堆放点及回收网点扶持政策、完成再生资源回收五年规划、新增一个堆放点、建设生产性再生资源专业交易市场。

2013年，完成再生资源回收五年规划，出台相关配套扶持政策；启动贵驷片堆放点建设。

2014年，完成贵驷片10亩堆放点的建设。

2016

杨小平

商务局

招宝山街道

骆驼街道

物流枢纽港管委会

堆放点500万。

配套市区村按4：

4：

2划分。

38

九龙湖镇自备供水村改造

对九龙湖镇横溪、秦山两个自备供水村进行供水进大网改造。

2013年，完成设计等前期工作，完成工程量的70%。

2014年，完成工程建设。

2014

王兆波

住房和建设交通局

九龙湖镇

1250万

39

生物多样性保护工程

完成全区动植物资源调查，建立种质资源保护点，制定湿地保护和利用规划，推动湿地保护区和湿地公园建设和管理。

2012年，完成湿地保护和利用规划。

2013年，完成动植物资源调查，建成湿地生态监测点，实施以生物措施为主的湿地生态修复与保护工程。

2013—2016年，完成九龙湖458公顷，箭港湖7公顷市级重要湿地公园建设，建成种质资源保护点4个。

2016

杨小平

农业局

相关镇、街道

1000万

40

矿山复绿提升工程

完成废弃矿山复绿提升工程，对已复绿的矿山采用喷播等手段进行复绿提升。

2012年，制定整治提升的方案。

2013年，完成沿山路一带2个已复绿矿山的提升改造。

2014—2015，根据方案逐步完成废弃矿山复绿提升工程。

2015

顾国芳

国土分局

相关镇、街道

1040万

（七）

行

为

创

新

行

动

41

公共场所节水器具推广

全区主要公共用水场所，包括宾馆、饭店、商场、超市、机关、学校和游泳、洗浴等场所，全部更换节水型器具。

需要6000万。

2015

王兆波

旅游局

旅游局

6000万

（企业自筹）

42

绿色创建

开展生态乡镇、绿色学校、绿色社区、绿色企业的创建。

2012年，开展3个国家级生态乡镇、1个省级绿色学校、5家市级环保模范单位，3个市级生态村的创建。

2013年—2016年，每年开展2个省级绿色单位，5家市级环保模范单位，3个市级生态村的创建。

2016

王兆波

环保局

相关镇、街道实施，卫生局、教育局、旅游局、经信局配合。

300万

43

创新环保管理

深化排污权有偿使用和环境污染责任险制度。

2012年，完成第一轮排污权有偿使用费用的征收。

2013—2016年，扩大和深化排污有偿使用试点，开展第二轮排污权有偿使用征收。

每年增加2家企业开展环境污染责任险试点。

2016

林伟明

环保局

环保局

待定

（企业自筹）

44

重点源监测监控全覆盖工程

完善区域环境监控网络系统，做到全区重点区域和重点企业自动监控全覆盖。

2012年，新增企业端特殊污染因子自动监测系统两套（LG），企业厂界特殊污染因子监测系统二座（LG、四明化工）、常规因子3套（禾元、炼化一催化、联合发电）。

新建煤场高空瞭望系统3—4套。

完善PM2.5的监测体系，并按要求公布相关监测结果。

2013年，计划新增企业端特殊因子（泰先）和常规因子（新福化工）一套，并根据新建项目情况增加。

2014—2016年，根据新建项目情况督促企业安装监测监控系统，做到重点源全覆盖。

2016

林伟明

环保局

环保局

1000万（煤场100万由区财政出，其余企业自筹。

）

45

环境监测监控体系提升工程

对监测监控系统扩容、安全提升、应用提升、决策提升。

2012年为系统扩容及安全提升工程，包括标准化机房新建、物理层和数据层安全提升、环保数据中心建设。

投资300万。

2013—2014年为系统应用提升工程，包括业务构建平台、环保业务管理系统、地理信息系统等项目的开发和应用；投资300万。

2015—2016年为系统决策提升工程，包括应急辅助决策系统、移动执法系统等项目的开发和应用。

投资200万。

2016

林伟明

环保局

经信局

财政局

800万

46

绿剑执法行动

必须落实最严格的污染排放标准、最严格的环保考核问责制度，开展大气、水、辐射、固废等环保专项行动和“打击违法行为、保障群众健康”等联合执法行动，实现每晚有夜间巡查、每周有“零点行动”和“飞行检查”、每月有“绿剑”专项执法行动。

2016

林伟明

环保局

待定

47

应急能力体系建设

完善环境突发事件应急预案和多部门联动机制，提高生态安全事件应急处置能力。

2016

林伟明

环保局

公安分局

安监局

应急办

消防大队

待定