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建委劳务文2doc
关于建立建筑劳务分包企业及建筑技术作业承包班组诚信综合评价体系的通知
各有关单位:
为了引导和促进建筑业劳动力市场的发展和公开、公平、公正地选择信誉良好、实力雄厚建筑业劳务分包企业和建筑技术作业承包班组,建立完善的建筑业劳动力市场信用体系,营造诚信守法的市场环境,规范建筑业劳动力市场秩序,推动建设行业职业技能培训与鉴定工作,促进持证上岗,确保我市工程质量和施工安全文明。
根据国家部委有关工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的文件规定,结合我市建筑业劳动力市场的实际情况,现将有关事项通知如下:
一、建筑业劳动力市场诚信综合评价体系建设原则
(一)在目前建筑信用市场尚未建立完善的现实条件下,由市建委会同广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室和区(县级市)建设行政主管部门、各级工程监督管理机构以及建筑市场各方主体制订评价规则和标准,对建筑业劳务分包企业和建筑技术作业承包班组长在建筑市场及工程现场守法履约情况进行量化评价,通过计算机信息系统,将各单位的评价归纳汇总为建筑劳务分包企业和建筑技术作业承包班组长的综合评价,公开各评价环节,将评价结果应用于建筑业监督管理和用工活动中,将建筑业劳动力市场与建筑市场、工程现场密切联动起来,充分发挥建筑市场机制,形成优胜劣汰的市场竞争格局,从而促进建筑业劳动力市场的健康发展和工程建设水平的提高。
(二)扶持建筑业劳动力信用市场建设,鼓励建筑业劳务分包企业和建筑技术作业承包班组长建立公开、公平、公正、承担责任的第三方诚信综合评价体系。
二、评价范围:
在广州建设工程交易中心已建立企业诚信档案(A类IC卡)的建筑业劳务分包企业在广州市行政区域内的建筑市场和施工现场活动情况。
在广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室已办理诚信备案的建筑技术作业承包班组长在广州市行政区域内的建筑市场和施工现场活动情况。
三、评价组成、主体及评价工作要求
(一)建筑劳务分包企业诚信综合评价由基准分评价、聘用的建筑技术作业承包班组长评价、总承包企业现场管理评价、管理部门评价四部分组成:
1.基准分评价权重40%,评价标准见《建筑劳务分包企业诚信综合评价标准》(附件1),由建筑劳务分包企业报入的基本信息在广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室“建筑业劳动力市场诚信综合评价体系”数据库自动评价。
2.聘用的建筑技术作业承包班组长评价权重20%,评价由建筑劳务分包企业在各项目中聘用的建筑技术作业承包班组长评价分值构成。
3.总承包企业现场管理评价评价权重20%,评价由各项目施工总承包企业对建筑劳务分包企业在各项目进行评价,评价标准见《建筑劳务分包企业诚信综合评价标准》(附件1)
4.管理部门评价权重20%,评价标准见《建筑劳务分包企业诚信综合评价标准》(附件1),由广州市建筑行业劳动保险金管理委员会负责实施。
5.除不良行为扣分由广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室作出外,其余评价由诚信综合评价信息系统根据广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室“建筑业劳动力市场诚信综合评价体系”数据库及施工总承包企业和建筑劳务分包企业报入信息自动评价。
(二)建筑技术作业承包班组长诚信综合评价由现场项目经理评价、劳务企业评价、管理部门评价三部分组成:
1.现场项目经理评价权重37%,评价由所聘用的建筑业劳务分包企业在各项目进行评价,评价标准见《建筑技术作业承包班组长诚信综合评价标准》(附件2)
2.劳务分包企业评价权重20%,评价由所聘用的各项目施工总承包企业进行评价,评价标准见《建筑技术作业承包班组长诚信综合评价标准》(附件2)
3.管理部门评价权重43%,评价由所聘用的各项目的施工总承包企业进行评价,评价标准见《建筑技术作业承包班组长诚信综合评价标准》(附件2)
4.除不良行为扣分由广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室作出外,其余评价由诚信综合评价信息系统根据广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室“建筑业劳动力市场诚信综合评价体系”数据库及施工总承包企业和建筑劳务分包企业报入信息自动评价。
四、诚信综合评价业务信息系统
为保障诚信综合评价体系高效运行,市建委组织建筑业劳动力市场诚信综合评价体系业务信息系统并免费开放给各评价主体使用,免费开放给社会自由查询,该系统开发以及日常管理、维护由广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室及广州城市建设信息中心共同负责。
五、评价汇总计算
(一)纳入诚信综合评价体系的各评价主体应当按规定日期将其对建筑劳务分包企业和建筑技术作业承包班组长的评价分数传入诚信综合评价业务信息系统。
(二)委托广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室使用建筑业劳动力市场诚信综合评价体系业务信息系统按各项评价标准在每日18时至24时换算汇总各评价主体的评价分数,计算出综合评价总分,按总分计算排名,在广州城乡建设网站、广州建设工程交易中心网站及广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室网站上每天公布前一天的排名及得分。
(三)除计算劳务分包企业及建筑技术作业承包班组长的总综合评价及排名,以下劳务分包企业按其持有资质类别分别另行计算综合评价分数及排名:
1、木工作业分包企业资质标准
2、砌筑作业分包企业资质标准
3、抹灰作业分包企业资质标准
4、石制作分包企业资质标准
5、油漆作业分包企业资质标准
6、钢筋作业分包企业资质标准
7、混凝土作业分包企业资质标准
8、脚手架作业分包企业资质标准
9、模板作业分包企业资质标准
10、焊接作业分包企业资质标准
11、水暖电安装作业分包企业资质标准
12、钣金作业分包企业资质标准
13、架线作业分包企业资质标准
六、建筑业劳动力市场诚信综合评价体系在工程实施过程中的应用。
广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室应当制定建筑业劳务分包企业和建筑技术作业承包班组长准入指引,指导施工总承包企业、建筑劳务分包企业和建筑技术作业承包班组长利用建筑业劳动力市场诚信综合评价体系成果,挑选建筑业劳务分包企业和建筑业技术班组长。
(一)总承包企业在实施工程项目过程中,必须使用有相应建筑劳务企业资质的,在广州建设工程交易中心已建立企业诚信档案(A类IC卡)并在建筑业劳动力市场诚信综合评价体系中有排名的建筑劳务分包企业。
(二)建筑劳务分包企业在实施工程项目过程中,必须聘用已在广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室已办理诚信备案的并在建筑业劳动力市场诚信综合评价体系中有排名的建筑技术作业承包班组长。
(三)建筑技术作业承包班组长在实施工程项目过程中,必须聘用已办理广州市建设工程平安卡的建筑技术工人。
七、建筑业劳动力市场诚信综合评价体系的管理
(一)市建委负责诚信综合评价体系的管理和协调。
各评价主体对其作出的评价负责。
广州市建筑行业劳动保险金管理委员会办公室负责监督工程实施过程有关建筑业劳动力市场诚信综合评价的成果利用,并处理有关投诉或检举。
(二)被评价单位对评价结果有异议的,应在评价结果作出后5日内向作出评价的主体单位反映,评价主体单位应当在收到异议后5日内检查有关评价情况并答复异议人,如有错误,应当修正。
异议人对评价主体单位的答复不服的,应在收到答复后5日内向市建委投诉,市建委在收到投诉10日内调查并答复投诉人,发现确有错误的,要求评价主体单位纠正。
被答复人对答复不服的,可按有关信访、行政复议、行政诉讼规定提起信访、行政复议、行政诉讼。
(三)参与诚信综合评价体系建设、评价、运行工作的有关单位和人员应当客观、公正地履行职责,对徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、收受贿赂的,依照有关规定给予批评教育或者行政处分;构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
八、本通知自发布之日起有效期五年,相关法律、法规和政策依据变化或者有效期届满的,根据实施情况依法评估修订。
附件1
《建筑劳务分包企业诚信综合评价标准》
序号
分项
诚信评价项目
总分数
(分)
最高分
(分)
分数
(分)
备注
1
劳务公司准入评价项目(基准分)
注册资金
注册资金50万元(含50万元)以下
40
7
2
注册资金达到100万元
3
注册资金达到200万元
4
注册资金达到300万元
5
注册资金达到400万元
6
注册资金达到500万元以上
7
2
资质证书
资质证书等级
13
13
共有13个资质证书,劳务公司持有就得分。
不分等级的资质证书得1分;分等级的资质证书,最高级得1分,其他等级得0.5分。
3
安全证书
安全生产许可证
5
5
4
企业登记
组织机构代码证
5
5
5
法人信息
企业法人信息和驻穗负责人信息
5
5
6
管理人员素质
施工技术管理工程师
5
1
劳务企业管理人员持有1个施工技术管理工程师得1分,最高只可得5分。
施工技术管理工程师
1
施工技术管理工程师
1
施工技术管理工程师
1
施工技术管理工程师
1
7
班组长评价
其所属班组长诚信综合评价分值
20
20
20
8
现场项目经理评价项目
劳务合同履约情况
20
4
4
9
配合总承包企业工人工伤发生后的善后工作
4
4
10
工程质量
4
4
11
文明施工和安全生产
4
4
12
劳务公司和班组长签订劳务合同
4
4
13
管理部门评价项目
劳务工人工资发放登记记录
20
5
5
14
管理人员在施工项目驻场情况
5
5
15
劳务工人技能培训情况
5
5
16
劳务工人平安卡的管理
5
5
政府部门对劳务公司诚信评价的奖罚项目
1
纳税加分
根据在广州地区或穗(含省直)缴纳营业税和所得税的金额
2
2
1
2
获奖加分
广州地区工程获奖奖项
2
2
1
每有一项就加1分,最高2分封顶
3
诚信加分
上年度诚信评价排名持续6月在前50名次
1
1
1
4
诚信加分
上年度诚信评价排名持续6月在前10名次
2
2
2
5
表扬加分
参与抢险工作得到建委通报表扬
5
5
1
每有一项就加1分,最高5分封顶
6
不良行为扣分
存在组织聘用的工人进行群体性讨薪行为
5
每有一项就扣5分,不封顶
7
不良行为扣分
存在聘用无建设工程平安卡工人的情况
5
5
1
每有一项就扣1分,最高扣5分封顶
8
不良行为扣分
存在无合同聘用工人的情况
2
2
1
每有一项就扣1分,最高扣2分封顶
10
不良行为扣分
存在聘用无相应劳动技能证书的工人
2
2
1
每有一项就扣1分,最高扣2分封顶
11
不良行为扣分
存在聘用未在广州市建设行业劳动保险金管理委员会办公室办理劳务业务资格确定、信息登记的建筑技术作业承包班组长的情况
1
每有一项就扣5分,不封顶
12
不良行为扣分
存在无故拖欠劳务承包班组工资的
5
每有一项就扣5分,不封顶
13
不良行为扣分
存在质量问题
5
5
1
每有一项就扣5分,最高扣5分封顶
14
不良行为扣分
存在生产安全问题
5
5
1
每有一项就扣5分,最高扣5分封顶
15
不良行为扣分
不服从建设管理部门管理,对存在问题拒不整改
5
5
1
每有一项就扣5分,最高扣5分封顶
附件2
《建筑技术作业承包班组长诚信综合评价标准》
序号
分项
诚信评价项目
总分数
(分)
最高分
(分)
分数
(分)
备注
1
现场项目经理评价项目
班组长及所属工人岗前培训
37
2
2
包括三级安全教育,施工技术交底等
2
文明施工和安全生产
10
10
3
已完成施工项目的工程质量
10
10
工程质量有优良得10分;合格率100%得5分;有不合格品得0分。
4
已完成施工项目的工程进度完成情况
5
5
5
工程质量事故和安全生产事故
10
10
发生重大以上质量或安全事故,不得分;发生一般质量或安全事故,得5分;无发生质量或安全事故,得10分。
6
劳务公司评价项目
班组长对劳务公司的管理制度执行情况
20
10
10
7
文明施工和安全生产
5
5
8
已完成施工项目的工程质量
5
5
工程质量有优良得5分;合格率100%得3分;有不合格品得0分。
9
管理部门评价项目
班组长及所属工人使用平安卡考勤制度情况
43
10
10
10
班组长技能证书持有情况
13
13
对应13个劳务公司资质证书的施工技能证书,班组长每持有一种施工技能证书得1分。
11
班组长及所属工人发生突发性群体恶意事件
20
20
无发生,得20分;如发生即本项不得分。
政府部门对建筑技术作业承包班组长诚信评价的奖罚项目
1
诚信加分
上年度诚信评价排名持续6月在前50名次
5
5
5
最高5分封顶
2
诚信加分
上年度诚信评价排名持续6月在前10名次
10
10
10
最高10分封顶
3
表扬加分
参与抢险工作得到建委通报表扬
10
10
2
每有一项就加2分,最高10分封顶
4
不良行为扣分
存在组织聘用的工人进行群体性讨薪行为
5
每有一项就扣5分,不封顶
5
不良行为扣分
存在聘用无建设工程平安卡工人的情况
5
5
1
每有一项就扣1分,最高扣5分封顶
10
不良行为扣分
存在无故拖欠工人工资的情况
5
每有一项就扣5分,不封顶
11
不良行为扣分
工作存在质量问题
10
10
2
每有一项就扣2分,最高扣10分封顶
12
不良行为扣分
工作存在生产安全问题
10
10
2
每有一项就扣2分,最高扣10分封顶
13
不良行为扣分
不服从建设管理部门管理,对存在问题拒不整改
10
10
2
每有一项就扣2分,最高扣10分封顶
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