度昭通市绥江县南岸镇南岸等4个村.docx
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度昭通市绥江县南岸镇南岸等4个村
2019年度昭通市绥江县南岸镇南岸等4个村
土地整治项目实施方案
第一章概述
1.1项目名称
2019年度昭通市绥江县南岸镇南岸等4个村土地整治项目
1.2编制依据
1)国家及省颁发的有关法令法规、制度、规程;
2)《土地开发整理项目预算定额标准云南省补充预算定额》云国土资[2016]35号;
3)《土地开发整理工程建设标准(试行)》(云南省国土资源厅行业标准);
4)《云南省土地整治项目规划设计报告编制规程(试行)》(云南省国土资源厅2011年8月);
5)调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。
1.3项目建设理由及意义
按照“以重大工程为抓手和平台,以高标准基本农田建设为目标,以扶贫攻坚、全面建成小康社会为本质,打造绥江特色山地生态农业”的项目定位。
项目的实施,改善项目区贫困问题,对扶贫攻坚战略提供有效的支撑和保障。
利用“土地整治+产业调整+精准扶贫”模式,加快乡村特色农业产业发展,夯实农业生产能力基础,推动乡村振兴战略实施,项目的建设既是改善农村生产和生活条件、发展农村经济、解决“三农”问题的前提,又是增加农民收入的有效途径。
通过对项目区内产业结构的调整,改变传统农业的耕作方式,建设生态良好的农业产业集群,保障了项目区内粮食安全,促进南岸镇农业生产的可持续发展。
第二章项目区基本情况和项目实施的重要性和必要性
2.1项目基本情况
项目区特性表
名称
单位
数值
备注
一、项目概况
1.建设地点
绥江县南岸镇南岸、互助、团结和胜利4个村委会。
2.建设规模
公顷
829.9060
3.总投资
万元
3829.75
4.建设期
年
1
2019.2-2020.2
5.项目类型
国家投资土地整治重大工程
6.地貌类型
丘陵
二、建设目标
1.建成高标准基本农田面积
公顷
624.5238
2、治理水土流失面积
公顷
682.8612
3、林草修复面积
公顷
671.7206
4、村庄整治面积
公顷
20.7929
5、土地复垦面积
公顷
3.2485
6.带动贫困人口脱贫
人
2013
建档立卡户568户
7.新增粮食产能
万t
4.996
8.耕地质量等别提高
等
0.8
耕地质量等级提高0.8个等别
9.工程设计使用年限
年
15
10.新增耕地面积
公顷
53.7891
三、工程建设内容
(一)土地平整工程
公顷
82.8612
土方量
m3
139693.37
垒埂
m3
2903.62
表土剥离
m3
240045.90
土地翻耕
公顷
67.3756
(二)灌溉与排水工程
1.水源工程
沉砂池
座
29
200立方米水池
座
3
100立方米水池
座
8
50立方米水池
座
4
阀门井
座
29
2.输水工程
毛管
m
1176.3
共4条
农渠
m
1328
共2条
3.排水工程
路侧沟
m
38827.55
共15条
4.渠系建筑物
农桥
座
1
5米跨
DN1000涵管
座
10
DN800涵管
座
14
DN600涵管
座
29
DN400涵管
座
57
(三)田间道路工程
1.田间道
新建田间道
m
753.16
共1条
改建田间道
m
27024.23773
共6条
2.生产路
新建生产路
m
1491.1
共1条
改建生产路
m
4285.29
共3条
会车道
段
31
(四)农田防护与生态环境保持工程
1.农田防护工程
A型农田防护墙
m
246.94
共5段
B型农田防护墙
m
775.52
共14段
C型农田防护墙
m
439.74
共7段
(五)村庄整治工程
村社道
m
7613.94
共7条
公厕
座
5
垃圾焚烧点
座
4
项目区位于绥江县西部的南岸镇,涉及南岸、互助、团结和胜利四个村委会,项目区分四个片区,分别是南岸片区、互助片区、团结片区和铜厂沟片区。
建设规模:
项目区总面积1988.8332公顷,扣除不动工面积1158.9272公顷,项目建设规模829.9060公顷。
其中:
南岸片区总面积326.7711公顷,建设规模211.0114公顷;
互助片区1150.5610公顷,建设规模417.1884公顷;
团结片区总面积330.8017公顷,建设规模146.4791公顷;
铜厂沟片区总面积180.6994公顷,建设规模55.2271公顷。
土地复垦面积3.2485公顷,分布在南岸、互助、胜利、团结4个村,已经纳入昭通市绥江县第一批、第二批增减挂钩项目实施,但由于地块面积小于400平方米,增减挂钩项目不给予复垦实施,本次项目将面积小于400平方米的地块纳入土地复垦范围。
项目类型:
国家投资土地整治项目。
项目地貌类型:
项目区总体属于丘陵地貌。
项目区土地权属:
土地所有权及使用权属南岸镇南岸村委会、互助村委会、团结村委会和胜利村委会,土地权属明确,无权属争议。
建设期:
预计为1年,即2018年10月-2019年9月。
项目区位置图(见下图)
2.2项目建设的必要性和重要性
通过项目的实施能加快当地乡村特色农业产业发展,有效地增加该地区农民收入。
互助村茶林片区已实施产业扶贫项目方竹400亩、甜柿1100亩、甜柿子405亩等,随着项目建设后,硬件设施的建成将会有力的推动当地的扶贫产业的迅猛发展,有效缓解发展不平衡,缩小城乡贫富悬殊过大的局面,能促进民族团结、社会稳定、经济发展,最终实现全民族共同富裕。
土地整治项目通过项目区“山、水、林、田、路、村、人”的综合整治,完善了项目区基础设施建设,创建了良好的农业生产条件和土地生态条件,增强了农业综合生产能力、抗灾能力和发展后劲,为农民增收奠定了坚实的基础,从而保证土地的可持续利用和生产的稳定性,实现经济、社会、生态环境的协调发展,为绥江县的经济发展及农业和农村现代化建设创造良好的条件。
第三章建设规模及标准
3.1建设规模及标准
建设内容:
项目主要建设内容为:
土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程和村庄整治工程。
土地平整工程:
平整面积82.8612公顷,平整土方量139693.37立方米,水田垒埂2903.62立方米,表土剥离240045.90立方米,土地翻耕67.3756公顷。
灌溉与排水工程:
200立方米水池3座;100立方米水池8座;50立方米水池4座;沉砂池29座;阀门井29座;农渠2条总长1328米;毛管4条,总长1176.70米;路侧沟14条,总长38827.55米;DN400涵管57座;DN600涵管29座;DN800涵管14座;DN1000涵管10座;农桥1座。
田间道路工程:
新建田间道1条,总长753.16米;改建田间道6条,总长27024.24米;新建生产路1条,总长1491.10米;改建生产路3条,总长4285.29米;会车道31段。
农田防护与生态环境保持工程:
农田防护墙26段,总长1462.20米;其中A型农田防护墙5段,总长246.94米;B型农田防护墙14段,总长775.52米;C型农田防护墙7段,总长439.74米。
村庄整治工程:
村社道7条,总长7613.94米;公厕5座、垃圾池4座。
建设标准:
根据绥江县社会经济条件、项目区外围已有基础设施配套条件、项目区地质、水文、土壤、地形条件,以该项目相关政策及规范为依据,确定项目规划标准为先进适用、经济合理。
第四章工程建设方案
4.1土地平整工程
项目区现状耕地整治后规划为水田、水浇地和旱地,结合现状道路、水利设施和规划后的田间道路、灌溉与排水工程,统一划分田块。
通过梯地的修筑,截断了地表径流,促使地表水下渗,达到保持水土,改善地力,防治水土流失的综合治理目的。
平整土地时应遵循“大弯就势、小弯裁直”的原则,沿等高线方向(横坡)布设田块,在土地平整过程中,严格控制挖填深度,尽可能确保挖填平衡。
田块由各级道路、河流、沟渠分隔,田块平行等高线方向边长为120-720米,垂直等高线方向边长为70-600米,坎高控制在1.5米左右;长条形梯地向排水方向放1/300~1/500的坡比,以便未渗入地下的大气降水汇入路侧沟;减少埂坎占地及开挖工程量和满足田坎稳定要求,确定田坎边坡为1:
0.3,基本保持挖填深度各为坎高的一半,力求挖填平衡;田坎人工进行垒埂,逐层压实,注意表土回填,让雨水垂直下渗,保水保土保肥。
本项目土地平整以田块为平整单元,田面坡度在6~15°,设计格田毛宽为4~6米,田埂高度控制在1.0米;田面坡度在15~25°,设计格田毛宽为4~6米,田埂高度控制在1.5米。
规划水田需横向垒埂,垒埂结构为梯形,上底0.3米,下底0.5米,埂高0.3米;规划水浇地不作横向垒埂,只需要在田坎上方预留0.5米位置的便道。
由于南岸片区、团结片区规划主要种植半边红李子,半边红李子极不耐积水,排水不良,常致使烂根。
铜厂沟片区耕地较为零散,且规划种植方竹,坡地可满足方竹种植条件,故不在南岸片区、团结片区、铜厂沟片区设计土地平整工程。
互助片区共规划52个田块,纳入平整区的田块为T2-11、T2-12、T2-13、T2-14共4个田块,平整面积82.8612公顷。
受当地地形条件限制,为了改善当地落后的农业生产条件,提高农民收入,土地平整工程采用人机比1:
9配合平整。
4.2灌溉与排水工程
1)南岸片区
南岸片区所在区域西边高、东边低,灌溉排水工程布局通过原有关村水库引水渠,利用自然地形条件,修建毛管从沟渠引水至石马岗、南岸村2组。
a)水源工程
该片区北边村民自行修建了大量蓄水池,主要用于灌溉和人畜饮水,经过实地踏勘和征询当地居民意见,南岸片区蓄水池已能满足周边居民用水需求,本次项目不再规划新建水池。
b)输水工程
区内现有村民自发修建的输水管道已能满足周边居民的用水需求,本次项目不再规划新的输水工程。
c)排水工程
南岸片区排水主要考虑排涝,田间排水采用路侧沟排水方式。
该片区共修建1条路侧沟,长度为2295.8米,起于原1#道路至南岸11组。
d)渠系建筑物工程
项目区渠系建筑物工程主要为涵管。
当沟道与田间道路交汇时,为保证道路的畅通和水流的通过,规划在田间道路与沟道相交处新修涵管。
南岸片区新修DN400涵管4座。
2)互助片区
互助片区缺少现状可用利用水源和田间灌溉设施,但相比之下,更迫切需要解决的是项目区内村民的人畜引水问题。
大部分村小组有自发集资修建的水池水窖,靠收集箐沟水和天然降水解决日常人畜饮用水困难。
但大部分村民自建水池因缺乏专业的设计施工和后期管护已不能满足日常的用水需求。
本次项目在充分调查各村小组需水程度的基础上,优先考虑用水较困难的小组。
有可用水源的规划毛管从水源点引水至水池进行存储,无可用水源的修建水池后靠收集天然降雨解决用水困难。
a)水源工程
互助片区共规划200m3水池3座、100m3水池8座、50m3水池1座。
其中互助一组、二组、八组饮水最困难,且附近无可利用水源点,故在一组、二组、八组各修建200m3水池1座,靠收集天然降雨解决用水问题。
互助六组、四组、五组、十组、骆家村共修建100m3水池8座,互助三组、四组、骆家村附近有可利用水源,故规划毛管从水源点引水至水池进行存储,以解决日常用水困难,其中互助三组距离水源点较近且人口少,50m3水池储水足以解决用水问题。
b)输水工程
互助三组、四组有可用水源,即互助1#泉源,为了解决互助三、四组居民饮水困难,本次规划2-1#毛管从1#泉源引水至互助四组,长度为365.9米;规划2-2#毛管从1#泉源引水至互助三组,长度为186.7米;修建2-3#、2-4#毛管自1#坝塘引水以满足骆家村附近的用水问题。
c)排水工程
田间道、生产路内侧设置路侧沟,其他地区主要依靠区内的低洼处的河流、自然箐沟、土沟及规划路侧沟排水。
互助片区共规划路侧沟9条,总长25.73千米。
(见下图)
d)渠系建筑物工程
项目区渠系建筑物工程主要为涵管。
当沟道与田间道路交汇时或道路过箐沟时,为保证道路的畅通和水流的通过,规划在道路过箐沟时或田间道路与沟道相交处新修涵管。
互助片区规划DN400涵管38座,DN600涵管22座,DN800涵管10座,DN1000涵管5座。
3)团结片区
a)水源工程
项目区东西方向有一段在建的饮水工程,该工程以项目区外东部的地下水为水源点,向西拉出一条支管接到团结村委会周边,来满足周边村民的饮水需求。
此次饮水管线布设2个水池,其中一个水池位于团结村第十七组村落北部耕地处,另外一个布设在团结村委会东部的耕地处,基本上供应了周边村庄的饮水。
现在规划在饮水管线的周围布设三个50立方米的水池。
其中3-1#水池布设在团结村第二十组周围,3-2#水池布设在团结第二十一组和3-3#水池布设在团结地十七组处。
由老百姓自行拉入管道引入家中,来确保周边村庄家家户户都能有饮水保障。
b)排水工程
为了项目区的排水需要,团结村规划的田间道和生产路都配有路侧沟,来满足团结的排水需要。
3-1路侧沟主要分布在规划的3-1#改建田间道和3-1#新建田间道上,长度为2377.11米。
北起团结村第十五小组,南接团结第十八组。
3-2路侧沟位于3-1改建生产路和3-1新建生产路上,规长度为3541.1米,以团结村第十三组起点,终点与原2#道路交接。
3-3路侧沟位于3-2改建生产路上,长度为781.89米,西接南佛路,东接原2#道路。
c)渠系建筑物工程
项目区内共规划了22座涵管,其中DN400涵管15座,DN800涵管7座,其中3-1改建生产路上布设了12座DN400涵管,主要放置于坡度较大的弯道处,防止排水不当冲刷路面造成路面损坏。
3-1#新建生产路上布设了1座DN400涵管,4座DN600涵管,其中道路与箐沟水系交接处布设DN600涵管,坡度较大的弯道处布设DN400涵管。
3-2#改建生产路共布设了3座DN600涵管和两座DN400涵管,主要分布在道路与箐沟交接处和坡度较大的弯道处。
4)铜厂沟片区
铜厂沟片区村民自发集资修建水池水窖,从附近水源点引水到自家水池,现状人畜饮水基本满足。
故本次项目不在铜厂沟片区修建水池。
1)排水工程:
田间道内侧设置路侧沟,其他地区主要依靠区内的低洼处的河流、自然箐沟、土沟及规划路侧沟排水。
铜厂沟片区共规划路侧沟1条,总长4.098千米。
b)渠系建筑物工程
铜厂沟片区共规划DN800涵管4座,DN1000涵管5座。
4.2田间道路工程
田间道路系统的建设布置依据《土地开发整理标准》TDT1011-1013.2·2000的要求,结合实际地形特点和现有道路状况,按满足农业生产的需要和农产品运输的要求,依托现有的干道和田间道路,结合居民点和田块特点,进行规划布局。
道路工程布局以服务农业生产和农用物资为原则,服从土地利用布局和田块布局的要求,与灌溉与排水工程相协调,同时要尽量利用原有道路,节约用地,结合现有路网进行规划。
根据项目区内外现有交通设施状况,结合项目区内规划的管道的布置情况,进行田间交通道路配套完善建设。
项目区地形坡度较陡,受地形限制,田间道路以建设作业路为主,布置随山势布置,以“S”型布置或沿等高线布置,尽量与村庄连接。
1)南岸片区
该片区田间道路工程布局主要是满足现代农业发展对道路的需求,提高道路通达度和功能保障度,缩短生产运距,减少生产成本,促进农业增产、农民增收。
a)田间道
为了提高道路等级,增强道路通行能力,方便农业生产以及农产品运输,该片区修建改建田间道1条共2.296千米。
原2#道路为3米土路,路面状况差,其利用率较高,但是道路太窄且路况差,严重阻碍周边村民小组的出行及耕作。
结合实地踏勘情况和周边村民小组的意见,将原2#道路改建为4.5米的混凝土路面,规划为1-1#改建田间道,长度为2.295千米,使南岸11组、8组、12组、胡家湾、铁索坟村民小组之间的出行以及对外交通得到改善。
具体布局详细见表4.4.1.(田间道结构详见下图)
2)互助片区
互助片区现有南互路到达互助村委会,路面宽4.5米,路况良好。
长白线起点位于长湾,依次途径互助六组、四组、三组、二组、一组、五组、七组到达关村水库,沿水库边延伸至现有硬化水泥路。
该条道路是一组至七组村民出行的主要道路,但因长期缺乏管理维护,排水不畅,现状路面宽约2.5米,坡度较大,路面坑洼不平,雨天积水较多车子无法通行。
为了方便村民出行,改建该条道路,规划为2-1#改建田间道,全长6.412千米,路面设计为4米宽C25砼,与之配套的是2-1#路侧沟及其他配套工程。
片区南部原先有红芭路,为2001年人工开挖的土路,因缺乏专业的规划,导致该条道路车子难以通行,目前该条路只有互助村至芭蕉溪一段可供车子通行,其余路段沿线村民出行只能选择步行,生产生活所需物资只能采取人背马驼的方式,生活十分不便。
为了解决沿线村民的出行困难,改建该条道路,规划为2-2#改建田间道,全长10.459千米,同时规划2-2#路侧沟排水。
项目区中部互助八组,也是农互路的终点。
农互路起点为农业村委会,终点为互助村八组,现状路面高低起伏较大,雨水直接从路面流淌,行人只能从两侧通过,车辆通行困难,目前两村之间来往车子只能从南岸镇绕行。
为了方便两村村民出行,将该条道路进行改建,规划为2-3#改建田间道,路面为4.5米C25砼,与之配套的是2-3#路侧沟及其他相关配套工程。
片区北部胜利村十二组,该组现状路面坑洼不平,雨天通行困难,现状道路无法满足正常的通行需要,本次规划改建该条道路,规划为2-1#改建生产路,起点连接至南互路,终点为胜利村十二组,全长1.45千米,路面为3米宽C25砼,配套修建2-4#路侧沟及其他工程设施以方便村民出行。
项目区西北部为互助二组,居民点分散,现状道路仅可供行人通行,出行不便,本次规划2-1#村社道,全长0.796千米,路面为3米宽C25砼,配套修建2-5#路侧沟及其他工程设施以方便村民出行。
互助四组有村民自发创建的黄鳝养殖产业,但道路不通,产品运输困难,为了大力支持村民自主创业,实现脱贫摘帽,规划2-2#村社道,全长1.040千米,路面为1.2米宽C25砼,方便产品运输及村民出行。
互助五组位于项目区西部,至互助村委会绕行太远,都选择从人行小路出行,村民强烈要求改建该条人行小路,使其能够供车子通行,减少绕行路程。
本次规划为2-3#村社道,全长0.276千米,路面为3米宽C25砼并规划配套的2-6#路侧沟及其他附属设施。
互助十四组至十三组现状道路是互助十三组村民出行的唯一道路,但因缺乏排水系统,多余尾水长期从路面排泄,导致路面严重破坏,路面中间有30厘米深冲沟,车子难以通行。
本次改建该条道路,规划为2-4#村社道,路面设计为3米宽C25砼,同时规划2-7#路侧沟排水,并配有其他相关设施。
互助二十二组、二十三组村民出行都依靠现有的土路,路面狭窄,雨天难以通行,考虑到当地村民的生产生活困难,出行不便,为了尽可能的改善村民生产生活条件,本次规划2-5#村社道至互助二十三组,全长3.057千米,并规划配套的2-8#路侧沟及其他附属设施,路面为3米宽C25砼。
规划2-6#村社道至互助二十二组,并规划配套的2-9#路侧沟及其他附属工程实施。
全长0.387千米,路面为3米宽C25砼。
自互助二十二组到互助十九组,中间有人行小路,但车子无法通行,本次规划2-7#村社道连接互助二十二组和互助十九组,方便村民出行,全长1.30千米,路面为2米宽C25T砼。
具体布局详细见表4.4.1.
3)团结片区
项目区共规划了1条改建田间道,为3-1#改建田间道。
规划为4米宽水泥路面,长度为1623.95米,主要连接团结第十五组和第十八组,方便两组的出行和生产生活的需要。
规划1条新建田间道,为3-1#新建田间道。
规划为4米宽水泥路面,长度为753.16米,连接3-1#改建田间道和团结十八组。
规划两条改建生产路,为3-1#改建生产路和3-2#改建生产路,3-1#改建生产路规划为3米宽水泥路,长度为2050.5米,连接原2#路和原3#路,主要连通团结村第十三组和第十六、第十七组。
3-2#改建生产路规划为3米宽水泥路,长度为1491.1米,主要连接团结第二十组和原2#道路。
规划一条新建生产路,为3-1#新建生产路,为3米宽水泥路面,长度为781.89米,主要连通3-1改建生产路和原2#道路,完善项目区的道路网络,方便村民出行和生产生活。
4)铜厂沟片区
项目区共规划了1条改建田间道,为4-1#改建田间道。
规划为4米宽混凝土路面,长度为4098.5米,由北向南贯穿片区,连接蓝厂和团结九组,完善了项目区的道路网络,方便村民出行和生产生活。
具体布局详细见表4.4.1.
片区
编号
长度(米)
路面宽(米)
起点
终点
规划缘由
对应原有道路编号
南岸片区
1-1#改建田间道
2295.8
4.5
原1#道路
南岸11组
原2#道路为3米土路,路面状况差,其利用率较高,但是道路太窄且路况差,严重阻碍周边村民小组的出行及耕作
原2#路
互助片区
2-1#改建田间道
6411.77
4
长湾
硬化水泥路
因长期缺乏管理维护,排水不畅,现状路面宽约2.5米,坡度较大,路面坑洼不平,雨天积水较多车子无法通行
原2#路
2-2#改建田间道
10458.92
4.5
互助村委会
红庙
因缺乏专业的规划,导致该条道路车子难以通行,目前该条路只有互助村至芭蕉溪一段可供车子通行,其余路段沿线村民出行只能选择步行
原9#路
2-3#改建田间道
2135.3
4.5
互助八组
农业村委会
现状路面高低起伏较大,雨水直接从路面流淌,行人只能从两侧通过,车辆通行困难
原5#路
2-1#改建生产路
1452.90
3
原1#道路
胜利十二组
现状路面坑洼不平,雨天通行困难,现状道路无法满足正常的通行需要
原4#路
2-1#村社道
795.80
3
互助二组
2-1#改建田间道
居民点分散,现状道路仅可供行人通行,出行不便
原7#路
2-2#村社道
1040.04
1.2
互助四组
2-1#改建田间道
有村民自发创建的黄鳝养殖产业,但道路不通,产品运输困难
原6#路
2-3#村社道
276.30
3
2-1#改建田间道
互助五组
至互助村委会绕行太远,都选择从人行小路出行,村民强烈要求改建该条人行小路
原10#路
2-4#村社道
757.9
4.5
互助十四组
互助十三组
因缺乏排水系统,多余尾水长期从路面排泄,导致路面严重破坏,路面中间有30厘米深冲沟,车子难以通行
原8#路
2-5#村社道
3057.46
3
芭蕉溪
途经互助二十三组绕回芭蕉溪
现有的土路,路面狭窄,雨天难以通行
原11#路
2-6#村社道
386.80
3
芭蕉溪
互助二十二组
现有的土路,路面狭窄,雨天难以通行
原12#路
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- 昭通市 绥江县 南岸